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的暂估价
问题
一.暂估价的概念
2013版《建设工程施工合同(示范文本)》第1.1.5.4条规定,暂估价是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。
二、暂估价的特征:
第一、暂估价涵括在签约合同价之中,但是,正如签约合同价不是合同价格一样,暂估价不一定归承包人所有。签约合同价是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额,包括安全文明施工费、暂估价及暂列金额等。合同价格是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额。暂估价之所以不一定归承包人所有,是因为暂估价的材料不一定由承包人采购,暂估价的专业工程也不一定由承包人施工。过去一些施工企业没有弄明白暂估价的意思,一看到施工合同中有材料暂估价,未经发包人同意就去采购,买回来以后发包人拒付材料款。他还和发包人讲理:暂估价不就是材料的单价在签订合同的时候还没有确定吗,你暂估了一个价款,我现在买的东西比你的暂估价便宜多啦,你有什么理由不给钱。他就是不明白暂估价的材料是典型的“乙供甲定”材料。所谓“乙供”是相对于甲供而言的,不属于甲供材范围。所谓“甲定”是指让谁供货要由发包人确定,供货的价格也要由发包人确定。在发包人没有“甲定”的情况下,承包人擅自采购暂估价材料的,承包人人应承担擅自采购的不利责任。
第二、暂估价中的材料、工程设备是必然要采购的,暂估价中的专业工程也是必然要施工的,但是,在招投标和签订施工合同的阶段还不能确定材料、工程设备的单价,还不能确定专业施工合同的工程价款。因此,只能在签约合同价中给出暂估价。具体价款在将来签订的采购合同和专业施工合同中确定,替换暂估价。
暂估价是必然要发生的,这一点与暂列金额不同。暂列金额是预备队,不一定能用上。
第三、在签订施工合同的时候,暂估价材料、工程设备的供货商和专业工程的承包人尚未确定。因此,承包人一旦见到签约合同价中有暂估价,你首先要想到的是,这个活儿不一定自己能干上。
依据2013版《建设工程施工合同》的规定,暂估价的实施分为两种情况:
第一种情况,是对于依法必须招标的暂估价项目
对于依法必须招标的暂估价项目,确认暂估价项目的供应商和分包人有两种
办法
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。一是由承包人进行招标,由承包人与中标的材料供应商和分包人签订材料采购合同或专业分包合同。二是由发包人与承包人共同招标,由发包人和承包人共同与中标的材料供应商和专业工程的分包人签订采购合同或专业分包合同。
第二种情况,对于不属于依法必须招标的暂估价项目,按照以下三种方式确定供应商和分包人。
一是由承包人选择材料供应商和专业工程的分包人、经发包人确认后,由承包人与材料供应商、发包人签订采购合同或者专业分包合同。二是由承包人进行招标确认材料供应商和专业分包人;三是承包人具备暂估价工程项目施工资质及施工能力的,由发包人与承包人签订采购合同或者专业施工合同。
第四、暂估价项目符合招投标条件的,必须进行招投标,否则,签订的暂估价实施合同无效。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十九条规定,“招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法进行招标”。
第五、为了防止发包人以暂估价的名义肢解分包工程,各地建设行政主管部门,对于暂估价占全部工程价款的比例进行了限制。比如,北京市规定暂估价项目金额不得超过合同价格的百分之三十。
三、律师提醒:约定暂估价应当注意的几个问题
发包人在招投标及签订合同之前,先要考虑是否设定暂估价项目。
施工合同中的暂估价项目是典型的“乙供甲定”项目。暂估价具体由谁实施,暂估价材料、工程设备的单价和暂估价专业工程的价款都需要发包人确定以后,才能够实施。
暂估价符合招投标条件的,必须办理招投标。
浙公网安备 33021202002483