关于发展循环经济的几点思考

关于发展循环经济的几点思考内容提要：一、循环经济的概念及其特征二、发展循环经济的背景三、如何推进我国循环经济的发展一、循环经济的概念及特征循环经济要求把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈流程，所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久地利用，从而把经济活动对自然环境的影响降低到最低限度。循环经济本质上是一种生态经济，它要求运用生态规律而不是机械规律来指导人类社会的经济活动。循环经济与直线经济的比较传统经济资源->产品->污染排放高开采、低利用、多排放循环经济资源->产品->再生资源低开采、高利用、少排放按照自然生态系统的规律组织经济活动合理和持久地利用物质和能量，基本上不产生或者只产生很少的废物。NaturalResourcesGoodsandServicesPollution,WasteandEnvironmentalDisturbances传统的经济模式循环经济模式从宏观上看，循环经济包括以下五个概念：1、循环经济的主线----生态工业链。2、循环经济发展载体---生态工业园。3、循环经济发展的重要手段---清洁生产。4、循环经济发展的内在要求-物质资源减化。5、循环经济的更本目标---经济与生态的协同发展。循环经济的特点：第一，循环经济可以充分提高资源的利用效率，最大限度地减少废物排放，保护生态环境。第二，循环经济可以实现社会、经济和环境的共赢。第三，循环经济在不同层面上将生产和消费纳入可持续发展的框架中。第四，循环经济是一种新型发展也是一种多赢得发展。循环经济的三个原则减量化Reduce再利用Reuse再循环Recycle输入端过程中输出端减少进入生产和消费过程的物质量,从源头节约资源使用和减少污染物的排放。提高产品和服务的利用效率,要求产品或包装以初始形式多次使用,减少一次污染。要求物品完成使用的功能后重新变成再生资源二、发展循环经济的背景循环经济的思想古今中外皆有，但工业革命以来正式提出这一理念的当属美国学者：肯尼斯.鲍尔丁，首先使用循环经济这一术语的是英国环境经济学家大卫.皮尔斯，在中国正式使用是1994年，进入决策层的视野从2002年开始。（一）发达国家重视循环经济的背景1、环境公害唤起了人们对发展模式的反思20世纪的“八大公害”：比利时马斯烟雾事件、洛杉矶光化学雾事件、多诺拉烟雾事件、伦敦雾事件、水吴事件、骨痛病事件、四日市哮喘事件、日本米糠油事件2、石油危机成为人们节约资源能源的导火索1973-1974年第一次中东战争引发了世界上第一次石油危机1979-1980年两伊战争再次引发石油危机3、废物管理战略转变要求人们循环利用资源工业革命后，发达国家大量的废钢铁、老旧汽车、废家电、废纸张堆积如山，如何处理这些垃圾成了各国“头疼”的问题。（二）我国发展循环经济的重要性1、发展循环经济是缓解资源矛盾突出的根本途径中国城市的资源消耗增长案例各项资源投入量连年增加，尤以化石燃料和矿石为甚中国城市的污染排放总量案例近年来污染物排放总量仍在增加，特别是固体废弃物2、发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径3、发展循环经济是提高经济效益的重要 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 资源产出率低资源利用效率低资源综合利用水平低再生资源回收利用率低4、发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要关税壁垒作用日趋削弱，包括“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显品从产的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各环节都要符合环保要求，欧盟又颁布了《废弃电子电器设备指令》和《电子电器设备中限制使用某些有害物质指令》，规定：从2005年8月13日起，生产者负责回收处理废旧电子电器设备5、发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路三、如何推进我国循环经济的发展我国颁布了《节约能源法》、《清洁生产促进法》等法律法规，制定了一系列促进企业节能、节材、节水和资源综合利用的政策、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。特别是中央提出加快两个根本性转变，实施可持续发展战略以来，我国在推动资源节约和综合利用、推行清洁生产、探索循环经济发展模式等方面，取得了明显成效，为加快发展循环经济奠定了基础法规方面实践方面企业层次上：一些企业在“三废”综合利用有了很得的提高。矿渣、粉尘、下脚料、冷却水得到循环利用。区域层面上：辽宁省确定为循环经济示范省，贵阳市为循环经济示范市，海南、福建、吉林和黑龙江确定为生态示范省存在的问题1、对发展循环经济的重要性和紧迫性尚缺乏足够的认识；2、法律法规体系有待完善，特别是再生资源回收利用方面的法规建设仍是薄弱环节；3、技术开发和推广应用不够，缺乏符合国情的循环经济技术支撑体系等国外的实践与启示德国：1965年就成立了中央垃圾局，强化生产者的责任，94年颁布了<<物质循环和废弃物管理法>>。强化生产者和销售的责任日本针对资源短缺和垃圾处理困难，在20世纪70年代就颁布了《废物处理法》，后来把2000年定为“循环型社会元年”，明确政府、企业和公众的责任和义务美国注重预防原则和物质循环利用。比如限制电池的汞含量，禁止在制冷设备的制造、使用、维修中排放含有氟氯化碳的制冷剂。并设有“总统绿色化学挑战奖”，对废弃物征收“废弃物预付金 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ”启示健全的循环经济法律法规，各方责任明确配套的行政、经济政策，奖励到位鼓励公众参与，提高建设循环社会意识社会市场政府产业生态链是推行循环经济的必要条件生态工业园区是循环经济发展的基础，在园区内应有资源优势与产业优势和多类别产业结构。这样才有可能形成核心的资源与核心的产业，成为生态工业产业链中的主导链，以此为基础将其他类别的产业与之链接，组成生态工业系统政府导向链是推行循环经济的主导条件我国走新型工业化道路，发展循环经济是实施可持续发展的重大行动，需要政府的倡导和积极扶持在市场价格扭曲的条件下，市场价格链的干扰，使产业生态链不可能持续的运转。政府为了使全社会的经济、环境、社会效益最大化，必须在发展循环经济的全过程，制定相关政策，进行导向。市场价格链是推行循环经济的控制条件在推行循环经济，建设生态工业园区的初期，依靠政府的力量，强行建立产业生态链是可能的，但是不是最佳的，尚待探讨。由于政府掌握的信息量仍是有限的，在市场经济的条件下，企业以追求最大利润为本能，若产业生态链的正常运转，需要企业为此付出经济代价，在没有外力的情况下，企业是不会参与的，在有外力的情况下，参与也是短暂的。绿色消费链是推行循环经济的充分条件任何企业的发展，关键在于扩大产品市场份额，解决循环经济的发展问题必须从控制最终产品人手。提倡绿色消费观和价值观，使公众自觉自愿的选择有利于环境的生活方式和消费方式。推行绿色消费，政府通过颁布法令、标准、政策来强制规范人们的行为，例如实施ISO14000。政府所采取的行动是改变消费和生产模式的一个杠杆。一些大公司把环境标准融进其产品政策之中，从而获得新的效率和市场优势。清洁生产是推行循环经济的基础推行循环经济是长期的过程，推行清洁生产是实践的过程。我国工业发展战略向清洁生产方向的转变势在必行。我国清洁生产的实践 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 明，现行条件下，要使企业主动地产生清洁生产需求和行为，实施清洁生产是有困难的。发展我国循环经济的对策建议：1、制定政策法规为循环经济建设提供法治保障《循环经济法》《家用电器回收法》《建设及材料回收法》《绿色采购法》2、加强教育与宣传，提高公众和企业的资源环境意识重视循环经济的基础教育和专业教育，开展“绿色学校”、“绿色社区”活动，加强对各级领导干部和企业法人、经营者的可持续发展理论和循环经济理念的知识培训。3、建立循环示范园区，为循环经济建设提供良好环境循环工业示范园区循环农业示范园区循环生态社区煤炭气化炼焦煤选煤洗矸、中煤、煤泥水煤浆精煤炼焦煤气净化焦油焦油加工高附加值精细化工产品焦炭化工产品热、电新型建材煤气合成气化肥和化工针状焦超高功率石墨电极平顶山煤炭集团的产业链典型的农业生态模式桑基鱼塘、蔗基鱼塘、果基鱼塘、稻鸭（鱼）共生南方西北“五配套”生态农业、猪沼果（林、草）北方北京留营农业生态系统综合利用循环图烧鸡、烤鸭、酸奶养鸡场奶牛场养猪场渔塘餐厅及工厂生活用能食品厂饲料加工农田粮菜果苗市场肉蛋鱼奶市场沼气站菜园果园苗圃农户4、依靠科技进步，为循环经济建设提供技术支撑加快发展循环经济的清洁生产技术、环境污染治理技术、资源综合利用技术和产业上下游链接技术的开发研究和推广应用，加大科技投入，积极培养循环经济建设的所需的专门人才。5、加大对污染物排放的治理力度，增大排污成本大幅度提高现有的废弃物排放标准，提高企业的运营成本；改革排污费的征收办法；加大执法力度，避免地方保护；加大舆论监督，定期向社会公布环境污染状况。结合我市实际情况谈谈发展循环经济的重大意思？思考题谢谢大家！