北京市食品生产许可管理办法

北京市食品生产许可管理办法第一章总那么第一条为 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 本市食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督治理，保证食品安全，依照«中华人民共和国食品安全法»、«中华人民共和国行政许可法»、«北京市食品安全条例»和«食品生产许可治理方法»〔国家食品药品监督治理总局令第16号〕等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本方法。第二条在本市行政区域内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可；从事食品添加剂生产活动，应当依法取得食品添加剂生产许可。食品、食品添加剂〔以下简称〝食品〞〕生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本方法。第三条食品生产许可应当遵循依法、公布、公平、公平、便民、高效的原那么。第四条食品生产许可实行一企一证原那么，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证。第五条北京市食品药品监督治理局〔以下简称〝市局〞〕按照食品的风险程度对食品生产实施分类许可。第六条市局负责本市食品生产许可治理工作，具体实施本市食品生产许可。区县食品药品监督治理局、市食品药品监督治理局直属分局〔以下简称〝区县局、直属分局〞〕负责许可相关工作及日常监督检查。第七条市局能够依照本市食品生产许可审查工作的需要，对地点特色食品等食品制定食品生产许可审查细那么，在本市实施，并报国家食品药品监督治理总局备案。国家食品药品监督治理总局制定公布相关食品生产许可审查细那么后，地点特色食品等食品生产许可审查细那么自行废止。市局实施食品生产许可审查，应当遵守食品生产许可审查通那么、细那么及相关工作要求。第八条市局应当加快信息化建设，在市局的网站上公布食品生产许可事项，方便申请人采取电文等方式提出生产许可申请，提高办事效率。第二章申请与受理第九条申请食品生产许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业等，以营业执照载明的主体作为申请人。第十条申请食品生产许可，应当按照以下食品类别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，乳制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，保健食品，专门医学用途 配方 学校职工宿舍分配方案某公司股权分配方案中药治疗痤疮学校教师宿舍分配方案医生绩效二次分配方案 食品，婴幼儿配方食品，专门膳食食品，其他食品。申请食品添加剂生产许可，应当按照食品添加剂、食品用香精、复配食品添加剂的类别提出。第十一条申请食品生产许可，应当符合以下条件：〔一〕具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场因此及其他污染源保持规定的距离。〔二〕具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。〔三〕有专职或者兼职的食品安全治理人员和保证食品安全的规章制度。添加剂生产企业还应具备与所生产食品添加剂相适应的专业技术人员。〔四〕具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直截了当入口食品、原料与成品交叉污染，幸免食品接触有毒物、不洁物。〔五〕法律、法规规定的其他条件。第十二条申请食品生产许可，应当向市局提交以下材料：〔一〕食品生产许可申请书。〔二〕营业执照复印件。〔三〕食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图。〔四〕食品生产要紧设备、设施清单。〔五〕进货查验记录、生产过程操纵、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康治理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。申请人托付他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权托付书以及代理人的身份证明文件。第十三条申请人应当如实向市局提交有关材料和反映真实情形，对申请材料的真实性负责，作出声明承诺，并在申请书等材料上签名或者盖章。第十四条市局对申请人提出的食品生产许可申请，应当依照以下情形分别作出处理：〔一〕申请事项依法不需要取得食品生产许可的，应当即时告知申请人不受理。〔二〕申请事项依法不属于食品药品监督治理部门职权范畴的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。〔三〕申请材料存在能够当场更正的错误的，应当承诺申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期。〔四〕申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在5个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。〔五〕申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应当受理食品生产许可申请。第十五条市局对申请人提出的申请决定予以受理的，应当出具受理通知书；决定不予受理的，应当出具不予受理通知书，说明不予受理的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。第三章审查与决定第十六条市局应当对申请人提交的申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场核查。市局在食品生产许可现场核查时，能够依照食品生产工艺流程等要求，核查试制食品检验合格报告。在食品添加剂生产许可现场核查时，能够依照食品添加剂品种特点，核查试制食品添加剂检验合格报告、复配食品添加剂组成等。现场核查应当由符合要求的核查人员进行。核查人员不得少于2人。核查人员应当出示有效证件，填写食品生产许可现场核查表，制作现场核查记录，经申请人核对无误后，由核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明情形。核查人员应当自同意现场核查任务之日起10个工作日内，完成对生产场所的现场核查。市局制定«北京市食品生产许可核查人员治理规范»〔见附件1〕，加强对核查人员治理。第十七条除能够当场作出行政许可决定的外，市局应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。因专门缘故需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，能够延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。第十八条市局应当依照申请材料审查、现场核查等情形，对符合条件的，作出准予生产许可的决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品生产许可证；对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。第十九条食品生产许可证发证日期为许可决定作出的日期，有效期为5年。第二十条市局认为食品生产许可申请涉及公共利益的重大事项，需要听证的，应当向社会公告并举行听证。第二十一条食品生产许可直截了当涉及申请人与他人之间重大利益关系的，市局在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权益。申请人、利害关系人在被告知听证权益之日起5个工作日内提出听证申请的，市局应当在20个工作日内组织听证。听证期限不运算在行政许可审查期限之内。第四章许可证治理第二十二条食品生产许可证分为正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。市局依照国家食品药品监督治理总局制定的食品生产许可证正本、副本式样，负责制定«<食品生产许可证>填写说明»〔见附件2〕，并负责本行政区域食品生产许可证的印制、发放等治理工作。第二十三条食品生产许可证应当载明：生产者名称、社会信用代码、法定代表人〔负责人〕、住宅、生产地址、食品类别、许可证编号、有效期、日常监督治理机构、日常监督治理人员、投诉举报、发证机关、签发人、发证日期和二维码。副本还应当载明食品明细和外设仓库〔包括自有和租赁〕具体地址。第二十四条食品生产许可证编号由SC〔〝生产〞的汉语拼音字母缩写〕和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为：3位食品类别编码、2位北京市代码、2位区县及专门地区代码、2位街道〔乡、镇、地区〕代码、4位顺序码、1位校验码。第二十五条日常监督治理人员为负责对食品生产活动进行日常监督治理的工作人员。区县局、直属分局应明确日常监督治理人员相应监督治理责任。日常监督治理人员发生变化的，由区县局、直属分局向市局提出申请，市局在许可证上变更。第二十六条食品生产者应当妥善保管食品生产许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。食品生产者应当在生产场所的显著位置悬挂或者摆放食品生产许可证正本。第五章变更、连续、补办、注销第二十七条食品生产许可证有效期内，现有工艺设备布局和工艺流程、要紧生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督治理部门提出变更申请。生产场所迁出本市行政区域管辖范畴的，应当向迁入地食品药品监督治理部门重新申请食品生产许可。第二十八条申请变更食品生产许可的，应当提交以下申请材料：〔一〕食品生产许可变更申请书。〔二〕食品生产许可证正本、副本。〔三〕与变更食品生产许可事项有关的其他材料。第二十九条市局决定准予变更的，应当向申请人颁发新的食品生产许可证。食品生产许可证编号不变，发证日期为市局作出变更许可决定的日期，有效期与原证书一致。然而，对因迁址等缘故而进行全面现场核查的，其换发的食品生产许可证有效期自发证之日起运算。对因产品有关标准、要求发生改变，国家食品药品监督治理总局和市局决定组织重新核查而换发的食品生产许可证，其发证日期以重新批准日期为准，有效期自重新发证之日起运算。第三十条食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项、外设仓库地址发生变化的，食品生产者应当在变化后10个工作日内就变化情形向市局提交书面报告及其他与报告食品生产许可变化情形有关的其他材料。第三十一条市局应当自食品生产许可变化情形报告之日起20个工作日内，将报告事项在食品生产许可证中予以载明。第三十二条食品生产者需要连续依法取得的食品生产许可的有效期的，应当在该食品生产许可有效期届满30个工作日前，向市局提出申请。食品生产者在食品生产许可有效期届满前30个工作日内提出连续申请的，市局能够按照许可连续程序办理。在作出许可决定之日，原有食品生产许可未超过有效期的，应当保留原食品生产许可证号，有效期自发证之日起运算；在许可过程中，原食品生产许可证超过有效期的，重新给予食品生产许可证编号。第三十三条申请连续食品生产许可的，应当提交以下材料：〔一〕食品生产许可连续申请书。〔二〕食品生产许可证正本、副本。〔三〕营业执照复印件。〔四〕与连续食品生产许可事项有关的其他材料。第三十四条市局应当对变更或者连续食品生产许可的申请材料进行审查。申请人声明生产条件未发生变化的，市局能够不再进行现场核查。申请人的生产条件发生变化，可能阻碍食品安全的，市局应当进行现场核查。第三十五条市局应当依照被许可人的连续申请，在该食品生产许可有效期届满前作出是否准予连续的决定。决定准予连续的，应当向申请人颁发新的食品生产许可证，许可证编号不变，有效期自作出连续许可决定之日起运算。不符合许可条件的，应当作出不予连续食品生产许可的书面决定，并说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。第三十六条食品生产许可证遗失、损坏的，应当向市局申请补办，并提交以下材料：〔一〕食品生产许可补办申请书。〔二〕食品生产许可证遗失的，申请人应当提交在市局网站或者其他区县级以上要紧媒体上刊登遗失公告的材料；食品生产许可证损坏的，应当提交损坏的食品生产许可证原件。〔三〕营业执照复印件。材料符合要求的，市局应当在受理后20个工作日内予以补发。因遗失、损坏补发的食品生产许可证，许可证编号不变，发证日期和有效期与原证书保持一致。第三十七条食品生产者终止食品生产，食品生产许可被撤回、撤销或者食品生产许可证被吊销的，应当在30个工作日内向市局申请办理注销手续，并提交以下材料：〔一〕食品生产许可注销申请书。〔二〕食品生产许可证正本、副本。〔三〕与注销食品生产许可有关的其他材料。第三十八条有以下情形之一，食品生产者未按规定申请办理注销手续的，市局应当依法办理食品生产许可证注销手续：〔一〕食品生产许可有效期届满未申请连续的。〔二〕食品生产者主体资格依法终止的。〔三〕食品生产许可依法被撤回、撤销或者食品生产许可证依法被吊销的。〔四〕因不可抗力导致食品生产许可事项无法实施的。〔五〕法律法规规定的应当注销食品生产许可的其他情形。食品生产许可被注销的，许可证编号不得再次使用。第三十九条食品生产许可证变更、连续、补办与注销的有关程序参照本方法第二章和第三章的有关规定执行。第六章专门食品生产许可第四十条申请保健食品生产许可，生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施。第四十一条申请保健食品、专门医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可，还应当提交与所生产食品相适应的生产质量治理体系文件以及相关注册和备案文件。第四十二条申请专门医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产许可，在产品注册时通过现场核查的，能够不再进行现场核查。保健食品注册试制现场与生产许可申请人一致的，能够不再进行现场核查。第四十三条保健食品、专门医学用途配方食品、婴幼儿配方食品注册或者备案的生产工艺发生变化的，应当先办理注册或者备案变更手续。第四十四条生产保健食品、专门医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的，副本还应当载明产品注册批准文号或者备案登记号。同意托付生产保健食品的，还应当载明托付企业名称及住宅等相关信息。第四十五条保健食品、专门医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产企业申请连续食品生产许可的，还应当提供生产质量治理体系运行情形的自查报告。第七章观看员制度第四十六条食品生产许可实地核查实行观看员制度。观看员应当为区县局、直属分局具有执法资格的人员。第四十七条市局组织对食品生产许可申请者进行现场核查，申请人一辈子产地址所在地区县局、直属分局应指派至少1名观看员参加现场核查。第四十八条观看员应当依照市局工作安排履行以下职责：〔一〕参加现场核查，对核查活动进行监督，做好记录。〔二〕爱护现场核查秩序，并在相应文书上签字。〔三〕对企业现场核查结论提出明确意见，并报告市局。第四十九条观看员应当履行以下义务：〔一〕遵守公务员和执法人员行为规范，坚持依法行政，不得刁难企业，不得索取、收受企业的财物，不得谋取其他不当利益。〔二〕依照现场核查时刻，准时参加现场核查。　〔三〕不得干预现场核查工作，不参与作显现场审查结论。第五十条区县局、直属分局应加强对观看员的培训、评判和考核,督促观看员切实履行职责，严格遵守工作纪律，依法行使规定的权益，对发觉观看员存在问题的及时予以处理。第八章监督检查第五十一条区县局、直属分局应当依据法律法规规定的职责，对食品生产者的许可事项进行监督检查。对通过许可现场核查，但仍存在不符合项的食品生产者，以及连续食品生产许可时声明生产条件未发生变化的，由区县局、直属分局在其取得食品生产许可后30个工作日内组织一次全项目检查。第五十二条市局应当建立食品许可治理信息平台，便于公民、法人和其他社会组织查询。区县局、直属分局应当将食品生产许可颁发、许可事项检查、日常监督检查、许可违法行为查处等情形记入食品生产者食品安全信用档案，并依法向社会公布；对有不良信用记录的食品生产者应当增加监督检查频次。第五十三条区县局、直属分局日常监督治理人员负责所管辖食品生产者许可事项的监督检查，必要时，应当依法对相关食品仓储、物流企业进行检查。日常监督治理人员应当按照市局相关规定对所管辖的食品生产者实施监督检查。第五十四条食品生产许可相关工作人员履行食品生产许可治理职责，应当自觉同意食品生产者和社会监督。接到相关工作人员在食品生产许可治理过程中存在违法行为的举报，市局应当及时进行调查核实。情形属实的，应当赶忙纠正。第五十五条市局建立食品生产许可档案治理制度，将办理食品生产许可的有关材料、发证情形及时归档。市局将归档后的食品生产许可档案复制件交于食品生产者所在地区县局、直属分局储存。第五十六条市局应当不定期组织对本市的食品生产许可工作进行监督检查。第九章附那么第五十七条取得食品经营许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所制作加工食品，不需要取得本方法规定的食品生产许可。第五十八条个体工商户从事食品生产活动按照本市关于食品生产加工小作坊有关规定执行。第五十九条食品生产者在本方法施行前差不多取得的生产许可在有效期内连续有效。在生产许可有效期内申请变更或连续的，按照本方法执行。第六十条本方法所规定的相应文书，已有规定的，按照相关规定执行；未有规定的，另行发文规定。第六十一条市局负责制定«北京市食品生产许可工作标准»〔见附件3〕。第六十二条原«北京市食品、食品添加剂生产许可治理方法»、«北京市食品生产许可核查人员治理方法»同时废止。原«北京市保健食品卫生许可证治理方法»有关保健食品生产许可相关内容同时废止。第六十三条本方法由北京市食品药品监督治理局负责说明。第六十四条本方法自2021年11月1日起实施。附件：1.北京市食品生产许可核查人员治理规范2.«食品生产许可证»填写说明3.北京市食品生产许可工作标准附件1北京市食品生产许可核查人员治理规范　　第一条为规范本市食品、食品添加剂〔以下简称食品〕生产许可核查人员的治理，提高核查人员队伍的整体素养，确保食品生产许可核查工作的公平、公平，制定本规范。　　第二条食品生产许可核查人员〔以下简称核查人员〕包括：生产许可证注册审查员、生产许可证注册高级审查员。　　第三条核查人员由北京市食品药品监督治理局〔以下简称市局〕统一培训、统一考核、统一注册、统一发证、统一治理。取得核查人员证书经聘用后，方可从事相应的核查工作。　　第四条市局承担核查人员的注册、晋级、换证、聘用及核查员教师的使用和治理。市食品生产许可审查机构〔以下简称生产许可审查机构〕受市局的托付，提出核查人员的注册、晋级、连续、聘用的建议，并承担培训、使用、评判和日常治理等相关工作。　　第五条核查人员的资格和能力要求，以及培训、注册、晋级、连续等工作的要求和实施，执行市局相关要求。　　第六条取得注册资格的核查人员，参加现场核查前，须经本单位举荐，报生产许可审查机构审核，经市局批准后予以聘用。　　市局对已注册的核查人员每2年进行重新聘用。第七条核查人员注册应满足以下条件：〔一〕应为60周岁以下在职人员。〔二〕相应专业本科〔含〕以上学历，并具有3年〔含〕以上相关专业的工作经历；非相应专业学历，应具有5年〔含〕以上相应专业技术工作经历。〔三〕通过市局组织的培训考核。生产许可审查机构负责组织对注册人员的专业能力进行评定，专业能力评定依据所学专业、工作经历、培训经历等，评定结果作为审查组专业能力配备的依据。第八条核查人员注册资格连续应满足以下条件：〔一〕应为60周岁以下在职人员。〔二〕每年参加现场核查经历许多于3次。〔三〕每年至少参加20学时生产许可证相关工作的培训。〔四〕通过生产许可审查机构的考核评判。　　第九条审查组长应满足以下条件：　　〔一〕具有中级〔含〕以上专业技术职称。　　〔二〕熟悉食品生产工艺、质量标准和质量治理体系，从事相关专业工作满5年。　　〔三〕具有良好的沟通、和谐、组织治理和表达能力。　　〔四〕每年至少参加20学时生产许可相关工作的培训。　　〔五〕每年参加现场核查经历许多于5次。　　〔六〕通过生产许可审查机构的考核评判。　　第十条符合审查组长聘用条件的，经本单位举荐，参加培训，考核评判合格后，由生产许可审查机构提出聘用建议，经市局批准后予以聘用。　　第十一条核查人员的选派应符合以下要求：　　〔一〕生产许可审查机构指派的核查人员组成审查组。　　〔二〕现场核查实行审查组长负责制。审查组长由生产许可审查机构指定，负责现场核查工作。　　第十二条审查组长应履行以下职责：　　〔一〕依照审查要求，分配具体工作任务，在规定的时刻内完成现场核查工作。　　〔二〕组织审查前的预备会议。　　〔三〕对审查组成员进行必要的治理，提供必要的关心和支持。　　〔四〕主持首次会议、审查组内部会议、末次会议。　　〔五〕按照食品生产许可现场核查要求进行审查。　　〔六〕操纵审查过程。　　〔七〕对不符合项报告的客观性、准确性、可信性负责。　　〔八〕向生产许可审查机构报告在审查工作中遇到的重要问题。　　〔九〕向被审查企业书面通报审查中的不符合项。　　〔十〕填写审查报告。　　〔十一〕依照需要配合观看员验证纠正措施的有效性。　　〔十二〕负责及时将现场审查材料上报生产许可审查机构。　　第十三条核查人员应履行以下职责：　　〔一〕按审查组长的分工完成现场审查任务。　　〔二〕按照相应食品生产许可现场核查要求进行审查。　　〔三〕如实记录审查结果，并对其真实性与准确性负责。　　〔四〕向审查组报告审查中发觉的不符合项。　　〔五〕对审查有关的文件和资料做好保密工作。　　〔六〕完成组长交办的与审查工作有关的其他工作任务。　　第十四条核查人员的义务：　　〔一〕按照相应食品生产许可证现场核查要求进行审查。　　〔二〕忠实于审查目的，公平地猎取客观证据，做出合理的结论。　　〔三〕遵守核查人员行为规范。　　〔四〕审查前应主动向生产许可审查机构声明同被审查企业的关系。　　第十五条核查人员不得有以下行为：　　〔一〕泄漏被审查企业的保密信息。　　〔二〕现场核查时附加其他条件和要求，刁难企业，索取、收受企业的财物，谋取其他不当利益。　　〔三〕做有损于生产许可治理机构及被审查企业声誉和利益的情况。　　〔四〕隐瞒任何有可能阻碍现场核查结论的信息。　　〔五〕从事生产许可有偿咨询，或参与申请许可企业的产品 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 和设备供应、安装、爱护，存在利害关系。　　第十六条现场核查实行回避制度。核查人员、被审查企业均可提出回避申请，由市局决定是否回避；市局发觉存在回避情形的，能够决定回避。　　第十七条核查人员应主动向被审查企业出示证件。　　第十八条审查组依照审查情形作出是否通过现场审查的结论，最终审查结论以市局书面告知为准。　　第十九条审查组长负责将审查报告填写清晰、完整、准确，并对现场审查材料进行汇总整理，确保材料完整符合相应要求，于审查工作终止后2日内上报生产许可审查机构，生产许可审查机构作显现场核查结论建议报市局，由市局作出许可决定。　　第二十条市局对核查人员实施实时评判和年度综合评判。　　〔一〕实时评判依据以下信息进行：　　1.企业的反馈信息〔申请人评议制度〕；　　2.现场核查过程观看记录；　　3.审查组提交材料时刻和质量；　　4.来自其他方面的信息。　　发觉问题时，依照问题的性质按本规范第二十一条的规定对有关人员进行处置。　　〔二〕生产许可审查机构对审查人员每年进行综合评判，评判结果报市局，并书面通知本人及所在单位。　　第二十一条市局对发觉存在问题的核查人员应及时予以处置。　　〔一〕核查人员在从事与生产许可有关的活动中，显现以下行为之一的，视情节分别给予暂停使用和停止使用的处置。　　1.未按要求参加生产许可相关培训；　　2.连续3次无故不服从审查任务安排；　　3.年度综合评判不合格；　　4.以虚假材料等不正当手段骗取核查人员员资格证书；　　5.实地审查时，未按规定出示现场核查人员证件，造成严峻后果的；　　6.审查过程中显现严峻失误；　　7.刁难企业，向企业索取、收受财物，索要企业技术资料、推销产品等谋取其他不当利益；　　8.以权谋私、假公济私、贪赃枉法、阻碍企业正常生产；　　9.借工作之机，向企业提出吃、拿、卡、要、报等要求；　　10.从事生产许可有偿咨询；　　11.在审查活动中不坚持原那么，弄虚作假，损害审查结果的公平性和科学性；　　12.泄露企业技术和商业隐秘。　　暂停使用是指在一定期限内不安排审查任务的处置，暂停时刻视情节分别为半年至一年；停止使用是指处置决定一经作出，不再对当事人复原使用。　　〔二〕生产许可审查机构对接到的申诉、投诉或举报进行调查，形成书面调查报告并提出处置建议。　　暂停或停止使用的，其处置决定由市局作出，并书面通知本人及其所在单位，停止使用的要依照相关规定书面上报国家食品药品监督治理总局。　　处置记录存入核查人员治理档案。　　〔三〕对受到暂停处置的核查人员，可在暂停期满后提出书面复原申请，经市局视情形决定是否批准复原使用。关于停止使用的核查人员，收回审查员证书，不再聘用。　　〔四〕被处置人员对处置决定有异议时，可向市局提出申诉。　　第二十二条市局负责按年度公布聘用或综合评判合格的核查人员名单。附件2«食品生产许可证»填写说明为了确保北京市食品药品监督治理局〔以下简称〝市局〞〕颁发的食品生产许可证正本、副本及品种明细表的内容填写规范化，特作本说明。1.正本1.1生产者名称应与生产者营业执照标注的名称保持一致。1.2社会信用代码应与生产者营业执照标注的社会信用代码内容保持一致。依照«国务院关于批转进展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的通知»〔国发〔2021〕33号〕，自2021年10月1日起将推行实施社会信用代码。申请人在按规定取得社会信用代码之前，本证书社会信用代码可临时填写营业执照注册号或组织机构代码。1.3法定代表人〔负责人〕应与生产者营业执照保持一致。1.4住宅应与生产者营业执照保持一致。1.5生产地址填写获证生产者实施食品、食品添加剂生产行为的实际地点。涉及多个生产地址的，应当全部标注，并以分号隔开。1.6食品类别按照本方法第十条所列食品类别，依据许可决定据实逐一填写。1.7有效期至年月日自发证机关许可生效之日起，按照行政许可有效期5年运算，要求生产者终止生产行为的具体日期。有效期不得大于5年。1.8许可证编号按照本方法第二十四条规定填写,具体编号规那么如下：1.8.1编号结构食品生产许可证编号由SC〔〝生产〞的汉语拼音字母缩写〕和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为：3位食品类别编码、2位北京市代码、2位区县及专门地区代码、2位街道〔乡、镇、地区〕代码、4位顺序码、1位校验码。1.8.2食品、食品添加剂类别编码食品、食品添加剂类别编码用第1—3位数字标识，具体为：第1位数字代表食品、食品添加剂生产许可识别码，阿拉伯数字〝1〞代表食品、阿拉伯数字〝2〞代表食品添加剂。第2、3位数字代表食品、食品添加剂类别编号。其中,食品类别编号按照本方法第十条所列食品类别顺序依次标识，即：〝01〞代表粮食加工品，〝02〞代表食用油、油脂及其制品，〝03〞代表调味品，〝04〞代表肉制品，〝05〞代表乳制品，〝06〞代表饮料，〝07〞代表方便食品，〝08〞代表饼干，〝09〞代表罐头，〝10〞代表冷冻饮品，〝11〞代表速冻食品，〝12〞代表薯类和膨化食品，〝13〞代表糖果制品，〝14〞代表茶叶及相关制品，〝15〞代表酒类，〝16〞代表蔬菜制品，〝17〞代表水果制品，〝18〞代表炒货食品及坚果制品，〝19〞代表蛋制品，〝20〞代表可可及焙烤咖啡产品，〝21〞代表食糖，〝22〞代表水产制品，〝23〞代表淀粉及淀粉制品，〝24〞代表糕点，〝25〞代表豆制品，〝26〞代表蜂产品，〝27〞代表保健食品，〝28〞代表专门医学用途配方食品，〝29〞代表婴幼儿配方食品，〝30〞代表专门膳食食品，〝31〞代表其他食品。食品添加剂类别编号标识为：〝01〞代表食品添加剂，〝02〞代表食品用香精，〝03〞代表复配食品添加剂。食品生产者生产多个类别食品的，第2、3位食品类别编码由市局确定一个食品类别编码加以标识。其中，优先选择保健食品、专门医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、专门膳食食品、其他食品类别编码。1.8.3省级行政区划代码填写北京市行政区划代码为11。1.8.4市级行政区划代码填写2位区县及专门地区代码。1.8.5县级行政区划代码填写2位街道〔乡、镇、地区〕代码。1.8.6顺序码市局按照准予许可事项的先后顺序，依次编写许可证的流水号码，一个顺序码只能对应一个生产许可证，4位数字。1.8.7校验码用于检验本体码的正确性，采纳国家标准«数据处理校验码»〔GB/T17710-1999〕中的规定的〝MOD11，10”校验算法，1位数字。1.8.8食品生产许可证编号的赋码和使用食品生产许可证编号应按照以下原那么进行赋码和使用。1.8.8.1属地性食品生产许可证编号坚持〝属地编码〞原那么，第4位至第9位数字组合表示获证生产者的具体生产地址所在地县级行政区划代码，涉及两个及以上街道〔乡、镇、地区〕生产地址的，第8、9位代码可由区县局、直属分局任选一个生产地址所在街道〔乡、镇、地区〕代码加以标识。1.8.8.2唯独性食品生产许可证编号在全国范畴内是唯独的，任何一个从事食品、食品添加剂生产活动的生产者只能拥有一个许可证编号，任何一个许可证编号只能赋给一个生产者。1.8.8.3不变性生产者在从事食品、食品添加剂生产活动存续期间，许可证编号保持不变。1.8.8.4永久性食品生产许可证注销后，该许可证编号不再赋给其他生产者。1.9日常监督治理机构填写本市负责对获证生产者实施日常监督治理的区县食品药品监督治理局及北京市食品药品监督治理局直属分局〔以下简称〝区县局、直属分局〞〕的全称。1.10日常监督治理人员食品生产者所在地属于区县局管辖的，填写食品生产监管科室负责人和食品药品监督治理所负责人。食品生产者所在地属于直属分局管辖的，由直属分局确定2名日常监督治理人员，其中应包括食品生产监管科室负责人。1.11投诉举报：12331统一填写食品药品监督治理部门投诉举报〝12331〞。1.12发证机关填写颁发«食品生产许可证»的食品药品监督治理部门全称并加盖公章。1.13签发人市局法定代表人授权的主管局领导。1.14年月日填写发证机关签发许可的日期。1.15二维码证书部分载明事项的电子显示方式。码中记载生产者名称、社会信用代码、法定代表人〔负责人〕、生产地址、仓库地址、食品类别、许可证编号、有效期及市局向社会公布的食品、食品添加剂生产者相关信息网址。2.副本应与正本各项填写内容保持一致。3.食品生产许可品种明细表3.1许可证编号应与本说明1.8填写内容保持一致。3.2序号获得生产许可的食品、食品添加剂类别的排列顺序号。3.3食品类别按照本方法第十条所列食品类别，依据许可决定据实填写。生产食品添加剂的，按照〝食品添加剂、食品用香精、复配食品添加剂〞类别，依据许可决定据实填写。3.4类别编号填写生产者生产的食品、食品添加剂所对应的产品类别编号。3.5类别名称填写生产者生产的食品、食品添加剂所对应的产品类别名称。3.6品种明细填写生产者生产的食品、食品添加剂所对应的具体品种、明细的名称，填写方式为〝品种〔明细〕〞。3.7备注填写其他需要载明的事项，生产专门医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的需载明产品注册批准文号。3.8外设仓库填写生产者在生产场所外设置的仓库〔包括自有和租赁〕的名称和具体地址。附件3北京市食品生产许可工作标准1.范畴本标准适用于食品生产许可事项的申请、受理、审查、核查、决定、送达、归档等的办理。2.依据«中华人民共和国行政许可法»、«中华人民共和国食品安全法»及其条例、«北京市食品安全条例»、«乳品质量安全监督治理条例»、«食品生产许可治理方法»〔国家食品药品监督治理总局令第16号〕、«北京市食品生产许可治理方法〔暂行〕»、食品生产许可审查通那么、各类食品生产许可审查细那么。3.要求3.1申请人资格3.1.1申请人应为企业法人、合伙企业、个人独资企业，分支机构应依具备上级法人单位的授权托付，且企业申请食品生产许可的品种明细应当符合营业执照的经营范畴；3.1.2申请人的注册地〔即住宅〕与实际生产地均应在本市行政区域内；3.1.3申请人一辈子产的食品应是纳入食品生产许可治理的产品。3.2申请人义务申请人应遵守本市食品生产许可规定和技术规范要求，在市局网站〔://spsccy.bjfda.gov.cn〕填报申请事项，配合行政机关办理行政许可工作。3.3许可部门工作要求3.3.1按照许可工作规定、程序、要求办理许可事项。3.3.2工作时限：自受理之日起20个工作日内作出是否准予许可决定。3.3.3对许可各环节实施记录，填写许可流程记录表。4.生产许可证核发〔首次〕4.1申请申请人首次申请食品生产许可，或申请人原许可已失效，再次提交申请的，需提交以下材料。序号材料名称数量形式要求1食品生产许可证申请书1份原件〔1〕申请书应从网上填报并打印，加盖单位公章；〔2〕申请书单位名称应与营业执照的名称完全一致。〔3〕申请书上的产品明细按照表4.1.1中的明细详细填写。〔4〕申请的产品符合表4.1.2中要求。〔5〕〝企业陈述〞有法定代表人或负责人签字、单位盖章；〔6〕申请书的填写符合填写要求和示范文本要求，内容填写完整，不涉及的项目填写〝无〞。2营业执照副本1份复印件〔同时交验原件〕〔1〕营业执照管在有效期内，且企业申请食品生产许可的品种明细应当符合营业执照的经营范畴；〔2〕假如是分支机构，还需提供其上级法人单位的营业执照副本及授权托付文件。4.2受理食品生产许可受理人员按照«北京市食品生产许可治理方法〔暂行〕»第十四条办理，符合条件出具受理决定书，不符合条件出具不予受理决定书。4.3审查4.3.1材料审核食品生产许可核查人员按照«北京市食品生产许可治理方法〔通那么〕»、食品生产许可审查通那么、各类食品生产许可审查细那么及北京市食品生产许可审查技术规范要求，对申请材料进行审核，符合条件的，提交现场核查，制发食品、食品添加剂生产许可现场核查通知书；不符合条件的，作出不予许可意见。4.3.2现场核查食品生产许可核查人员关于通过材料审核的，按照«北京市食品生产许可治理方法〔暂行〕»、食品生产许可审查通那么、各类食品生产许可审查细那么及北京市食品生产许可审查技术规范要求，前往申请人实际生产现场对申请材料的实质内容进行核实。食品生产许可核查人员应当自同意现场核查任务之日起10个工作日内，完成对生产场所的现场核查。4.4决定4.4.1审批食品生产许可审批人员依照材料审核和现场核查等情形，对符合条件的，作出准予生产许可决定；对不符合条件的，作出不予许可的决定。4.4.2发证市局对作出准予生产许可决定的，应自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品生产许可证。4.4.3送达向申请人发放许可证决定和许可证书时，应使用送达回证。4.5归档按照市局档案治理规定，及时对许可申请、审查、批准、送达材料和文书进行归档。4.6专门食品申请生产保健食品的，还应提交生产场所、车间布局平面图、生产设施设备清单、保健食品注册批准证明文件或备案证明、产品配方和生产工艺说明、产品标签 说明书 房屋状态说明书下载罗氏说明书下载焊机说明书下载罗氏说明书下载GGD说明书下载 样稿以及生产质量治理体系文件名目等材料。保健食品托付生产的，还应当提交托付生产协议。5.生产许可证变更5.1申请生产许可证有效期内，现有工艺设备布局和工艺流程、要紧生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，需提交以下材料。序号材料名称数量形式要求1食品生产许可证申请书1份原件〔1〕申请书应从网上填报并打印，加盖单位公章；〔2〕申请书单位名称应与营业执照的名称完全一致。〔3〕申请书上的产品明细按照表4.1.1中的明细详细填写。〔4〕申请的产品符合表4.1.2中要求。〔5〕〝企业陈述〞有法定代表人或负责人签字、单位盖章；〔6〕申请书的填写符合填写要求和示范文本要求，内容填写完整，不涉及的项目填写〝无〞。2营业执照副本1份复印件〔同时交验原件〕〔1〕营业执照管在有效期内，且企业申请食品生产许可的品种明细应当符合营业执照的经营范畴；〔2〕假如是分支机构，还需提供其上级法人单位的营业执照副本及授权托付文件。3食品生产许可证1份复印件〔同时交验原件〕〔1〕证书应在有效期内。〔2〕证书复印件上应加盖申请企业的公章。5.2受理按照4.2执行。5.3审查5.3.1材料审查食品生产许可审查人按照«北京市食品生产许可治理方法〔暂行〕»、食品生产许可审查通那么、各类食品生产许可审查细那么及北京市食品生产许可审查技术规范要求，对申请材料进行审核。5.3.1.1符合变更条件的，且声明条件未变化的或虽条件有变化但未阻碍食品安全的，决定予以许可。5.3.1.2符合变更条件的，条件变化阻碍食品安全的，实施现场核查，制发食品、食品添加剂生产许可现场核查通知书。5.3.1.3不符合变更条件的，作出不予许可意见。5.3.2现场核查按照4.3.2执行。5.4决定按照4.4执行。5.5归档按照4.5执行。5.6专门食品申请变更保健食品生产品种的，还应当提交保健食品注册批准证明文件或备案证明、产品配方和生产工艺说明、产品标签说明书样稿等材料。6.生产许可证连续6.1申请食品生产者需要连续依法取得的食品生产许可的有效期的，应当在该食品生产许可有效期届满30个工作日前，提交以下材料。序号材料名称数量形式要求1食品生产许可证申请书1份原件〔1〕申请书应从网上填报并打印，加盖单位公章；〔2〕申请书单位名称应与营业执照的名称完全一致。〔3〕申请书上的产品明细按照表4.1.1中的明细详细填写。〔4〕申请的产品符合表4.1.2中要求。〔5〕〝企业陈述〞有法定代表人或负责人签字、单位盖章；〔6〕申请书的填写符合填写要求和示范文本要求，内容填写完整，不涉及的项目填写〝无〞。2营业执照副本1份复印件〔同时交验原件〕〔1〕营业执照管在有效期内，且企业申请食品生产许可的品种明细应当符合营业执照的经营范畴；〔2〕假如是分支机构，还需提供其上级法人单位的营业执照副本及授权托付文件。3食品生产许可证1份复印件〔同时交验原件〕〔1〕证书应在有效期内。〔2〕证书复印件上应加盖申请企业的公章。6.2受理按照4.2执行。6.3审查6.3.1材料审核食品生产许可审查人员按照«北京市食品生产许可治理方法〔暂行〕»、食品生产许可审查通那么、各类食品生产许可审查细那么及北京市食品生产许可审查技术规范要求，对申请材料进行审核。6.3.1.1符合连续条件的，且声明生产条件未变化的或虽条件有变化但未阻碍食品安全的，决定予以许可。6.3.1.2符合连续条件的，生产条件有变化阻碍食品安全的，实施现场核查，制发食品、食品添加剂生产许可现场核查通知书。6.3.1.3不符合连续条件的，作出不予许可意见。6.3.2现场核查按照4.3.2执行。6.4决定按照4.1.4执行。6.5归档按照4.5执行。6.6专门食品申请连续保健食品生产许可证的，还应当提交生产品种的注册批准证明文件或备案证明以及生产质量治理体系运行情形的自查报告。7.补办7.1申请食品生产许可证遗失、损坏的，食品生产者申请补办，需提交以下材料。序号材料名称数量形式要求1食品生产许可补办申请书1份原件〔1〕申请书应从网上填报并打印，加盖单位公章；〔2〕申请书单位名称应与营业执照的名称完全一致。〔3〕申请书上的产品明细按照表4.1.1中的明细详细填写。〔4〕申请的产品符合表4.1.2中要求。〔5〕〝企业陈述〞有法定代表人或负责人签字、单位盖章；〔6〕申请书的填写符合填写要求和示范文本要求，内容填写完整，不涉及的项目填写〝无〞。2营业执照副本1份复印件〔同时交验原件〕〔1〕营业执照管在有效期内，且企业申请食品生产许可的品种明细应当符合营业执照的经营范畴；〔2〕假如是分支机构，还需提供其上级法人单位的营业执照副本及授权托付文件。3原生产许可证残件或遗失声明1份原件〔1〕生产许可证证书损毁的，提供损毁证书的可辨认残件；〔2〕证书遗失的，应当提交在北京市市级以上公布发行的报纸上发表的遗失声明。声明应包括企业名称、生产许可证标号、产品名称、发证日期和有效期。7.2受理按照4.2执行。7.3补发证书材料符合要求的，应当在受理后20个工作日内予以补发。7.4归档按照4.5执行。8.注销8.1申请食品生产者终止食品生产，食品生产许可被撤回、撤销或者食品生产许可证被吊销的，办理注销手续时需提交以下材料。序号材料名称数量形式要求1注销申请书1份原件法定代表人签字并加盖单位公章。2食品生产许可证1套原件证书的正、副本齐全。8.2办理材料符合要求的，应当予以注销。8.3归档按照4.5执行。9.其它9.1复配食品添加剂应按照产品配方实施生产许可，仅配比不同的复配食品添加剂按照同一配方产品申请许可，许可证副本应载明复配食品添加剂产品配方。9.2按照«北京市食品生产许可治理方法〔暂行〕»规定，有关许可情形变化，应当向市局书面报告的，应填写食品生产许可变化情形报告书。附录：北京市食品生产许可审查技术规范附录北京市食品生产许可审查技术规范1.范畴本技术规范适用于北京市食品生产许可审查的材料审核和现场核查。本技术规范与食品生产许可审查通那么不一致的，以本技术规范为准。保健食品生产许可审查适用«保健食品良好生产规范»〔GB17405-1998〕。2.程序审查工作程序按照食品生产许可审查通那么、北京市食品生产许可审查工作标准执行。3.内容审查内容包括申请材料审查〔表1〕和现场核查〔表2〕两个部分共35个项目，审查项目的结论分为符合、差不多符合、不符合。4.要求4.1审查人员应对许可申请涉及的每类食品分别进行审查，填写审查记录表1、表2。4.2审查人员依据审查情形，对任何一个项目的审查结果为不符合或者8个以上项目为差不多符合的，形成不予许可审查结论；对7个以下项目为差不多符合的形成予以许可审查结论。4.3审查人员依照每类食品的审查结论，编写审查报告。4.4审查人员应在10个工作日内完成材料审查和现场核查工作。表：1.申请材料审核2.生产场所核查表1申请材料审核序号内容审查项目判定标准审查结论1.1组织领导1．申请人的要紧负责人应对食品安全工作全面负责。证明或承诺材料明确，符合；证明或承诺材料不明确，差不多符合；未规定，不符合。□符合□差不多符合□不符合2．申请人应配备食品安全治理人员，并对其培训和考核，负责食品安全治理体系的建立、实施和保持工作。有专职食品安全治理人员并通过培训考核合格，符合；有兼职食品安全治理人员并通过培训考核合格，差不多符合；无食品安全治理人员或未经培训考核，不符合。□符合□差不多符合□不符合1.2食品安全目标申请人应制定明确的食品安全目标。有明确的食品安全目标，符合；食品安全目标不明确，差不多符合；无食品安全目标，不符合。□符合□差不多符合□不符合1.3治理职责1．申请人应制定食品安全治理制度。制度包括但不限于：进货查验记录、生产过程操纵、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康治理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。制定了治理制度，符合；未制定治理制度，不符合。□符合□不符合2．申请人应当制定对不符合情形的治理方法，对企业显现的各种不符合情形及时进行纠正或采取纠正措施。制定了不符合情形治理方法，符合；制定了不符合情形治理方法，但内容不合理，差不多符合；未制定不符合情形治理方法，不符合。□符合□差不多符合□不符合—44—序号内容审查项目判定标准审查结论1.4人员要求1.申请人应设置专兼职的食品安全专业技术人员，明确其责任、权力和义务，并对事实上施培训和考核。申请人有专职食品安全专业技术人员并通过培训考核，符合；有兼职食品安全专业技术人员并通过培训考核，差不多符合；无食品安全专业技术人员或未经培训考核，不符合。□符合□差不多符合□不符合2.申请人应规定生产操作人员的职责。明确其责任、权力、义务和健康治理要求，并开展培训。明确且经培训考核，符合；符合资格规定，责任、权力或者义务规定、健康治理要求不明确，差不多符合；未明确责任、权力、义务和健康治理要求，或未开展培训考核,不符合。□符合□差不多符合□不符合1.5标准1.申请人应明确生产所需的食品安全标准。具有相关标准，符合；缺少个别标准，差不多符合；缺少假设干个标准，不符合。□符合□差不多符合□不符合2.明示的企业标准应按«食品安全法»的要求，经卫生行政主管部门备案差不多过备案，符合；未通过备案，不符合。□符合□不符合1.6工艺文件申请人应具备生产过程中所需的各种产品配方、工艺规程图、作业指导书等工艺文件。产品配方中使用食品添加剂规范、合理。企业完全符合规定要求，符合；部分符合规定要求，差不多符合；不符合规定要求，不符合。□符合□差不多符合□不符合—45—序号内容审查项目判定标准审查结论1.7采购制度应制定原辅材料及包装材料的采购治理制度。企业如有外协加工或托付服务项目，也应制定相应的采购治理方法〔制度〕。有完善的采购治理制度，及外协加工及托付服务的采购治理方法〔制度〕，符合；采购治理制度以及外协加工及托付服务的采购治理方法〔制度〕制定的不够完善，差不多符合；无采购治理制度，以及外协加工及托付服务的采购治理方法〔制度〕，不符合。□符合□差不多符合□不符合1.8采购文件应制定要紧原辅材料、包装材料的采购文件，如采购打算、采购清单或采购合同等，并依照批准的采购文件进行采购。应具有要紧原辅材料产品标准。企业符合规定要求，符合；部分符合规定要求，差不多符合；不符合规定要求，不符合。□符合□差不多符合□不符合1.9采购验证制度申请人应制定对采购的原辅材料、包装材料以及外协加工品进行检验或验证的制度。用水应符合国家规定的生活饮用水卫生标准。食品标签标识应当符合相关规定。符合要求，符合；有制度，但有缺陷，差不多符合；无制度，不符合。□符合□差不多符合□不符合1.10过程治理申请人应制定生产过程食品安全治理制度及相应的考核方法。有生产过程食品安全治理制度及相应的考核方法,符合；有生产过程食品安全治理制度，无相应的考核方法，差不多符合；无生产过程食品安全治理制度及相应的考核方法，不符合。□符合□差不多符合□不符合—46—序号内容审查项目判定标准审查结论1.11过程操纵申请人应依照食品质量安全要求确定生产过程中的关键质量操纵点，制定关键质量操纵点的操作操纵程序或作业指导书。按照食品安全自查制度，对食品安全状况进行自查自评。关键操纵点确定合理并有相应的操纵治理规定，操纵记录规范，并进行自查自评，符合；关键操纵点确定不太合理，记录不规范，差不多符合；未明确关键操纵点，不能满足生产质量操纵要求，或未进行自查自评,不符合。□符合□差不多符合□不符合1.12产品防护1．申请人应制定在食品生产加工过程中有效防止食品污染、损坏或变质的制度。符合要求,符合；制度制定不合理，差不多符合；未制定相关制度，不符合。□符合□差不多符合□不符合2．申请人应制定在食品原料、半成品及成品运输过程中有效防止食品污染、损坏或变质的制度。有冷藏、冷冻运输要求的，申请人必须满足冷链运输要求。符合要求,符合；制度制定不合理，有冷藏冷冻运输要求且符合的，差不多符合；未制定相关制度，有冷藏冷冻运输要求，但达不到要求，不符合。□符合□差不多符合□不符合1.13检验治理申请人应具有独立行使权力的质量检验机构和专职食品安全检验人员，并具有相应能力。有独立行使权力的检验机构和专职检验人员，检验人员具有相应检验能力,符合；检验人员的检验能力存在部分不足，差不多符合；无专职检验人员，不符合。□符合□差不多符合□不符合申请人应制定食品安全检验制度〔包括过程检验和出厂检验〕以及检测设备治理制度。具有试制食品的检验合格报告。有检验制度、检测设备治理制度和检验合格报告,符合；无检验制度和检测设备治理制度，或无检验合格报告的,不符合。□符合□不符合企业应自行实施出厂检验，个别无检验项能力的，应当托付有资质的检验机构进行检验。具备实施自行检验条件的，个别托付检验的具有托付合同，符合；不具备实施自行检验的或无托付合同，不符合。□符合□不符合—47—表2生产场所核查序号内容审查项目判定标准审查结论2.1厂区要求1．申请人厂区周围应无有害气体、烟尘、粉尘、放射性物质及其他扩散性污染源。具有生产加工场所及周围环境平面图。无各种污染源，符合；略有污染，