论我国人民调解制度
一、调解制度的含义及性质
人民调解制度从古代的民间调解的基础上演化、发展而来，它是人民群众运用自己的力量，进行自我教育、自我约束、自我解决纠纷的一种群众性活动。那么，人民调解制度就应当是运用说理、疏导的方式来排解民间纠纷的群众性自治制度，也是我国重要的排解民间纠纷的法律制度形式。
人民调解制度反映了中国人注重和谐、中庸的价值观念，也是中国人历来“厌讼”和追求“无讼”境界的最好解决方式。我国古代传统的调解分为民间自行调解、宗族调解、乡治调解和州县官府调解几种形式。这么多种类的调解对民间纠纷的解决在某种意义上发挥着比诉讼更为重要的作用。我国当代的调解制度已经形成了一个调解体系，它由人民调解、法院调解、行政调解和仲裁调解四部分构成。其共性在于都是通过第三者的排解疏导，说服教育促使发生纠纷的当事人依法解决纠纷的一种活动。但人民调解是诉讼外调解 ，是通过人民调解委员达到对民间纠纷的最终解决的，它不具有法律效力。它通过人民群众自己选举出的调解组织，专门调解民间民间纠纷，协助政府化解社会矛盾，促进人民内部团结，维护社会稳定。
二、人民调解制度的合理性
1、人民调解制度是中国传统文化的必然产物。
人民调解制度的产生与发展，是有其深刻的文化根源的。支配着几千年封建社会的儒家文化向来推崇“和为贵”、“天时不如在利，地利不如人和”。儒家提出了“中庸”处世方法。中庸就是不走极端，在两个极端中保持中立，以保持和谐。显而易见，人民调解制度与这种文化价值观念是十分吻合的。人民调解制度正是这种文化的产物，它提倡人际和谐，社会和谐。因此，在这种文化的背景下，以和谐为核心价值的中国文化必然不同于往往寻求诉讼方式追求个人利益的西方法律文化。人民调解制度是人们遇到纠纷之后自然而又本能的解决方式的追寻，它是传统与方化的必然产物，在中国传统中形成的解决纠纷的文化，通过长期的积累和沉淀，形成了中国的调解传统。
2、人民调解制度存在的社会根源
调解制度在封建社会能够蓬勃发展，一路走到今天，并逐渐成为我国一项有特色的法律制度，除了受中国传统文化的影响之外，还有其深刻的社会经济和政治基础。
第一、我国封建社会的生产方式是典型的自给自足的小农经济。这种生产方式下，土地是公有的，它以及从事农业的人都归专制国家所有。这种以土地公有为基础的农业社会中的财产关系必然不存在个人的占有，因而，无从形成私有观念的本质基础。一度的“重农抑商”政策也一直压制着商品经济的发展。在社会领域中，人们之间相互缺乏私权独立、意思自主和等价交换的概念，相反，起作用的却是地域、血缘以及宗法理念等等。因此，当西方社会寻求诉讼方式解决纠纷时，对地域、血缘和宗法伦理迷恋的中国人却醉心于诉讼外的形式诸多的调解---无论是哪种调解，只要不 是不得不“打官司”就好。
第二、封建的统治秩序高度支配权交由中央行使，这是调解制度的社会根源。历代统治者者深知普通的和谐与稳定，不单是依靠法律与权利义务的平衡与稳定，还需要借助崇礼崇德的厚重的中国文化，因此在实际的执法政中积极主张息讼、止讼，以致诉讼在中国人的心目中日益变成为礼所不容，为贤者所不肖的卑微行为。因此，为避免因诉讼可能导致的社会秩序的失衡，为维护现有和统治，历代统治者均不遗余力地肯定息讼制度。这也使得上至统治者，下到平民百姓，都将眼光集中在调解身上。
三、民事调解制度在新时期的价值
1、人民调解制度符合我国的国情。其实任何国家的文代与法制都离不开民族自身的特点去凭空创造、去建设，都是昨天的延续和发展。在无论是经济还是治国方略都处开转型时期的今天，人民调解制度都有继承下来的必要，而且意义重大。民事调解之所以能够在中华大地上生根发芽，就在于它利于人际关系的和谐和社会的稳定，符合我国的国情和社会文化主流。它的这些合理性和优点，在今天依然存在，与中国文化是分不开的。
2、人民调解制度与司法制度功能互补，利于促进司法。诉讼成本高昂、诉讼延迟和司法腐败带来的种种弊端，让当事人感觉过于高昂的公平与正义实质上也是不公平和不正义。而人民调解制度成本低、灵活、迅速又便利，在法院案件积压、程序迟延、费用高昂的情况下，相对简便的快捷的人民调解当事人以较低的代价获得较大的得利益。并且，它处理民事纠纷的适应性上也是诉讼无可比拟的。人民调解制度是人民群众通过自我管理、自我教育、自我服务的方式调解民间纠纷，维护社会稳定方面是互为补充的。
3、人民调解制度利于预防社会矛盾。在国家经济高速发展的今天，社会主要矛盾已转为人民内部的矛盾。解决人民内部的矛盾，民间的调处纠纷可以更有效预防矛盾的激化，人民调解是在内部解决人民内部矛盾的一个好的方法。人民调解贯彻“调防结合，以防为主”的工作方针，在纠纷没有发生前就做好防范工作，把可能发生的纠纷消灭在萌芽状态。人民调解工作者有针对地开展民间纠纷的预防工作，通过宣传法律、法规、政策，提高公民法律意识，并且把精神文化建设同人民调解工作的有机结合，有效杜绝了潜在纠纷的发生，从而稳定了社会。实践证明，人民调解通过调解民间纠纷、化解人民内部矛盾，在我国政治生活、经济生活的社会生活中越来越显示出重要作用。
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