建设项目施工阶段过程造价管理

第五章建设项目施工阶段工程造价管理第一节优化施工组织设计1.施工组织设计编制的内容和程序（1）施工组织设计的概念施工组织设计是由施工单位编制的，是施工准备和组织施工的技术经济文件，是中标施工企业管理现场施工的“内部法规”第一节优化施工组织设计1.施工组织设计编制的内容和程序（2）施工组织设计的分类施工组织总设计、单位 工程施工 建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制 组织设计和分部分项工程施工组织设计第一节优化施工组织设计2.优化施工组织设计2.1定性分析法2.2多指标定量分析法2.2.1施工进度计划指标常用工期、均衡性和竣工率三个指标来衡量第一节优化施工组织设计2.优化施工组织设计2.2.2工程成本指标（1）成本降低率（2）平方米造价降低率（3）劳动生产率提高率（4）用工节约率（5）材料节约率第一节优化施工组织设计2.优化施工组织设计2.2.3工程质量指标常用合格率和返工损失率两个指标来表示第一节优化施工组织设计2.优化施工组织设计2.2.4施工机械化程度指标（1）施工机械化程度指标（2）机械效率指标（3）机械能力利用率指标第一节优化施工组织设计2.优化施工组织设计2.2.5施工安全指标（1）负伤率（2）事故严重程度第一节优化施工组织设计2.优化施工组织设计2.3价值法（略）2.4价值工程分析法（1）确定价值工程研究对象（2）功能定义（3）施工方案分析（4）方案评价第一节优化施工组织设计3.处理好质量、造价、工期之间的关系3.1建设项目三大目标之间的对立关系3.2建设项目三大目标之间的统一关系第一节优化施工组织设计3.处理好质量、造价、工期之间的关系确定建设项目目标时应考虑：（1）掌握客观规律，充分考虑制约因素（2）正确对待未来的、可能的收益（3）将目标规划和计划结合起来第二节施工预算的编制1.概述1.1施工预算的定义施工预算是施工企业为了适应内部管理的需要，按照项目核算的要求，根据施工图纸、施工定额、施工组织设计，考虑挖掘企业内部潜力由施工单位编制的预算技术经济文件第二节施工预算的编制1.概述1.2施工预算的意义（自学）1.3施工预算的作用（1）施工预算是编制施工作业计划，劳动力、材料及机具设备计划和施工进场计划的依据（2）是实行按劳分配、限额用工用料、下达施工任务书的依据第二节施工预算的编制1.概述1.3施工预算的作用（3）是编制现场施工项目 台账 单位消防安全管理台账纪检监察工作台账设备维修台账加油站进油台账物业收费台账表 ，实行企业内部项目经营目标承包，进行施工项目成本全面管理与核算的重要依据（4）是施工企业完善施工图预算与施工预算“两算”对比，进行经济活动分析和工程财务成本核算的依据第二节施工预算的编制1.概述1.4施工预算的编制内容（1）计算工程量（2）套施工定额（3）人工、材料、机械台班用量分析和汇总（4）进行“两算”对比第二节施工预算的编制1.概述1.5施工预算的编制依据看书P1652.施工预算的编制特点、方法和步骤2.1施工预算编制特点“两算”的区别：P165第二节施工预算的编制2.施工预算的编制特点、方法和步骤2.2施工预算的编制方法（1）实物法：根据施工图纸、施工定额，结合施工方案所确定的施工技术措施，算出工程量后，套施工定额，分析人工、材料以及机械台班消耗量第二节施工预算的编制2.施工预算的编制特点、方法和步骤2.2施工预算的编制方法（2）单价法：根据施工图纸、施工定额计算出工程量后，再套施工定额，逐项计算出人工费、材料费、机械台班费第二节施工预算的编制2.施工预算的编制特点、方法和步骤2.3施工预算的编制步骤看书P166第二节施工预算的编制2.施工预算的编制特点、方法和步骤2.4施工预算书的组成内容（1）编制说明（2）施工预算表（3）工料机分析汇总表第二节施工预算的编制2.施工预算的编制特点、方法和步骤2.5编制施工预算应注意的问题（1）划分项目应与施工作业安排尽可能一致，编制的定额水平应接近本企业平均先进的消耗水平（2）应根据原材料配合比求得原材料用量第二节施工预算的编制2.施工预算的编制特点、方法和步骤2.5编制施工预算应注意的问题（3）对于外加工的成品、半成品科不作工料分析，与现场施工细目分开，单列分项（4）在人工分析中应包括其他用工，即未包括在施工任务书中的直接用工第二节施工预算的编制3.“两算”对比分析“两算”对比：指施工预算与施工图预算的对比。对比表格见书P172第二节施工预算的编制3.“两算”对比分析3.1“两算”对比分析的意义（1）通过“两算”对比分析，找到企业计划与社会平均水平差异，做到“先算后做”，使胸中有数，从而控制实际成本的消耗第二节施工预算的编制3.“两算”对比分析3.1“两算”对比分析的意义（2）通过对各分项“费差”和“量差”的分析，可以找到主要问题及其主要的影响因素，采取防止超支的措施，尽可能地减少人工、材料和机具设备的消耗第二节施工预算的编制3.“两算”对比分析3.2“两算”对比的基本技术经济指标3.2.1分项实物量对比的基本指标（1）人工消耗节约或超出数量（2）材料消耗节约或超出数量（3）机械台班消耗节约或超出数量第二节施工预算的编制3.“两算”对比分析3.2“两算”对比的基本技术经济指标3.2.2分项费用金额对比的基本指标（1）人工费节约或超出额（2）材料费节约或超出额（3）机械费节约或超出额上述三项指标的对比与分析就是“工、料、机”分析第二节施工预算的编制3.“两算”对比分析3.3“两算”对比分析方法以上述技术经济指标为基础，对“两算”各分项子项、各分部分项和单位工程的“费差”、“量差”进行的逐项分析研究，或选择主要的项目或分部进行分析研究练习：1.一般施工预算应低于施工图预算工日数的10%～15%,这是因为施工定额与预算定额基础不一样，施工图预算有10%左右的（）A.人工增值B.机械幅度差C.人工幅度差D.人工调整值答案：C练习：2.在编制施工预算时，不包括（）A.收集并熟悉施工预算编制资料B.工程量计算C.取费计算工程造价D.套用施工定额答案：C多选：3.施工预算费用计算与施工图预算不同，施工图预算要计算建筑安装工程造价所有费用，而施工预算的费用不包括（）A.直接费B.间接费C.利润D.税金E.规费答案：BCDE第三节工程变更控制1.我国现行工程变更的管理工程变更的类型：（1）设计变更（2）进度计划变更（3）施工条件变更（4）原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”第三节工程变更控制1.我国现行工程变更的管理工程变更的产生原因：（1）业主对项目提出新的要求（2）由于现场施工环境发生了变化（3）由于设计上的错误，必须修改图纸（4）由于使用新技术有必要修改原设计第三节工程变更控制1.我国现行工程变更的管理工程变更的产生原因：（5）由于招标文件和工程量清单不准确引起工程量增减（6）发生不可预见的时间，引起停工和工期拖延第三节工程变更控制1.我国现行工程变更的管理1.1设计变更程序1.1.1发包方要求的设计变更应提前14天以书面形式向承包方发出变更通知第三节工程变更控制1.我国现行工程变更的管理1.1设计变更程序1.1.2监理工程师提出的设计变更监理工程师依据工程项目的需要和施工现场的实际情况向承包商发出变更通知第三节工程变更控制1.我国现行工程变更的管理1.1设计变更程序1.1.3承包商要求的设计变更施工中承包商不得因施工方便而要求对原工程设计进行变更第三节工程变更控制1.我国现行工程变更的管理1.2变更价款的确定（看书P175）1.2.1确定变更价款的程序1.2.2确定变更价款的原则第三节工程变更控制1.我国现行工程变更的管理1.3工程变更中应注意的问题（1）工程师的认可权应合理限制（2）工程变更不能超过 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 规定的变更范围（3）变更程序的对策第三节工程变更控制1.我国现行工程变更的管理1.3工程变更中应注意的问题（4）承包商不能擅自做主进行工程变更（5）承包商在签订工程变更 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 过程中须提出补偿问题第三节工程变更控制2.FIDIC合同条件下工程的变更与估价自学练习：1.由于工程变更会带来工程造价和工期的变化，为了有效地控制造价，无论哪一方提出工程变更，均需由（）A.工程师确认，发包方签发工程变更指令B.发包方确认，工程师签发工程变更指令C.工程师确认并签发工程变更指令D.发包人确认并签发工程变更指令答案：C练习：2.工程变更不能超出合同规定的工程范围。如果超过了这个范围，承包商（）A.有权不执行变更B.无条件执行变更C.听从业主指令D.听从工程师指令答案：A练习：3.当工程变更引起实际完成的工程量增减超过工程量清单中相应工程量的10%或合同中约定的幅度时，应予调整该工程量清单的（）A.材料单价B.市场单价C.综合单价D.部分费用单价答案：C第四节施工索赔1.施工索赔的概念索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求第四节施工索赔1.施工索赔的概念1.1索赔的起因（1）由现代承包工程的特点引起的（2）合同内容的有限性（3）应业主要求（4）各承包商之间的相互影响（5）对合同理解的差异第四节施工索赔1.施工索赔的概念1.2索赔的条件（1）客观性（2）合法性（3）合理性第四节施工索赔2.施工索赔的分类2.1按索赔的合同依据分类（1）合同中明示的索赔（2）合同中默示的索赔（3）道义索赔第四节施工索赔2.施工索赔的分类2.2按索赔的有关当事人分类（1）承包方同发包方之间双向索赔（2）总承包方和分包方之间的索赔（3）承包方同供货方之间的索赔第四节施工索赔2.施工索赔的分类2.3按索赔目的分类（1）工期索赔（2）费用索赔第四节施工索赔2.施工索赔的分类2.4按索赔的处理方式分类（1）单项索赔（2）总索赔（或综合索赔）第四节施工索赔2.施工索赔的分类总索赔特点：1）处理和解决都复杂2）承包商要做好证据保全3）谈判难度大4）影响承包商的资金周转和施工速度，以及履行合同的能力和积极性第四节施工索赔3.承包方与发包方之间索赔的程序3.1承包方的索赔1）索赔事件发生后28天内，向监理（业主）发出索赔意向通知2）发出索赔意向通知后28天内，向监理（业主）递交索赔报告第四节施工索赔3.承包方与发包方之间索赔的程序3.1承包方的索赔3）监理（业主）收到承包商递交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包商进一步补充索赔理由和证据4）监理（业主）收到承包商递交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或对承包商作进一步要求，视为该项索赔已经认可第四节施工索赔3.承包方与发包方之间索赔的程序3.1承包方的索赔5）当该索赔事件持续进行时，承包商应当阶段性地向监理（业主）发出索赔意向通知，在索赔事件终了后28天内，向监理（业主）递交索赔的有关资料和最终索赔报告第四节施工索赔3.承包方与发包方之间索赔的程序3.2发包方或监理工程师审核索赔报告1）收到索赔意向通知后：建立自己的索赔档案、密切关注事件的影响、检查承包商的同期记录2）收到索赔报告后：重温合同条款、研究索赔证据、划清责任界限、剔除补偿中的不合理部分等第四节施工索赔3.承包方与发包方之间索赔的程序3.3判断索赔成立的条件1）与合同对比，事件已造成了施工成本的额外增加或总工期延误2）造成费用增加或工期延误的原因按合同约定不属于承包方应承担的责任3）承包商按合同规定程序提交了索赔意向通知和索赔报告第四节施工索赔3.承包方与发包方之间索赔的程序3.4对索赔报告的审查1）事态调查2）损害事件原因分析3）分析索赔理由4）实际损失分析5）证据资料分析第四节施工索赔3.承包方与发包方之间索赔的程序3.5确定合理的补偿额1）监理工程师与承包方协商补偿2）发包方式监理工程师索赔处理决定第四节施工索赔3.承包方与发包方之间索赔的程序3.6发包方审查索赔处理发包方根据事件发生的原因、责任和合同条款等，决定是否同意工程师的处理意见。索赔报告经发包方同意后，监理工程师即可签发有关证书第四节施工索赔3.承包方与发包方之间索赔的程序3.7承包方是否接受最终索赔处理承包方接受最终的索赔处理决定，索赔事件的处理即告结束。如果承包方不同意，就会导致合同争议第四节施工索赔4.索赔费用的计算4.1索赔费用的组成1）人工费2）材料费3）施工机械使用费4）措施费5）企业管理费6）利润7）规费和税金第四节施工索赔4.索赔费用的计算4.1索赔费用的组成不可索赔的费用：1)承包方对索赔事项的发生原因负有责任的有关费用2）承包商对索赔事项未采取减轻措施因而扩大的损失费用第四节施工索赔4.索赔费用的计算4.1索赔费用的组成不可索赔的费用：3)承包商进行索赔工作的准备费用4）索赔款在索赔处理期间的利息5）工程有关的保险第四节施工索赔4.索赔费用的计算4.2索赔费用的计算方法1)实际总费用法2）总费用法3）修正总费用法练习：1.索赔的性质属于（）A.经济补偿行为B.经济惩罚行为C.责任追究行为D.纠纷诉讼行为答案：A练习：2.某建设项目业主与甲承包商签订了施工总包合同，合同中保函手续费为20万元，合同工期为200天。合同履行中，因发生不可抗力事件致使开工日期推迟30天，因异常恶劣气候停工10天，因季节性大雨停工5天，因设计分包单位延期交图停工7天，上述时间均未发生在同一时间，则甲施工总承包商可索赔的保函手续费为（）万元A.0.7B.3.7C.4.7D.5.2答案：C第五节工程价款结算1.工程价款结算主要方式1.1工程价款结算的重要意义1)工程价款结算时反映工程进度的主要指标2）工程价款结算时加速资金周转的重要环节3）工程价款结算时考核经济效益的重要指标第五节工程价款结算1.工程价款结算主要方式1.2工程价款的主要结算方式　1）按月结算与支付。即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。合同工期在两个年度以上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。2）分段结算与支付。即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款。具体划分在合同中明确。第五节工程价款结算2.工程价款支付方法和时间2.1工程预付款它是建设项目施工合同订立后由发包方按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包方的工程款。它是施工准备和购买所需要材料、结构件等流动资金的主要来源。第五节工程价款结算2.工程价款支付方法和时间2.1工程预付款工程预付款结算应符合下列规定：（一）包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行《建设工程工程量清单计价 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 》（GB50500—2008）的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。第五节工程价款结算2.工程价款支付方法和时间2.1工程预付款工程预付款结算应符合下列规定：（二）在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。第五节工程价款结算2.工程价款支付方法和时间2.1工程预付款工程预付款结算应符合下列规定：（三）预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。（四）凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金第五节工程价款结算2.工程价款支付方法和时间2.2工程预付款的扣回工程预付款扣回的方法：1）工作量百分比法：在乙方完成金额累计达到规定的合同总价的百分比后，由乙方开始向甲方还款，甲方从每次应付给乙方的金额中扣回工程预付款，甲方至少在合同规定的完工期前一定时间内将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。起扣点=年度建安工程量×预付款起扣比例第五节工程价款结算2.工程价款支付方法和时间2.2工程预付款的扣回工程预付款扣回的方法：2）累计工作量法：从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于预付款数额时起扣，在每次结算工程价款时，按材料比重抵扣工程价款，竣工前全部扣清。即累计完工建筑安装工作量达到起扣点的数额时，开始扣回工程预付款第五节工程价款结算2.工程价款支付方法和时间2.2工程预付款的扣回工程预付款扣回的方法：2）累计工作量法起扣点=合同总价-工程预付款数额/主要材料、构件所占比重第1次扣还工程预付款数额=（累计结算的建安工作量-起扣点）×材料费比例第i次扣还工程预付款数额（i>1）=第i次结算的建安工作量×材料费比例第五节工程价款结算2.工程价款支付方法和时间2.3工程保修金的扣留工程保修金的扣留的方法：1）进度款支付余额法当工程进度款支付累计额达到工程造价的一定比例（通常为95%～97%）时停止支付，扣留造价部分作为保留金第五节工程价款结算2.工程价款支付方法和时间2.3工程保修金的扣留工程保修金的扣留的方法：2）进度款比例法（常用）国家颁布的《招标文件范本》中规定，保留金的扣留，可以从发包人向承包人第一次支付的工程进度款开始，在每次承包人应得的工程款中扣留投标书附录中规定的金额作为保留金，直至保留金总额达到投标书附录中规定的限额为止。第五节工程价款结算2.工程价款支付方法和时间2.4工程进度款工程进度款的支付规定：1）根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60％，不高于工程价款的90％向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。第五节工程价款结算2.工程价款支付方法和时间2.4工程进度款工程进度款的支付规定：2）发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。第五节工程价款结算2.工程价款支付方法和时间2.4工程进度款工程进度款的支付规定：3）发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。第五节工程价款结算2.工程价款支付方法和时间2.4工程进度款工程进度款的款项计算内容包括：1）经过确定核实的完成工程量对应工程量清单或报价单的相应价格计算应支付的工程款；2）根据合同约定应补偿给承包人的调整款项（如涉及变更、物价上涨等）；3）经过工程师批准应支付的索赔款；4）本期应扣回的工程预付款和预支款5）扣留的保修金等第五节工程价款结算2.工程价款支付方法和时间2.4工程进度款签证工程款：指在实际发生的工程款的基础上（包括实际工程量与工程量清单或报价单计算的工程款，物价上涨、设计变更等价格调整，索赔补偿款等），进一步扣减没有完成计划产值的扣留款（应根据合同约定，该款项是一种惩罚性扣留，一般是在竣工结算时退还）以及保修金第五节工程价款结算3.竣工结算3.1工程竣工结算方式工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算3.2工程竣工结算编审1）单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总包人审查的基础上，发包人审查。第五节工程价款结算3.竣工结算3.2工程竣工结算编审2）单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。政府投资项目，由同级财政部门审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算经发、承包人签字盖章后有效。第五节工程价款结算3.竣工结算3.3工程竣工结算审查期限单项工程竣工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包人应按以下规定时限进行核对（审查）并提出审查意见。　　　　 工程竣工结算报告金额审查时间   1）500万元以下从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天   2）500万元－2000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天第五节工程价款结算3.竣工结算3.3工程竣工结算审查期限3）2000万元－5000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天 4）5000万元以上从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天　　建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。第五节工程价款结算3.竣工结算3.4工程竣工价款结算发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后，应按本办法规定的期限（合同约定有期限的，从其约定）进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保留5％左右的质量保证（保修）金，待工程交付使用一年质保期到期后清算（合同另有约定的，从其约定），质保期内如有返修，发生费用应在质量保证（保修）金内扣除。第五节工程价款结算3.竣工结算3.4工程竣工价款结算计算方法：竣工结算总造价=合同价±物价上涨、设计变更等价格调整±索赔补偿款工程结算款=竣工结算总造价-预付及已结算工程款-业主共有主材价款-保修金第五节工程价款结算4.工程价款价差调整的主要方法4.1工程造价指数调整法（见书P189）4.2实际价格调整法（见书P190）4.3调价文件调整法（见书P190）4.4调值公式法第五节工程价款结算4.工程价款价差调整的主要方法4.4调值公式法根据国际惯例，对建设工程已完成投资费用的结算，一般采用此法。事实上，绝大多数情况是发包人和承包人在签订的合同中就明确规定了调值公式。建筑安装工程费用的价格调值公式包括固定部分、材料部分和人工部分。第五节工程价款结算4.工程价款价差调整的主要方法4.4调值公式法但随着建筑安装工程的规模和复杂性的增大，公式也变得更长、更复杂。典型的材料成本要素有钢筋、水泥、木材、钢结构、沥青制品等，同样，人工可包括普通工和技术工。第五节工程价款结算4.工程价款价差调整的主要方法4.4调值公式法调值公式一般为：P——调值后合同价款或工程实际结算款P0——合同价款中工程预算进度款a0——固定要素，代表合同支付中不能调整的部分ai——代表第i种成本要素（如：人工费用等）在合同总价中所占的比重Ai、Ai0——分别代表第i种要素的现行价格和基期价格第五节工程价款结算5.设备、工器具和材料价款的支付与结算自学