内容提要?1、“土十条”基本简介?2、实施的难点和重点?3、实施思路?4、MATCH_
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_1714049924822_1规划1、“土十条”基本简介2016年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》，简称“土十条”。——摘引自百度百科1、“土十条”基本简介一、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况二、推进土壤污染防治立法，建立健全法规
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体系三、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全四、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险五、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作七、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量八、加大科技研发力度，推动环境保护产业发展九、发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系十、加强目标考核，严格责任追究——摘引自国务院《土壤污染防治行动计划》2、实施的难点和重点?土壤污染严重2014年4月，环保部与国土资源部联合发布的“全国土壤污染状况调查报告”中显示，当前我国部分土壤污染极为严重，各类耕地土壤质量严重下降，工矿区废弃地土壤污染严重超标，全国土壤总的点位超标率达到了16.1%，因肥料滥用、农药污染等因素导致的耕地土壤点位超标率更是高达19.4%，耕地污染的面积为1.5万亿亩（郭修平等，2016）。2、实施的难点和重点2、实施的难点和重点?土壤污染形势复杂2012年中国耕地保有量为18.24亿亩直逼18亿亩警戒线。工业化和城镇化的加速发展，大量优质土壤资源转变为非农用地，部分地区土壤资源数量和质量同步下降。我国农村大量耕地撂荒现象普遍，许多传统的商品粮基地已不复存在。我国土壤面临着水土流失、荒漠化、盐渍化、石漠化和酸化等诸多土壤退化问题，严重威胁我国生态安全。近20年来，由于缺乏合理的布局和规划，城市化进程中的建设工程占用大量耕地，优质耕地资源迅速减少（郭修平等，2016）。我国的耕地质量1/3缺有机质，70%以上缺磷，20%左右的缺钾。我国耕地基础肥力对粮食产量的贡献率仅为50%，而欧美发达国家则为70%～80%。农药化肥过度使用，土壤酸化会导致土壤中重金属有效性的提高。2、实施的难点和重点?从自然条件看，我国地域辽阔，土壤类型丰富，不同地区土壤酸碱度和有机质含量水平区别较大?土壤污染的评估方法及其标准?土壤污染治理的技术突破?社会团体及公众的参与3、实施思路1、政府主导，权、责划分，细化土十条，使土十条更加全面具体，更加容易落实，而不是光有纲领和口号的假大空红头文件。2、土十条的实施离不开社会公众、团体及单位组织的参与3、实施思路3、长远规划和短期规划相结合，建立完善目标方案和行动的考察机制4、方案规划?1、通过开展土壤污染状况详查工作，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况，摸清土壤污染家底。?2、通过制修订土壤污染防治相关法律法规、部门规章、标准体系等，使土壤污染防治法律法规标准体系基本建立健全。4、方案规划?3、通过开展土壤污染治理与修复试点示范，在土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面探索土壤污染综合防治模式，逐步建立我国土壤污染防治技术体系。?4、通过
规范
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土壤污染治理与修复从业单位和人员管理，明确治理与修复责任主体，实行土壤污染治理与修复终身责任制，充分发挥市场作用等
措施
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，推动土壤污染治理与修复产业发展。4、方案规划?5、实行区域管理，分类管理，根据不同区域、不同土壤，分别制定符合区域自身发展的方案和实施条例。4、方案规划?6、通过明确各方责任，加强信息公开，宣传教育等措施，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系。参考文献?[1]本报记者王菡娟.“土十条”将带来哪些改变？[N].人民政协报,2016-06-02005.?[2]张益.《土壤污染防治行动计划》十问十答“土十条”出了关心的问题都在这儿[J].中国战略新兴产业,2016,13:77-79.?[3]郭修平,郭庆海.“土十条”与土壤污染治理[J].生态经济,2016,02:10-13.?[4]刘姜.“土十条”的市场蛋糕有多大[J].宁波经济(财经视点),2016,01:34-35.?[5]吴平.详解《土十条》[J].中国经济报告,2016,07:68-70.?[6]汪建沃.“土十条”来了!农化行业能否分享大蛋糕?[J].中国石油和化工,2016,06:14-17.?[7]本刊编辑部.“土十条”不是要造就一个朝阳产业[J].节能与环保,2016,06:3.?[8]梁光源,勾犇.“土十条”向土壤污染宣战[J].环境,2016,10:14-15.?[9]梁光源.“土十条”的“前事”与今生[J].环境,2016,10:16-20.
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