国际工程基本知识讲座

多哈二号乡村女子学校工程 国际工程基本知识 讲 座 主讲人：杨俊杰 北京建工一建工程建设有限公司 2007年8月16日 杨俊杰(简历)` 1935年出生河北沧县 1959年毕业于北京清华大学土木工程系，教授级高级工程师，国家注册造价工程师 1959——1965，在国防部五院工程部、科技部任助理员 1965——1981，在七机部七院任计划处负责人，工程师、院生产组长（处级） 1981——1983，在国家建工总局中建公司任工程师 1983——1990，在中建总公司驻利比亚经理部、沙特阿拉伯代表处任营业部兼工程部经理、项目经理、代表处代表、驻地工程师、专家组长、高级工程师等职 1990——1995，在中建总公司海外部任副总工、总工（副局级）、北京建工学院教授 1994——1998，任中建亚联工程咨询有限公司总经理、云南省外经贸厅高级顾问 1999——2001，任中国长城国际经济技术合作公司总经理高级顾问 2002——2004 任中建精诚工程咨询有限公司总经理高级顾问 2000——至今，天津大学兼职教授, 清华大学FIDIC（菲迪克）中心、中国对外工程承包商会、中国工程咨询协会项目管理委员会等专家，中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员，北京市评标专家等 主要著作有：《国际工程报价实务》、《国际工程管理实务》、《国际工程招标、投标、报价与咨询监理》（参考资料）、《国际工程索赔实务》（讲义）、《FIDIC 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 条件解读与案例应用》（讲义）、《工程承包项目案例及解析》等；参编的著作有《中华人民共和国招标投标法全书》、《建筑施工手册》第五分册、《国际工程承包手册》等。 主要研究方向和讲授课程：国际工程和国内工程的市场开拓、招标、投标、报价、FIDIC（菲迪克）应用、工程项目管理、工程合同管理、工程索赔管理、工程风险管理、工程咨询和监理及上述各类项目的实战案例要解等课程。 卡塔尔国与安哥拉国简况一览表（供参用） 1、国名：卡塔尔国（君主立宪） 安哥拉共和国 2、面积：11521平方公里 1246700平方公里 3、人口：80万（2005年） 1590万（2005年） 4、首都：多哈，人口为44。6万 罗安达，人口为450万 5、语言：阿拉伯语，通用英语 葡语 6、地理位置：位于波斯湾半岛西南岸的 位于非洲西南部，东邻赞比亚、南接纳米比 卡塔耳半岛，与沙特、阿联酋接壤， 亚、北与刚果相连、西临大西洋，海岸线 海岸线550公里 长1650公里 7、气候：属热带沙漠性气候，夏季 属热带草原气候，南部为亚热带，该国地势 （4-10月）高温达46度C，冬季 较高，最高气温28度C，平均温度为22度 （11-3月）干燥，低温为7度C C 平均年降雨量为125MM 8、政治：1971年独立，世袭家族统治， 1975年独立，2002年结束22年的内战，目 禁止任何政党活动，信奉伊斯兰教， 前政局尚稳，国家恢复重建进展顺利，多党 政局稳定，主张经改，社会安定，生活 制竞选，有126个政党主要的是安人运、安 富足 盟、安解阵等，49%信罗马天主教 9、经济： （1）国民生产总值为284亿美圆 285亿美圆 （2）人均3。17万美圆 约为110美圆以下 （3）外汇储备为18亿美圆以上 约为65亿美圆 （4）经济增速8。5% 14。2% （5）通涨率4。0以下 12% （6）失业率 22-27% （7）交通：900公里公路、 7。3万公里公路、其中1。8万柏油公路、余 五个机场60余架空客20余条航线 为沙石土路、32个机场、电信落后手机仅有 三个大港口 ，通信先进 160万部，集中在首都70%以上 （8）医疗：全国实施免费医疗（高水平） 全国实行免费医疗 全国医院4所、1100百余床位、医疗中心 20余个 （9）疾病 ：少有 较为严重，如霍乱、药疾等 （10）安全问题：基本上无大问题，生活 安全问题较大，如抢劫、偷盗等 与生产中还应采取安全措施 10、资源：石油为152亿桶（具世界13）、 石油125亿桶、天然气7万亿立方米、钻石 天然气为25。77亿立方米（具世界第三） 1。8亿克拉，…水力海洋资源丰富 11、工程市场：较小，但周边市场较大， 工程市场较大，前景强劲，未来发展如投资、 如沙特阿拉伯、阿联酋等国 贸易等 12、法律法规：比较健全，但FIDIC属 法律法规不健全，工程由多个部门管理，但与 国产化，工程由公共工程部管理 中国关系良好，中国公司优势较大，相对风险较少 风险不少 些 13、工程型态：多为EPC工程总承包 承包形式多样 项目 14、项目管理：多为聘请咨询工程公司 可采取多种形式进行管理 管理 15、文化：水准较高，要求项目经理 文化落后、技术落后，项目培训任务较重 具有较高水平 其他相关详细情况待口头研讨。 略论国际工程市场 内容提要：本章着重阐述开拓国际工程市场形势、观点理念、方式方法及操作步骤，力图融理论性、知识性、实用性和可操作性于一体。介绍了承包商走出国门应具备的基本条件和必要的准备并出示了工程承包项目评估简表供参用。在分析国际工程市场趋势的基础上，提出对外承包工程发展目标、采取的举措、发展策略、开拓国际市场宏观微观战略模式及工程项目管理模式的未来趋势。对项目信息的获取、跟踪、及其管理系统提供了渠道和示意。运用SWOT分析法对我国国际工程承包的优势、劣势、机会和挑战尽翔实分析后 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 了承包企业战略选择与决策的按图索骥的框图与示意表。回答了如何选择咨询单位和雇佣代理人的问题。论述了合作伙伴或联营体的优劣、组织架构、联合 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 的主要内容及联合中应注意的法律问题等。对承包商进入国际市场注册做了提示。 第一节 承包商走出国门应具备的条件和必要的准备 一、承包商走出国门应具备的条件 国际通行规则和国内主管部门对承包商走出国门在企业资质和实力方面都提出了基本要求。国办发[2000]32号文指出：承包商“走出去”必须具备相应的专业技术资质和实力，要求主管部门“加强对企业的资质管理，并针对企业的实力和水平，实行分类指导和分级管理。“对有实力有条件的大型企业在融资、项目信息、市场准入、外事审批等方面提供便利和支持，鼓励承揽技术含量高、能带动国产设备材料、技术和劳务出口的总承包工程项目，尽快培育一批具有相当规模和较强国际竞争力的大型承包工程企业。”所谓相应的专业技术资质是指主管部门颁发的表明承包工程能力权限的资格证书。如商务部颁发的《中华人民共和国对外承包工程经营资格证书》；建设部颁发的《建筑业企业资质证书》和《工程勘察设计企业资质证书》等；《中国工程咨询协会审批的工程咨询资格证书》以及ISO 9000质量检测证书、ISO14000环境保证证书等等。诸如此类的文件在招标，投标、评审、决标的活动中都起着一定的作用。 所谓有“实力”是泛指工程承包企业应具备的和注重的国际化人才、资金流和融资能力、项目管理能力等商道综合体系。 这里讲的国际化人才是指精通熟用工程承包国际规则的决策层、管理层和执行层等系列专家和工程技术管理人员；资金流和融资能力是指为“走出去”筹集的项目动员费和前期费用及其融资渠道的保障措施；项目管理能力指为工程承包和确保该项目实施目标管理的所需要的投标能力、合同管理能力、国际合作能力等。 诚然，承包商“走出去”尚须开拓创业精神、创业环境及其创业文化、创业平台，所有这些软硬件，对承包商走出国门将是锦上添花。 就普遍意义讲“走出去”对企业的实力和素质要求，至少应具备下列条件： （1）专业突出，核心竞争力强，拥有独特的专利专有技术，或品牌、管理技能、或企业规模、资金实力，或利用资源和控制市场的能力等优势，即“所有权优势”; （2）产权责任清晰。产权激励与约束机制健全，具有良好的公司治理结构和严格、审慎的决策机制; （3）工程承包战略成熟、清晰。“走出去”有明确的战略动机，是经民主化科学化的理智决策成为公司战略的有机组成部分。投资的境外项目，应是核心业务或纵向延伸业务，或可弥补技术开发能力不足，并具有将其内部化的优势; （4）承包企业管理良好，财务 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 严谨，监管体系健全，信用等级较高; （5）领导团队有全球视野，拥有通晓工程承包领域国际化经营和熟用国际准则的人力资源及其团队。 总之，“走出去”的主体是强竞争力的企业。企业的素质及其国际竞争力，在相当程度上决定着“走出去”的成败！ 二、走出国门必要的准备 承包商走出国门承包工程项目必要的准备是不可缺失的必要条件和前提条件，这些必要的准备包括思想理念准备、组织架构准备、目标体系准备、战略措施准备、人才技术支持准备以及市场评估评价准备等。 思想理念准备是以科学发展观为指导思想，建立风险防范机制，提高决策的民主 化科学化，包括企业定位、区域发展战略、运营模式、本企业中长期发展规划等；组织架构准备主要在于一个干练的高素质的市场开拓、投标报价班子的构成，该班子应由有丰富实践经验的工程师、设计师、经济师，熟悉物资采购的工程师、明了项目所在国法律法规的人员等；目标体系准备是要求承包商明确“走出去”的目标、重点区域、市场重点和战略措施，在本企业规划框架内，注重工程项目的经济指标，可细分为约束性与预期性的指标等；战略措施准备是指走出国门在政府层面、国家服务体系及企业内部管理体制等方面的保障措施；人才技术支持准备则指人才是企业的核心竞争力，古人说：天降大任于斯人“创业难，守业更难。”但再难的经也得有人念，这就靠专业人才！人才技术支持不但要调动本企业全员的积极性，还应包栝分包商的素质，必要时还可请外部专家帮助；市场评估评价是走出国门的关键点之一，承包商应高度重视，一般情况下市场评估的依据有自然条件、资金来源、后续项目、工程性质、风险度、经济开放度、货币稳定度、工资物价水平、政局状况、经营基础、投资要求和市场现状等十二项指标（见下表）可供参考。 工程承包项目评估指标简表 序号 评估指标 权数（W） 等级（C） 得分（W×C） 备注 1 自然条件 5 优越 一般 差劣 10 0 -10 有风险 2 资金来源（业主支付能力） 10 充足（良好） 一般 难差 10 0 -10 风险大 3 后续项目（远景规划） 10 足够 能争取 无指望 10 0 -10 有一定风险 4 工程性质（技术要求） 5 简单（无难度） 一般 复杂（难度大） 10 5 0 5 风险度 10 大 一般 小 -10 0 10 应选项评估 6 经济开放度 10 良好 一般 差劣 10 0 -10 7 货币稳定性 10 稳定 一般 不稳定 10 5 -10 有风险 8 工资物价水平 10 高 比较高 一般 10 5 0 对材料、设备采购有风险 9 政局稳定性 10 很稳定 比较稳定 不稳定 10 5 -10 有风险 10 经营基础 5 良好 一般 无基础 10 5 0 本企业或中国企业的情况 11 投资要求 10 无要求 一般 要求苛刻 10 0 -10 带资承包 12 市场现状（市场隶属性） 5 无强手（无隶属） 竞争一般 强手多（隶属性强） 10 5 0 主要国别 上表中： （１）自然条件是指工程项目所处地理位置、地势地貌及气候条件等：地理位置是对承包商的物资运输及人员往来产生较大影响的因素，由于国际运输的主要手段是海运，一般系指海运条件，即工地至海港的距离，当然还包栝项目所在国的港口、铁路、公路等运力状况。地势地貌指洪水、地震、土壤及火灾等影响。自然条件亦指非战争因素影响下的区域，如气候条件影响，在恶劣条件下所面临的困难等，这些因素直接影响员工的身体健康和施工进度及工程成本等。 （２）资金来源（业主支付能力）：是指业主资金到位的可靠性和他的支付能力。资金来源直接决定工程发包的可能性，没有资金就没有建设，大部分需要建设的地区目前尚不能开展建设，根本原因就是资金筹集困难、资金来源受限。工程承包是一种以赢利为根本目标的商业活动，工程业主的支付能力将直接影响承包商进入市场，如果支付款额迟缓甚至长期拖欠，则承包商将背上沉重的债务包袱。 （３）后续项目（远景规划）：是指该市场未来工程承包的前景，有无后续项目直接反映一个地区的承包市场远景。后续项目对于评估一个承包市场相当重要，直接关系市场开拓、投标报价、项目决策和经济效益。对承包工程的效益估算决不能就某个项目单独就事论事，必须进行全面综合分析而定。 （４）工程性质（技术要求）：主要指工程的专业性和技术上的难易程度。从工程专业技术角度看，当前国际上发包的工程基本上可分为高技术标准、中等技术标准和无特殊技术要求的工程。工程的性质是指属于普通工程、专业性很强的工程，还是特殊工程，如果涉及大型成套设备或交钥匙工程，往往需要多单位多工种和多技术的配合协作。 （5）风险度：是指工程项目发生损害事件的概率及其不确定性和风险的影响量大小。工程承包是高风险行业，效益与风险并存，大中型项目的风险度更大。风险度量的做法可通过风险辩识、各类风险因素分析、定性和定量的风险评估，推算出其概率分布的风险量，据此判断和求出风险系数，以便投标报价时考虑取舍。 （6）经济开放度：主要指工程招标项目和服务贸易等的限制条件。经济开放度对工程承包有较大影响并决定着项目实现的利润和货币可自由对换程度。具体体现在物资商品贸易、工程服务贸易等对外经济贸易开放度与直接投资、间接投资等国际开放度上。我们应选择开放度好的或较好的国家和地区市场，力争工程项目获取优惠政策。 （7）货币稳定性：是指汇率保值和汇率风险问题。货币不稳定对承包商是一大风险，如一些对外汇实行管制的国家，或为数众多的使用非自由外汇的国家，签合同 时他们一般都拒绝在合同中写上汇率保值条款，承包商将承受货币风险，因此，在评估一个承包市场时，切不可根据表面现象轻率做出决定。 （8）工资物价水平：是指工资物价对承包工程和物资设备出口的影响力。世界经济的发展是不平衡的，各国的工资物价水平相差很大，同样的工程在不同的国家造价可能相去甚远，因此，了解差价非常重要，特别注意的是有带动物资设备出口可能性的工程承包项目，由于我国工资物价水平尚低，向高工资高物价地区派出施工人员和出口物资对我们较为有利。但低工资低物价地区更适宜走当地化道路。 （9）政局稳定性：是指项目所在国家地区的政治及政局变化对工程项目带来的影响力和干扰度。一个国家的政局是否稳定是承包商决定进入该市场的前提，政权更迭会导致承包商蒙受损失，不考虑这一点而盲目进入就可能使承包商陷入难以自拔的境地。各国的合同法中一般也规定了专制行为条款，即规定承包商如遇工程发包国政府干预必须首先服从等义务，此外，凡按行政法签定的合同或公共合同还存在一个经主管部门批准方能生效的问题，其法律的有效性值得注意 （10）经营基础：指承包商在项目当地的信誉、与政府、合作公司及业主、工程师、代理、中介等关系。在一个市场开拓业务，有没有良好的经营基础非常重要，有了良好的基础可以事半功倍，而没有良好的基础就恰好相反，有良好的基础可使承包商在各种不利环境下变被动为主动，尤其是在行使合法权利方面，在上述关系的帮助下会得到对方的同情和理解，甚至起死回生。 （11）投资要求：是指该项目要求带资承包、融资承包、及资金筹措等问题。经济全球化的工程承包市场最主要的特点就是项目需求过甚而资金供应不足，其中主要原因是广大第三世界国家蕴藏大量各种资源而开发利用能力不足，关键是资金匮乏。因此，其工程发包常常是附有条件，即要求带资、融资、买方信贷等进入市场，因此，市场对投资的需求程度必然影响市场的价值。 （12）市场现状（市场的隶属性）：主要指市场的主导国家及市场的隶属性的分析。忽视市场的现状，单纯根据其市场潜力挤进市场常常不会取得好的结果。21世纪可以说是竞争的世纪，市场强手林立，先来者无论在能力、信誉、影响等诸方面都已打下良好基础，基本上没有后来者立足之地，如果承包商的实力很强，尚有挤走先来者而立住阵脚的可能，但这要付出代价。因此，我们应该对市场的现状有一个客观的估计不可盲目行动。 表中不利因素的评分有两种，即0分和－10分,表明负分数主要是因为有风险,承包商因此要付出额外的或更大的代价,在无风险的情况下,最差的结果是不能盈利. 评估方法：在评估市场时，当然不能千篇一律，对各种因素所起的作用都等同看待。通常情况下，采用加权打分办法，即先确定各项因素的权重，然后对各项因素分别打分，再乘以权重计算各因素的加权之和，观察总分能否达到自己过去取得工程或根据本公司的中长期规划规定进入一个市场所必须的最低分数线，进而判断可否进入该市场。同时，在进行多个市场比较时亦可采用此法。 第二节　国际工程市场开拓的战略模式 一、国际工程市场及未来趋势 全球承包工程市场每年约4.5万亿美元的规模，这是一个巨大的市场机会，而且随着全球建筑业的发展和建筑市场的进一步开放，这个市场还将持续扩大。未来相当长的时期内，发展中国家的基础设施建设投资增长更为迅速，特别是在一些我国有比较优势的国家，国际承包工程市场的快速扩张，中国对外承包工程企业都将面临着很大的市场发展机遇。 1．亚太地区 亚洲市场是我国对外承包工程行业发展的主战场。近年来，我国企业在该市场上取得了新的发展，营业额合同额大幅度增长。中国和印度是亚洲地区建筑业增长的主要动力。中国的建筑业投资有望在今后几年保持约6.5%的增长速度。印度有望在今后几年保持约5.1%的速度增长。中亚各国与我国有经合组织协义，未来的项目合作前景良好。在亚洲市场，欧洲企业和日本企业占据的份额约为50%，市场地位相对稳定，而美国公司在下滑。总体来讲，中国公司在亚洲市场中所占份额呈增长趋势。 据 Global Insight公司预测，亚洲地区（日本除外）的基础设施建设和非住宅建设在未来5年的投资额增长速度将达到5.1%。我国企业在该地区有明显的竞争优势，未来市场发展潜力巨大。 2．中东地区 中东地区是我国对外承包工程重要市场之一。由于石油价格高涨，海湾地区经济繁荣以及伊拉克重建等，中东市场非常强劲有力，建筑业呈现高速增长的态势，建筑业未来发展潜力很大，特别是阿联酋等中东地区开放度比较大的国家，其国内基础设施建设还吸引了大量的外来投资。据《中东经济文摘》预测，未来该市场的年发包额将达数百亿美元，市场前景看好。 3．港澳地区 经过多年的较快发展，港澳地区的基础设施相继完成，建筑市场保持相对的稳定，虽然港澳经济发展较快，但总的来看建筑市场进一步增长的空间相对有限。近年来，由于其他市场的快速发展以及香港基础建设放缓，我国企业在港市场的业务量减缓，港澳市场在我国对外承包工程行业中地位也在不断下降。 4．非洲地区 非洲地区经济发展水平较低，但近年来的高油价和原材料出口持续看好，带动了非洲各国经济增长率的提升，外国直接投资和官方发展援助增加，非洲发展前景比较乐观，非洲国家为实现千年发展目标，都把基础设施建设作为经济发展的重点和投资的热点。据世界银行预测，从现在起到2015年非洲地区每年所需的基础建设投资就达200亿美元左右，中国与非洲国家的经贸关系正日益密切，《中非合作论坛》等多边合作机制有力地促进了中非合作的发展。我国企业在非洲地区的业务增长很快，具有一些明显的竞争优势，是我国企业未来发展的重点市场之一。 5．拉美地区 近年来，受金融危机影响的拉美地区的经济正在逐步复苏的过程中，经济的恢复推动了该地区建筑业的较快发展，拉美地区的基础设施和资源开发类项目增多，南美国家的“基础设施一体化”进程的发展，为承包工程市场提供了广阔的机会。中国与拉美主要国家构建的战略伙伴关系进入了历史最好时期，中国与智利签署了自由贸易区协定，中国—加勒比经贸合作通过了《行动纲领》，中国与委内瑞拉等国加大了在能源领域的合作和投资，巴西、阿根廷希望中国对其资源领域加大投资并参与基础设施建设。拉美国家将投资数百亿美元用于该地区的基础建设，据 Global Insight预测从2005年到2010年，整个拉美地区的建筑业投资将以年平均2.9%的速度增长。随着中国与拉美国家经贸关系日益密切，拉美必将成为未来我国新兴的对外承包工程市场的重点市场，未来的发展前景光明。 6．欧洲、北美及大洋洲地区 欧洲市场是全球最具活力、亦是最大的建筑市场，占全球建筑投资的50%以上。其中美国市场的建筑投资占全球投资的近30%。虽然欧美市场规模巨大，但在欧美市场拓展国际工程承包的主要是欧美日承包商，中国承包商在欧美市场的竞争力较弱，约占1%的市场份额。西欧经济的复苏十分缓慢，但我国企业在该地区不会有大的突破，市场进入困难。 中东欧就规模来说，该地区的基础设施难以和西欧相比。但东欧建筑业的发展速度却显著地高于西欧地区。据Global Insight公司预测，到2010年，东欧地区建筑业年平均增长速度将达到3.7%左右。我国在俄罗斯、白俄罗斯及东欧地区有一定的国家关系，资金、设计、承包经验和声誉等方面的竞争优势，对我国企业而言有较大的市场机会。 近几年美国以3-4%的宏观经济增长将为本国建筑产业的发展提供了动力。据美商务部预测，美国建筑业在今后几年内将保持约2%左右的速度增长。非住宅建设（主要是商业建筑）和基础设施建设今后仍将保持高的增长速度。美国建筑市场准人从理论上讲是完全开放的，但实质上方方面面壁垒多，存在很多限制条件，需要着力克服。加拿大的建筑业支出规模到2010年将保持4.3%的增长速度。北美市场虽然规模巨大，但我国企业在该地区没有竞争优势，市场准入难点多多。澳大利亚和新西兰同中国的自由贸易区建设问题解决后，未来的市场前景十分乐观。 从上简述中表明，尽然欧美及大洋洲市场每年对外承包工程发包额占全球建筑市场的60%，但由于种种原因，我国企业在该市场拓展方面仍面临很大的挑战。 二、对外承包工程发展目标及应采取的举措 未来15年期间正是我国经济发展的高速机遇期，也是对外承包工程巩固提高现有市场和业务的同时，向高端市场和高端业务发展的机遇期。对外承包工程“十一五”期间的总体目标应为：总量扩张，质量提升，行业升级，对国民经济发展产生更大的促进作用。“十一五”期间，对外承包工程将保持在15%的增长率。 为实现对外承包工程发展目标，工程承包企业应采取的措施是： 在理念结构上，要树立创新大思路，拓展大市场，构筑大格局，实现大发展，推进观念创新、体制创新、管理创新、技术创新等。 在企业组织结构上，要培育跨国集团公司。使之成为拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强，具有国际竞争力的大型企业集团。 在资产结构上，要不断推进投资主体多元化，强化资本经营，改善企业资产结构，提高资产质量和投资效益，企业以灵活多样的产权组织形式，多渠道等筹措资金。 在资金结构上，要统筹国际国内两个市场，两种资源，合理开发国内资金，充分利用经济全球化资金，实现资金利用多元化多管道。 在产品结构上，要形成综合竞争优势，提高产品科技含量，提高大项目比例，大幅度增加EPC、BOT类项目的比例和带资承包等融资项目比例。 在拓展结构上，要关切承包工程市场开拓应与境外资源开发结合起来；承包工程市场开拓与利用境内优势行业优势技术结合起来。我国经济发展对资源需求增长很快，承包企业应利用行业各种优势促进国际市场开发，推动对外承包工程行业向深度和深层发展。国内优势行业和技术延伸到国际市场是国际贸易和国际经济合作的基本方式和规律，承包企业应遵循这一规律可利用投资、融资项目、克服外国政府及业主在观念、设计规范、市场准入和国民待遇及技术性障碍等诸多障碍，开拓国际工程市场。 三、对外承包工程发展策略 （一）充分利用政策支持力度 在《对外承包工程管理条例》和实施细则项下，利用税收、银行、金融、保险、行业保障、出入境、外交等部门的服务体系和有力密切配合，大力加强拓展市场力度和深度，加大对新兴市场的开拓，扎扎实实地贯彻落实“走出去”的国家战略。 （二）大力发展国际工程咨询服务 我国对外承包工程要真正转变增长方式，实现业务升级，一个重要途径就是要大力培育工程公司、工程管理、投资顾问、设计咨询类，实现设计、融资、施工、运营、管理一体化，增强整体实力和国际竞争力。 （三）推进管理和技术创新能力，打造核心竞争力 企业应当加大技术研发投入，发展核心技术；要推进工程项目管理的计算机化、智能化，提高管理水平和管理效率。要树立品牌意识，整合内外部资源，走智力密集、技术密集、资金密集和管理密集的道路。 （四）要参与合理分工体系的建设，实现差异化发展 对外承包工程市场解决同质竞争严重的问题，唯一的出路是要通过政府、行业组织及企业的共同努力，使不同公司据自身情况确定市场定位，推动企业差异化发展，形成以专业化为基础的社会化分工合作体系，风险分担、共赢发展、优化资源、强化合作，防止过度竞争恶习。 （五）多种方式培养人才 企业普遍缺乏适应国际市场所需的人力资源，已成为制约企业发展的“瓶颈”因素。企业要建立人才培养的常效机制，要重视中高级经营管理和技术专业人才的培修和储备，可采取短修、长训、企校结合、企内培训等多种渠道和方式，达到一批企业精英。 （六）充分发挥行业组织作用 一是企业积极参与商会的市场调研工作，认真研究开拓市场中遇到的各种困难和问题，及时请商会帮助解决；二是企业要积极参与工程项目的协调，推动企业间合作；三是在商会的“巩固基础、完善机制、突破重点、全面提高商会服务水平”的主线下，努力发挥商会的作用。 四、开拓国际工程市场宏观战略模式 国家“走出去”战略与工程承包企业“走出去”战略，具有一致性充分性，从宏观角度讲，可采用如下市场开拓的战略模式： （1）实施大经贸战略模式 对外工程承包企业以及国际化经营，其经营战略理应是多层次、多方位的，在经营范围方面要努力实现“一业为主，多种经营”的方针。在搞好本行业工程项目承包专业的框架内，发展对外投资、境外加工组装、工程咨询服务、国际经济贸易等相关业务、拓展经营领域，扎扎实实地实施经营主体的多元化、业务发展的一体化、经营领域的综合化、管理与服务的行业化和宏观管理方式的市场化的大经贸战略。坚持承包工程与经济援助、投资与贸易相互促进共同发展的思路。 （2）实施全球化战略模式 国际工程承包面对的是国际大市场，实施全球化战略即大力推进市场多元化战略，合理适时调整市场布局，在巩固和深度开拓亚洲、非洲、中东市场的同时，加大开发拉丁美洲，努力开拓欧美发达国家市场。审慎地选择目标市场，针对不同地区需求，进行国际化经营环境分析，准确的寻找开拓国际市场的切入点，实施全球化战略，特别注意大力开拓欠发达国家的工程承包市场，即亚洲新兴市场和中东欧市场。 （3）组建跨国公司的整合模式 跨国公司是国际竞争的主体，而经济全球化的载体是跨国公司。中国对外承包企业应按市场经济规律，通过兼并、合并、重组，合作和联合等诸多方式进行优势资本、优势功能、优势规模、优势资源的最佳组合，形成规模优势、资源优势、管理优势和技术优势相结合的跨国公司进入国际市场，在更高层次更广阔领域上拓展国际工程承包市场。 （4）在开拓国际市场微观形式上，工程承包企业根据企业定位应有创新精神，大可发挥地理地缘优势、“搭船出海”形式、合作承包、联合承包、投资（垫资）承包、工程维修承包等多样化的开拓方式，应当充分利用总包分包制中的设计分包、专业分包、劳务分包、工程咨询分包等等，强化开拓力度和节奏，放下矜持架势创造开拓市场的新局面。 五、国际工程市场的项目管理模式的发展趋势 传统的国际工程项目承包和实施模式承包商无法参与设计阶段工作，设计“可施工性”较差，当出现重大工程变更时往往会降低施工效率，还会使业主的利益受到损害。因此，随着工程项目日益大型化、复杂化，业主希望由一家大型承包商来承担设计、采购和施工的全部责任。EPC（设计-采购-施工）、PMC（项目管理总承包）等一揽子式的交钥匙工程模式以及BOT（建设—经营—转让）、PPP（公共部门与私人企业合作模式）等带资承包方式成为国际大型工程项目中广为采用的模式。承包商不仅要承担项目的设计和施工、运作，还要承担工程所需的融资。近年来国际上工程项目新发展的管理模式主要有D+B、EPC、PPP、BOT等。我国的承包企业应积极去学习研究与实践多种管理模式。 （一）设计施工一体化模式（D+B模式） 指业主通过招投标的方式选择承包商，该承包商根据业主的要求全面负责设计和施工。美国的Design-Build institute预测，Design-Build方式将是一种主要的交付方式，在此后的几年中，并长期保持稳定。使用D+B交付方式在美国商业和公共领域正在加速，非住宅建设项目选择这种交付方式在德国超过50%，在日本超过70%。 （二）设计—采购—施工模式（EPC模式） EPC模式是为满足业主要求承包商提供全面服务（一揽子服务）需要，通常由一家大型建筑施工企业或承包商联合体承担对大型和复杂工程的设计、设备采购、工程施工，直至交付使用的“交钥匙”承包模式 （三）伙伴发包模式（Partnering 理念） 伙伴发包模式是指业主和承包商之间围绕共同的商业目的，采用伙伴关系模式来实施项目相关管理，该摸式需处理好人际关系，权利平衡，各方利益以达到双赢（WIN-WIN）。 （四）建造—运营—移交模式（Build-Operate-Transfer, BOT模式） BOT模式的基本思路是：由项目所在国政府或所属机构为项目的建设和经营提供一种特许权协议作为项目融资的基础，由本国公司或者外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目，并在有限的时间内经营项目获取商业利润，尔后根据协议将该项目转让给相应的政府机构。 BOT项目是集投资、建设、营运为一体，涉及到政府、投资商、消费者、社会公众等多方面的利益。在实施过程中，要有项目的组织者，出资者，建造者，设备供应商，设计者，项目营运者等多个单位共同努力才能完成。 （五）发展趋势 随着工程承包和实施模式的发展，建筑企业的组织形态和运作模式亦与时俱进随之演变。未来国际建筑业发展将呈现多种组织型态，如： （1）DDB型态（Develop+ Design+ Build）：即建筑业的职能发展将逐步涵盖项目前期决策阶段的策划和管理、设计、施工； （2）DBFM型态（Design + Build+ Facility Management）：即设计、施工、物业管理一体化； （3）FPDBFM型态（Finance +Procure +Design+ Build + Facility Management）：即由建筑商提供融资、采购、设计、施工、物业管理一体化的服务； （4）Program Management型态：即负责整个建设项目前期决策阶段和实施阶段的全部管理工作。 第三节　信息的获取和项目跟踪 在风云多变的承包工程市场竞争中，信息的获取和项目跟踪成为开发企业开拓市场提高经济效益的基础工作，创业需要情报信息，拓展更需要情报信息，情报信息成为企业的意志、决策、智囊和战略参谋，是国际承包事业成功的条件之一。经济学家、承包工程专家们预言：廿一世纪，情报信息将比黄金、石油和任何其他物质财富更为宝贵。 信息的获取，始终贯穿在对外承包工程全过程的各个环节中，它包括国际承包市场的项目信息、商情价格环境情报（政治、经济、社会文化、竞争、投资等环境）。 一、信息的获取 情报信息来源渠道多，十分广阔精心捕捉唾手可得。如国际金融组织机构、经济合作组织机构、各国国家主管建设商贸部门、计算机数据库和互联网、国家贸促机构和商会协会提供的市场信息服务、联合国提供的非政府机构如技术信息引导系统（TIPS）,等等。 1.收集公开资料 即收集第二手资料，查阅官方出版的统计资料，政府颁发的条法规定、国家规范、学术界发表的研究报告、专业团体的刊物及当地的主要新闻报道等，从中筛选分析该国承包市场动态；世界银行年度报告、经合组织的主要经济指标，中东经济文摘以及国内出版的国际经济合作等刊物，都有较高的工程项目情报信息价值。 2.利用国际社会服务机构 国际上的银行、保险、信托、商检，咨询等，以及通讯、交通运输部门，他们同政府、企业、商业和社会公众有广泛密切的联系，情报信息多、灵、快，有关业主资信、投资发展流向、物资材料价格、贷款、货币、汇率变化等了如指掌，只要花点代价，很可能得到自己急需的各专业信息。 3.设置高效率的情报信息网点 管理职位就是信息中心，设置、维持和发挥信息系统作用是有作为的企业要考虑的首要问题，也是经营者的主要职能之一。美国有90%以上的企业都通过本企业的市场调研机构预测未来发展的；英国的“建筑技术信息服务中心”专门从事房屋和建筑造价分析，为本国承包商和建筑业发展起了巨大作用。日本的大型企业其情报机构之多之大举世闻名，所获情报信息价值连城，从而捞取巨额利润，简直成了这些企业生存发展的生命线。韩国的海外承包公司，多年来不惜代价花大力气，设立情报信息机构，加强指导进行项目追踪的一条战略方针实施已取得显著成效。 4.发挥公共关系的作用 公关不能急功近利，因为它是对外承包工程中一项持久的基础的系统工作。它通过不同层次的交际活动，多方联系，相互传递信息，彼此沟通，以增加支持面。它必须适应不同的对象，因人、因事、因地、因时制宜，以便获取多方面的情报信息，掌握业主及竞争对手更多活的资料，以判定投标策略，战胜竞争对手。这就是通过与不同类型的各种人物交往，包括政府当局人士，非官方的民间朋友等，进行所谓“走廊交谈”和“面对面的信息交流”。通过代理人了解所在国的一切商情是理所当然的，应由专人协助充分利用这个条件，对外承包工程公关基本对象是： 驻在国政府部门、银行部门、税务部门、保险部门、海关部门、设计咨询部门、代理人、材料供应单位、能源供应单位、交通运输部门、航空公司、使用单位、第三国合作者、联合投资单位，国内有关部门、中国驻外机构、竞争对手、业主及其代理等。 5.派团组到有关国家实地考察 这通称第一线情报，它可获取一国市场事关全局的情况。国际上通常将政治环境，经济环境，经济立法和对外国资本的政策作为考察的重点。现场是获得非语言系统情报的唯一场所，用这种办法得到的情报信息，很容易成为预测可能性和当机立断的过硬材料，制定投标报价的策略，确定合理的预期利润，需要占有较多的数据，尔后进行定性、定量、定时分析，作出相应的结论。实地考察报告作为情报信息库资料，具有实用储存的重要价值。 6.重视内部资料 承包公司历年财务会计报表，驻外机构的经营指标，成本构成与年度决算，国别调研考察报告以及大量的统计资料等等，内容翔实，准确可靠，完整精炼，有较强的实用性，从中可分析出潜在的该国承包市场近期（半年内），短期（年内），中期，长期的发展大体趋势。积累和研采这些历史资料还可帮助预测不同情况下经济效益出现的概率。 7.依靠驻外使馆和经商处 我国同世界上绝大多数国家和地区建立了外交和商贸关系，60-70年代对非洲不少国家进行经援，这为承包工程的开展打下了良好基础。特别是“改革开放”政策实行以来，我国同各国政府间，签订了数以千万计的各种形式的经济合作协议、意向书以及各类合同。经商处对所在国总的政治经济形势和政局变动掌握的较为准确，这些都会为承包工程信息提供扎实可信的资料。 8.从竞争对手中获得 强手相争智者胜，这是古往今来的生意经，这就是了解对方，通过竞标会议，详细记录各竞争者的报价；访问竞争对手，和第三者交谈，借对方炫耀自己的机会，虚心请教，从对 方回答中获取对手的点滴情况，达到以己之长击人之短。同时，从不同角度来分析公司的一般情况，了解各承包商的投标背景及其过去的投标资料，都有助于我们的成功。 9.与主要国家建立双边联系和磋商机制，充分利用WTO磋商机制平台，排除市场进入障碍，如政策性、歧视性、或技术性等障碍；建立信息交换机制和信息网；同国际金融组织及其机构协商，建立固定的信息交换机制，保障项目信息畅通。 10.通过国家各有关部门、商会、协会和信息中心的承包工程市场信息网站，快速准确地获取工程项目信息，尽可查阅。 二、项目跟踪 把获得的情报信息转变为财富需要付出辛勤劳动，要经过一定的处理程序，加工、整理、筛选、分类、编辑、传递、输送、交流、反馈等，利用现代通讯设备，对提高情报的竞争力和发挥信息的功能用处更大。 强化对外承包工程系统中的情报信息意识，就是自觉地对其情报对象作出及时洞察，高速分析，有目的有预见地正确指导经营活动，这是竞争取胜的要求。一个企业，一个企业中的经营人员，缺乏情报信息意识，即使能力超人，也难以正确判断，科学决策，开拓前进。 （１）委托代理人或咨询公司跟踪项目不失是一个好办法，他们情况熟、渠道多、关系网络广，对工程项目发包、投标直至实施过程，了如指掌，该途径很值得重视并备加运作。 （２）集团或公司或专设部门、专门人员，对已决定要投入的工程项目进行专项跟踪，不失时机地研讨对策，以防参投项目的失控失误失落。据美欧专家称，一个工程项目从获取项目、决定投标、直至中标，项目跟踪的工程师们需要做好量大面广的工作，要交往数十个部门的官员和朋友，可能获得成功！可见工程项目跟踪的艰难辛苦，但这是承包商不可逾越的细节化的关注点。 （３）依托中国对外承包商会或在某些地区设立的以经商处为主的工程投标协调机制跟踪，承包商可通过该部门的服务系统，了解工程项目发展状态和协调计划，以确定本公司的行动。 三、承包商应当建立、健全和完善工程项目信息获取和跟踪管理系统 包括项目信息系统管理规划、信息管理目标、项目信息管理实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、项目信息系统管理的制度化、项目信息管理系统软件的选用、工程项目信息的传输管理、信息管理系统（包括总部、经理部、项目组、下属分公司等；主管人员和负责人员的责任、权力和义务）。有条件的公司可建立国际工程承包市场信息中心，以完成信息收集、信息处理、信息使用等工作。详见下表国际工程市场信息管理分析系统所示意 。 信息资源 国际工程承包市场信息管理分析系统 信息收集 市场调查— 环境观察— 信息反馈— 信息处理 评价—信息的有效性和可靠性进行评价 提取—编辑资料 索引—描述和规定信息以便储存和反馈 分配—通过传播技术把信息传递给使用者 储存—存储和维护信息 信息使用 信息—计划和控制的信息 分析—试验信息、建立模型、人-机系统-人工收集、电脑处理 信息使用 第四节 SWOT（优势、劣势、机会和威胁）分析 SWOT分析方法，即优势(Strengths)、劣势(Weakness)、机会(Opportunities)和威胁(Threats)分析,他是基于企业自身的实力，对比竞争对手并分析企业外部环境变化影响对企业带来的机会与企业面临的挑战，进而制定企业最佳战略的方法。 SWOT分析,实际上是将企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析企业的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。其中,优劣势分析主要是着眼于企业自身的实力及其与竞争对手的比较,而机会和威胁分析将注意力放在外部环境的变化及对企业的可能影响上,但是,外部环境的同一变化给不同资源和能力的企业带来的机会与威胁完全不同,因此,两者之间又有紧密的联系. SWOT分析,操作上是将企业外部分析和企业内部要素分析的组合分析。因此，企业外部环境评价矩阵构成了SWOT分析的方法基础。 一、优势与劣势分析（SW） 竞争优势是指一个企业超越其竞争对手、实现企业目标的能力，企业的主要目标包括盈 利、增长、市场份额等。因此，企业的竞争优势并不一定完全体现在较高的盈利率上，有时企业更希望保持增长速度、增加市场份额，或开拓新市场等。当两个企业处在同一市场或者它们都有能力向同一业主群体提供产品和服务时，如果其中一个企业有更高的盈利率、更快的增长速度或更高的市场份额，则该企业比另外一个企业更具有竞争优势。 竞争优势是一个企业或它的产品有别于其竞争对手的任何优越的东西，它可以是价格、质量、工期、可靠性、适用性、风格、形象以及服务、态度等，虽然竞争优势指的是一个企业比其竞争对手有较强的综合优势，但明确企业究竟在哪一个方面具有优势更有意义，要注意做优劣势分析时必须从整个价值链的每个环节上，将企业与竞争对手做详细的对比。 影响企业竞争优势的持续时间，主要有三个关键因素：（1）建立这种优势要多长时间？（2）能够获得的优势有多大？（3）竞争对手作出有利反应需要多长时间？分析清楚了这三个因素，企业才能明确建立和维持竞争优势。企业的有势和劣势可通过企业内部因素来进行评价，相对竞争对手，企业的内部因素可以表现在资金实力、创新能力、经营网络、管理能力等各个层面。可采用企业内部因素评价矩阵（IFE，Internai Factor Evaiuation Matrix），通过加权计算、定量分析企业的有劣势，如下表所示意： 例： 某企业内部因素评价矩阵 关键内部因素 权重 得分（-5-+5） 加权数 优势 经营管理能力强 0．20 4 0．80 信息网络完善 0．15 4 0．60 质量与服务好 0．20 4 0．80 国际竞争力较强 0．15 4 0．6 0 小 计 0．70 16 2．80 劣势 高管人才缺失 0．10 -3 -0．3 自主创新能力弱 0．10 -2 -0．2 资金偏紧 0．10 -3 -0．3 小 计 0．3 -8 -0。8 综合 合 计 1．0 8 2．0 随着经济全球化的猛进，通过数年的拼博与发展，中国对外承包工程行业已具备了相当的规模。承包工程企业的实力不断壮大，某些行业和国别地区取得了明显的竞争优势和较强的比较优势。但劣势亦显著，竞争力不足。 （一）比较优势 1. 专业优势 几年来，伴随我国产业结构调整和升级，我国公司在国际工程承包市场上逐渐形成了自己的一些强势产业。在多个领域中以生产成本为核心的比较优势具体包括：①以工厂制造成本为主的大型基础设施领域，如发电、送电、港口机构、电信、冶炼等；②以施工设备和施工技术为主的大型基础设施建设项目，如石油、公路、水利、供水、水电站、港口等；③近年来的发展趋势表明，我国企业在科技含量高、资金规模大的工业项目上呈现持续增长的趋势，如电子通讯类高科技项目竞争优势有着明显进步。 2. 地区优势 我国对外承包工程行业有着明显的优势地区，主要在亚洲和非洲地区。近年来我国对外承包工程在这些重要的市场上快速增长，营业额之和占海外市场营业总额的70%左右。在全球225家大承包商中，我国对外承包工程企业在亚洲市场中所占的市场份额呈现明显的扩大趋势，说明我国企业在亚洲市场上有比较强的竞争优势。在非洲地区市场的占有率也有了比较明显的提高，显示了我国对外承包工程行业在非洲市场的竞争实力。未来我国有望在东欧和拉丁美洲地区取得较快的增长速度。 3. 人力资源成本优势 作为一个人口大国，在人力密集型行业具有非常明显的竞争优势。目前，在一些经济发达国家和地区，中国的建筑劳务仍然有相当的竞争优势。在一些人力资源成本很低的经济不发达国家和地区，熟练的技术工人还是有一定的成本和效率优势。中国公司的人力资源的优势主要是在管理人员和技术人员的成本上。中国的工程技术人员的能力和水平与发达国家的工程技术人员没有明显的差距，但工资上却有相当的差距。与经济不发达国家的工程技术人员相比，中国的工程技术人员在工资上没有优势，但在能力和水平却有一定的优势。 4. 技术、信息和品牌优势 经过25年的长期高速发展，中国公司的技术能力得到很好的积累。中国公司在制造技术、设计技术、施工技术等方面已经具有了相当程度的优。在国际承包工程市场上，中国公司的技术优势，已经在铁路、桥梁、通信、发电、送电、冶炼、资源开发等彰显。这些将为中国公司争取大型和特大型项目提供了坚实基础。 中国公司在亚洲和非洲等国家覆盖了主要市场，就行业整体而言，形成了完善的信息网络，为今后的发展提供了较强的信息来源支持。 经过长期的经营积累，一些对外承包工程企业已经在某些国家、某些行业形成了显著的品牌优势。对外承包工程企业要注意重组过程中要高度重视在国际市场上有一定影响的品牌保护。 5.中国资源需求和大型机电设备出口的优势 随着中国经济总量的快速提高，对自然资源的需求量也在快速提高，国际市场资源开发利用已经上升到国家经济安全的高度。对外承包工程作为最成熟的“走出去”形式，可为资源开发类项目提供各种形式的支持，与自然资源开发形成互相促进、共同发展的关系。为国际承包工程提供了更多的机会。 中国目前基本形成比较完整的工业产业链，在大型机电设备、成套设备制造等方面具有较强的竞争力。未来大型机电设备和成套设备制造能力的竞争优势，会在更广泛的领域促进国际承包工程的发展。 6.中国对外直接投资对承包工程的拉动力优势 在对外承包工程发展过程中，承包工程也开始逐步和投资紧紧地结合在一起 随着经济高速发展，中国正从资本绝对短缺变成资本相对短缺，而且一些行业和企业会出现资本相对富裕的情况。在今后一段时间内，对外投资的数量会较大幅度的增长。对外直接投资和间接投资两种形式，都会对承包工程产生较大的促进作用。 制造业的国际市场开拓将会给承包工程带来额外的机会。制造业以直接投资的形式开拓国际市场，可以推动承包工程的发展。 7.经济援助对承包工程的促进优势 国际承包工程作为对外经济交往的重要组成部分，与政府的外交、经济援助有密不可分的关系。很多中国公司是通过经济援助项目进入国际承包工程市场的。政府的外交工作和经济援助对推动项目进展，落实项目资金都有至关重要的作用。随着我国经济实力的增加，更多的资金可以用于经济援助，将会对国际承包工程产生直接的促进作用。 　　（二）竞争劣势 从整体上看我国对外承包工程行业已经具备了相当的规模，在国际市场的竞争中取得了一席之地。但总的来说中国对外承包工程行业的市场占有份额不大，说明我国对外承包工程行业国际影响力和对国民经济发展的影响力还较小主要存在如下问题： 1.承包工程企业的产业集中度居下 对外承包工程行业产业集中度降低。 对外承包工程的总体规模发展很快，但增长方式、行业结构等方面存在一些突出问题。截至2005年底，我国有对外承包工程经营资格的企业已经有1609家，总营业额约217.6亿美圆，公司平均营业额不足0.2亿美元，去年对外承包工程前30名的企业国际市场营业额占总营业额的50.6%、前10名企业占全部营业额的33.9%，据ENR统计分析,全球225家国际承包商中前20名的国际市场营业额平均值为45亿美圆,占总营业额比率的平均值为60%左右,国际承包商前三甲的营业额分别为126.3亿美圆、114.4亿美圆、98.3亿美圆，所占公司年总营业额的84.3%、80.9%、90.3%。据此，明国际承包工程市场的发展特点与趋势是，只有大型企业才是进军国际承包工程市场的中坚力量和主力军。 产业集中度比较低将在国际市场的竞争中处劣势地位，在大型项目的竞争中更为明显。产业集中度降低，一方面表明更多的中国公司进入国际承包工程市场；另一方面一些新进入市场公司集中在中国公司已有的市场，用同样的手段与原有的中国公司争取相同的项目，行业内竞争明显加剧。中国公司之间还没有形成分工协作的体系，同质竞争现象明显，这是造成市场经营秩序混乱的根本原因，整个行业基本上处于“外延型”的增长方式。 2.承包工程企业国际化程度较低 国际化程度是以国际市场营业额，人才结构专业化程度、资源配置、生产要素利用全球化、本地化、实体化经营等重要指标来衡量测评的。中国公司的总体情况是国际市场营业额在公司总营业额中的比例不高，以这个指标来衡量中国公司，不难得出中国公司的国际化程度还处于低级价段的结论，大部分中国公司的主战场还在国内市场。从市场的角度说，国际市场是一个企业国内市场的自然延伸，应该是企业总体市场战略的组成部分。国际市场营业额所占的比例从很多方面决定着国际市场在一个企业中的地位，影响着企业人才结构、资源配置等许多方面。生产要素利用全球化（资金、技术、原料、生产手段、劳动力）是企业国际化标志因素之一，企业在多大范围和程度上，利用、选择、组合生产要素的能力是决定企业国际竞争力的关键点，企业的国际化程度低必然会影响到企业在国际市场上的竞争力。此外，由于企业国际化程度低，国际市场营业额比例小，企业决策层的组成人员基本上都是来自国内市场，这在一些传统的工程公司尤为明显。由于决策层人员缺乏对国际市场和国际工程感性和理性的认识，在理念、决策和管理及领导方面都存在着许多问题，有的公司因此而遭受较大的损失。 　　3.企业资金短缺融资能力弱 欧美日等国承包商依靠与国际金融机构和国际组织的良好关系获取了的大量资金支持。我国对外工程承包企业融资能力普遍较弱，已成为承揽大型国际工程项目的最大“瓶颈”。一是融资渠道窄。国际上通行的项目融资在我国尚