治安管理处罚法在我县贯彻实施情况报告

治安管理处罚法在我县贯彻实施情况报告 文章标 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ：治安管理处罚法在我县贯彻实施情况报告 一、基本估价。 1、认真组织学习培训，广泛开展宣传教育。县公安局非常重视《治安管理处罚法》的学习培训和宣传教育。一是加大学习培训力度，提高民警的执法能力。由县局统一购买《治安管理处罚法》单行本和治安管理处罚法释义，做到人手一册，要求全体民警认真自学。精心编制考题，局统一组织闭卷考试，并组织全体民警参加台州市《治安管理处罚法》考试、知识竞赛以及人民警察岗位执法资格考试。组织收看电视讲座，邀请市局专家专题辅导，力求准确、全面把握《治安管理处罚法》的立法背景、原则、特点和应注意的问题。举办派出所兼职法制员、治安民警培训班，以民警亲自办的案，亲手组的卷为教材，剖析问题，查找原因，整改纠正，做到“以案说法，执法点评”。通过学习培训，基层一线办案民警的执法能力得到提高，能基本适应《治安管理处罚法》的要求。二是加强社会面宣传教育，营造良好的执法环境。组织民警深入机关、企事业单位和居民区，根据流动人口、暂寄住人口、中小学生等不同群体，有针对性的开展宣传教育。开展警民恳谈，结合群众意见建议进行宣传，教育广大群众自觉遵守《治安管理处罚法》。在仙居电视台开辟《仙居警视》专栏，及时报道违法典型案例。三是邀请县人大常委会张海平副主任发表《治安管理处罚法》电视讲话，号召全社会学习该法，遵守该法，力促该法家喻户晓。 （四）基层治安管理还比较薄弱，治安防控体系建设有待进一步完善。一是流动人口管理还比较薄弱，特别是在取消暂住人口收费后，有关部门对全县流动人口以及其中的高危人群，情况不明、底数不清。一些乡镇、街道、村（居）对流动人口管理缺乏具体明确的职责、任务和有效的办法，导致流动人口管理处于失控状态。二是对出租房屋管理还不够到位。我县有大量的出租房屋没有登记，即使登记的出租房屋，对承租人的登记也不全面规范，有些只登记了姓名，没有登记身份证号和地址；对房东缺乏有效的管理，没有进行业务培训。三是技防投入严重不足。由于经费原因，在社区街道、居民区的重要路段、重点部位、部分网吧、废旧物品收购点、部分宾馆等无法安装监控设施，销赃渠道难以切断，导致对犯罪分子形不成有效震慑。四是特种行业、网吧等公复场所的管理难以到位。网吧、宾馆、酒吧等一些娱乐场所是违法犯罪的多发地，但其管理涉及工商、消防、文化、公安等多个部门，由于多头管理，各部门形不成打击的合力，管理难以到位。 （四）基层治安管理还比较薄弱，治安防控体系建设有待进一步完善。一是流动人口管理还比较薄弱，特别是在取消暂住人口收费后，有关部门对全县流动人口以及其中的高危人群，情况不明、底数不清。一些乡镇、街道、村（居）对流动人口管理缺乏具体明确的职责、任务和有效的办法，导致流动人口管理处于失控状态。二是对出租房屋管理还不够到位。我县有大量的出租房屋没有登记，即使登记的出租房屋，对承租人的登记也不全面规范，有些只登记了姓名，没有登记身份证号和地址；对房东缺乏有效的管理，没有进行业务培训。三是技防投入严重不足。由于经费原因，在社区街道、居民区的重要路段、重点部位、部分网吧、废旧物品收购点、部分宾馆等无法安装监控设施，销赃渠道难以切断，导致对犯罪分子形不成有效震慑。四是特种行业、网吧等公复场所的管理难以到位。网吧、宾馆、酒吧等一些娱乐场所是违法犯罪的多发地，但其管理涉及工商、消防、文化、公安等多个部门，由于多头管理，各部门形不成打击的合力，管理难以到位。 （五）警力不足、经费紧张、装备落后一定程度上影响了该法的正确实施。从检查情况看，我县现有警力还不能满足现实需要，特别是基层一线派出所，既要承担正常的警务，又要做好第二代身份证换发、基础信息采集、配合当地党委政府中心等非警务，警力不足的矛盾更加突出。另外，我县公安机关经费十分紧张，有时连民警的出差费也不能正常报销；办公条件较差，白塔派出所仍在使用二十多年前建造的房屋，许多办案单位都临时租用民房，以解决办公用房不足。为了维持正常办公和改善办公条件，执法单位查办赌博、卖淫嫖娼等能带来收入的案件积极性较高，甚至刑警中队、网监中队也去办理赌博案件，而办理其他不能带来收入的案件积极性相对较低，影响了《治安管理处罚法》的正确实施。 三、几点建议。 （一）要进一步加强《治安管理处罚法》的宣传教育，切实增强宣传教育的实效性。《治安管理处罚法》是与人民群众生产生活有着密切关系的一部法律，也是一部维护社会和谐稳定的法律，要充分认识正确实施《治安管理处罚法》的重要性，把《治安管理处罚法》的宣传教育纳入“五五”法制宣传教育内容，充分利用司法行政机关横向到边、纵向到底的宣传网络优势，采取多种形式，广泛深入地开展《治安管理处罚法》的宣传教育活动。要不断创新和改进宣传《治安管理处罚法》的方式方法，采用以案说法、发生在群众身边的案例来教育群众，充分发挥新闻媒体的作用，努力增强宣传教育的实效性，切实增强公民自觉遵守《治安管理处罚法》的意识，积极营造贯彻实施《治安管理处罚法》的良好社会氛围。 （二）要进一步转变执法理念，规范执法行为。一是要进一步增强证据意识、时限意识、程序意识和人权意识。要树立取证优先意识，在处警时要先固定证据，防止取证不及时而侵害公民的合法权利。要增强时限意识，询问查证的时间不能超过8小时，适用行政拘留处罚的不超过24小时；普通治安案件的办案期限不能超过30天，案情重大、复杂的，要经上一级公安机关批准，方可延长，切不可为贪图方便省事而不履行法定程序。要增强程序意识，做到实体、程序并重。要增强人权保护意识，自觉执行《治安管理处罚法》规定的民警11项禁止性规定，正确理解未成年人、70周岁以上老人、怀孕、哺乳期妇女等治安案件当事人不执行行政拘留处罚的规定，询问时应当全部告知被询问人享有的权利和应履行的义务，及时通知被传唤人家属，告知传唤的原因和处所。二是要进一步规范执法行为。在与《治安管理处罚法》相配套的地方性法规出台前，要根据本行政区域实际，统一、规范确定“情节严重”、“情节轻微”、“赌资较大”的实际情形，努力减少执法的个体差异性；要严格执行生效的处罚决定，对罚款并处治安拘留的处罚决定，在执行罚款的同时必须严格执行治安拘留，维护法律的严肃性和公安机关的权威性；要严格对“自首”等法定从轻、减轻情节的认定，杜绝执法的随意性；要规范追缴、收缴行为，努力纠正执法利益化、利益部门化倾向。三是要进一步提高办案质量。要准确理解立法本意，正确适用法律法规，切实维护当事人的合法权益；要提高法律文书制作水平，增强法律文书的严肃性和权威性；要提高认识，进一步规范案卷归档管理。 （三）要进一步强化治安管理职能，加强社会防控体系建设。《治安管理处罚法》是一部维护社会治安秩序，保障公共安全的法律，也是一部规范公安机关及其民警依法履行治安管理职责的法律。因此，公安机关要按照《治安管理处罚法》的要求，进一步强化治安管理职 能，加强对治安形势的分析和治安状况的调研，依法及时受理治安案件，加大对违反治安管理行为的打击力度；加强枪支弹药和民爆物品管理，全面清除治安安全隐患；加强娱乐服务场所管理，严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象；加强对流动人口和重点人口的管理，重点打击盗窃、销赃等违法犯罪行为；积极开展网吧、学校周边环境等突出治安问题的专项整治，以查处促稳定。同时，要以“三基”工程建设为契机，进一步完善社会防控体系建设。加强警务室建设，使民警真正深入社区，和村（居）治调组织一起做好外来人口、纠纷调解、排忧解难等。加大技防投入，在县城主要街道、居民区出入口、商店内外、单位办公场所安装高清晰监控装置。加强人防 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ，不断探索完善警民联防 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和义务治安防范，努力降低发案率。加强与有关部门的配合，形成打击合力，增强人民群众的安全感。 （四）要进一步加强公安队伍建设，提高队伍整体素质。一是要牢固树立执法为民的思想观念，切实加强思想政治作风建设。要始终把政治建警放在首位，深入开展理想信念教育、职业道德教育、社会主义法治理念教育、社会主义核心价值观教育，牢固树立以人为本的思想，切实转变执法理念，把思想认识统一到《治安管理处罚法》规定的要求上来，切实承担起巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的神圣职责。二是要加强教育培训，不断提高公安民警的业务技能素质。要认真贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》，采取集中封闭方式，继续深化岗位练兵活动，不断提高民警的体能素质和实战本领；要采用“请进来、走出去”的办法，加强民警的业务知识培训，聘请上级领导、业务骨干、专业教师授课，努力提高民警的业务素质；要积极推进科技强警战略，大力实施人才战略，着力提高公安现代化水平，切实增强公安民警维护国家安全和社会稳定的能力、驾驭社会治安局势的能力、预防和处置突发事件的能力和为经济社会发展服务的能力。三是要进一步建立健全 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，加强队伍廉政建设。要建立和完善民警思想状况定期研判、谈话诫勉、重大事项报告、督查、责任追究等制度，严肃查处民警违法乱纪案件，积极探索队伍教育、管理的长效机制，有效预防和减少民警违法违纪问题的发生。要进一步完善与人大代表的联系制度，自觉接受人大代表和人民群众的监督，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。 （五）要为全面贯彻实施《治安管理处罚法》创造良好的执法环境。社会治安问题不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题，建议县委、县政府进一步重视、研究解决公安机关警力不足、经费紧张、装备落后等问题，加强各相关部门与公安的协调配合，支持公安机关依法行政，充分发挥公安机关在社会治安管理中的主力军作用，为全面正确实施《治安管理处罚法》创造良好的执法环境。 （六）对修改完善《治安管理处罚法》及制定实施办法的建议。一是建议进一步扩大《治安管理处罚法》的调整范围。《治安管理处罚法》与《治安管理处罚条例》相比，处罚的种类增加到五大类238种，但仍有一些有一定危害性又不构成犯罪的行为没有纳入《治安管理处罚法》的调整范围。如使用假币、倒卖文物、侵占等尚没有构成犯罪的行为，公安机关无法处置。而在实践中，这些行为又经常发生，建议把使用假币等具有一定社会危害性的行为纳入《治安管理处罚法》的调整范围。二是建议尽快制定出台《治安管理处罚法》的实施办法。由于《治安管理处罚法》对“情节较轻”、“情节较重”、“赌资较大”等没有作具体规定，导致办案民警在具体执法中难以操作，建议省人大常委会加强立法调研，尽早制定《浙江省实施办法》，对“情节较轻”、“情节较重”、“赌资较大”等作出明确规定。 《治安管理处罚法在我县贯彻实施情况报告》治安管理处罚法在我县贯彻实施情况报告。