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人民时评：“臭不要脸局长”的道歉有点假 王石川 2011年05月26日14:35    来源：人民网-观点频道     手机看新闻 　　日前，网络上一则关于吉林省辽源市环保局局长的帖子被各大网站转载，帖子提到该局长在全局大会上的雷人语录：“领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平？臭不要脸！”成为网络热点。24日，当事人郭东波表示，自己确实说过此话，并表示“真诚地向广大群众和网友道歉”。 　　“臭不要脸局长”道歉了。道歉，并不出乎人们的意料，公众见多了类似的“危机公关”。一般的逻辑路径是官员“大嘴”惹祸——舆论哗然——官员辩解——迫于压力道歉。郭东波虽然道歉了，但这歉道似乎有点不甘，吞吞吐吐，不情不愿，总之就是有点假。 　　首先，当事人郭东波接受采访时称“自己确实说过此话（领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平？臭不要脸！），但是这些话有特定语境”。这种逻辑令人不敢苟同，再有“语境”，也不该说出“臭不要脸”这种脏话，要知道这是在全局大会上，再有语境，也不能充满傲慢，坚持特权思维，说什么“领导就得骑马坐轿”。 　　其次，郭东波的道歉都是套话。无论是“损害党员干部形象”还是“伤害了群众感情”，都像背书似的，要是对群众有感情，就不会辱骂群众臭不要脸，如今，说什么所谓的“伤害了群众感情”，恰恰证明此人对群众没感情。 　　最后，还得弄清楚郭东波的道歉，是主动道歉还是被动道歉。有关郭东波“臭不要脸”的帖子在网上已经流传多日，在媒体介入下，一时引来轩然大波，辽源市纪委也随之介入——辽源市纪委常委、秘书长李建新表示：“从网上看到这个消息后，大家都感到很震惊，不管情况怎样，作为领导干部讲这样的话是不可原谅的。……我们已经对郭东波本人进行了批评教育……”试想，如果不是引得舆论哗然、纪委介入并对其批评教育，郭东波会不会道歉，确实是个未知数。 　　歉道了，但显然不是终点。有句流行语，“道歉管用，还要警察干吗？”套用这句话，道歉管用，还要纪委干吗？一道歉，不代表郭东波就能躲过此事，正如辽源市纪委常委、秘书长李建新所称，“已经组成了调查组正在展开调查，情况核实后，将依据相关规定进行处理。”诚然，道歉之后，还应该依据相关规定对其处理，只有如此，郭东波本人才长记性，也才能产生以儆效尤的效果。 　　当然，依据相关规定处理郭东波，这件事仍然不能画上句号。我们需要知道的是，帖子反应的“自（郭东波）上任以来，局里变得十分混乱，存在诸多问题”，到底属不属实，若属实，如何解决？我们还需要知道的是，到底还有多少郭东波式的官员仍在心安理得地享受特权，并大言不惭地以特权为荣？也许有些人不说，但他们确实认为“领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平？臭不要脸！”那么，如何祛除官员的特权思维，又如何捍卫比太阳还要光辉的公平与正义？ 人民时评：“让领导先飞”，特权先行法制受伤 2011年05月22日04:43    来源：人民网-观点频道     手机看新闻 　　5月8日下午，海航执飞宁波至北京HU7197次航班，原本 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 18时起飞因天气原因受到空中管制而未能准时起飞，而本应后起飞的航班却因一位“重量级领导”的登机而未按“先来后到”的原则提前起飞了。乘客纷纷发难，工作人员透露，该领导拒绝换乘其他航班。5月13日，宁波栎社国际机场总经理华栋通过媒体发布致歉信。至此,“让领导先飞”事件暂告段落。 　　有人说,“让领导先飞”是民航的内部规定。但是,人们查遍文件,也没有明确规定。可见，让领导先飞并非显 规则 编码规则下载淘宝规则下载天猫规则下载麻将竞赛规则pdf麻将竞赛规则pdf ，宁波机场的做法犯规。但是，话说回来，在民航业乃至其他服务行业，类似“让领导先飞”的潜规则却不少,这就是为公众诟病的种种特权。这些特权,侵犯了公众的利益,影响了正常秩序,败坏了社会风气,损害了党和政府的形象,实在是一个很不光彩的现象。 　　官员特权现象，根源于中国漫长的封建社会。旧时把人分为三六九等，各级官员享受不同的待遇。新中国成立后，那种“人上人”或者“人下人”的理念被彻底否决，官员成了人民的公仆，劳动者成了国家的主人，劳动模范被称为社会的脊梁。官员的各种待遇或者各种福利，被限制在公务活动需要范围内，公共利益和公共财产得到有效的保护。这也是我们进入历史新时期的现代理念。 　　人民群众当年拥护共产党，支持共产党，推翻腐败专制的旧政府，是为了什么?就是希望建立一个公平正义安全和谐的新社会。党和政府推动改革开放，倡导和谐社会，自然得到群众的赞同。各级官员应该模范执行克己奉公的相关规定，任何时候，都把群众放在心里，把政策规定放在心里，把所有可能影响党和政府形象的“特权”压缩到“仅为公务”的最小空间，处处表现出“人民公仆”的本色。这比唱唱歌，喊喊口号，表表态，做做秀不知要好多少倍，不知要让老百姓佩服多少倍! 　　现代社会是法制社会，也是文明道德社会。最需要“全身流淌着道德血液”的，恰恰是各级官员，特别是高级官员。一个官员，假如把特权视作享受，把方便和快乐建筑在普通大众的不方便和不快乐上，那么这个官员还称得上是人民的公仆吗? 　　假如特权成为了各行各业的潜规则，各类“人物”享受不同的特权，假如特权现象得不到批评，受不到遏制，我们还有什么资格说我们已经进入了法制社会，我们还有什么脸面去教育人民要守纪律，讲文明，有道德。 　　法制社会要的是良法，潜规则以及类似的恶法因与法制原则和理念相悖，应为每一个公民时时警惕。 人民时评：李克强“重典治乱”释放食品安全明确信号 李力言 　　“今年要加大食品安全重点整治力度，重典治乱必须重拳出击。”日前，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强出席省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班结业式时这样说。而20多天前，李克强同样在全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议上，表示要以“坚决的态度、过硬的举措、更大的力度”，重典治乱，加大惩处力度。“重典治乱”的一再宣示，释放出了大力治理食品安全问题的明确信号。 　　食品安全问题需要“重典”、“重拳”，一是其意义重大，二是目前形势严峻。胡锦涛总书记指出，民以食为天，食以安为先，食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。党中央、国务院高度重视食品安全，各级政府近年来不断加强食品安全工作。特别是２００９年以来，从部署开展“两年整顿”到出台食品安全法，再到成立国务院食品安全委员会，工作力度持续加大。但也应看到，食品安全领域问题层出不穷，危机四伏。从问题奶粉到染色馒头，从“地沟油”到瘦肉精，从毒豆芽到毒花椒，餐桌上的危险一再刺激着公众的神经，对全社会造成了恶劣影响。食品安全问题，已经成为老百姓意见较大、呼声很高的民生问题，也成为检验经济发展水平、社会文明程度的发展问题。从吃得饱到吃得放心，这是百姓的需求，也将是我国发展进程中的一个历史性转变。 　　出拳需要给力，重拳犹需合力。食品安全，关系千家万户，牵涉方方面面，要从根本上解决食品安全问题，需要生产者、消费者、监管者三方合力突围，任何一方都有责任解决面对的问题。企业是食品安全第一责任人，企业发展需要“道德血液”的滋养，监管部门需要克尽公共责任把好安全关，消费者需要积极支持和配合食品安全工作。从我国食品生产的现状看，食品产业的规模化、组织化、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化水平和行业诚信道德体系完善程度还都较低，食品工业以中、小型企业为主，小作坊、小摊贩、小餐饮数量巨大。在这样的背景下，就更加需要统筹协调、整合资源、整合力量，在各行业、各地乃至全国范围内形成打击合力。 　　形成合力，政府的“火车头”功能更加凸显。政府部门应一马当先，各方出力，政府部门是第一推动力。一系列食品安全事件一再表明，监管部门不仅是食品安全的最后一道防线，也是决定食品安全状况的关键力量。落实政府监管职责，全面加强监管，构建横向到边、纵向到底的广覆盖监管格局，一方面需要更为科学的 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 设计，另一方面需要公共责任的融入。最近，北京、上海、浙江、广东等地相继明确要把食品安全工作纳入领导干部政绩考核，推行食品安全整治区（县）长负责制，其实就是通过制度性的“倒逼机制”，带来行动上的“动力机制”，尤其是领导干部牵一发而动全身，既是示范，更是动力。如果各地、各部门的领导干部把食品安全问题像抓经济一样抓起来，真抓实干，将会凝聚起强大的战斗力，也会极大地增强公众对治理食品安全的信心。 　　形成合力，监管机制的改革完善更为迫切。食品从农田到餐桌，有20多部法律、近40部行政法规、150多部部门规章的约束保障，有农业、卫生、食品药品监督管理、质监等十几个部门层层把关，却还是出现了“几个大盖帽管不住一根豆芽菜”的现象。一直以来，食品监管体系中“多头分段管理”的弊端越来越明显，往往成为食品安全失守的重要原因。在这种“九龙治水”、“各管一摊”的机制下，食品安全监管在执行层面，常常因条块分割而衔接不畅、反应迟钝；因职责不清而相互推诿、出现漏洞，因政出多门而莫衷一是、相互掣肘，种种机制问题从不同方面削弱了监管力量，再加上少数执法人员监管不严甚至搞“养鱼执法”之类的以权谋私行为，无形中大大降低了食品安全监管的执行力。因此，治理食品安全问题，首先需要政府部门自身健全食品安全综合协调机制，增强监管合力。 　　从目前看，一场食品安全的“全民战争”正在掀起。全国人大派出多路食品安全法执法检查组；重庆、广东、辽宁、湖南等政法部门严惩并公布了“毒豆芽”、“墨汁粉条”等一批食品安全违法犯罪案件；上海市吸收社会力量参与食品安全执法检查；吉林开通２４小时投诉举报热线，聘请１３００名食品安全义务监督员，深入社区摸排食品安全隐患线索；四川统一发布各食品监管部门、公安和纪检监察部门举报电话；江苏、广东、内蒙古、宁夏等地通过广播、电视、报纸等媒体和广泛张贴公告等方式，大力开展食品安全科普工作……随着时间的推移，合力治理的效果将不断显现。但也应看到，食品安全问题积弊已久，不可能毕其功于一役，重重挑战面前，只有坚定信心、迎难而上，用好食品安全法等治理工具，打好食品安全攻坚战和持久战，通过各方面的长期不懈努力，实现我国的食品安全形势的持续好转、根本好转。 人民时评：“五条杠”、44名正副县长折射浓厚“官”文化 建 达 　　从最近舆论盛传的武汉少先队副总队长的“五条杠”，到四川巴中市所辖四个贫困县配备44名正副县长，无不弥漫着我们社会浓厚的“官”文化。 　　读着这些新闻，听着官员像模像样的解释，让人有时光倒流的感觉。快到共产党建党90周年的纪念日了，人们在历数丰功伟绩的同时，也应该重温共产党的宗旨、共产党的优良传统和对人民大众的承诺，否则，将给后代留下笑柄。 　　在一个人民的国家，官员首先想到的应该是如何全心全意为人民服务。按照现在的说法，就是权为民所用，利为民所谋，情为民所系。人民委托官员管理国家，官员的职责就是兢兢业业为公众服务。官员不是什么“父母官”，更不是什么救世主，人民才是“老板”，得罪了人民，官员就应按照程序下台另谋高就。因此，在一个法治社会，官员并不是最好的职业，也不应该是最好的职业，因为他们处处受到监督，时刻受到质疑。如果人们把当官晋升视为最佳，那么，不是那个人出了问题，就是那个社会的制度设计出了问题。 　　如今，很多官员把“成长进步”仅仅理解成升官晋级，把有没有“干事劲头”维系在何时“提升安排”上，岂不是违背了自己的誓言，抛弃了自己的承诺，落后于时代了吗?我们一方面大力进行道德教育、理想信念教育，另一方面却在某些体制上强化当官、掌权意识，强化官大一级压死人的潜意识，最终演化出来的一定是“双面人”——他们可以满口马列主义要求别人，而自己却可以没有理想、没有责任、没有信念，骨子里想的都是“自我”。 　　改革开放三十多年了，其中多次被提及的就是消除“官本位”意识，并有多次实践。消除“官本位”不是不要官，更不是无政府主义，而是要把官变成真正的人民公仆，要跟现代社会接轨，要让我们的国家、我们的社会真正实现现代化。要让各级官员成为现代意义上的“受委托者”——他们受人民的委托，行使有限的权力，而且权力受到严格的监督。 　　舆论可以嘲笑那个戴五条杠的孩子，可以质疑4个贫困县配备44名正副县长的现象，但是别忘了，这就是我们有意无意长期灌输的结果，也是有些官员并没有把社会进步、人民幸福真正装在心里的结果。在重要节点来临之际，我们应该多讲实事求是，多讲民主法治，多讲改革开放，多讲我们的核心价值观，多讲全心全意为人民服务的宗旨，消除“官本位”，摒弃“官文化”。 人民时评：政府不能既抢篮球又打乒乓球 陈家兴 　　体育运动中，篮球被抢来抢去，乒乓球被推来推去。一些政府部门在履职过程中，这两种“运动形式”交互存在。有利的事情，大家都抢来抢去，趋之争先恐后，如同抢篮球。没利的事情，推来推去，避之唯恐不及，如同打乒乓球。河南洛阳公厕变酒店事件，折射的便是这种政府履职的打乒乓球式作为。 　　那么庞大一个酒店，搞了那么一个百来平米的公厕，反差如此强烈，岂能糊弄了公众眼睛？是以，无论建设方所称以商养厕，还是洛阳市园林局回帖所称“为了解决该地块公厕不足、基础服务功能欠缺问题”，都站不住脚，也不值一驳。值得注意的是，面对网友质疑，洛阳市的规划局、城乡和建设委员会、新区管理委员会等都推来推去，声称“这事不归我管”。 　　当然，打乒乓球式作为的绝不止洛阳有关部门，此前沈阳的毒豆芽事件，当地工商、质监、农委等部门也是如出一辙，照例声称这事不归我管，你们找什么什么部门去。这么推来推去，乒乓球最后飞出案台之外结束，问题往往最后被推到社会公众那里。所幸这些年，网络舆论的关注，把“有关部门”统统放在聚光灯下，推来推去推不掉了，其上级部门也坐不住了。最后，也就能找到必须接住问题的部门了。你看，公厕变成酒店事件中，是洛阳市规划局和卫生局以下发整改通知书形式接手。毒豆芽事件，农委全权牵头处理。问题最终有人接管了，但我们想知道，假如没有“多方压力”，最后会有谁主动出来“接招”吗？ 　　可见推来推去的多是这种涉及公共利益、百姓利益的事情，往往对部门和个人利益不利，让接手的人很棘手，还可能吃不了兜着走。相反，对于那些有利可图的事情，争面子的事情，得实惠的事情，诸如可以通过罚款收费管理的事情，有关部门可能会抢着干。 　　甚至还有更牛的部门，其作为乃是一手抢篮球、一手打乒乓球。一言以蔽之，把利益好处吞掉，把麻烦问题扔出去。简单地说，就是能直接收费的、或能间接捞好处实惠的，握在手里，至于收费之后需要的管理，用权的同时需要担责的事情抛在了一边。瘦肉精、染色馒头等恶性食品安全事件所以频出，一个重要原因就在于监管部门在收费或用权的时候在位，在监管的时候却缺席了。 　　政府职能部门是干什么的？就是要担负起对人民利益、公共利益的责任啊。自己本身不但没有特殊利益，不能与民争利，更要把不利的事情解决掉，把有利的事情创造出来啊。权力部门化、部门利益化，这个老问题有没有制度性的建树来解决？如果一些政府部门总是在作为中既抢篮球又打乒乓球，试问，政府的公信力还有多少可以丧失？ 人民时评：“讲真话”与“听真话”到底难在哪儿？ 王兰 　　日前，温总理向新聘任的8位国务院参事和5位中央文史馆馆员颁发聘书，并同参事、馆员座谈。温总理说，“贤路当广而不当狭，言路当开而不当塞。我们鼓励讲真话，讲真话就要有听真话的条件。要创造条件让人民讲真话，让参事、馆员讲真话，在国家科学民主决策中发挥重要作用。” 　　“讲真话”和“听真话”，本来是道德、政治等范畴中的基本要求。它是社会对公平性追根问底的要素之一，是一个国家、一个民族政治文明和精神文明的体现，是干部了解实情，做好决策的前提，其重要性不言而喻。但由于现实、历史等多方面的原因，我们一些时候已经习惯不讲真话。“村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院。”这个民间顺口溜虽然极具夸张意味，但却折射了领导干部不听或者听不到真话、百姓不讲或者不愿讲真话的可悲现实。 　　那么，为什么人们不愿意讲真话？从经济学角度看，主因是讲真话的成本太高收益太少，有时甚至是负效应。百姓讲真话，领导不爱听，没有好处不说，轻者被“扣帽子”、“穿小鞋”，重者还可能遭受牢狱之灾。说真话的成本太高，风险太大，而巧言令色、说假话的人倒易于“获利”，在“利润”这根“指挥棒”下，多少人还愿意说真话呢？“上有所好，下必甚焉”，人们不愿意讲真话的根子在一些领导身上。 　　如何创造领导愿意“听真话”的条件呢？只强调领导有“听真话”的道德勇气，强调干部的修养胸襟，还远远不够。一方面，要建立促进“听真话”需求的科学机制。这包括改革干部的选拔机制，应多选拔想干事的人做领导，这样的干部有建功立业的宏图大愿，必然求贤若渴，乐于纳谏；还包括改变惟上的干部考核机制，这样，干部才会形成纳谏如流的习惯，把精力放在做好工作实绩上，而不是热衷于“两眼向上”、“耍嘴皮子”，说些大话、空话、套话甚至假话。另一方面，要有“讲真话”的激励机制和保护机制。不但要让“讲真话”的人得到好处，还要保证“讲真话”的权利，在制度上和法律上消除人们的顾虑。 　　有了“听真话”的条件，“讲真话”就会成为必然，巴金先生所说的“说真话并不难……”也才能成为人们的真实感受。创造“听真话”条件，我们的干部要走在前面啊！ 人民时评：像打击买官要官一样，打击卖官送官 王石川 　　根据《中国共产党 章程 公司章程范本下载项目章程下载公司章程下载公司章程下载公司章程下载 》、有关法律和中央统一部署，从今年开始，省、市、县、乡四级党委自下而上进行换届，地方各级人大、政府和政协换届工作也陆续展开。其中，31个省区市各级党委换届工作到明年上半年全部结束。目前，7省区已基本完成乡镇党委换届工作。 　　为保证换届风清气正，中央这次态度坚决、措施严厉、防范严密，堪称史无前例，比如，明确把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线”，并作出“5个一律”的处理规定。同时，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严密防范，就是要不给歪风泛起的机会。 　　中央之所以如此重视换届工作，原因主要有两点，其一，这次换届范围极其广泛，贯穿省、市、县、乡四级，既包括党委、政府换届，还包括人大、政协换届，惟有编织严密的制度篱笆，才能有效遏制跑官要官、买官卖官现象;其二，用人腐败是最大的腐败，其影响之坏、危害之大，无论怎么形容都不过分，所谓“用对一个人，激励一大片;用错一个人，打击一大片。”保证换届风清气正，既是推动日后各项工作健康发展的必需，也是取信于民的关键所在。 　　但是，总有一些官员无才无德，偏偏权欲极重，为了再上层楼，便采取拉票贿选、跑官要官的方式，甚至干扰破坏换届选举工作。对这类官员严惩不贷，才能以儆效尤。 　　除了打击跑官要官、买官者，还要打击送官、卖官者。一些人之所以要跑官要官，是因为他们深信“不跑不送，原地不动;只跑不送，暂缓使用;又跑又送，提拔重用。”这些人还认为，只要人找对了，钱花够了，就一定能够遂愿。事实上，放眼现实，一些时候确实如此。 　　据人民日报报道，吉林省白山市原政协副主席、市委统战部长李铁成在担任靖宇县委书记期间，6年里将全县500余名干部调整了840余人次，收受贿赂114万余元，完全操控200多名科级干部的命运，科局级干部几乎无一人不向他行贿。从中可以看出，有人买官，有人卖官，两者各取所需。还应该看到的是，在一些地方，“一把手”在人事任免权上，确实具有一言九鼎的作用，甚至是“想管多少管多少，想管多深管多深”，只要“一把手”拿到了好处，点了头，买官者就能如愿以偿。其实，为了规范选人用人，我们并不缺少制度，既有《干部选拔任用条例》，还有《公务员法》，但这些法律法规在一些膨胀的“一把手”面前，失去了约束力。 　　在这种语境中，一些权欲者，不谋事，只谋人，眼睛向上，一门心思讨好“一把手”等直接决定他们仕途的领导，平时就注重感情投资、金钱投资、政绩投资。著名贪官王怀忠有一句话，“只要你能搞出政绩，就算你能，你就能上，但关键不是让老百姓看到政绩，要让领导看到政绩。”这话极其赤裸裸，道出了不少官员内心的小算盘。 　　因此，要像打击买官要官一样，打击卖官送官，让卖官者身败名裂，让买官者“赔了夫人又折兵”。遗憾的是，一些地方在查处买官卖官案件时，只严惩买官者，不严惩甚至不惩处卖官者。值得提及的是，这次中央明确表示，对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。措施如此得力，必能有效刹住买官卖官的不正之风。