焦化企业安全生产基础知识

焦化企业安全生产基础知识 前言 我国安全生产的总方针是：“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”。也就是说在一切的工作过程中，安全所处的位置是首位，是至关重要的位置。如何保证这一位置，关键在于人、人在于预防，预防得当，即可以保证相对的平稳；预防不得当，将会出现各种各样、五花八门的事故。这些事故将会给国家、企业、家庭和个人都会造成重大的损失。 返回来说，安全是动态的，谁都不能保证不出事故，这就要看我们来如何去面对安全生产管理。人们常说：出事故是必然的，不出事故是偶然的。 所以要预防事故的发生就必须了解企业生产状况，掌握设备性能，知道设备修理要令，因为大多数事故都发生在设备的检修过程中。 一、焦化企业基本概况 焦化企业是一个从事煤炭加工企业，属于机械化炼焦生产企业。其主要原材料是：煤（焦煤）。主要产品有：焦炭（冶金焦、铸造焦、化工用焦）。副产品有：焦炉煤气、煤焦油、粗苯、硫酸铵。废异再生物有：焦油渣、苯渣、硫膏（危险废物）。 在生产过程中构成危险化学品生产及使用企业，其中生产的危险化学品有：焦炉煤气、煤焦油、粗苯。使用危险化学品（易制毒化学品）有：硫酸、盐酸。 构成危险爆炸区域。 焦化企业机械设备名品多，工艺工种复杂，操作要求 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 高，生产和使用有各种危险化学品和易制毒化学品。同时还有高温高压容器、移动机械设备、电气设施、危险容器设备等等。生产过程中存在的危险性较大，随时都有火灾爆炸、中毒、高温灼烫等事故发生。由于携带有危险化学品和有毒有害物质的气、水比较多，运行的环境和条件不一，常常出现管道堵塞、设备腐蚀，从而影响工艺运行，需进行大量的检修工作。往往在检修过程中因为各种原因而导致事故发生。 在工艺过程和生产区域有较多的有限空间区域和受限空间，其中包括密闭空间。但多数是在危险爆炸区域内，给生产运行、设备检修带来制约和困难。 主要设备有：标准机械、非标准机械（又称非标机械）、移动机械（又称活动机械）、压力容器（又称带压容器）等。 主要设施有：焦炉、存储槽罐、压力管道、生产车间（含有毒有害物资、气体的生产车间）等。 主要动能有：电、气（汽）、水等。 主要特征是：有（受）限（密闭）空间多、防爆区域大、危险点源广。 常见事故征兆是：火灾爆炸、中毒、高温灼烫、高空坠落、坍塌俺埋、机械伤害、触电事故等。 二、危险区域 1、煤堆场 2、洗煤工段 3、炼焦系统（焦炉） 4、移动设备（四大车） 5、冷鼓工段（煤气回收） 6、硫铵工段（硫酸铵） 7、洗脱苯工段（粗苯） 8、脱硫工段（煤气净化） 9、锅炉系统（压力容器） 10、辅助工艺设施（供配电、气（汽）、水系统、） 三、危险源及危险目标 1、煤堆场（含堆焦场） 交通运输车辆、煤焦装卸车过程、煤堆场地等。 2、洗煤工段 煤输送系统（原、精煤）、粉碎系统、洗选过程、精煤堆场。 3、炼焦系统（焦炉） 焦炉地下室、焦炉顶部、出焦过程、燃烧系统、煤气交换系统。 4、移动设备（四大车） 推焦车、拦焦车、熄焦车、装煤车（装煤捣固车）（消烟除尘车）。 5、冷鼓工段（煤气回收） 全部区域。注：鼓风机、电扑焦油器、终冷塔（冷却塔或初冷塔）、机械化澄清槽（焦油船）、废气收集塔（洗涤塔）、中间槽区、存储槽区。 6、硫铵工段（硫酸铵） 全部区域。注：硫铵饱和器、煤气预热器、硫酸储槽、硫酸高位槽、离心机、干燥机。 7、洗脱苯工段（粗苯） 全部区域。注：洗苯塔、脱苯塔、再生器、冷却塔（终冷器）、管式炉、油水冷却器、油水分离器、粗苯泵房、油苯中间槽区、油苯存储区。 8、脱硫工段（煤气净化） 全部区域。注：脱硫塔、再生塔、母液中间槽、母液存储槽、母液泵房。 9、锅炉系统（压力容器） 全部区域。注：锅炉燃烧系统、给水系统、分气缸、压力管道。 10、辅助工艺设施（供配电、气（汽）、水系统） 变压器、供配电室、电力控制设施、电器运行设备、公用照明等。 制冷系统、空压系统。 消防设备设施、消防用水池。 储备水池（蓄水池）、循环水池、事故池。 采暖通风系统。 四、危险性（事故源） 1、煤堆场 交通事故、机械伤害、高空坠落、坍塌俺埋等存在着人身伤害。 2、洗煤工段 火灾爆炸、浮（粉）尘爆炸、机械伤害、高空坠落、触电事故等存在着设备设施破坏和人身伤害。 3、炼焦系统（焦炉） 煤气泄漏火灾爆炸、中毒、压力容器、高温灼烫、高空坠落、机械伤害、触电事故等存在着环境空气污染、设备设施破坏和人身伤害。 4、移动设备（四大车） 煤气爆炸、中毒、高温灼烫、高空坠落、机械伤害、机械碰撞、触电事故等存在着环境空气污染、设备设施碰坏和人身伤害，如：车辆挤压、碰人等。 5、冷鼓工段（煤气回收） 煤气泄漏火灾爆炸、中毒、高空坠落、机械伤害、触电事故等存在着设备设施破坏和人身伤害。 6、硫铵工段（硫酸铵） 煤气泄漏火灾爆炸、中毒、腐蚀、灼烫、高空坠落、机械伤害、触电事故等存在着设备设施破坏和人身伤害。如：烫伤等存在着设备设施破坏和人身伤害。如：高温烫伤、苯中毒等。 7、洗脱苯工段（粗苯） 中毒、爆炸（煤气、粗苯）、高空坠落、机械伤害、触电事故等存在着设备设施破坏和人身伤害。如：高温烫伤、苯中毒等。 8、脱硫工段（煤气净化）煤气泄漏火灾爆炸、中毒、高空坠落、机械伤害、触电事故等存在着设备设施破坏和人身伤害。 9、锅炉系统（压力容器）煤气泄漏火灾爆炸、中毒、灼烫、高空坠落、机械伤害、触电事故等存在着设备设施破坏和人身伤害。如：高温烫伤等。 10、辅助工艺设施（供配电、气（汽）、水系统、）煤气泄漏火灾爆炸、中毒、高空坠落、机械伤害、触电事故等存在着设备设施破坏和人身伤害。如：高温烫伤等。 五、有限空间（受、密闭） 有限空间和受限空间及密闭空间的不同区别 受限空间是指作业环境条件对作业者受到限制，密闭空间强调与外界的完全隔断开。 有限空间意在强调空间的范围，没有和外界隔断的意思。 1、有限空间 有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。 有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。 有限空间需同时满足以下三个条件 体积足够大，人能够完全进入； 进出口有限或者受到限制； 不是设计为长时间占用空间。 有限空间的主要特点： 通风不良，容易造成有毒、易燃气体的积聚和缺氧等。 有限空间分为四类 密闭设备； 地下有限空间； 地上有限空间； 企业非制造标设备。 有限空间作业安全技术要求 1、【检测】生产经营单位应严格执行“先检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。最低限度应检测下列三项：氧浓度（应在19.5-23.5%范围内），易燃/可燃气体浓度（应< 最低爆炸极限的10%），一氧化碳浓度（应<25ppm）。未经检测合格，严禁作业人员进入有限空间。 在作业环境条件可能发生变化时，应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。 2、【危害评估】实施有限空间作业前，生产经营单位应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。 危害评估应依据GB8958《缺氧危险作业安全规程》、GBZ2.1《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》等标准进行。 3、【通风】生产经营单位实施有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。 4、【防护设备】生产经营单位应为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。 防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，以保证设施的正常运行。 5、【呼吸防护用品】呼吸防护用品的选择应符合GB/T18664《呼吸防护用品的选择、使用与维护》要求。缺氧条件下，应符合GB8958《缺氧危险作业安全规程》要求。 6、【应急救援装备】生产经营单位应配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具，应急通讯报警器材，现场快速检测设备，大功率强制通风设备，应急照明设备，安全绳，救生索，安全梯等。 有限空间作业安全管理要求 1、【主要负责人职责】生产经营单位主要负责人应加强有限空间作业的安全管理，履行以下职责： ①建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责； ②组织制定专项作业 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ； ③保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品； ④督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求； ⑤提供应急救援保障，做好应急救援工作； ⑥及时、如实报告生产安全事故。 2、【作业审批】凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的，生产经营单位应实施作业审批。未经作业负责人审批，任何人不得进入有限空间作业。 3、【危害告知】生产经营单位应在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。 4、【现场监督管理】有限空间作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员，不得在没有监护人的情况下作业。 作业负责人职责：应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。 5、【台帐记录管理】有限空间作业作业岗位在运行过程中，岗位操作者在严格岗位安全技术操作规程作业的基础上，要按照安全生产标准化要求做好台帐记录。 6、【培训教育管理】生产经营单位应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括：有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入有限空间的程序;检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等。培训应有记录。培训结束后，应记载培训的内容、日期等有关情况。生产经营单位没有条件开展培训的，应委托具有资质的培训机构开展培训工作。 7、【岗位作业管理】作业者职责：应接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。 监护者职责：应接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入。 8、【隐患排查管理】2007年12月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》自2008年2月1日起施行。 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，建立健全事故隐患排查治理和建档监控。 建立体系，明确治理的目标和任务； 责任到人，负责治理的机构和人员； 完善制度，制定方法和措施； 保障措施，经费和物资的落实； 具体要求，治理的时限和要求； 安全防范，安全措施和应急预案。 9、【应急救援管理】生产经营单位应制定有限空间作业应急救援预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，掌握事故处置程序，提高对突发事件的应急处置能力。预案每年至少进行一次演练，并不断进行修改完善。 有限空间发生事故时，监护者应及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，导致事故扩大。 10、【事故报告管理】有限空间发生事故后，生产经营单位应当按照国家和本市有关规定向所在区县政府、安全生产监督管理部门和相关行业监管部门报告。 有限空间作业安全生产基本要求 针对生产企业有限空间作业较大事故多发的状况，国家安全监管总局印发通知，在全国集中组织开展工贸企业有限空间作业专项治理，从源头上采取防范措施，坚决治理纠正有限空间作业违规违章行为。 企业要依法设立安全生产管理机构、配备安全管理人员，建立健全有限空间作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实。 实施有限空间作业，应当严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则，未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间。凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的，企业应当实施作业审批，未经作业负责人审批，任何人不得进入有限空间作业。作业现场必须有负责人员、监护人员，不得在没有监护人员的情况下作业。严禁在事故发生后盲目施救。 企业应当对有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员进行安全教育培训，并做好培训记录，记载培训的内容、日期等有关情况。未经培训合格不得上岗作业。特种作业人员应当具有相应的资质证书。 企业应当根据本单位有限空间作业的特点，制定有针对性的应急预案，保证作业和施救人员掌握相关应急预案内容，每年至少进行一次演练，不断进行修改完善，并按规定申请备案。 企业应当为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的防护用品和设备。呼吸防护用品应当为全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具，符合《呼吸防护用品的选择、使用与维护》（GB/T18664-2002）、《自给开路式压缩空气呼吸器》（GB/T16556-2007）、《呼吸防护长管呼吸器要求》（GB6220-2009）等规定要求。缺氧条件下，应当符合《缺氧危险作业安全规程》（GB8958-2006）要求。同时，要配备应急通讯报警器材、快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯等防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，通风、检测、照明、通讯设备应当符合防爆要求，作业人员应当使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。防护装备以及应急救援设备设施应当妥善保管，并按规定定期进行检验、维护。 企业应当在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。 实施检测时，检测人员应当处于安全环境，并做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。要依据《缺氧危险作业安全规程》、《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007）、《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T205-2007）等法规标准对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。 在作业环境条件可能发生变化时，应当对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。作业人员工作面发生变化时，应当视为进入新的有限空间，重新检测。 实施有限空间作业过程中，应当保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。 委托承包单位进行有限空间作业的，企业应当进行安全交底，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时，生产经营单位应当对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。 2、受限空间 受限空间是指工厂的各种设备内部（炉、塔釜、罐、仓、池、槽车、管道、烟道等）和城市(包括工厂)的隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半封闭的设施及场所（船舱、地下隐蔽工程、密闭容器、长期不用的设施或通风不畅的场所等），以及农村储存红薯、土豆、各种蔬菜的井、窖等。通风不良的矿井也应视同受限空间。 符合以下物理条件的称之为受限空间: 物理条件（同时符合以下3条） a）有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作； b) 进入和撤离受到限制,不能自由进出； c) 并非设计用来给员工长时间在内工作的。 危险特征（符合任一项或两项以上） a) 存在或可能产生有毒有害气体； b) 存在或可能产生掩埋进入者的物料； c) 内部结构可能将进入者困在其中（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）； d) 存在已识别出的健康、安全风险。 受限空间作业安全 一切通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备、设施和场所都叫受限空间（作业受到限制的空间），在受限空间的作业都称为受限空间作业。受限空间作业涉及的领域广、行业多，作业环境复杂，危险有害因素多，容易发生安全事故，造成严重后果；作业人员遇险时施救难度大，盲目施救或救援方法不当，又容易造成伤亡扩大。 进入受限空间作业的原则 1 所有人员在进入受限空间前，必须制定和实施书面受限空间进入计划。 2 所有进入受限空间的作业必须持有有效的进入许可证。 3只有在没有其它切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间。 4进入受限空间作业前，必须进行危害识别，列出危害因素清单，危害因素应包括但不限于以下方面： a)气体危害 b)窒息危害 c)有毒有害气体 d)可燃气体和爆炸性气体 e)被淹没/埋没 f)机械危害 g)其它，如电击、温度、辐射、噪音等 必须采取以下危害预防行动 a)评估进入之前和进入期间潜在的危害的程度； b)制定措施消除、控制或隔离在进入之前和进入期间的危害； c)在进入之前和进入期间检测受限空间中的气体环境； d)保持安全进入的条件； e)预测在受限空间里的活动以及可能产生的危害； f)预测空间外活动对受限空间内条件的潜在影响。 受限空间安全作业要求 受限空间是指一切通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备、设施和场所（作业受到限制的空间），在受限空间的作业都称为受限空间作业。 国家于2008年发布了《化学品生产单位受限空间作业安全规范》（AQ3028-2008），强制规定了化学品生产单位在进行受限空间作业时必须遵循的规定和需要落实的措施。但我们在平时工作中发现，涉及到受限空间作业的企业不单单只有化学品生产单位，它几乎包括了我们日常生活中所有的生产领域，如冶金、矿山、污水处理、甚至包括餐饮等行业。所以我们非化学品生产单位在进行受限空间作业前，也必须严格落实《规范》中的要求，才能确保作业的安全。接下来简要谈一下对受限空间作业的看法： 受限空间作业的危险特性 1、作业环境情况复杂 首先，受限空间一般平时处于密闭状态或低洼处，通风不良，不利于有害气体的排出。其次，受限空间一般较狭小，对于作业人员的逃生及获救都有影响。再次，一些受限空间与其余设备或能量相连，如未完全切断其连接，就可能在作业过程中遭受突如其来的伤害，如相连管线未用盲板切断，导致作业过程中，物料突然进入受限空间；有搅拌装置的未彻底切断电源，导致人员误操作意外启动搅拌装置等。 2、危险性大且隐蔽，一旦发生事故往往造成严重后果 受限空间内气体造成人员窒息或中毒基本上都发生在瞬间，有些有毒气体呈无色无味状态，更易造成人员的伤害，如硫化氢气体浓度在0.012-0.03mg/m3范围内是属于人员的嗅觉阈，此范围内人员可闻出臭鸡蛋味，但在超过此浓度范围，对人体产生更大危害的时候，人员却无法闻出任何味道。 3、容易因盲目施救扩大伤亡 曾经在一篇报道中看到过这样一个数据，说是在受限空间作业事故中，死亡人员有50%是救援人员，我们不必探讨这个数据是否完全准确，但却清楚的提醒了我们，救援人员的伤亡在受限空间中占了很大的比例。这主要还是因为施工前，未对作业场所进行风险辨识或有些单位作业人员安全知识匮乏，导致在作业人员发生事故时，外部救援人员不知道造成该起事故的原因，就在未采取任何有效防护措施的情况下盲目救援。 防范受限空间事故应落实的措施 制定完善的受限空间作业制度，并落实作业证审批制度。 作业制度应规定各项作业安全要求，主要是以下几项内容：①要确保受限空间和与其相连的管线、能量源彻底的隔离。这里所讲的与管线的彻底隔离是指要将该管线拆除一段或用盲板进行隔断，而不单单是指将管线上的阀门进行关闭；与能量源的彻底隔离是指针对那些带有搅拌器等的动力设备而言，需在电器室将电源保险丝拔除，并将电源箱上锁并挂警示牌，避免人员误动开关而意外启动搅拌设备。②要将受限空间清洗或置换。受限空间有些可能存在易燃或有毒气体，有些可能氧含量不足，这就要求我们在进入其空间内作业前，必须先对其进行通风置换，确保可燃及有毒气体置换出空间，氧含量符合要求。通风时可采取自然通风和强制通风，自然通风主要是指将受限空间上的人孔或盖板等打开，通过空气流动进行置换；强制通风可通过鼓风机将排风口从空间上部深入至底部，强制进行置换，但在强制通风过程中，禁止向受限空间内充氧气或富氧空气，避免造成火灾及人员富氧中毒事故。③作业前应进行气体监测。如何确定空间内气体已符合人员进入的要求呢？这就必须要依靠仪器，现在的复合式气体检测仪一般均可直观显示检测气体的氧含量、挥发性有机物（VOC）、可燃气体爆炸下限（LEL）等数值，对于存在危害的作业单位，建议应购买一台检测仪，确保在作业前明确空间内气体是否符合要求。④配备个体防护措施。有些设备可能存在腐蚀性介质，这就要求作业人员进入时必须佩戴好相应的防酸碱工作服；有的环境较复杂，要求作业人员栓带救生绳，这样在发生状况时，外部的监护人员就可以不进入空间内部直接将作业人员拉出该空间。⑤内部空间用电安全。在空间内使用的照明电压应小于36V，在潮湿、狭小容器内作业电压应小于12V。使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器，同时有可靠接地。⑥设置专门监护人员。在受限空间作业时，在空间外应设置专门人员进行监护，作业前应确定好联系信号，作业过程中随时与作业人员保持联络，监护人员严禁脱岗，并负责对人员及工具进行清点。⑦落实好安全作业证要求。每次受限空间作业前，应签核安全作业证，只有落实了作业证审批制度，才能确保以上的安全措施可以完全落实，才能确保责任明确，监管到位。 开展受限空间作业安全宣传和教育。 受限空间作业涉及众多行业、领域和人们的日常生活，因此加强全民安全知识和安全意识宣传教育，是防范受限空间作业安全事故的重要手段。 要充分利用广播、电视、网络、报刊、杂志、宣传栏、专题培训班、专题讲座等各种可以利用的形式宣传受限空间作业的危险性和防范事故的方法，提高公众和企业的应急处置能力。 认真做好受限空间作业人员的安全培训 单位要把受限空间的安全作业作为新员工入厂培训和教育的重要内容，每年定期的安全教育培训要有防范受限空间作业安全事故的内容，每次进入受限空间作业前，对所有参与作业的人员再进行专题培训，特别是要加强对从事清淤、维修作业的临时工、农民工、外包单位人员等的安全培训，未经专门培训,不得安排参加受限空间作业。 3、密闭空间 是指一个密封及闭塞的环境，例如沙井、坑道及泵房等。因为进出场地受到限制，加上密闭空间通常充满室内空气污染；从安全角度去作出风险评估，存在巨大的危险性，包括容易引起回燃及闪燃等致命性的现像。与外界或其他设施没有直接通道，在一定闭塞环境中运行或者作业。 故此，在密闭空间工作前，通常都需要接受训练及考核。 密闭空间特征 与外界相对隔离，进出口受限，自然通风不良，足够容纳一人进入并从事非常规、非连续作业的有限空间。 密封式或半密封式空间。 受环境影响导致特点时段内出现密封式或半密封式的空间。 密闭空间的特性 空间狭小，不满足作业空间，缺氧及艰苦地工作； 在受限空间内作业有很高的要求标准。 安全角度上主要界定为 人员出入受限 作业环境受限 作业条件受限 与外界相对隔离 存在有害因素 常见密闭空间类型 封闭、半封闭设备：船舱、储罐、反应塔、冷藏车、沉箱及锅炉、压力容器、浮筒、管道、槽车等。 地下密闭空间：地下管道、地下室、地下仓库、地下工事、暗沟、隧道、涵洞、地坑、矿井、废井、地窖、沼气池及化粪池、下水道、沟、井、池、建筑孔桩、地下电缆沟等。 地上密闭空间：储藏室、酒槽池、发酵池、垃圾站、温室、粮仓、烟道等。 密闭空间作业的许可管理 对密闭空间作业实施许可应当满足以下条件： 1.配备符合要求的通风设备、个人防护用品、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备； 2.应用具有报警装置并经检定合格的检测设备对许可的密闭空间进行检测评价；检测顺序及项目应包括： 2.1测氧含量。正常时氧含量为18%～22%，缺氧的密闭空间应符合GB8958-规定，短时间作业时必须采取机械通风。 2.2测爆。密闭空间空气中可燃性气体浓度应低于爆炸下限的10%。对油轮船舶的拆修，以及油箱、油罐的检修，空气中可燃性气体的浓度应低于爆炸下限的1%。 2.3测有毒气体。有毒气体的浓度，须低于GBZ2-2002所规定的浓度要求。如果高于此要求，应采取机械通风措施。 当密闭空间内存在可燃性气体和粉尘时，所使用的器具应达到防爆的要求。 进入密闭空间安全作业要求 国家法规对企业生产过程中，进入密闭空间作业，强调加强管理，本溪的一位安全专家赵洪发先生讲过： 密闭空间作业有两种形式：一是经定时监测和持续进行机械通风，能保持在密闭空间内安全作业，并不需要办理准入证的密闭空间，称为无需准入密闭空间；二是具有包含可能产生职业有害因素、可能对进入者产生吞没危害、内部结构易使进入者落入引起窒息或迷失以及其他严重职业病危害因素等特征的密闭空间，称为需要准入的密闭空间。 进入密闭空间作业，消除或减少密闭空间职业危害，应满足以下几点。 1.明确密闭空间作业的责任人，包括被批准进入作业的劳动者和外部监护或监督人员及其责任； 2.在密闭空间外设置警示标识，告知密闭空间的位置和存在的危害； 3.作业前要进行有关的职业安全卫生培训； 4.在实施密闭空间作业前，必须检测并评估密闭空间可能存在的职业危害，以确定该密闭空间是否准入作业； 5.采取有效措施，防止未经允许的劳动者进入密闭空间； 6.提供密闭空间作业的合格安全防护措施、个体防护用品及报警仪器； 7.提供应急救援保障。 密闭空间内的危险因素 缺氧、窒息； 硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体中毒； 火灾；爆炸；触电；被夹；被卷；坠落；滑落；陷入；陷塌； 其它伤害。 缺氧窒息的症状 正空气中的氧通过肺胞进入血液,靠心脏跳动再输送到人的全身。人体内需要氧气量最多的部位是脑细胞,当供氧不十分充足时,就会出现缺氧窒息症状。缺氧的症状除睑色苍白或潮红、脉搏和呼吸次数增加,呼吸困难、眩晕、头痛等外,严重时还会出现意识不清、抽筋、呼吸停止、心脏停搏等症状。脑细胞一旦中断氧气供给,就会引起不可逆变化,严重会遗留下记忆丧失、痴呆,以至变成“植物人”。 什么是密闭空间？ 密闭空间是指任何被围封着和通风系统很差的地方，可能发生危险，包括火灾、爆炸、体温上升、氧气不足等情况，有可燃性、爆炸性、有害或有毒气体、自由流动的固定或是液体水平上升等会产生可合理预见的危险。 什么样的地方属于密闭空间呢？ 很多人对密闭空间的概念都不太了解，其实任何出入口的空间受到限制或通风状况较差的区域都属于密闭空间。比如大水箱、水塔、下水道、水井、油罐(槽)车、的内部空间，以及船的底舱、盛装物品的筒仓等，都属于密闭空间。 按属性的不同大体可分为三类 1.例如锅炉、压力容器、槽罐车、筒仓等完全被密封但仅限一个初入口的空间； 2.如密室、沙井、水箱、地窖等顶部露天，但必须采用特殊方法才能达到的作业场所。 3.污水渠、管道、隧道以及沟渠等缺乏足够空气流通的场地。 进入密闭空间作业危险吗？ 密闭空间内看似平静，没有危险，其实因进入密闭空间而导致的伤亡事故不胜枚举。如：某一自来水公司在雨后清理下水道，作业工人打开盖子后通过一架长梯进入下水道。可就在第一个工人刚刚下到梯子的一半时，就突然从梯子上跌进了井底。井外的两名作业工人见同事有难，救人心切，在没有采取任何措施的情况下就下井救人，于是接连跌落井底。就这样，三位作业工人最终都因不懂密闭空间作业的安全常识，缺氧窒息死亡。可见，进入密闭空间作业是十分危险的！ 导致密闭空间作业事故的原因是什么？ 在密闭空间作业时发生的安全事故，常常是很快发生，而且事先不易被察觉的。导致事故的原因主要有两种：一是因为缺氧儿导致死亡(当空气中氧的浓度小于6%时，人就会在几分钟内死亡)；二是因为直接吸入一定量的一氧化碳、硫化氢等有毒气体中毒死亡。 这些导致密闭空间作业事故的危害因素都是看不见摸不着的，因此，缺乏这方面安全知识的人往往很难事先预计到危害的存在和危害的严重后果。而在密闭空间事故发生后，盲目救人导致伤亡进一步扩大的案例也时有发生。 进入密闭空间作业应注意什么？ 既然在密闭空间内作业存在这么多的危险，那么眼进入密闭空间前我们应该做什么准备来保障自己的安全呢？对于这个疑问，相信很多人都想知道答案，下面就让我们一起来学一学进入密闭空间应注意的事项吧！ 对于任何进入密闭空间作业的人员要遵循的首要原则是：不要轻易相信自己的感觉，不要觉得“没事”而盲目进入。一般情况下，你必须请示管理者并获得批准，用仪器检测认为无危险，并采取相应的个体防护措施后才可进入。如果无法得知密闭空间内的氧气浓度和有毒气体浓度，任何人都不要盲目进入！ 当然，还有两点也十分重要：一是密闭空间作业至少要两个人一组，一人进入密闭空间作业，另一人待在外面，并且要保证能够和密闭空间内作业的人员相互看得见或者听得见，以备在发生紧急情况是能够采取适当的救护措施；二是为慎重起见，在进入密闭空间前，即使通过了仪器检测表示氧气浓度适中且有毒气体为超标，也仍要配备好氧气呼吸器或者防毒面具等个体防护装备，以防万一。 燃气密闭空间作业危险分析及安全对策 1密闭空间作业危险分析 密闭空间是指与外界相对隔离，进出口受限，自然通风不良，足够容纳一人进入并从事非常规、非连续作业的有限空间[1～3]。燃气行业常见的密闭空间有地下调压室、阀室、阀门井、检查井等。 密闭空间作业存在的主要危险有交通危害、缺氧窒息、中毒和火灾爆炸等。 1.1 交通危害 阀门井、检查井等密闭空间的进出点如果位于人行道或车行道上时，作业人员有被车撞倒的可能，他人也会有跌落危险。 1.2 缺氧窒息 密闭空间长时间不进行通风，或作业人员在进行焊接、切割等工作，或燃气泄漏、氧气被其他气体(如燃气)取代时，均可能存在窒息危险。要维持生命，氧气不可缺少。空气中氧气体积分数约为21%，当空气中的氧气体积分数低于19.5%时，人会产生危险。空气中安全氧气体积分数为19.5%～23.5%。当氧气体积分数过低时，工作人员会感觉疲倦、头痛、头晕、呕吐及昏迷。 1.3 中毒 密闭空间通风不好，在其中进行焊接、切割等作业时，产生不完全燃烧，或因人工煤气(含有一氧化碳)管道泄漏发生，均可能会有一氧化碳气体。由于一氧化碳气体难于被察觉，通常工人难以及时逃离现场。另外，阀门井等因长期污水积聚和污泥进入，也可能有生成硫化氢的危险。硫化氢是一种有毒及可燃的气体，它无颜色，有浓烈的臭鸡蛋味，一定浓度的硫化氢可以致命。由于硫化氢重于空气，常积聚于密闭空间的底部，甚至淤泥中，从而对作业人员的健康造成危害，硫化氢体积分数较高时会给作业人员造成生命危险。 1.4 火灾爆炸 燃气阀门井内管道、阀门等设施经过长时间运行，在不通风、潮湿环境下，阀门阀体、法兰等部位因腐蚀、胀缩等原因可能会产生局部燃气泄漏，在通风不良条件下易造成燃气聚集，积累到一定体积分数遇明火就有可能发生燃气爆炸，从而破坏燃气设施，造成供气中断，对作业人员产生伤害和影响周围环境安全。 目前城市燃气主要有天然气、液化石油气和人工煤气。天然气的主要成分是甲烷，密度最小，比空气轻，放散性最好，爆炸危险度最小；人工煤气主要成分为CO、H2和CH4，体积分数约为60%～80%，密度较小，与空气相当，但爆炸极限范围最宽，危险度大；液化石油气主要成分为丙烷，体积分数约为50%～80%，密度较大，比空气重，易在低洼处聚集，不易散发，爆炸危险度次之。 2 作业安全对策 2.1 实行作业许可证制度 将密闭空间作业作为危险作业管理，制定密闭空间作业安全操作规程。每一项作业都要严格执行申请、审批程序，明确作业负责人、监护人员和作业人员，制定和落实相关安全措施，检查是否满足作业条件，完善记录，当日完成作业，过期必须重新办理申请、审批等相关手续。 2.2 配备作业装备和防护器材 ① 配备机械通风装置，根据空间大小配置足够的防爆风机，供通风换气之用。 ② 配备和使用复合气体检测仪，以便检测环境中燃气、氧气(02)、一氧化碳(CO)、硫化氢(H2S)等气体的体积分数。 ③ 防爆作业工具须落实到位，避免作业过程中因摩擦、撞击等产生火花。 ④ 配备安全帽、手套、防静电防护服和防护鞋、悬托式安全带、供压缩空气的隔离式防护用具等个人防护器材。 3对作业和监护人员进行安全培训 相关人员应经过安全技术培训，掌握人工急救方法和防护用具、照明及通信设备的使用方法。 4落实作业相关安全措施 ① 设置防护围栏以及警示标志。根据山东省《城市市政公用管网下井作业安全操作规程(试行)》(鲁建城字2009]59号)要求，检查井开启前，应在该井周围10m范围内设置醒目的警示标志，标出安全作业区，严禁非作业车辆及人员进入。夜间作业时，安全作业区内应以警示灯示警。 ② 作业前必须提前开启工作井井盖及其上下游井盖进行自然通风，通风时间不少于30min。井内有积水时，应用工具搅动积水，以散发其中有害气体。自然通风达不到要求时，应采用通风设备进行强制通风。每1h的换气量应是密闭空间容积的5～10倍。严格遵守下述规定[3]：“进入燃气调压室、压缩机房、阀门井和检查井前应先检查有无燃气泄漏；在进入地下调压室、阀门井、检查井内作业前还应检查有无其他有害气体，确定安全后方可进入。”作业前首先使用复合气体检测仪检测，确认燃气无泄漏，作业中每隔5min对环境中的氧气(02)、一氧化碳(CO)、可燃气体的含量测试1次，确认该环境空气中氧体积分数在作业过程中始终保持在0.195以上[4]，且不含一氧化碳(CO)，方可进入。 ③ 作业人员进入燃气调压室、压缩机房、阀门井和检查井等场所时，必须穿戴防护用具，系好安全带；室外应有2人以上监护[5]，作业人员不超过30min轮换1次；维修电气设备时，必须切断电源；带气进行维护检修时，使用防爆工具或采取防爆措施，以免作业过程中产生火花。 5应急救援措施 ① 作业现场配备设有吊重装置的三脚架(可选用轻便的可承受500kg荷载的铝合金三角架和防静电滑轮组合)、防静电救生绳、全身式安全带、心肺复苏器、防爆照明灯、急救箱、担架床等应急救援设备。 ② 场地外监护人员必须时刻提高警觉，随时与密闭场地内的工人保持联络，发现异常立即采取应急措施。未佩戴呼吸器及救生绳者，严禁进入密闭空间施救。在救援时至少应有1个人在外部做联络工作，并迅速将伤者带离现场至安全的地方，才施行急救。紧急应变小组成员至少应有1名具备法定资格的合格急救员。 ③ 作业单位应制定密闭空间作业专项应急救援预案[6]，提高对突发事件的应急处置能力，每年至少进行1次应急救援演练。 法律法规 国家安全生产监督管理总局2008年第24号公告批准81项安全生产行业标准，自2009年1月1日起施行，对（新八大规范）予以公布。 第八节化学品生产单位受限空间作业安全规范（AQ3028-2008） 国家安全生产监督管理总局令第59号颁布了（工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定）2013年2月18日颁布，自2013年7月1日起施行。 国家安全生产监督管理总局令第69号颁布了（有限空间安全作业五条规定）已经2014年9月25日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自公布之日起施行。 有限空间安全作业五条规定 1.必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。 2.必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。 3.必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。 4.必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。 5.必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。 六、常见事故 1.事故类型 管理事故 违章指挥：企业未制定安全生产管理章程和岗位安全技术操作规程，或有但不完善、不契合实际，安全管理人员配备不到位，甚至有岗位作业调配不合理，达不到安全生产条件，或不具备启动运行，一些企业领导人强令员工上岗作业等。 操作事故 违章作业：岗位员工不按操作规程进行操作，工艺运行条件不具备，甚至有不懂得工艺要求，不知道岗位存在的危险危害，不清楚设备性能和原理，酒后上岗，盲目冒险作业。 检修事故 违反劳动纪律：没有按期、按时进行设备的维护保养，未落实巡检、隐患排查制度，就是有查出问题也不能得到及时治理。再是设备检修过程中不能严格执行规程，做不到票证作业，往往有多少事故都发生在检修过程中。 2.事故性质 火灾事故 雷电引起、电器引起、机械导致、人身携带、出焦过程等等。 中毒事故 煤气泄漏、粗苯泄漏、容器内作业等等。 爆炸事故 煤气爆炸、粗苯爆炸、蒸汽压力管道爆炸、压力容器爆炸、炉膛爆炸等等。 七、事故预防 1安全管理（人和规） 人员配备、管理制度、规定。 2安全培训（人和技） 全员安全技术培训。 3岗位操作（人的行为） 岗位安全技术操作规程的制订和落实。 4安全设施（物的状态） 安全设备设施、防护设施及器材和用具。 5预防措施（事故预防） 应急预防、预案、队伍、演练、物资。 6.隐患排查 排查体系、管理、人员、台帐、治理。 八、重点监管部位 1.火灾、爆炸重点监管部位 煤气容易聚集的部位： 炼焦车间焦炉炉间、端台底层、焦炉地下室、烟道走廊。 焦炉煤气鼓风机室、电捕焦油器、初冷器、煤气水封、制冷站、锅炉、气柜（如有）、加压站。易燃气体容易聚集的部位： 终冷塔、洗苯塔、脱苯塔、管式炉、中间贮槽。（也就是洗脱苯工段和粗苯储槽） 综合罐区。 易燃物品存放区域：硫磺库 2.中毒和窒息重点监管部位  焦炉地下室、煤气水封处，煤气净化装置、锅炉、气柜、加压站、制冷站； 3.机械伤害重点监管部位  皮带机、粉碎机、加压机、振动筛、鼓风机等 4.车辆伤害重点监管对象    装载机、拉煤车，装煤车、推焦车、拦焦车、熄焦车、企业内部机动车辆。 5.重点监管的物质    焦炉煤气、高炉煤气（复热式焦炉用）、煤焦油、粗苯，另外有硫铵工段使用的硫酸、脱硫工段的硫膏（硫磺）。 九、事故案例 1.永鑫事故 焦化一厂焦炉地下室回炉煤气系统管道在清理支管检修过程中同时进行出炉操作，发生煤气泄漏后，再加上检修操作人员处理不当，地下室通风条件差，检修过程的安全措施不到位，检修没有安全监护人员和煤气泄漏预防措施，在处置过程产生火花而引起爆炸。三名检修人员和交换室一名作业人员当场死亡，交换室另一名作业人员伤情比较严重，在送往医的路途死亡。事故造成4人+1人（5人）死亡，重伤1人，轻伤7人，轻微中毒和不同程度受伤23人。人为性管理、检修、操作混合制造性事故。发生事故时间：2014年4月26日12：09分发生事故地点：焦炉地下室；事故起源：检修过程中；事故症状：发生煤气爆炸；事故特征:危险危害性大;事故性质：人为性制造事故：事故定性：人为性管理、检修作业、操作混合制造性事故；主要原因：剖析十五个方面属导致本次事故的主要原因： 一是管理方面，牵头单位错误，检修过程中没有专门的安全管理机构 二是检修作业组织失误，现场没有安全监督人员和专职安全员人员 三是没有执行票证作业 四是检修原因不明确 五是检修工具不正确，没有使用专用工具 六是没有安全意识，未佩戴个人防护用品（具） 七是现场没有通风设施，发现人员中毒后才安装通风机 八是发现有人员中毒后没有处置就进行作业 九是没有明确作业区域，检修现场未警戒 十是没有危险告知和检修人员作业前培训 十一是没有在检修作业前和检修过程中进行火源、火种检查 十二是没有安全防范的应对措施 十三是现场处置方案及应急预案 十四是处置不当，导致事故扩大化 十五是人为作业性制造爆炸 由于上述十五种原因均有导致煤气爆炸事故发生，不管是由于其中的任何一种，还是混合交错两种，甚至两种以上都会导致本次煤气泄漏爆炸事故的发生。但是在上述剖析中，从检修开始到送气作业和爆炸事故发生来看，完全属于一起“人为性管理、检修、操作混合性制造事故”。可以说从管理上看混乱，在检修过程中从开始就有煤气往外泄漏，在加热组长高海燕带领3名加热工到交换机室进行空废气交换作业时，整个地下室可以说全都是煤气，已经接近或者达到6%—30%的煤气爆炸极限，只是在操作加热交换作业到一半时，火源从某个地方起来。人为性管理、检修、操作混合性制造事故爆发了。 真的让人想都不敢想的一起焦炉地下室煤气爆炸事故，在不应该发生的检修过程中就发生了。 教训实在是太惨重了，所以我们焦化企业要引以为戒，从本次惨重的教训中找到缺陷和失误在什么地方，总结经验作为我们以后正常作业、检修过程中应该注意的关键。 2.丰喜临猗5.8事故 5月8日早7：00，丰喜临猗分公司二分厂热力车间三名锅炉操作工根据车间安排去13m露天平台进行冲洗烟道作业，途径8m露天平台时，因对面烟道瞬间爆裂，大量二氧化碳烟气喷涌，造成三名工人缺氧晕倒，立即送县医院抢救，15：00左右经医院确认二人死亡。 5月6日上午，二分厂热力车间安排对75T锅炉13m露天平台烟道冲洗作业。经车间申请，二分厂安全处审批，办理了《登高作业证》，作业时间为5月6日早8:30至5月8日18:00。热力车间操作工畅东、杨朝、王辉等9人为作业人，副段长罗治民、工艺员张文登为监护人。 5月8日6:40左右，罗治民安排由化工四班畅东、杨朝、王辉三名锅炉操作工进行烟道冲洗作业。6：50左右，罗治民到13m露天平台进行了作业前现场检查，一切正常。7:00左右，畅东、杨朝、王辉三名锅炉操作工从地面上到8m露天平台时，对面的风道与烟道结合处破裂，大量二氧化碳烟气喷出，三名工人瞬间晕倒，在地面监护的罗治民立即将情况汇报至车间主任张国强，同时打电话通知车间调度冯勤启动了现场处置方案，停运了两台锅炉风机，并与赶来的车间主任张国强佩戴防护器材将三名工人转移至安全地带，立即送往临猗县人民医院抢救。 经初步分析，事故原因为75T锅炉烟道不畅，经两天冲洗尚未彻底疏通，致引风道振动大，造成风道与烟道结合处突然破裂，烟道内的二氧化碳烟气瞬间大量喷出。 3.煤气净化电捕焦油器事故案例 事故经过    2009年6月22日，某焦化厂煤气净化车间电捕焦油器在停煤气检修时发生爆炸。检修前煤气进口没堵盲板，当关闭煤气进出口阀门，打开顶部放散管，用蒸汽清扫40个小时之后，在顶部放散管上两次取样作爆发实验都合格。一个小时后打开底部人孔盖和顶部4个绝缘箱人孔盖。发现人孔盖内壁扔挂有萘结晶和黄褐色结晶体。在绝缘箱人孔处，沿石棉板密封垫周边有闪闪的火星。立即盖上绝缘箱人孔盖，但未盖严。半小时后电捕焦油器发生爆炸。  事故原因    由于没有堵盲板，煤气阀门漏气，电捕焦油器内有煤气，底部人孔盖打开后进入空气形成爆炸气体。器内有硫化铁，绝缘箱内的温度达80-85摄氏度，在这一条件下硫化铁遇空气自燃（石棉板密封垫周边闪闪火星就是硫化铁自燃），成为火源。火源引燃爆炸气体而爆炸。 4.备煤车间皮带输送机事故案例 事故经过   2010年6月14日15时，某厂备煤车间3号皮带输送机岗位操作工郝某从操作室进入3号皮带输送机进行交接班前检查清理，约15时10分，捅煤工刘某发现3号皮带断煤，于是到受煤斗处检查，捅煤后发现皮带机皮带跑偏，就地调整无效，即向3号皮带机尾轮部位走去，离机尾约5—6m处，看到有折断的铁锹把在尾轮北侧，未见郝某本人，意识到情况严重，随即将皮带机停下，并报告有关人员。有关人员到现场后，发现郝某面朝下趴在3号皮带机尾轮下，头部伤势严重，立即将其送医院，经抢救无效死亡。 事故原因   事故发生后，当地有关部门组成调查组对事故进行了分析，认为： 操作工郝某在未停车的情况下处理机尾轮沾煤，违反了该厂“运行中的机器设备不许擦试、检修或进行故障处理”的规定，是导致本起事故的直接原因；  皮带机没有紧急停车装置，在机尾没有防护栏杆，是造成这起事故的重要原因；  该厂安全管理不到位，对职工安全教育不够，安全防护设施不完善，是造成这起事故的原因之一。  5有限（受限、密闭）事故案例 常熟某公司技术发展部9月28日发出节日期间检修工作通知，其中一项任务就是要求污水处理站，宋某和周某，再配一名小工于10月1日至l0月3日进行清水池清理，并明确宋某全面负责监护。10月1日上午宋某等三人完成清理气浮池后，下午1时左右就开始清理清水池。其中一名外来临时杂工徐某头戴防毒面具(滤毒罐)下池清理。约在下午1时45分，周某发现徐某没有上来，预感情况不好，即下池营救，在此同时，污水处理站站长宋某赶到，看到周某下池后也没有上来，随即下池营救。这时赶到的其他人员发现宋某刚下去又倒下了，随即报警。刚赶到现场的公司保卫科长沈某见状后即报“119”请求营救，并吩咐带氧气呼吸器。5分钟后，消防人员赶到，救出三名中毒人员，急送常熟市第二人民医院抢救。结果，抢救无效，于当天下午2时50分三人全部死亡。 可以说这起受限空间重大事故就发生在我们身边，给我们的教训也是异常的深刻，如果作业前能对作业中的危险进行风险辨识，加强池内气体的通风置换，检测合格后再进入作业，就不会造成三个家庭破裂的悲剧了；如果徐某下池时能系好安全绳，或救援人员周某、宋某能佩戴好氧气呼吸器再下池进行营救，就不会造成救援人员接二连三的倒下的悲剧了；如果作业前，作业人员严格落实作业证审批制度，就能及时发现相关问题，避免悲剧的发生。但是留给我们的只有这些反思和逝者家属悲痛的眼神。 我们要始终牢记，每一条安全规章制度的背后，都是由我们无数工人同胞血的教训总结出来的，“前车之鉴，后事之师”，安全工作只有起点，没有终点。让我们一起记住：安全警钟长鸣，安全伴我前进！ 焦炉地下室发生煤气泄漏爆炸事故的反想 教训深刻 太深刻了，一些事故一声巨响就面貌全飞，企业的财产、员工生命等等都毁灭一旦。多少煤气中毒的受伤着，几个月、几年的时间过去了，现在都还在医院的病床上，这教训深刻的教训是我们一时难易忘怀，只有通过事故吸取深刻教训，作为我们以后作业中的经验。 总结经验 永鑫事故经验总结 通过焦炉地下室回炉煤气系统管道在清理支管检修过程中发生煤气泄漏后，再加上检修操作人员处理不当，地下室通风条件差，检修过程的安全措施不到位，检修没有安全监护人员和煤气泄漏预防措施，在处置过程产生火花而引起爆炸。可以给我们每位从事焦化管理作业者提个醒悟，不知道大家是得知事故后是怎么样想的，我自己作为一位化工安全专家和应急救援专家，身体受感慨和启发。我认为一位生产安全管理者，在一时失职的行为中把多少个人员的生命送到另一个世界，作为一名岗位操作人员由于本人的失误下，一瞬间把一个好端端的企业毁坏与自己的手中，真是对企业和人民犯有不可磨灭之罪,人民的罪人。 十、日常安全管理 1.安全管理 人员管理 专业机构人员配备、安全监督人员到位、作业岗位人员管理等等。 作业管理 岗位操作、工艺作业、操作水平、操作技术等等。 台帐记录管理 人员登记、设备台帐、大小修理台帐、设备保养台帐、运行记录等等。 2.事故的防范措施 焦炉部分 护——设置可靠安全防护栏杆、平台，防止焦炉炉顶、煤塔、干熄焦炉出现高处坠落事故。 联——推焦车和拦焦车必须实行安全信号联锁，防止发生推翻拦焦车和挤伤（亡）操作人员事故发生。 通——加强焦炉地下室的通风，加强煤气监测，防止CO等有毒气体聚集，发生煤气火灾、爆炸事故。 危险化学品区域 封——严密性，钢管材质、焊缝质量；耐压设计（材料、结构），防止焦炉煤气泄漏，而引进火灾、爆炸事故。 放——各塔器及槽罐设置放散管，设置事故放散、余气放散装置，使塔内可燃气体有组织排放到排气洗塔进行统一处理。 护——设置可靠安全防护栏杆、平台，防止各种塔器、框架发生高处坠落事故。 控——含氧量、CO、压力、温度、流量、柜位、液位检测监控。防止因煤气中氧含量超标而引起电捕焦油器等爆炸事故。 其他区域 撒——在煤堆放场设置撒水管道，定时对煤堆进行撒水（特别是夏天）作业，防止煤的自燃火灾事故发生。 护——设置可靠安全防护，防止配煤仓、堆取料机等设施设备出现高处坠落事故。 停——皮带机设置紧急停车等安全装置，防止发生操作人员卷入皮带等机械伤害事故发生。 焦化生产企业关键环节、重点部位检修、动火应该注意事项 焦化生产企业的关键环节、重点部位检修作业要求：一是严格执行票证作业；二是严格落实审批审查制度；三是严格实行检修前检验、检修后的验收的投入使用制度；四是必须合理使用专用工具作业；五是必须在监护监督下进行检修作业；六是必须有专门人员的确认后才能投入使用。 焦化生产企业的关键环节、重点部位 关键环节：配送电系统；焦炉地下室煤气加热系统；冷鼓煤气输送系统；粗苯回收蒸馏系统；硫酸铵生产系统；煤焦脱水系统（含储槽）；煤气脱硫系统及煤气外供系统。 重点部位：高压变压器；焦炉地下室；煤气加热系统；鼓风机室；终（初）冷塔；电捕焦油器；硫铵饱和器；洗脱苯塔；蒸馏塔；脱硫塔；煤焦储槽；煤气柜。 这些环节和部位都属于危险区域，从事工艺管道、设备设施、仪表电器等检修、动火作业时，必须按照下列程序进行： 检修作业 在安全生产管理工作上必须重视检修作业，特别是对于危险区域的检修作业管理，在安全生产标准化岗位达标过程中对危险区域检修、动火都有明确的规定，在这个方面必须形成制度化管理，也就是要做到五步法管理和4、5、6、7、8检修工作的安全管理体制。 即：四个方面人员验收；五个阶层人员进行安全监护监督；六级制定计划和计划审批；七级检修方案的编制和批准；八个层次人员和领导对安全措施的审核、审查和签字批准。 检修管理五步法 危险区域检修五大步骤：一是呈报检修计划、二是编制检修方案、三是制定检修安全措施、四是实施安全监护、五是检修工作验收。 1.检修计划 检修计划由生产班组(岗位)提出检修计划，报车间主任签字认可后报公司经理审查，最后报企业总工办复审后报生产运行部门同意签字后，最终报总经理批准。共有六个人签字后才算一个完整的检修计划。 2.编制检修方案 检修方案由检修班组(岗位)和生产班组(岗位)共同制定检修方案，报车间主任审核签字认可后报公司经理审查，最后报企业总工办复审后报生产运行部同意签字后，最终报总经理批准。共经七个人签字批准后才能够进行检修作业。 3.制定检修安全措施 检修安全措施由检修班组(岗位)和生产班组(岗位)安全措施，报车间专职安全员和公司专职安全员审核签字认可后报公司经理审查，最后报企业总工办复审后报安全责任人同意签字后，最终报总经理批准。一个检修作业安全措施必须经过八个人签字后才能够实施检修计划和检修方案。 4.实施安全监护 安全监护由公司经理具体负责，车间专职安全员和检修项目监护人员、公司专职安全管理人员共同监护，企业最高安全生产领导组、安全责任人现场跟踪督查。每次的检修过程中必须在五个人以上的人员监护监督下方可进行检修。 5.检修验收 检修验收工作由公司经理组织生产、安全、技术、检修相关方面人员，对本次检修工作过程、检修部位、检修效果进行技术交底和验收。每次的检修工作完成后必须经四个方面以上的人员对检修工作进行验收后才能交付使用。 检修作业十个必须做到 一是生产技术人员制定检修作业的计划方案，提出检修原因、检修部位、使用材料要求、危险性分析结果、是否有异变可能、需要什么样的安全防范措施等。安全管理人员进行审查，主管领导进行审批；二是办理票证进行检修作业，按票证事项进行作业前检测检查和介质、空气、环境的危险性分析；三是参加检修作业人员必须针对本次检修作业事项进行安全教育和培训，危险性较大时要进行考试；四是检修作业时必须有专职安全人员进行现场监督和实施区域警戒，防止非工作人员进入检修作业区；五是制定检修作业预想性、可能发生的事故应急预案和现场处置方案（注意：大型或者危险区域内大规模检修作业必须进行事故应急预案演练）；六是检修作业完必须进行技术交接和现场检修作业过程交底，检修作业 施工单 施工单位项目经理责任书施工单位质量保证措施施工单位进场交底施工单位进场流程施工单位进场资料 位在作业完成后必须进行工器具清点和参加检修作业人员清查；七是必须按照检修作业程序进行如实记录；八是清点、清查无误后必须通过原办理票证程序返回来进行票证结束；九是使用单位必须进行检修作业的部位现场验收；十是使用单位在检修作业部位投入运行时必须进行现场跟踪记录。 注意：吊装作业、动火作业、动土作业、断路作业、高处作业、设备检修作业、盲板抽堵作业、受限空间和有限空间作业必须按照上述要求进行办理票证后才能进行从事作业活动。另外还有三个必须要注意和应该有的项目；一是室内和受限空间和有限空间作业，不论是那种作业都必须进行强制通风和检查检测作业前和作业中的空气质量变化，危险化学品作业区域更要防止化学反应后的物理性质转变，异味释放；二是室外作业必须注意天气变化，风向风力改变，外部恶劣环境转化；三是设备工艺系统发生变化和其他异常情况。 动火作业 在动火作业管理方面要实行7、6、5三级监督、监护管理制度。 即：七个方面人员进行动火方案和安全措施的确定；六个阶层人员对动火安全措施进行制定、审查和批准；五级现场安全监护和监督，才能进行动火作业。 动火管理 在危险区域（煤气、粗苯区）检修时，根据检修计划、检修方案和检修部位，如需要动火作业，就必须执行动火作业票制度。在动火作业票管理方面，实行7、6、5三级监督、监护管理制度（签字）。 动火作业的三大步骤 一是根据检修区域、部位和需要动火的实际情况，制定检修动火方案；二是根据动火情况制定动火安全措施；三是根据检修动火的实际情况实施安全监护、监督。 即：七个方面人员进行动火方案和安全措施的确定；六个阶层人员对动火安全措施进行制定、审查和批准；五级现场安全监护和监督。 1.检修动火方案 在检修过程中必须动火处理时，由检修工作人员和生产车间、班组、岗位共同制定动火方案。动火方案制定完成后经公司专职安全员同意并签字后，提交公司分管安全副经理签字认可，报送公司经理审核无误后签字，报企业总工、安全生产责任人签字同意并批准才方可动火。 2.动火安全措施 在动火方案中主要检修工作人员和生产车间、班组、岗位共同制定动火过程中的安全防护措施，公司专职安全员根据检修工作实际核实动火过程的安全措施和安全防护正确无误后同意并签字，由公司分管安全副经理确认安全防护措施可行后并签字认可，提交公司经理审核签字，报企业总工、安全生产责任人签字同意并批准，同时派企业最高安全部门专职安全管理人员进行动火现场监督到位后才方可动火。 3.实施安全监护、监督 每次检修动火作业必须在下列人员监护、监督下进行作业，作业现场由车间和检修班共同指派检修过程专门安全监护人员，公司专职安员现场进行全程监护，公司分管安全副经理实施现场安全监管，企业总工、安全生产责任人派企业最高安全部门专职安全管理人员进行现场督查。 动火作业必须做到 一是生产技术人员制定动火作业的计划方案，安全管理人员进行审查，主管领导进行审批；二是办理票证进行动火作业，按票证事项进行作业前检测检查和介质、空气、环境的危险性分析；三是参加动火作业人员必须针对本次动火作业事项进行安全教育和培训，危险性较大时要进行考试；四是动火作业时必须有专职安全人员进行现场监督和实施区域警戒，防止非工作人员进入动火作业区；五是制定动火作业预想性、可能发生的事故应急预案和现场处置方案（注意：大型或者危险区域内大规模动火作业必须进行事故应急预案演练）；六是动火作业完必须进行技术交接和现场动火作业过程交底，动火作业施工单位在作业完成后必须进行工器具清点和参加动火作业人员清查；七是必须按照动火作业程序进行如实记录；八是清点、清查无误后必须通过原办理票证程序返回来进行票证结束；九是使用单位必须进行动火作业的部位现场验收；十是使用单位在动火作业部位投入运行时必须进行现场跟踪记录。 隐患排查 按照国家安监总局下发的“危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则”要求，开展了本企业的隐患排查治理工作，推行纵横交叉的管理体系，推进现场走动式管理办法，采取各种形式的隐患排查工作。如：周期性检查，日查、周查、月查、季查，季节性检查，春季防雷等，节日检查，春节等大的节日现场检查，发现隐患就及时整改。 领导带班、值班 领导分工负责，深入生产一线实行带班管理和领导值班制度，现场带班进行岗位签字，现场值班落实到位，每天都得有主要方面的负责人进行夜间值班和安全巡查，在生产一线进行夜查违章违纪行为，每到节日假期都安排有主要领导值班跟班带班作业。 在这里总结预防事故发生几点，作为焦化生产企业今后应该注意的几个方面： 下面谈一些咱们焦化生产企业应该注意的几个方面 在安全生产管理三大要点 一是主体责任； 岗位车间责任明确，管理范围清楚，其中包括分管领导责任都要明确。因为焦化生产企业属于联动生产企业，责任界线不清楚往往会导致一些人为性的管理事故出现。 二是管理到位； 按照分工和管理范围，根据职责管理必须到位，人员上岗、安全防护、劳动保护、岗位操作、工艺纪律、劳动纪律等等。 三是分工明确。 岗位操作工配备、分工，谁是主岗、谁是副岗、谁是安全监督、谁是安全管理，责任和职责都是什么，联保单位情况等等。 安全管理 在安全管理方面，我们已经形成了一整套的安全管理体系和安全文化，即：一是监督管理体系，在安全生产管理方面由企业督查、公司监察、车间监督、班组管理、岗位负责制。二是以各单位一把手为主，建立一岗双责的安全管理体系，落实安全生产主体责任。三是开展从我做起、从岗位入手、人人参与隐患排查。四是建立相应的应急体系和应急队伍，配备足够的应急物质。 1.监督管理体系 制定安全生产监督管理办法，明确企业安全生产监督管理体系。设置安全生产管理督查（企业最高安全管理部门），公司设安全监察员（生产单位），车间班组分别设置安全监督员和安全管理员（作业单位），岗位制定安全责任制度。同时明确单位一把手负责制的管理办法，由公司经理直接负责到岗位的安全管理工作，在安全管理上就形成了横向到边、纵向到底的横纵交叉的安全管理体系。 2.人员设置管理 安全管理人员设置管理，在采用上下直线和横向交叉的管理办法基础上，生产单位的专职安全管理人员由企业最高安全管理部门统一管理，在工作上为生产单位经理负责，发现安全隐患直线上报。车间安全监督人员和安全管理人员由生产单位经理直接领导，班组、岗位安全员由车间具体负责管理。这样就形成了横纵直线交叉管理。 3.安全责任连带 在安全管理上要从企业最高决策人到岗位安全管理人员，把工资和安全效益连挂在一起的工资抵押制度。层层签定安全生产目标责任书，执行旬汇报、月汇总、年结算。每月只发放本人应得工资的50%（或一定比率），到年终安全无事故，剩余的50%翻一番的加倍发放。另外在全企业范围内每年拿出一定资金作为安全生产奖励，对于安全无事故的生产单位负责人进行重奖。把各级负责人和全体人员的责任及利益连挂在一起，保证了安全生产无事故。打创及营造安全形势和安全生产氛围。 4.应急管理 要结合企业安全生产实际，在企业范围内针对性的举行了事故的应急预案演练，通过演练一是进一步修改我们的应急预案，完善应急机制，充实应急装备力量，加强应急队伍建设。建立健全安全防范、指挥有序、快速高效、统一协调的应对突发事件应急处置体系。二是进一步界划安全红线，蹦紧安全红线，提高全员的红线意识，推动安全生产大检查工作和隐患排查工作，把事故隐患消灭在萌芽状态。三是通过事故应急预案演练，针对危险化学品的生产和使用，其中包括危险工艺和重点部位，按照生产工艺要求，分专业、分工段和岗位，进行定期不定期的演练，提高全员的安全防范意识，在安全管理方面要确实达到横向到边、纵向到底的纵横交叉管理和发挥安全员的监督管理模式。确保企业安全红线不碰、安全稳定运行。为员工提供良好的安全生产氛围。 安全生产大检查的重点内容 安全基础管理：建立和完善安全生产管理体系，按照安全生产标准化要求，搞好安全生产标准化体系运行。建立安全生产管理的长效机制。按照五落实的原则认真全面开展隐患排查工作。 重点部位、重点环节：对于突发性的检修停复产、复机及大型设施的启动运行，危险化学品发运、装卸车等；涉及到危险工艺、重点部位和关键装置的公司、车间、工段必须按照五落实的原则进行排查整改和日常安全管理。 隐患排查：对于日常安全检查及隐患整改工作开展情况和制度落实情况：包括检修规程、动火票证、安全教育制度、安全检查及整改制度、安全生产责任制、安全、管理、操作及其它安全规定和交接班制度等，生产过程存在隐患排查整改落实等； 台帐建立、杜绝三违：完善各种台帐建设，杜绝人员违章，抓好生产过程中的“三违”管理工作，教育、培训员工、掌握学习安全操作规程。特别是生产工艺设备台帐要按规范建立，对于每台设备都要责任到人，管理到位，确保安全生产有序进行。 安全大检查方式、方法及步骤 明确了安全生产大检查的方式、方法及步骤和时间阶段，以宣传发动，要求全员参加大检查活动，人人动手，从我身边做起，进行安全隐患排查为重点，分公司、车间、班组自查自整和企业摸底排查阶段，公司、车间、班组、处室要严格按照大检查方案，认真组织查找本单位存在的各类隐患及问题，结合本单位实际制定整治方案和措施，实行综合性安全隐患排查治理。 要求各单位一把手负总责，认真组织学习有关部门下发的安全生产大检查工作方面的文件，做好本单位安全生产大检查的领导工作。企业、公司、车间建立健全和完善相应安全生产管理制度及安全生产岗位操作规程。认真贯彻落实安全生产大检查活动内容，对于生产环节、操作岗位进行认真排查处理，发现重大问题制定集中整治方案，上报安全生产大检查领导组。对于重点车间、主要生产工艺要成立专门大检查领导机构，车间要有专人（兼职）负责安全生产大检查工作。同时要求全员积极行动起来，人人参加继续安全生产大检查工作，认真做好安全生产整治工作，发现问题及时上报，对于做出有突出贡献的人和事要进行表彰和奖励。 安全莫言 国家级安全专家赵祝明同志用多年的工作经验总结了安全管理的莫言： 在安全生产管理问题上，既不能因噎废食，又要与狼共舞。保证安全唯一就是时时处处按规章制度办事，按照标准操作。安全就像一条铁链子，只要一个环节出问题，整个链条就断了。制度要严、方案要细、措施要实，一定要牢记安全事故百分之七十都出在检修过程中，所以我们要安全上划出一道红线，绝对碰不得。 首先在主体责任上就涉及到企业最高管理机构和机制；必须达到党政同责，一把手负有主要责任。在下设的机构方面必须专通，达到直管，不得有兼职或者与环保、节能凑合在一起，省几个管理人员。必须按照安全生产标准化要求，管理生产就得管安全，谁签字谁负责、谁管理谁监督。层层签定目标责任书，把每一项安全工作都要分解细化到人、到岗。就是通过管理让员工从是作业前就应该知道自己能干什么，不能干什么。 其次是在管理到位上就涉及到安全生产管理人员人的行为；在安全管理上不应走形式、不得留空缺、不该有代替、不可玩花样。必须实实在在的切入生产实际，按照生产工艺技术要求和安全操作规范标准，在层层落实主体责任的基础上，必须从几个方面进行实际性的管理；一是安全氛围管理：按照行业标准要求，制做大量危险告知，警示标志等。首先从形式上给从业人员一种现象上的安全恐慌，体现企业安全文化。再是将企业的各种管理制度，作业规程发放到岗位，作业标准上墙，发放到岗，让员工知道自己上班应该怎么干，不应该怎么干。 再是在分工明确上就涉及到每个安全管理人员工作分工责任明确；在安全管理上不得有任何一点或者半点含糊，同时要具备不能等、不得靠、不应少、不落空。管理责任分工明确，生产一线安全管理区域界线必须清楚，生产工艺管理操作必须明确，让员工知道自己的岗位界线到什么地方，管理范围在那里。使员工从作业前不但知道自己能干什么，不能干什么到作业中应该怎么干，不应该怎么干引导到怎样做着对，怎样做着不对。这样就基本达到安全管理的目的。责任到人，分工明确，使每位安全生产管理者和岗位作业人员上班后都知道自己干什么是对的，干什么是不对的。 还有安全生产主要在于管理，关键就要看企业的领导处于什么样子的位置和状态；主要有：一是从企业最高决策开始，在落实主体责任的基础上，要有明确的分工管理，层层负责，各把守一关。从管理的源头开始，建立健全各项规章制度及保障机制，其中包括绩效考核和责任连带制度等，把所以的人都与安全生产管理连带在一起，就不害怕企业的生产工作搞不上去。二是进一步完善管理制度和岗位责任制的落实，严格按照安全生产标准化管理要求，把岗位标准、作业标准、操作规程发放到岗，同时上墙。让每位作业者清楚自己的工作标准，作业规范和操作程序，其中包括劳动纪律和劳动保护。三是坚持安全大检查和隐患排查治理，任何企业在生产过程中避免不了存在着这样和那样的问题，这就要看我们如何去面对。不检查就发现不了问题，不排查就不知道还有隐患，存在隐患不治理就是事故苗头。四是按照焦化规程和新八大安全作业规程，严格执行票证作业和监督监护管理作业，在安全管理上实行上下和纵横向的交叉管理机制，集团化管理最好是；集团设安全督查、公司设安全监察、车间设安全监督，班组设安全员。把安全工作与生产管理的责任连带捆绑在一起，达到管生产就得管安全。五是每个企业都有他的特点和缺点，都会有事故隐患和缺陷存在，这就看我们的安全生产管理者去如何来面对。针对企业工艺特点，对症和对应性的制定相应的事故应急预案和应急处置方案，组织建立应急装备力量，培养强硬的应急队伍，储备该有的应急物资，这样就是有了事故我们都不可怕，就能够合理应对，把事故的损失率降低到最小范围。 另外在安全生产管理上不得有人情，不能找关系，必须形成一套从上到下人人平等的安全管理局面。一位从事多年的安全管理工作者总结了这样一段话：“绝情的制度、无情的管理、有情的领导、尽情的理解”的安全生产管理制度，很好。 安全生产事故预防 事故预防的原则 事故预防应当明确事故可以预防，能把事故消除在发生之前的基本原则： “事故可以预防”的原则； “防患于未然”原贝； “对于事故的可能原因必须予以根除”原则； “全面治理”原则。 事故预防模式 事故预防的模式分为事后型模式和预期型模式三种。 事后型形式 这是一种被动的对策，即在事故或灾难发生后进行整改，以避免同类事故再发生的一种对策。这种对策模式遵循如下技术步骤：事故或灾难发生一调查原因一分析主要原因一提出整改对策一实施对策一进行评价一新的对策。但是本次事故的损失已经是没有办法弥补了，这些过程只能是亡羊补牢。 预期型模式 这是一种主动、积极地预防事故或灾难发生的对策。显然是现代安全管理和减灾对策的重要方法和模式。其基本的技术步骤是：提出安全或减灾目标一分析存在的问题一找出主要问题一制定实施方案一落实方案治理一评价一新的目标。这样就能控制事故的发生，这些过程就是防患于未然，也可以说是思则有备、有备无患。 事中型控制模式 这是一种无可奈何的事故或灾难对策。事故或灾难发生了，也不能眼看着让诗歌蔓延或者扩展，那就在要采用控制一调查原因一分析主要原因一提出整改对策一实施对策一进行评价一新的对策。但是本次事故已经造成了很多损失，这些损失有的就可能无法估量，有的是要少点，这就要看我们的操作者，安全管理者的控制办法、控制手段是否可行，过程只能是扁鹊治病、名医之鉴。 事故的一般规律分析 安全生产事故的发生是完全具有客观规律性的。通过人们长期的研究和分析，安全专业人员己总结出了很多事故理论，如事故致因理论事故、事故模型、事故统计学规律等。事故的最基本特性就是因果性、随机性、潜伏性和可预防性四大类型，这些都可以避免发生。 （1）因果性：事故的因果性是指事故由相互联系的多种因素共同作用的结果，引起事故的原因是多方面的，在伤亡事故调查分析过程中，应弄清楚事故发生的因果关系，找到事故发生的主要原因，才能对症下药。 （2）随机性：事故的随机性是指事故发生的时间、地点、事故后果的严重性是偶然的。这说明事故的预防具有一定的难度。但是，事故这种随机性在一定范畴内也遵循统计规律。从事故的统计资料中可以找到事故发生的规律性。因而，事故统计分析对制定正确的预防措施有重大的意义。 （3）潜伏性：表面上事故是一种突发事件。但是事故发生之前有一段潜伏期。在事故发生前，人、机、环境系统所处的这种状态是不稳定的，也就是说系统存在着事故隐患，具有危险性。如果这时有一触发因素出现，就会导致事故的发生。在工业生产活动中，企业较长时间内未发生事故，如麻痹大意，就是忽视了事故的潜伏性，这是工业生产中的思想隐患，是应予克服的。 （4）可预防性：现代工业生产系统是人造系统，这种客观实际给预防事故提供了基本的前提。所以说，任何事故从理论和客观上讲，都是可预防的。认识这一特性，对坚定信念，防止事故发生有促进作用。因此，人类应该通过各种合理的对策和努力，从根本上消除事故发生的隐患，把工业事故的发生降低到最小限度。 一般的事故预防措施 从宏观的角度，对于意外事故的预防原理称为“三大对策”，也就是事故的三大预防技术和方法。 （1）工程技术对策：即采用安全可靠性高的生产工艺，采用安全技术、安全设施、安全检测等安全工程技术方法，提高生产过程的本质安全化； （2）安全教育对策：即采用各种有效的安全教育培训措施，提高全员的思想安全意识和安全素质； （3）安全管理对策：即采用各种管理对策，协调人、机、环境的关系，提高生产系统的整体安全性。 一般事故人为性预防措施 事故人为性预防措施：就是要杜绝三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 一般的事故的处理措施 处理事故的“四不放过原则” 即发生事故后，要做到事故原因没查清，当事人未受到教育，整改措施未落实，事故责任者未追究，四不放过。 危险区域作业者应有的必备 制定确实有效而同时可行的安全生产管理制度，结合企业本身的特点，按照要求标准不断提高自身管理手段，强化作业人员的安全意识。特别是从事危险区域作业者必须注意以下几个方面；一是在正常生产过程中要严格按照安全生产技术操作规程，规范作业行为和操作方法，杜绝操作性事故发生。二是在检修作业过程中严格按照新八大安全作业规程规定办事，实行票证作业和监护管理。三是加强全员培训管理，提高员工的安全意识，发动员工从我做起，从身入手，人人参与安全隐患排查。 焦化行业就属于危险化学品生产企业，危险的区域比较多，关键环节、重点部位比较明显。首先要确定这些部位，同时实行责任联保和互保，在企业关键地方进行告示，让所有的人都知道什么设备是重点部位，什么工艺属于关键环节，由谁来负责，知道那些地方出了问题就找谁，同时在处理和管理的过程中由谁来联保和互保。 落实企业主体责任五项要求 1.党政同责：企业成立党支部（应有上级文件），发挥党员的模范带头作用，按照上述明确责任和实施连带，真正的明确党政同责、一岗双责、齐抓共管的原则。 2.安全管理机构：企业成立安全生产领导组和应急救援领导组（应有任职文件），分别由企业最高领导人担任组长及责任人，成员要通过上级安全管理部门组织的培训。领导组定期、不定期的召开安全生产工作专题会议（会议要签到表、记录），研究解决安全生产管理过程中存在的问题，确实负起安全生产责任。 3.配备专职安全员：在建立健全安全生产管理机构的同时，聘用专家和注册安全工程师参与安全生产管理工作，并担任主要领导职务，配备设置有专职安全管理人员。在企业实行安全监督管理制，企业最高机构设安全督查、公司设安全监察、车间设安全监督员、班组设安全员。在安全管理上真正形成了横向到边、纵向到底的纵横交叉管理的安全生产管理模式。达到了安全管理有监督，监督管理靠技术的安全生产管理体系。 4.安全责任全员化：在安全管理上首先是建立安全责任体系，从企业最高领导人到岗位员工，从机关到生产一线，人人都有岗位目标，个个制定目标责任，层层签定目标责任书，年年修定目标责任制。使全员上岗有任务，作业有标准、工作有方向、绩效有考核。安全生产管理责任制逐步健全，岗位作业标准不断完善，形成了完整的企业安全文化。 5.强化事故责任追究：依照国家相关法律法规和条例规定，企业制定安全生产责任追究和安全事故处罚条例制度（构文本、装订成册）。按照四不放过的原则，完善和不断修定发生事故后的原因清查、责任追究、措施制定、员工教育培训等。同时为了预防胜于追责，措施胜于处置，管理胜于处理，真正达到防患于未然。在安全生产事故管理上，我们着重抓了员工教育培训和措施的完善制定，层多次聘请省级专家到企业进行实地讲课，提高了全员的安全意识和事故预防及应对能力，建立健全了相关的事故责任档案。 夯实安全管理的基础 作为焦化生产企业，首先就企业的本身来说就属于危险化学品生产企业，在产品上有煤气、粗苯属危险化学品，具有易燃、易爆、易中毒的危险性，从业员工较多，岗位工种复杂等因素，为企业的安全管理的提出了比较高的要求。再是经济危机到现在的煤焦市场一直下滑不升，给企业管理带来了经济等方面的困难。就此我们为了企业的发展，抓安全要效益，用安全做企业提升台阶，在夯实安全管理的基础上，应做的以下几个方面的工作： 一是强化安全基础管理，落实安全生产主体责任；将安全生产管理工作分解到每个层次，达到了全员人人操心、个个负责、全员参管。连续性年年层层签订安全生产目标责任书。具体的是：总经理（企业最高决策人）与公司经理签订，公司经理与下属车间签订，车间与工段班组签订，工段班组与岗位员工签订。真正做到安全生产目标责任分解到每个层次、每个岗位。 二是建立安全生产管理体系，实行安全监督管理体制；建立健全了安全生产管理网络，企业组建以总经理为组长，副总经理为副组长的安全领导机构，并将分管安全副总经理、总经理助理确定为安全责任人，并分工包干到企业。公司成立以经理为组长的安全生产领导组，明确安全管理责任、范围等。执行安全监督管理体制，制定安全监督管理办法，企业设置安全督查、监察、监督及专职安全管理安全管理机制运行体系，在安全管理上做到横向管理，纵向监督，达到了横向到边，纵向到底的安全管理，确保安全管理机制运行有效、可靠，责任到人、管理到位。 三是完善安全管理制度和安全技术操作规程：用制度来规范安全管理人员和岗位操作人员行为和逐级的安全管理行为。坚持制度时效修订和不断完善的管理方法，在动火作业等管理方面必须严格实行了7、6、5三级监督、监护管理制度。 四是安全投入：按照财务按照财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》要求提供数字，由安全领导组通过审查报企业最高决策人批准后进行专项投入。确保安全生产投资到位，用资金来有效的保证安全生产运行。 五是抓全员培训，提升人员素质：根据国家要求和安监部门安排，每年聘请专业技术专家到现场进行培训，对于新进厂员工严格执行三级教育培训，保证培训在72学时以上才能上岗，对于特殊工种还派出学习，全员培训率达到了100%。 六是隐患排查及安全大检查：按照国家安监总局下发的“危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则”等要求，开展本企业的隐患排查治理工作，推行先进的管理体系，推进现场走动式管理办法，采取各种形式的隐患排查工作。如：周期性检查，日查、周查、月查、季查，季节性检查，春季防雷等，节日检查，春节等大的节日现场检查，发现隐患就及时整改。 七是领导带班、值班：坚持企业领导分工负责制，深入生产一线，实行带班管理和领导值班制度，现场值班落实到位，每天要有主要方面的负责人进行夜间值班，在生产一线进行夜查违章违纪行为，每到节日假期都安排有主要领导值班带班作业。 八是落实重要岗位AB角工作制：进一步强化落实重要岗位AB角工作管理制，推行岗位AB角，以事定岗、以岗定人、一岗双人的办法，将企业的作业岗位进行合理分类，科学确定AB角。把作业岗位固定化、岗位标准化，确保A角不在B角替补，设立辅助角，实行委托制，保证了责任的对接，实行岗位联保，有效避免操作岗位缺位和空岗现象。在危险作业区域和领导值班制度等重要岗位实行AB角管理，使其形成制度化、规范化和常态化，必须确保不因某作业人员的缺位、空岗,使生产过程中出现不应有的安全事故。落实岗位AB角工作制，着力解决与绩效挂钩的切实可行的制度作保证， 名人名词术语解释 【防患于未然】 安全生产要防患于未然 释义：防止事故或祸害于尚未发生之前。 在祸患发生之前就加以预防。语本《易·既济》：“君子以思患而豫防之。” 唐 陆贽《论两河及淮西利害状》：“非止排难於变切，亦将防患於未然。” 清程麟 《此中人语·成衣匠》：“善於治家者，尚其防患於未然哉。”亦作“ 防患于未然”。  江泽民：“隐患险于明火，责任重于泰山”   王西彦 《夜宴》五：“昨天省里就来了密令，叫注意这个问题，说为了防患于未然。”亦省作“ 防患未然 ”。《明史·于谦传》：“中原多流民，设遇岁荒，啸聚可虞。乞敕内外守备各巡抚加意整饬，防患未然。” 鲁迅 《书信集·致曹聚仁》：“最可笑的是他们对于已经错定的，无可如何，毫无改革之意，只在防患未然，不许‘新错’，而又保护‘旧错’，这岂不可笑。 故事：从前一人去探望他的朋友，见朋友家炉灶设计不合理，便提出改灶搬柴的建议，主人没有采纳。不久主人家房子着火，人们帮助救火，主人备酒杀牛谢客，人们提出应该感谢那个改灶搬柴的人灯谜面禁烟。 【居安思危、思则有备、有备无患、敢以此规】 古人云：“居安思危，思则有备，有备无患，敢以此规”。 《春秋》中有一名言，“居安思危、思则有备、有备无患、敢以此规”，说的是人在安全的时候，一定要想到未来可能会发生的危险，这样才会先做准备，以避免失败和灾祸的发生。 所以说；我们搞安全管理的就要做到： 敢、要、规、法则、章程、标准。按照这个法则去办。 【亡羊补牢】 在预防事故的问题上，许多人至今还是这种“亡羊补牢”的思路。 亡：逃亡，丢失；牢：关牲口的圈。羊逃跑了再去修补羊圈，还不算晚。比喻出了问题以后想办法补救，可以防止继续受损失。 亡羊补牢的故事： 从前，有人养了许多羊。一天早晨，他发现少了一只羊，仔细一查，原来羊圈破了个大窟窿，夜里狼钻进来，把羊叼走了。 邻居劝他说：“赶快把羊圈修一修，堵上窟窿吧！”那个人不肯接受劝告，回答说：“羊已经丢了，还修羊圈干什么？” 第二天早上，他发现羊又少了一只。原来，狼又从窟窿中钻进来，又叼走了一只羊。他很后悔自己没有听从邻居的劝告，于是赶快堵上窟窿，修好了羊圈。从此，狼再也不能钻进羊圈叼羊了。 【避危于无形】 安全生产要“避危于无形” 古人说：“明者见于未萌，智者避危于无形，祸固多藏于隐微，而发于人之所忽者也。”意思是：明智的人在事故发生前就有了预见，有聪明的人在危险还没有形成的时候就避开了，灾祸本来就大多藏在隐蔽不易发现的地方，而突发在人的忽略之处。这话对我们抓好安全生产有非常重要的借鉴意义。 安全工作的要害就是要防患于未然，能“见于未萌、避危于无形”。综观许多安全事故，都在发生前就显露出了隐患。据媒体报道，近期四川泸州发生的天然气爆炸事故，事发9天前当地居民就闻到了刺鼻的天然气味，并报告了天然气治理站，但未被重视，最终造成爆炸，酿成惨剧。类似的教训还有许多。假如相关责任人能见微知著，提前排查出安全隐患，并及时消除，完全能够避免事故发生。 这对我们抓好安全生产有非常重要的借鉴意义。可见安全工作的关键就是要防患于未然，能“见于未萌、避危于无形”。现代化企业的安全生产亦是如此。综观许多安全事故，都在发生前就显露出了隐患。如果相关责任人能见微知著，提前排查出安全隐患，并及时消除，完全能够避免事故发生。要“避危于无形”。 要“避危于无形”，首先要提高企业员工的安全意识。要通过落实安全生产责任制，将每一个生产环节的安全目标量化到人，提高员工的安全生产意识，促使他们主动排查、整改安全隐患。并采取多种形式积极宣传搞好安全生产的紧迫性、重要性，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，切实做到从“要我安全”到“我要安全”的实质性转变。 要“避危于无形”，首先要提高员工的责任心。要通过落实安全生产责任制，将每一个生产环节的安全目标量化到人，提高员工的安全生产意识，促使他们主动排查、整改安全隐患。 要“避危于无形”，其次要提高员工的安全生产技能。对各种生产设备、每一个生产环节存在的安全隐患，员工要能及时察觉并采取有效的措施予以排除。这就需要企业加强对员工的安全技能培训，使他们真正把握安全生产的理论知识和实践本领。 要“避危于无形”，其次要提高员工的安全生产技能。俗话说：知己知彼，百战不殆。只有拥有扎实的生产技能，才能知道各种生产设备、每一个生产环节存在的安全隐患，及时察觉并采取有效的措施予以排除。这就需要企业加强对员工的安全技能培训，使他们真正掌握安全生产的理论知识和实践本领。所谓谨于思慎于行，我们不但要有安全生产意识，还要有扎实的安全生产技能，缺一不可。 企业兴亡、匹夫有责，企业的发展壮大、安全生产、稳定繁荣和效益的最大化，是需要全体职工的自觉行为，靠我们每个人。规范自身岗位行为，从点滴小事做起，从本质岗位做起，从现在做起！希望我们有所思，有所悟，安全生产防患于未然。 【魏王问医】 魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位医术最好呢？” 扁鹊答说：“长兄最好，中兄次之，我最差也。” 文王再问：“那么为什么你最出名呢？”　 扁鹊答说：“我长兄治病，是治病于病情发之前。” 由于一般人不知道他事先能铲除病因之根源，所以他的名气无法传出去，只有我们家的人才知道。 我中兄治病，是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。 而我扁鹊治病，是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。 文王说：“你说得好极了，这就是名医之鉴”。 借鉴名人之莫言，在这里可以说： 事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。可惜在现实的大多数的生产事业经营者，其中包括一些专职安全生产工作者均未能体认到这一点，多为等到错误的决策造成了重大的损失才寻求弥补，有时是亡羊补牢，为时已晚。 【敢抓敢管】 敢抓敢管——“严是爱，懈是害” 安全生产管理工作，往往会被人误解为“找茬”、“找事”，得不到有些员工的理解，一些安全管理人员在遇到阻力和白眼时往往会表现出犹豫和退缩，这就是安全工作的大忌，这等于是 “姑息”、“纵容”，有悖于“防患于未然”的工作态度。所以，我们在安全管理上要敢抓、敢管、敢考核，对违章作业始终保持高压态势，首先给他划一道红线，从而形成有效的行使安全生产监督机制。只有这样才能为企业把控好安全事故的发生，只有这样才能为企业创造赢利起到作用，只有这样才能为员工营造一个很好的安全生产氛围，只有这样才能得到企业领导的认可，只有这样才能得到员工的信赖，只有这样才能起到我们作为一位安全生产管理者应有的作用。 龙门科技集团卢水龙 2014年11月