破产法解读破产法理解财管0901班李会卓2009501081.新破产法适用于企业法人，商业银行、证券公司、保险公司等金融机构及合伙企业。2.破产是指企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时（破产的原因/条件），为满足债权人正当合理的要求，就债务人的总财产进行的以清算分配为目的的审判程序；也指债务人不能清偿到期债务时所处的财务状态。3.破产的程序：1.企业法人满足破产条件时，由债务人或者债权人向人民法院提出破产申请；2人民法院受理破产申请，指定管理人。债务人的债务人或者财产持有人向管理人清偿债务或者交付财产。债权人在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。管理人收到债权申报材料后，登记造册，对申报的债权进行审查，并编制债权表。3.召开债权人会议，行使人民法院允许的职权。4.人民法院宣告企业破产，满足条件时在宣告破产前终结破产程序。5.管理人拟订破产财产变价和分配
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，提交债权人会议讨论，管理人按照债权人会议通过的或者人民法院裁定的破产财产变价和分配方案，适时变价出售破产财产并按规定的清偿顺序在债权人之间进行分配。6破产人无财产可供分配的，管理人请求人民法院裁定终结破产程序，终结破产程序后，管理人向破产人的原登记机关办理注销登记。破产程序与和解程序分别为独立的程序，企业法人也可以向法院提出和解或重整的申请。4.破产域外效力的规定有利于解决有涉外业务的企业的破产问题。5.引入了管理人制度和债权人委员会制度，
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破产程序和监督破产程序的执行。6.我国：破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序进行清偿：（1）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；（2）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；（3）普通破产债权。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。美国：（1）破产案件审理的行政费用（2）从强制清算申请提出后至债务人被宣告破产时债务人在正常业务活动中形成的债权（3）债务人欠其雇员的工资和其他劳务报酬（4）债务人雇员的福利（5）粮食生产者或者水产品生产者的债权（6）消费者所支付的定金（7）某些政府税收（8）特殊的银行保证金（9）除以上8种以外的其他无担保债权。我国和美国都是在优先清偿破产费用和共益债务后再按一定的清偿顺序进行分配；而且分配时都先分配所欠雇员的工资、劳务报酬和福利费用，强调了对劳动者权益的保护；债权中，只有上一层级的债权人已获得充分清偿后，下一级债权人才可以分配。同级的债权人之间按债权比例进行分配。不同的是，美国把粮食生产者、水产品生产者的债权清偿排在普通破产债权的前面，而我国则没有单独列出；美国有担保的债权清偿优先于无担保的债权清偿，而我国的劳动债权清偿优先于担保债权。
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