2018年公安局长述法
报告
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今年以来我局认真贯彻执行依法治国方略，深入实践科学发展观，强化执法理念教育，狠抓法律、法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保民警严格执法、热情服务，促进了公安工作的健康发展。现将18年我局依法行政工作总结如下：
一、加强执法理念教育，提高民警公正、文明、理性执法的自觉性
我局为不能适应我国社会主义民主法制建设发展的需要、社会主义经济建设发展的需要、人民群众现实生活的新需求。针对部分民警为片面追求工作目标存在随意执法现象；在执法活动中不能主动体现执法为民的思想存在盲目执法、机械执法；执法不讲程序、不求质量仍然存在特权思想等现象。采取开展集中教育、观看警示教育片等方式，不断强化对民警执法理念的教育。为确保全局民警公正、文明、理性执法打下了坚实的基础。
二、强化民警执法能力培训，提高民警依法行政水平
我局由政工科统一制定全局的民警培训
计划
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，各业务部门具体负责，全面落实对民警的教育培训。组织开展专家讲座、专
题
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培训和周末民警学堂等活动，提高民警法律素质和执法能力，同时我局组织开展学法竞赛、演讲比赛等活动，提高民警学法的自觉性和积极性。确实提高执法能力和执法水平。同时我局制定了《主办民警执法责任制实施办法》，明确主办民警的聘用条件、方式和执法责任。增强了民警执法的责任感、光荣感，提高全局民警规范化执法水平。
三、加强执法制度建设，提升执法规范化建设水平
制度建设是确保各项工作有效开展的根本保证。我局为加强执法规范化建设，先后制定了《XX县公安机关执法监督委员会工作规则》、《XX县公安局执法责任制纲要》、《XX县公安局执法监督实施办法》、《XX县公安局主办民警执法责任制实施办法》、《XX县公安局案件审核、复核工作暂行规定》、《XX县公安局罚款决定与罚款收缴分离实施办法》、《XX县公安局公安行政许可实施意见》、《XX县公安局接处警工作实施办法》、《XX县公安局案卷档案管理规定》、《XX县公安局法律文书管理规定》、《XX县公安局证物室管理规定》、《XX县公安局执法过错责任追究办法》等一系列执法制度，明确了民警的执法办案责任，突出了对执法事项的审核，有效规范了我局的执法活动，提升了我局的执法水平。
四、强化执法监督，为依法行政提供保障
我局成立了执法监督委员会，统一的全局执法活动的组织领导，对重大执法事项组织进行集体讨论决定。充分发挥各职能部门的职能作用，构建整体执法监督体系。督察、指挥中心、法制、刑侦、治安等部门采取对案件进行网上巡查和对当事人进行跟踪回访等措施分别从接处警、执法行为规范、执法办案等不同阶段对执法活动进行监督。同时我局制定了《法制员工作规范》，明确执法单位法制员对本单位的执法活动，必须做到当日有检查、审核，每周有总结。有效杜绝随意执法、执法不规范等问题的发生。同时严格落实执法责任追究。同时强化结果的运用，把执法质量作为绩效考核的一项重要
内容
财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容
，作为评先评优、晋职晋级的重要依据，进一步调动广大民警规范执法的积极性和主动性。一年来，我局未发生行政诉讼案件，行政复议3起，复议机构均予以维持。
五、不断改善执法方式，实现法律效果和社会效果的统一
我局始终把服务社会、服务经济发展、服务人民群众，作为公安工作的出发点。不断创新执法观念,坚持理性、平和、文明、规范执法。正确处理好管理与服务的关系，既强化依法管理职能，又要在工作中体现尊重、服务企业的正常经营活动，努力维护企业的合法权益。我局进一步改善公安行政许可的受理、许可方式，最大限度满足企事业单位的生产需要。进一步推行说理式执法，防止简单、粗暴执法而激化矛盾。善于用和谐思维来化解矛盾，用和谐态度来对待群众，真正做到以法为据、以理服人、以情感人，融法、理、情于一体，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。
六、健全科学民主决策机制，进一步提升行政决策水平
为规范和监督领导集体的决策行为，提高领导班子决策的科学性和民主化程度，我局修订完善了《XX县公安局工作议事规则》，明确了重大决策议事范围和程序，完善了权力运行约束和监督机制，严格执行党委议事决策程序，坚持大额资金使用、工程建设项目、人事任免调整以及重大案件定性处理集体讨论决定，确保决策行为民主、公开、透明。坚持做到所有重大决策必须经局党委会多数通过。同时我局对重大决策，坚持进行决策调研。今年我局为推进全局执法规范化建设和实现社区警务机制改革，我局先后多次组织相关人员到外地参观学习，县局多次组织讨论研究，形成统一意见，在县局试点和全局推广，有效确保我局各项工作措施的落实。
七、加强队伍建设，夯实依法行政的基础
我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重治本的方针，牢牢把握全县“保增长、促转型”大局和深入推进“三项建设”总要求，以完善有公安特色的惩治和预防腐败体系为重点，以满足人民群众的新要求新期待为根本出发点，以建设一支执法为民的廉洁警队为目标，全面推进公安反腐倡廉建设。深入组织开展学习实践科学发展观活动、“加强机关作风建设，不断提升标杆，争创‘四个一流’”党性党风党纪专题教育活动和“纪律作风教育日”等活动，采用以案说纪、以案释法等形式加强对民警的正面示范教育和反面警示教育。同时加强调查研究，定期召开民主生活会，
分析
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队伍建设和党风廉政情况，抓住民警违法违纪问题易发多发的关键环节和人民群众关注的热点问题，积极探索提出改革创新的办法举措，形成一批创新成果，推动公安反腐倡廉建设深入发展，有效防止干警违法违纪的发生。
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