食品安全工作方案2013

虞城县2013年度食品安全工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 为进一步做好全县食品安全整治和监管工作,严厉打击生产经营假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动,建立健全食品安全综合监管长效机制,遏制重大食品安全事故的发生,维护食品市场秩序和社会稳定,切实保障广大人民群众饮食安全,按照河南省、商丘市食品安全重点工作安排,结合我县实际,特制订本工作方案。 一、加强组织领导,落实责任 县政府与各乡(镇)、县食品安全委员会各成员单位签订2013年度食品安全目标责任书,明确责任,落实任务,全程监管。各乡(镇)、县食品安全委员会各成员单位要相互协作,密切配合,无缝衔接,采取有效措施加强对食品安全工作的领导,切实担负对食品安全工作的责任。一是要将食品安全工作纳入重要议事日程,主要负责人必须亲自过问食品安全工作,研究、解决食品安全工作的热点、难点问题。二是要将食品安全工作目标纳入综合目标管理,层层分解、落实责任,加强督促检查,严格实行绩效考核,依法依纪查处失职、渎职造成重大食品安全事故的责任人和单位。三是要按照国家、河南省、商丘市有关文件要求,落实食品安全综合监督工作经费,建立食品安全综合监督工作经费保障 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。 二、抓住重点环节,强化监管 (一)强化农产品种养殖环节的监管 要进一步加强对农业投入品市场的监管,防止高毒残留农药流入农产品生产环节。重点扶持无公害农产品、绿色食品生产。严厉打击农产品食用环节的违法行为。加强对安全施用农药的指导和管理,严禁使用禁用农药,依法查处农药生产经营中的违法问题,取缔无证无照生产农药的“黑窝点”。对无资质的单位和个人从事研发、生产、销售高毒农药的行为予以打击。深入排查并坚决打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中使用“瘦肉精”等违禁药物的行为。取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站(点),打击收购站之间违规进行生鲜乳交易的行为。打击制售假劣兽药以及在水产养殖环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。 (二)强化食品生产加工环节的监督 要严格食品、食品添加剂生产许可和市场准入,加强对食品生产企业的监督检查和产品抽检,督促企业严格执行原料验收、生产过程管理、出厂检验、不合格食品管理等制度;进一步加强对乳品生产企业的许可管理和监督检查,严格落实企业进货查验、过程控制、出厂检验和记录等制度,落实企业主体责任,加强企业自律,提高企业自我管理能力,严厉打击食品生产加工的违法行为。依法查处生产不符合安全标准的食品、食品包装材料和制售假冒伪劣食品、使用非食品原料或回收食品生产加工食品等行为。依法取缔无证无照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊以及生产仿冒他人品牌食品包装材料的“黑窝点”。严厉查处通过提供伪造合格证明文件、虚假无效证照和骗 取检验 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 、标签标识造假等手段逃避监管和进行商业欺诈的行为。 (三)强化食品流通环节的监管 要严格落实食品流通许可、抽样批检、市场巡查、购销台帐、索证索票以及不合格产品下架召回等食品安全保障制度。针对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场,深入开展专项执法检查,集中整治从非法渠道进货、销售假冒他人注册商标以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规问题,严肃查处无证无照(超范围)销售过期、有毒有害和其他不合格食品,以及宣传(发布)虚假违法食品广告等行为。打击非法生产销售劣质食用油和从非法渠道收购食用油的行为。打击加工、出售注水肉、未经检疫检验合格肉及其制品的行为。加强对盐酸克伦特罗等可作为“瘦肉精”原料的人用药品流通的监管,防止其流入饲料生产企业和畜禽饲养环节。 (四)强化食品餐饮消费环节的监管 要进一步推进食品原料进货索证、验收制度建设,建设食品餐饮安全监督量化分级管理制度建设。严把学校食堂餐饮服务许可关,提升基础卫生设施条件,防止重大食品安全事故发生。严厉打击餐饮服务环节的违法行为。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。查处餐饮 服务单位使用不合格餐具行为。 (五)强化农村食品安全专项整治。 进一步加强对农村以及城乡结合部小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管,落实开办者的质量安全监管责任,强化对各类食品生产经营主体特别是城乡集贸市场和批发市场的食品质量安全监督抽查,不合格产品公告退市,并查清其生产源头、进货渠道和销售去向,追根溯源,一查到底。严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品行为,防止假冒伪劣食品向农村转移。 三、突出重点问题,综合治理 (一)加强乳制品综合治理 加强对乳制品生产企业的监管,监督企业落实原料进厂检验、产品出厂批批检验制度,完善和规范流通环节乳制品市场主体准入有关工作,强化乳制品流通许可管理。监督生产经营者严格执行乳制品生产经营记录和进货查验制度。 (二)加强食用油综合治理 严格规范食用油生产经营主体资格,强化日常监管,打击非法生产销售劣质食用油和从非法渠道收购食用油的行为。 (三)加强保健食品综合治理 抓好保健食品生产经营日常监督,规范保健食品生产经营行为,加大对保健食品中可能被违法添加药物的检测力度,整治制售假劣保健食品、夸大宣传保健食品功能、普通食品声称具有特 定保健功能等行为。 (四)加强鲜肉和肉制品综合治理 认真落实《河南省生猪屠宰 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 》和《河南省生猪定点屠宰厂(场)和小型屠宰场点设置规划(2010—2015年)》,实施生猪定点屠宰企业设置规划,强化对生猪定点屠宰企业的监管和对城乡结合部私屠滥宰窝点以及其他屡禁不止区域的整治工作,督促严格执行生猪进厂(场)检查登记、屠宰检疫检验、病害猪无害化处理和从业人员管理制度。整治定点屠宰企业转包、租赁、出让定点资质行为。严禁私屠滥宰和宰售病死病害畜禽,从源头上防止病死病害禽畜进入屠宰市场。 (五)加强食品添加剂综合治理 把整治非法添加和滥用食品添加剂作为保障食品安全的重要切入点,追踪溯源,加强全过程管理,严把生产、流通、消费各道关口。加强食品添加剂生产许可、销售和使用监管,以及食品添加剂标签标识管理,进一步加大对食品添加剂生产企业及食品生产经营单位的监督检查,加强对食品中食品添加剂、非食用物质的抽检和监测,公布可能添加的非食用物质、易滥用的食品添加剂,加大违法案件的查处力度。严厉打击食品非法添加行为,严禁在食品中添加非食用物质,严禁食品添加剂虚假标识标注,加强非法添加行为监督查验。督促餐饮服务单位落实食品添加剂采购索证索票制度,加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管。 (六)加强酒类综合治理 严格酒类市场准入制度,进一步规范酒类市场秩序,加大市场检查力度,整治制售假冒伪劣白酒和葡萄酒类的行为,重点整治非法勾兑和生产假冒他人注册商标酒类的行为,全面清理不符合经营资质的白酒和葡萄酒类销售单位。严格落实白酒和葡萄酒经营者备案登记制度、质量安全溯源制度、进货查验和记录制度,推进酒类电子追溯系统建设。 四、完成职能交接,实现监管无缝对接 按照《中华人民共和国食品安全法》要求,根据省、市政府规划,今年将启动餐饮服务、保健品、化妆品监管职能交接。将原来属于县卫生局的餐饮、保健品、化妆品监管职能划入县食品药品监督管理局,原先县卫生局负责这方面的人员、设备、档案材料等一并划入到县食品药品监督管理局。并以此为基础成立县食品监督所,专门负责监督管理全县的餐饮服务、学校及托幼机构食堂、保健品和化妆品,彻底厘清职能,为全县食品安全监管的顺利进行铺平道路。另外将目前属于县食品药品监督管理局负责的食品安全综合监管职能并入县政府,由县政府统一规划安排全县的食品药品安全工作。职能交接前,原先属于哪个部门管辖的职能,依旧由其负责,职能交接后,新部门应立即负起相关责任来,避免出现监管真空期。职能交接涉及面广,责任大,任务重,故而应该尽早成立由政府主导,相关部门负责人为成员的职能交接委员会,全力筹划安排职能交接工作,力争圆满完成该项工作,实现监管无缝对接。 五、加强宣传教育,营造环境 (一)加大食品安全宣传力度 在全县组织开展《食品安全法》宣传周活动,广泛宣传《食品安全法》及其实施条例,以及《刑法修正案(八)》,特别是要加强对食品生产、加工、流通企业和食品经营者的宣传教育,做到家喻户晓、人人皆知。宣传加强食品安全监管的措施、进展和成效,宣传优良品牌、示范 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 和诚信守法典型,同时,披露和曝光食品安全违法案件(包括典型案例的处罚情况)。引导群众安全消费、合理消费,增强自我保护能力和安全消费信心,努力形成全社会共同关心、重视和支持食品安全工作的浓厚氛围。 (二)积极开展教育培训工作 县食品安全有关职能部门要加强执法队伍建设,定期组织法律法规培训和业务培训,不断提高执法队伍的业务素质和依法行政的能力。大力开展食品行业诚信自律教育,加强食品从业人员法律法规和专业技术培训,增强食品生产经营者主体责任意识,激励和推动食品生产经营者依法从业、诚信自律,自觉履行第一责任人的义务。 (三)发挥社会和媒体监督作用 鼓励群众投诉举报,支持新闻媒体开展舆论监督,及时公布根据群众投诉举报和媒体监督查处的食品安全违法行为信息。按照《食品安全信息公布管理办法》要求,完善食品安全信息管理和发布程序,稳妥、准确发布食品安全信息,及时回应社会关切,认真做好解释说明工作。加强互联网信息管理,依法处理恶意制造、传播和炒作虚假信息的行为,消除消费者恐慌心理。 六、完善应急预案,有效应对 各乡(镇)、县食品安全委员会各成员单位要加强食品安全应急管理,完善重大食品安全事故和突发事件的报告、部门协作和快速反应联动机制,指导食品生产经营企业制定应急预案,健全县、乡、村三级应急管理体系,力求将事故化解在萌芽状态,事故发生后能将危害控制在最小范围,确保及时有效妥善处置。 七、继续开展食品安全风险监测和评估工作 食品安全评估工作是我县为了解我县食品生产和流通企业的食品合格情况而进行的抽样测评工作,是我们了解我县食品安全真实情况的重要依据。通过食品安全测评,找出并及时消除了潜在的安全威胁,使我县食品安全水平不断提高。这是我县的独创,也体现了县政府对食品安全工作的重视。该项工作已经进行了4年,取得了很好的效果,今年还要继续开展下去。 虞城县食品药品安全委员会 2012年2月5日