简论西方人口与政治关系的思想

　　[收稿日期]　2000- 09- 05 [作者简介]　孙秀民( 1963- ) ,男,山东诸城人,辽宁教育学院副教授,政治学硕士。 简论西方人囗与政治关系的思想 孙秀民 (辽宁教育学院,辽宁 沈阳 110032) 　　[摘　要]　人口与政治关系的思想是人们对客观存在的人口与政治相互关系及其规律性的解释 和说明。西方统治阶级的思想家政治家认为人口是服务于统治阶级需要的重要因素, 在国家政治生 活中有着重要的地位和作用, 因此国家应采取积极的态度, 制定适合本阶级政治统治的政策和法规, 调节和控制人口数量和质量。 [关键词]　人口; 政治;人口与政治; 人口与政治关系 [中图分类号]　D091 [文献标识码]　A [文章编号]　1003-191X ( 2000) 06-0006-03 　　人口与政治关系思想是人们对客观存在的 人口与政治相互关系及其规律性的解释和说 明。它是从人口与政治关系实践中概括出来的 系统认识,是上层建筑中思想意识的一种形式。 因此, 人们对客观存在的人口与政治相互关系 及其规律性的认识, 无不带有强烈的阶级性和 时代特点,经历了从简单到复杂、从零散到逐步 系统的漫长发展过程。本文谨就西方人口与政 治关系思想作一简要评述, 以就教于各位同仁。 西方古代的一些思想家、政治家曾从政治 角度或伦理角度对人口问题进行了探究,其中 最具代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 性的人物是古希腊的柏拉图( Plato) 和亚里士多德( Aristot le)。他们从奴隶主阶级 的统治需要出发, 比较系统地论述了奴隶制城 邦国家的人口问题, 其中包含着较丰富的人口 与政治关系思想。 1. 人口的政治属性。亚里士多德认为, 在各 种各样的动物中, 只有人具有语言的功能, 能表 白思想,能区分善恶和正义与非正义;每一个离 群索居的人都不足以自给生活,必须共同来满 足各自的需要,维持生存,政治生活是人囗生活 的一种形式。因此,人类在本能上,也正是一个 政治动物。[ 1]他明确地指出了人口的政治属性, 在此基础上,马克思提出了:“人是名符其实的 政治动物,不仅是一种合群的动物,而且是只有 在社会中才能独立的动物”[2]的论断。 2. 人口的阶级构成。柏拉图在其所设计的 理想国 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 中,认为这个理想的正义之国或公 道之国, 由三个等级组成,即:一是相对于理性 的执政者等级(哲学王或哲学家) , 二是相对于 勇敢的保卫者等级(武士) ,三是相对于情欲的 供应营养等级(农民、手工业者和商人等自由 民)。而占人口绝大多数的奴隶阶级人口却只被 看作会说话的工具。这可以说是人类历史上对 人口的阶级结构的较早的系统考察或者划分。 3. 人口数量、人口质量与国家的关系。首 先,在人口数量与国家之间的关系上,柏拉图认 为,一国的人口数量究竟多少为好,不仅应考虑 本国的土地能供养多少人居住,而且能使他们 过最低水平的生活, 还应考虑到有多少人才能 当邻国发动侵略时很好地保卫祖国, 并且当邻 国一旦受他国侵略时又能够给予充分的援助。 他根据自己的计算,认为用 5040这个数字作为 一个城邦国家公民的规模数量, 对国家最有利。 亚里士多德也认为, “一国人口的最好限度”应 考虑既要有益于“在一切必需品方面达到自 给”,又要有益于实行“立宪政治”, 便于国家管 理。如果“人口太多了,虽然在物质需要方面的 确可以充分自给, 但它既难以构成一个真正的 立宪政体, 也就终于不能成为一个真正的城 邦。”[ 3] 其次,在人口质量与国家之间的关系上,亚 里士多德认为,决定一个国家强弱的人囗因素, 更多地是看其人口的质量, 而不是人口的数量。 第 17 卷　第 6 期 2000 年 11 月 辽宁教育学院学报 Journa l o f Liaoning Educational Institute Vol. 17　No . 6 Nov 2000 因此,他反对追求人口数量的庞大,而且十分重 视人口质量的提高。 4. 国家要从政策和立法角度对人口进行调 节和控制。首先,国家对人口进行调节和控制是 必要的,亚里士多德以一个家庭为出发点, 认为 倘若子女生育过多,家产不足以赡养,根据均产 原则而制定的法律就不得不被废弃, 原来是小 康的家庭,现在已沦落到无法自给的地步。跟着 贫穷,又导致产生作奸犯科之事,以及内乱和盗 贼,甚至革命发生。因此,国家应根据自己的国 情制定人口发展规划,并监督和干预公民的生 育,以达到控制人口无限制增长的目的。 其次, 国家应通过规定结婚年龄和调节结 婚数量等办法来控制人口数量。柏拉图在《理想 国》中主张结婚年龄女子为 20—40岁、男子为 25—55岁, “结婚的数量应该完全交给领导者 去考虑,并把战争、流行病及其他类似事项都考 虑在内, 不能使我们的国家过大过小。”[ 4]他在 《法律篇》中则进一步指出,女子 26—30岁、男 子 30—35岁为法定结婚年龄。除特殊情况之 外,凡达到这个年龄的男女,结婚就必须作为义 务来进行。亚里士多德则主张,国家应规定女子 17岁、男子 37岁是结婚最适合的年龄, 还应规 定结婚的人在多长时间内必须为国家繁殖后代 并把其抚养好。此外,立法还应规定各家子女的 人数,如果新娠的胎婴儿已经超过这个限额时, 则应在胚胎尚无感觉之前施行人工流产 (坠 胎)。这是人类历史上最早明确提出节制生育 ( 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 生育)的主张。 再次,国家应通过规定婚配对象、生育年龄 和育婴政策来调节和控制人口质量。柏拉图在 《理想国》中提出, 要使优秀的男子和优秀的女 子婚配,这种婚配越多越好。使劣等的男子和劣 等的女子进行婚配,这种婚配越少越好,对于前 一种情况所生育的子女,还要给予良好的教育。 因为只有如此才能保证人口中的优秀分子不致 退化。女子的生育年龄应规定为 20—40岁、男 子为 25—55 岁, 因为这个年龄段正是精神上、 体质上都最健全的时期,能生出健壮的后代。如 果超出这个年龄段,虽然允许其结婚,但不准生 育。如果生下残废或孱弱的孩子,政府就应将其 扔掉。只有那些经过国家严格的身体检查, 健康 的、生理上没有任何缺陷的孩子,才能被送到远 离城市的女保姆那里抚养。而亚里士多德则进 一步主张,国家必须制定一条不准生育残废或 者畸形儿的规定。 总之, 以柏拉图和亚里士多德为代表的西 方古代思想家政治家大都认为人口是服务于统 治阶级需要的重要因素,在国家政治生活中有 着重要的地位和作用, 因此,国家应该采取积极 的态度, 制定正确的政策和法规来调节和控制 人口的数量和质量。他们的这种人口与政治关 系思想对后世具有深远的影响,以后的许多思 想家政治家继承和发展了这种人口与政治关系 思想和观点,根据本阶级的实际需要,进一步阐 发了自己的人口与政治关系思想。 在中世纪,基督教统治一切科学和艺术,一 切科学都成为神学的分子。因此,人口与政治关 系思想也见之于圣约或者神父们的著作中,其 内容主要是论证多少人口和怎样的人口与宗教 国家的目的相协调,其表现主要是禁欲主义。而 从中世纪至资本主义发展初期,在人口与政治 关系思想上占支配地位是鼓励人口增长的观 点。因为在封建社会后期, 战争和饥荒频繁,特 别是 14—17 世纪反复发生的鼠疫, 使人口锐 减;而当时商品货币经济发展和资本主义生产 关系的产生,使增加人口成为客观的实际要求。 因此,当时一些思想家政治家从经济、社会的角 度强调了保持一定人口数量的政治、 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 问题。 近代欧洲第一个比较明确地从政治角度论 述人口问题的当属法国启蒙思想家孟德斯鸠 ( Charles. M ontesquieu)。他在反对封建专制制 度和教会、拟定社会政治改革计划的过程中,十 分关心 18世纪上半期法国人口锐减的问题,从 政治、经济和社会各方面探讨了人口问题,并把 探讨法国的人口问题同批判法国的封建专制制 度结合在一起,形成了他独特的人类繁殖要受 社会立法制约的人口与政治关系思想。首先,他 认为法律应保护人类的繁衍和子女的教养。孟 德斯鸠主张人类的繁殖不应受宗教教义的束 缚,而必须通过婚姻的形式来实现,而婚姻必须 得到法律的承认和保护,结婚的年龄应由法律 规定,婚姻的本质在于规定“父亲有养育子女的 天然义务”[5]。其次,他认为法律可以直接调节 人口数量。孟德斯鸠认为,人口不足的国家可以 通过奖励来鼓励婚姻和生育; 人口过多的国家 可以通过惩罚来限制婚姻和生育。至于一个国 家制定什么样的人口法律, 应视各国情况而定; 而一定国家是鼓励生育还是限制生育, 首先要 考虑的是这个国家的人口数量和谋生道路二者 7孙秀民:简论西方人囗与政治关系的思想 之间的关系。此外,他还论述了人口减少的政治 因素。孟德斯鸠指出,制约人口减少的因素是多 方面的, 有特殊事故、战争、瘟疫、饥饿、暴政等 等。一个国家因战争、瘟疫、饥饿等而引起的人 口减少是比较容易恢复和补救的;但由于一个 国家内部的邪恶和政府的腐败所造成的人口减 少,补救和恢复就比较困难。[6] 18 世纪 60 年代以后, 英国发生了产业革 命,资本主义工场手工业向机器大生产逐渐过 渡,使失业工人大量增加,无产阶级的生活状况 急剧恶化,无产阶级和资产阶级的矛盾也日益 尖锐。面对这种情况,当时的许多思想家都纷纷 提出自己的人口与政治关系思想,说明工人失 业、贫困等社会政治问题究竟是否由人口数量 增多造成的,其中最具有代表性的人物是英国 的马尔萨斯( Thomas Robert Malthus)。他从 所谓人类本身固定的两个法则(“第一, 食物为 人类生存所必需。第二, 两性间的情欲是必然 的”)出发,引伸出二者之间的不平衡,认为,“人 口的增殖力无限大于土地为人类生产生活资料 的能力。人口若不受到抑制,便会以几何比率增 加,而生活资料却仅仅以算术比率增加”[ 7]。基 于上述论断, 他提出了三个命题:“人口增加,必 须受生活资料的限制; 生活资料增加,人口必增 加;占优势的人口增长力, 为贫困及罪恶所抑 压,致使现实人口得与生活资料相平衡”[ 8]。这 样,他便把资本主义社会存在的工人失业、贫困 等现象,说成是人口增殖过多的必然结果, 并且 是限制人口过多所必需的。因此, 他反对济贫 法,认为这不利于限制工人人口增殖,反而会使 失业和贫困等现象更严重,而“积极抑制”人口 增长的手段是贫困、罪恶、瘟疫和战争。这充分 暴露出他的人口与政治关系思想的辩护性和反 动性, “是资产阶级对无产阶级的最公开的宣 战。”[ 9] 概而言之,从 18世纪末的庸俗经济学家马 尔萨斯开始直到 19世纪末 20世纪初的马歇尔 ( A·Marshall, 1842—1924)、法国的兰德里( A ·Landary , 1874—1956) , 随着西欧和北美主 要资本主义国家由自由资本主义向帝国主义过 渡的完成,他们对社会人口问题中政治现象的 探讨,偏离了历史发展的正确方向,逐步走向了 历史的反动,其内容不外乎是人口因素在发展 资本主义经济中的重要作用乃至其对资本主义 国家政治的影响, 以及资本主义国家对人口的 政治态度、政策和措施等等。 从 19 世纪末 20 世纪初到 20世纪 30年 代,西方国家人口出生率很快地降低,而且人口 减退的预测也陆续发展起来, 第一世界大战后 的政治不安更助长人口减退的危机感。因此,各 国开始竞相采取人口增加政策,对人口问题的 研究也开始逾越出经济学范畴, 许多专家学者, 特别是社会学家从文化、社会、法学角度对人口 问题进行了探究, 其中也蕴含着丰富的人口与 政治关系的思想, 但其内容主要是国家应采取 增加人口的政策。如凯恩斯 ( J. M . Keynes, 1883—1946 ) 和汉森 ( A. H . Hansen, 1887— 1975)认为, 人口增加会刺激投资, 增加有效需 求,提高就业水平, 国家应采取增加人口的政 策。可是到第二次世界大战结束以后, 特别是 50 年代以来,世界人口迅速增长,使人口问题 成为世界性社会问题。因此,人口问题不仅引起 经济学、社会学等专家学者的关注,而且也越来 越引起政治学家的重视。他们开始从政治学角 度探究人口领域中的政治问题, 如人口与国家, 人口与世界政治、人口与战争、人口与权力、人 口政策,人口控制等等。尽管如此,他们也没有 能系统地揭示出人口与政治关系的内在本质、 人口的各种政治功能以及人口与政治制度设 施、政治思想观念的内在联系,比较系统地对人 口与政治的辩证关系的探究还处在继续进行之 中。 研究西方人口与政治关系的思想对于我们 正确处理人口与政治的关系, 有效地控制人口 数量、提高人口质量有着重要的借鉴作用。 [ 参 考 文 献 ] [ 1] [ 3]亚里士多德. 政治学[ M ] . 北京: 商务印 书馆, 1981. 7. 354- 355. [ 2]马克思恩格斯全集: 第 46 卷(上) [ M ] . 北 京:人民出版社, 1979. 21. [ 4]柏拉图. 理想国[ M ] . 北京: 商务印书馆, 1986. 195. [ 5] [ 6]孟德斯鸠.论法的精神: 下册 数学七年级下册拔高题下载二年级下册除法运算下载七年级下册数学试卷免费下载二年级下册语文生字表部编三年级下册语文教材分析 [ M ] .北京: 商务印书馆, 1987. 108. 135. [ 7] [ 8]马尔萨斯. 人口原理[ M ] . 北京: 商务印 书馆, 1992. 7. 43. [ 9]马克思恩格斯全集:第 2卷[ M ] .北京: 人民 出版社, 1979. 572. (责任编辑:贾玉明) 8 辽宁教育学院学报 2000 年第 6 期