工作安全分析宣讲
课件
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一、工作安全分析的目的工作安全分析是生产过程中员工进行危险识别的基本方法和工具。作业前通过有一定能力的作业人员共同讨论，识别出工作任务的关键步骤及主要危害，并制订出合理的控制措施并予以实施，从而将作业风险消减或控制在可接受的范围。工作安全分析应用于评估现有的作业程序（包括人、环境、设备、工艺等发生改变的情况），新的工作任务、改变现有操作规程的作业、非常规性的作业、大型作业、承包商作业等作业活动。为何要进行工作安全分析？1.有效控制操作过程中的风险2.办理作业许可的前提条件3.评价操作程序的有效方法4.制订操作程序的参考依据5.对员工培训的有效手段6.提高员工危害识别与控制能力二、方法和适用范围工作安全分析是对员工进行安全培训、提高安全技能的重要方法，所有操作层员工都应掌握。也是提高员工风险意识、实现全员参与
安全管理
企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理
的有效手段。对操作层员工的工作安全分析培训的方式以现场练习为主，一般不使用课堂教学式（集中理论学习）方式；同时，技术、设备管理人员、基层单位负责人、班组长和操作员工都应接受JSA知识的培训。工作安全分析适用于总公司所属各单位，也适用于为总公司提供服务的单位。三、术语1.工作安全分析（JobSafetyAnalysis，简称JSA）：事先或定期对某项工作任务进行流程分解，对流程中的重点过程进行风险分析，确定可能造成的潜在危害，根据潜在的危害制定相应控制措施，达到消除或最大限度控制危害的目的。2.流程分解：将工作任务分解成若干个小过程，并按工作顺序排列这些过程。3.危害：能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。4.基层单位负责人：是指车间、站、队负责人，如：队长、车间主任。5.偏离：因客观条件限制，无法遵照或满足某一HSE管理的部分或全部要求时，实际运作与HSE管理要求的差距。四、工作流程所有作业人员应接受JSA培训，参与JSA过程，识别作业危害，掌握并落实危害控制措施。(一)工作任务初步审查1.基层单位负责人对工作任务进行初始审查，确定工作任务内容，判断该工作任务是否需要做JSA，明确执行JSA人员所需要的能力，制定JSA
计划
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。JSA流程图如下：2.符合(但不限于)下列情况之一，应进行JSA：(1)无程序管理、控制的工作；(2)新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作)；(3)有程序控制,但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害，如：可能造成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等；(4)偏离程序作业及非常规作业；(5)作业人员提出需要进行JSA的工作。3.以前作过分析或已有操作程序的工作，可以不再进行JSA。但基层单位责任人应审查以前JSA或操作程序是否有效，并对工作环境进行分析，如果存在不足，应重新进行JSA。4.紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等，可不进行相关记录，但口头上要进行风险识别，制定削减措施，同时在工作中落实，并执行应急预案。5.基层单位负责人指定JSA小组组长，组长通常是由完成工作任务的班组长或作业负责人担任，也可以由技术或设备负责人等担任；JSA小组成员由参与该项工作的全部人员和其他相关人员组成。(二)工作任务分解JSA小组制定、审查工作流程，安排分解工作任务时步骤不可过于笼统，也不过于细节化，一般来说步骤的分解不易超过10步，
要点
综治信访维稳工作要点综治信访维稳工作要点2018综治平安建设工作要点新学期教学工作要点医院纪检监察工作要点
在于找出存在风险的关键步骤。搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容：1.以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；2.工作中是否使用新设备；3.工作环境、空间、光线、出口和入口等；4.实施此项工作的关键环节；5.实施此项工作的人员是否有足够的知识技能；6.是否需要作业许可及作业许可的类型；7.是否有影响该工作安全的交叉作业；8.其他。(三)潜在危害识别1.JSA小组识别工作关键环节的危害及影响，识别时应充分考虑正常、异常、紧急三个状态下人员、设备、材料、环境、方法五个方面的危害，同时还应识别危害的影响（如：环境、公共设施）。2.危害因素描述应简洁、直接，将工作中会导致人员伤害、设备受损等情况描述清楚；如：危害描述“泥浆泵万向轴无护罩导致伤人”，不应描述为“机械伤害等危害类别”。应用“在干****工作时，由于****的原因会对人造成****伤害”的描述格式，突出对造成危害因素原因的描述。(四)制订危害控制措施1.JSA小组应针对识别出的每项危害，制定控制措施，达到降低危害。并填写工作安全分析表(工作安全分析表)。在选择危害控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序，优先顺序宜参照风险控制措施优先顺序示意图（风险控制措施优先顺序图）并结合本单位实际情况做出最佳选择。2.控制措施应制订为具体的技术措施，不要使用类似“小心使用”或“仔细”等无法具体操作的词语，应简洁说明应该做什么或不应该做什么。如打开氧气瓶阀门时，控制措施应制定为“操作人员须站在阀门出口侧面，不应正对阀门出口；不应制定为“小心、注意安全”。要针对第九条中造成潜在危害的原因制订控制措施。3.如果作业危害无法控制，则应停止该工作，或者重新设定作业内容。4.制定出所有危害控制措施后，还应确定控制措施是否全面有效；对实施该项作业的人员，还需要提出什么要求。5.在控制措施确定后，如果每项危害都可以控制，且得到JSA小组的一致同意，可进行作业前准备。(五)作业许可和风险沟通1.需要办理许可证的作业，作业前应获得相应的作业许可。具体执行《作业许可
管理制度
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》。2.作业前应召开班前会，由JSA小组组长进行有效的沟通，如果存在交叉作业由基层单位负责人沟通以下内容：(1)让参与此项作业的每个人理解，完成该作业任务所涉及的细节和危害及控制措施，个人工作的责任；(2)参与该作业的人员，进一步识别可能遗漏的危害；(3)作业人员意见不一致，应待异议解决后，方可作业；(4)在实际工作中，条件或者人员发生变化，则应对作业危害进行重新分析。(六)现场监控作业过程中要指定监护人，对整个作业进行监护、巡查,如出现新的隐患或发生未遂事件、事故，则应停止作业并重新进行JSA。(七)总结与反馈作业任务完成后，作业人员应总结经验并进行讲评,对本次JSA工作的组织、内容的全面性、措施的落实情况方面的优缺点进行总结，以便于下一步不断改进；根据作业过程中发生的各种情况，可提出更新、完善作业程序的建议。
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