矿物绝缘电缆工程项目经济分析概述（工程管理）

泓域咨询/矿物绝缘电缆工程项目经济分析概述矿物绝缘电缆工程项目经济分析概述项目背景分析矿物绝缘电缆，一种以铜护套包裹铜导体芯线，并以氧化镁粉末为无机绝缘材料隔离导体与护套的电缆，最外层可按需选择适当保护套。通称MICC或MI电缆。有一种类似的电缆以金属代替铜护套包裹芯线和绝缘材料，称为矿物绝缘金属护套电缆。刚性矿物电缆受工艺限制无法较长生产，安装使用专用附件，且弯曲半径安装时使用专用工具烤枪、弯曲转轮等能达到（6D）。柔性矿物电缆可连续生产，不同的金属护套结构又拥有不同的弯曲性能，国内工艺主要有铜管（刚性）、铝管、横焊波纹铜管、联锁铠装金属护套，允许弯曲半径依次递减，最小只到7D（D为电缆外径，普通电缆弯曲半径约为10D），设计施工方面应考虑实际场地、电缆桥架限制，选用合适的产品。一般来说，允许弯曲半径越小，安装难度就越小。矿物绝缘电缆广泛应用于各行各业，包括高层建筑、石油化工、机场、隧道、船舶、海上石油平台、航空航天、钢铁冶金、购物中心、停车场等等场合。以上说法比较简单，下面就由我领大家详细介绍矿物绝缘电缆到底能用在哪些方方面面。经济分析的适用范围（一）确定适用范围的原则1．市场自行调节的行业项目一般不必进行经济分析在理想的市场经济条件下，依赖市场调节的行业项目，项目投资通常由投资者自行决策。对这类项目，政府调控的主要作用发挥在构建合理有效的市场机制，而不在具体的项目投资决策。因此，除特别要求外，这类项目一般不必进行经济分析，而是由市场竞争决定其生存，由市场竞争的优胜劣汰机制促进生产力的不断发展和进步。2．市场配置资源失灵的项目需要进行经济分析在现实经济中，由于市场本身的原因及政府不恰当的干预，都可能导致市场配置资源的失灵，市场价格难以反映项目各项效益和费用的真实经济价值，需要通过经济分析来予以正确反映，判断项目的经济合理性，为投资决策提供依据。市场配置资源的失灵主要体现在以下几类项目：（1）具有自然垄断特征的项目；（2）产出具有公共产品特征的项目，即项目提供的产品或服务在同一时间内可以被共同消费，具有“消费的非排他性”（未花钱购买公共产品的人不能被排除在此产品或服务的消费之外）和“消费的非竞争性”（一人消费一种公共产品并不以牺牲其他人的消费为代价）特征；（3）外部效果显著的项目，例如对环境、公共利益等影响较大的项目；（4）国家控制的战略性资源开发和关系国家经济安全的项目，这类项目往往具有公共性、外部效果等综合特征，不能完全依靠市场配置资源；（5）受过度行政干预的项目。（二）需要进行经济分析的项目类别从投资管理角度，现阶段需要进行经济分析的项目可以分为以下几类：1．政府预算内投资用于关系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源的公益性项目和公共基础设施项目、保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项目；2．政府各类专项建设基金投资用于交通运输、农林水利等基础设施、基础产业建设项目；3．利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用担保的建设项目；4．法律、法规规定的其他政府性资金投资的建设项目；5．企业投资建设的涉及国家经济安全，影响环境资源、不可再生自然资源和公众利益，可能出现垄断，涉及整体布局等公共性问题，需要政府核准的建设项目，主要是产出品不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目，以及具有明显外部性影响的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目等。经济分析的作用（一）正确反映项目对社会福利的净贡献，评价项目的经济合理性前章所表述的财务分析主要是从企业（财务主体）和投资者的角度考察项目的效益。由于企业利益并不总是与国家和社会利益完全一致，项目的财务盈利性至少在以下几个方面可能难以全面正确地反映项目的经济合理性：1．国家给予项目补贴2．企业向国家缴税3．某些货物市场价格可能的扭曲4．项目的外部效果（间接效益和间接费用）因而需要从项目对社会资源增加所做贡献和项目引起社会资源耗费增加的角度进行项目的经济分析，以便正确反映项目对社会福利的净贡献。（二）为政府合理配置资源提供依据合理配置有限的资源（包括劳动力、土地、各种自然资源、资金等）是人类经济发展所面临的共同问题。在完全的市场经济状态下，可通过市场机制调节资源的流向，实现资源的优化配置。在非完全的市场经济中，需要政府在资源配置中发挥调节作用。但是由于市场本身的原因及政府不恰当的干预，可能导致市场配置资源的失灵。项目的经济分析对项目的资源配置效率，也即项目的经济效益（或效果）进行分析评价，可为政府的资源配置决策提供依据，提高资源配置的有效性。主要体现在以下两方面：1．对那些财务效益虽好，但经济效益差的项目实行限制政府在审批或核准项目的过程中，对那些本身财务效益好，但经济效益差的项目实行限制，使有限的社会资源得到更有效的利用。2．对那些财务效益虽差，而经济效益好的项目予以鼓励对那些本身财务效益差，而经济效益好的项目，政府可以采取某些支持措施鼓励项目的建设，促进对社会资源的有效利用。因此，咨询工程师应对项目的经济效益费用流量与财务现金流量存在的差别以及造成这些差别的原因进行分析。对一些国计民生急需的项目，如经济分析合理，而财务分析不可行，可提出相应的财务政策方面的建议，调整项目的财务条件，使项目具有财务可持续性。（三）政府审批或核准项目的重要依据在我国新的投资体制下，国家对项目的审批和核准重点放在项目的外部性、公共性方面，而经济分析强调对项目的外部效果进行分析，可以作为政府审批或核准项目的重要依据。（四）为市场化运作的基础设施等项目提供制定财务 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的依据对部分或完全市场化运作的基础设施等项目，可通过经济分析来论证项目的经济价值，为制定财务方案提供依据。（五）比选和优化项目（方案）的重要作用在项目决策分析与评价的全过程中强调方案比选，为提高资源配置的有效性，方案比选应根据能反映资源真实经济价值的相关数据进行，这需要依赖于经济分析，因此经济分析在方案比选和优化中可发挥重要作用。（六）有助于实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合和平衡国家实行审批和核准的项目，应当特别强调要从社会经济的角度评价和考察，支持和发展对社会经济贡献大的产业项目，并特别注意限制和制止对社会经济贡献小甚至有负面影响的项目。正确运用经济分析方法，在项目决策中可以有效地察觉盲目建设、重复建设项目，实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合与平衡。项目名称及项目单位项目名称：矿物绝缘电缆工程项目项目单位：xxx投资管理公司项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约43.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。建设规模该项目总占地面积28667.00㎡（折合约43.00亩），预计场区规划总建筑面积46743.47㎡。其中：主体工程27396.95㎡，仓储工程9006.01㎡，行政办公及生活服务设施6006.07㎡，公共工程4334.44㎡。项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资19730.80万元，其中：建设投资15982.10万元，占项目总投资的81.00%；建设期利息331.27万元，占项目总投资的1.68%；流动资金3417.43万元，占项目总投资的17.32%。（二）建设投资构成本期项目建设投资15982.10万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用14090.26万元，工程建设其他费用1448.79万元，预备费443.05万元。项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入33500.00万元，综合总成本费用28640.21万元，纳税总额2488.65万元，净利润3539.67万元，财务内部收益率10.82%，财务净现值-133.28万元，全部投资回收期7.34年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡28667.00约43.00亩1.1总建筑面积㎡46743.47容积率1.631.2基底面积㎡16053.52建筑系数56.00%1.3投资强度万元/亩366.532总投资万元19730.802.1建设投资万元15982.102.1.1工程费用万元14090.262.1.2工程建设其他费用万元1448.792.1.3预备费万元443.052.2建设期利息万元331.272.3流动资金万元3417.433资金筹措万元19730.803.1自筹资金万元12970.273.2银行贷款万元6760.534营业收入万元33500.00正常运营年份5总成本费用万元28640.21""6利润总额万元4719.56""7净利润万元3539.67""8所得税万元1179.89""9增值税万元1168.53""10税金及附加万元140.23""11纳税总额万元2488.65""12工业增加值万元9289.25""13盈亏平衡点万元14766.73产值14回收期年7.34含建设期24个月15财务内部收益率10.82%所得税后16财务净现值万元-133.28所得税后逻辑框架矩阵的编制逻辑框架的编制过程，同时也是对项目各要素的不断分析和加深认识的过程，按照因果关系进行逻辑分析，理顺项目的层次，找出问题的关键，提出解决问题的方案和对策。在逻辑框架的分析过程中，应重点解决以下问题：1．为什么要进行这一项目，如何度量项目的宏观目标；2．项目要达到什么具体目标，不同层次的具体目标和宏观目标之间有何联系；3．怎样达到这些具体目标；4．有哪些外部因素在项目具体目标的取得上是必须考虑的；5．项目成功与否的测量指标是什么，如何进行检测；6．验证项目指标的数据从哪里得到；7．项目实施中要求投入哪些资源，需要的费用是多少；8．项目计划的内容及实施的主要外部条件是什么；9．如何检查项目的进度。（一）逻辑框架的编制步骤逻辑框架矩阵表的编制，可以按照以下步骤进行：1．确定项目的具体目标；2．确定为实现项目具体目标所要实现的产出成果；3．确定为达到每项产出成果所需要投入的活动；4．确定项目的宏观目标；5．用“如果，那么”的逻辑关系自下而上检验纵向逻辑关系；6．确定每一层次目标的实现所需要的重要假设和外部条件；7．依次确定项目的直接目标、产出成果和宏观目标的可验证的指标；8．确定指标的客观验证方法；9．确定各项投入活动的预算成本和验证指标及方法；10．对整个逻辑框架的设计进行对照检查和核对。（二）目标层次的逻辑关系表述目标层次的逻辑关系表述，目的是要确定各层次的目标关系，分析项目的宏观目标、具体目标和产出成果及其逻辑关系。主要做法是：1．宏观目标构成项目逻辑框架的最上层次，其他项目也可能为此目标做出贡献。要对项目进行目标体系的分解和分析，可借助目标树的方法进行分析，确定项目的宏观目标和具体目标。项目宏观目标的分析表述要尽量做到具体化。2．项目具体目标是达到宏观目标的分目标之一，也是该项目希望达到的目标，是用以评价某一项目最后是否取得成功的判断依据。项目规划的使命就是要努力保证项目具体目标的实现。3．各项产出成果是为实现项目具体目标必须达到的结果。它们从其效果来看应是合适的、必要的、足够的。4．项目必要的投入活动的表述，应注意简洁明了，不要列举太多的具体活动，只要使项目的基本结构和方案能够得到清晰表达就足够了。5．将各项投入活动和产出成果逐一编号，表示时间顺序或优先顺序。6．项目概述应有严密的逻辑性：为了达到产出成果而开展相应的投入活动各项产出成果是达到项目直接目标所必需的条件，与重要假设及外部条件结合构成项目具体目标的先决条件；项目具体目标是达到宏观目标的条件之一。（三）重要假设的表述逻辑框架矩阵中的“重要假设”，是由外部条件即项目之外的影响因素转化而来的。项目之外的影响因素指在项目的控制范围以外但对项目的成功有影响的条件。在确定重要假设时，一般要回答这样的问题，即“哪些外部因素对项目的实施显得特别重要，但项目本身又不能加以控制？”一旦发现上述这些外部条件或项目之外的影响因素存在，就要进行认真分析，并放入逻辑框架矩阵表内，提醒项目管理者注意监视此类条件的变化。如有可能，应施加一定的影响，使其尽可能向有利于项目实施的方向转变。重要假设条件的存在，是由多种原因造成的。首先是项目所在地的特定自然环境及其变化。例如农业项目，管理者无法控制的一个主要外部因素是气候，变化无常的天气可能使庄稼颗粒无收，计划彻底失败。这类风险还包括地震、干旱、洪水、台风、病虫等自然灾害。其次，政府在政策、计划、发展战略等方面的失误或变化给项目带来严重影响。例如，一些发展中国家的产品价格极不合理，农产品价格很低，那么即使项目的设计和实施完成得再好，仍然逃脱不了经济上的失败。另外，管理体制也是项目无法控制的因素。僵化的管理体制往往造成项目投入产出与其具体目标和宏观目标的分离。例如，一些国家的农田灌溉设施由水资源部门管理，一个具体的农业项目（包括良种、化肥、农药、农机设施、农技服务、水利灌溉等多项内容）可能因为水资源部门不合理的水量分配而大大降低效益。列入逻辑框架矩阵表的重要假设条件要具备3个条件：对项目的成功很重要项目本身无法对之进行控制；有可能发生。重要假设可以描述自然条件，如保证一定期间范围内的降水量是多少、粮食价格保持稳定、农民愿意采纳新技术、农民愿意使用新的信贷系统等；也可以描述与此项目有关的其他项目，如世界银行灌溉项目一定要按时完成，或者施肥项目届时结束等。这里需要强调的是“可能发生的”这一点，即不确定的程度，例如我们假定将有充足的降雨量，没有这个条件，新的品种就不会达到增产的目标。如果你想测定这种不确定性的程度，仍要了解这种假设变成现实的可能性有多大。（四）客观验证指标和验证方法的表述逻辑框架法要求，项目的每一个要素都应是可以测定的，包括投入、产出、具体目标和宏观目标，以及重要假设和外部条件。因此，项目的评价指标及其检验方法在逻辑框架分析中占有重要位置。1．客观验证指标逻辑框架垂直各层次目标，应有相对应的客观且可度量的验证指标，包括数量、质量、时间及人员等，来说明层次目标的结果，验证每一个目标的实现程度，这种指标的确立应该是客观的，不能凭主观臆断，同时又是可以被验证的。为了验证层次目标实现的程度，逻辑框架采用的验证指标应具备下列条件：（1）清晰的量化指标，以测定项目目标的实现程度；（2）必须针对项目主要具体目标，突出重点指标；（3）验证指标与对应目标的关系明确合理；（4）验证指标与层次目标一一对应，是唯一的、单独的；（5）验证指标必须是完整的、充分的、定义准确的；（6）验证指标必须是客观的，不是人为可以变动的；（7）间接指标的采用。有时项目很难找到直接的验证指标，需要采用间接指标。间接指标与验证对象的关系必须是明确的，如一个卫生项目的目的是降低婴死亡率，但在较短时间内很难验证这个比例，那么只能用家长受过专门训练的比例和医疗卫生设施的使用比例作为间接指标。（8）验证指标的准确性。准确的指标应该包括明确的定义、定量和定性的数据以及规定的时间。确定指标时，要尽可能选择简易可行、成本较低的信息收集途径。如要了解农民收入，可能需要很复杂的调查研究，但有时通过对一个村农户电视机、自行车拥有量调查便可有所了解。如果发现所确定的指标不足以准确的说明宏观目标、具体目标或产出成果，就应该以其他指标来代替。2．客观验证方法某项指标被作为检验某个目标层次的标准，它来源于哪本书、哪个统计报表或文件，必须提出明确的验证方法。这里所指的统计报表或文件应该具有权威性。此外，也可在此注明验证指标的具体形式。主要资料来源（监测和监督）和验证方法可按照数据收集的类型、信息的来源渠道和收集方法进行划分（1）数据收集类型。数据收集应符合验证指标的要求，每个层次的指标都有不同的数据收集要求，因此数据收集必须有针对性，简明扼要。（2）咨询信息来源。验证方法需要说明资料信息来源的可靠性，找出省钱省时的途径。一般的信息来自建设单位、当地群众和官方文件等3个方面。（3）数据收集技巧。在数据类型和来源明确之后，要确定是否符合信息管理的数据质量要求，再编制表格。如果采用抽样调查的方法，应对取样规模、内容、统计标准等进行充分考虑和安排。简单的抽样调查或案例分析是不够的，验证指标一般都有一些比较常用的数据收集和处理方法与技巧，可根据要求和条件加以选择。（五）确定项目的投入形式和投入量项目投入是项目计划的重要组成部分。投入形式和投入数量体现了项目规模，直接影响到项目的效果。认真做好这项工作是项目成功的重要保证。确定项目投入形式和投入数量的具体做法如下1．根据逻辑框架内所列出的每项投入活动，确定所需要的人、财、物的数量；2．明确投资者和受益者；3．人员投入以人月为计算单位；4．对所投入的设备、物资应登记清楚，并要注明所指的具体投入活动；5．计算投入总量；6．计算每个产出成果的投入总量；7．在效益风险分析的基础上估计可能附加的投入量以及逻辑框架内反映不出来的隐性投入（如组建办公室、秘书及司机等的费用负担），并通过讨论加以落实；8．当资金提供单位限定了资金数量时，项目设计必须从量化方面考虑，计划要说明多少投入量能够取得什么结果。总之，应根据实际可能性和必要性来计算投入量，其结果应能反映出不同层次的利益和责任。最后将研究和估算结果填入逻辑框架表内。（六）最后的复查项目的投入形式和投入量确定后，逻辑框架矩阵表至此已全部完成。这时需要进行通盘检查。应包括如下内容：1．垂直逻辑关系（目标层次）是否完善、准确；2．客观验证指标和验证方法是否可靠，所需信息是否可以获得；3．前提条件是否真实，符合实际；4．重要假设是否合理；5．项目的风险是否可以接受；6．成功的把握是否很大；7．是否考虑了持续性问题，这种持续性是否反映在成果、活动或重要假设当中；8．效益是否远远高于成本；9．是否需要辅助性研究。为保证逻辑框架各项内容表述的准确性，还要对所制定的逻辑框架进行进一步核实。核实的内容包括:1．项目具有一个宏观目标；2．项目具体目标不是对产出成果的重复描述；3．项目具体目标是项目的管理责任（与产出是相对的），项目产出实现之后，项目的具体目标应该能够实现。这里的管理责任是指项目直接目标的客观性；4．项目的具体目标应描述清楚；5．所有产出成果都是完成具体目标的必要条件；6．各项产出成果描述清楚；7．各项产出成果描述为投入活动的结果；8．所设计的投入活动都是完成某项产出的必要条件；9．宏观目标应描述清楚；10．宏观目标与具体目标之间具备“如果，那么”的逻辑相关性，没有忽略重要的步骤；11．投入层重要假设不包括任何前提条件，因为前提条件是活动开始之前已经开展的工作；12．在同一层次上，产出加上重要假设构成达到项目直接目标的必要及充分条件；13．项目直接目标加上重要假设构成实现宏观目标的关键条件；14．投入与产出之间的关系是真实的；15．产出与项目具体目标之间的关系是真实的；16．投入、产出、项目具体目标和宏观目标的纵向逻辑关系是真实的；17．项目具体目标的指标独立于产出。它们不是产出的总结，而是检测具体目标的尺度；18．项目具体目标的测定指标能够恰当地反映项目具体目标的重要内容；19．项目具体目标的指标可以检测数量、质量和时间标准；20．产出的指标在数量、质量和时间上是客观可验证的；21．宏观目标的指标在数量、质量和时间上客观可验证的；22．在投入层所描述的投入能够反映完成项目的所需的资源；23．验证方法应说明在哪里可获得验证每个指标的信息；24．整个逻辑框架矩阵的内容，可以据以确定项目的评价计划。