浙江省能源消费现状及成因分析

2009 年 3 月 Special Zone Economy 特区经济 聚焦长三角 摘要：随着浙江经济的迅速发展，浙江省的能源危机已经日益显现， 以高投入、高消耗、高污染、高产出为主的粗放型发展模式已使浙江省的 可持续发展面临困境。本文就是在浙江政府提出 “十一五”期间实现单位 国民生产总值能源消耗比“十五”期末降低 15%这一目标的背景下，分析 了浙江省能源消费现状及成因。 关键词：能源消费；浙江省；现状成因 Abstract:With the rapid economic development in Zhe jiang Province, Zhejiang's energy crisis has become more and more obvious. such mode of development which is characterized with high consumption, high pollu- tion, high-yield-oriented has led to unsustainable de- velopment of our province. Under the backgroud of Zhe- jiang government bringing up the idea that we should lower our unit gross national product energy consump- tion by 15% during "11th Five -Year Plan" period com- pared with it is during "Tenth Five-Year", this acticle make a deep research of the status quo of energy con- sumption in Zhejiang Province,meahwhiile, an analysis of the causes of the status quo. Keywords:energy consumption；Zhejiang Province； cau ses of the status quo 据北京大学 《经济增长的绿色核算》 课题研究， 我国单位 GDP 能耗（千克石油当量）约为世界平均值的四倍以上，为日本 的 14 倍多，2003 年我国消耗了相当于全球总产量 30%的主要能 源和原材料，创造的 GDP 仅占到世界的 4%。 而浙江作为一个资 源小省，经济社会发展对能源需求的外向依赖程度尤强，能源自 给率低，特别是浙江经济在持续多年“井喷”式增长后，“能源荒” 成为最令人焦虑的阴影。 据统计，2003 年非典给浙江 GDP 造成 的影响是 0.3 个百分点，而“能源荒”却达到 0.6 个百分点。浙江省 的能源问题及今后较长一个时期内对浙江经济社会发展的瓶颈 制约影响，将始终是一个潜在的不确定因素。 因此研究当前浙江 省能源消费现状，找出其与发达国家和其它城市的差距，提出切 实可行的对策措施，对在生态省建设过程中真正转变浙江省粗放 型的经济增长方式，提升绿色 GDP 比重，实现经济的高速发展和 资源的可持续利用都具有重要意义。 一、浙江省能源消费分析 2006 年，全省能源消费总量达 13223 万吨 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 煤，比上年增 长 9.9%。 其中，煤炭消费 11340 万吨(原煤与洗精煤)、电力 1909 亿千瓦时、石油及制品 1934 万吨。 其中,煤炭、电力消费分别比上 年增长 17.1%、16.3%，石油及制品消费与上年基本持平。 而“九 五”期间，全省煤、电、油三大常规能源年均增幅分别为 5%、11% 和 7.5%，能源消费年均增幅为 7%。 “十五”前 4 年，年均增幅达 12%，平均增幅高出“九五”5 个百分点。 这表明“十五”以来，浙江 处于新一轮能源消费高增长期。这种增长势头使得全省的自给率 比上年下降 0.7 个百分点， 只占能源消费总量的 3.7%(当量值)， 96.3%左右的能源资源依赖外部供应，能源安全非常脆弱。而浙江 省目前工业经济整体正处于新一轮的快速发展时期，在当前能源 紧张的形势下，应用科学的发展观来制定浙江省的用能政策和规 划，强化节能意识，不断提高能源利用效率，优化能源结构，使浙 江省经济实现可持续发展。 1.能源消费弹性系数分析 能源消费弹性系数是能源消费增长相对于生产总值增长的 弹性系数，是直接反映国民经济社会发展速度与能源消费增长率 变量关系的一项敏感性指标，也间接反映了能源供需矛盾阶段性 突出的因果关系及规律性。统计表明 2001～2006 年能源消费弹性 系数停留在 1 左右，而电力消费弹性系数却有下幅，但这种下降 幅度一定程度上跟近年全省严重缺电形势有关，且由于资料来源 限制，大量自备电消耗未计入本次统计范围，因此总体来说目前 我省经济发展格局仍是一种资源高消耗的扩张型经济，粗放型的 外延扩张发展态势没有得到根本性的改观；宏观经济社会发展加 速，能源增长随之加快；反之，能源供需失衡，对国民经济社会发 展的制约影响随之显现。 2.能耗强度分析 单位 GDP 能耗是利用外汇汇率折算的单位 GDP 能耗对能 源使用效率进行比较的基本指标，是一国发展阶段、经济结构、能 源结构和设备技术工艺和管理水平等多种因素形成的能耗水平 与经济产出的比例关系。它可从投入和产出的宏观比较来反映一 个国家(或地区)的能源经济效率，具有宏观参考价值。 它体现了 经济增长对能源的消耗程度， 在很大程度上综合反映了技术水 平、经济和产业结构的优化程度以及能源管理水平的高低。 2006 年上半年， 浙江省全社会万元生产总值能耗同比下降 3.2％，其中规模以上企业万元工业增加值能耗同比下降 5.9％，能 耗水平低于全国平均水平。尽管自 1980 年来，浙江省的能源使用 效率虽然有了很大的提高，但相对发达国家来看，浙江省的能源 消耗强度的下降仍然有很大的空间。 据统计资料表明，目前浙江 省万元 GDP 能耗是 1998 年发达国家平均能耗的近 2.5 倍， 为日 本的 3.2 倍，美国的 2.0 倍、英国的 2.9 倍、德国的 3.0 倍、法国的 2.6 倍。这些数据说明，浙江省能源经济效率明显低于发达国家的 水平，在节能降耗还有巨大潜力。 大量的能源消耗，不仅使能源制约矛盾更加突出，环境压力 加大，也制约了经济增长质量和效益的进一步提高。 如再不考虑 能源的支撑能力，盲目发展高能耗产业的势头得不到控制，将出 现万元 GDP 能耗强劲上升， 能源供需矛盾进一步加剧的被动局 面。相关数据表明，近年来浙江省能耗强度总体下降趋势不明显， 全省能源消耗主要集中在宁波、杭州，占全省总能耗量的 50%左 浙江省能源消费现状及成因分析 □ 张颂心 (台州职业技术学院，浙江 台州 318000) 53 特区经济 Special Zone Economy 2009 年 3 月 右。各地区之间能源消耗由于产业结构差异存在较大差距，2001～ 2006 年台州、丽水、舟山均保持万元 GDP 能耗较低水平，衢州、 宁波、湖州万元 GDP 能耗则均高于全省平均水平，尤其是衢州地 区能耗强度已经远远超出全省的平均水平。 衢州 GDP 能耗强度 在全省遥遥领先， 其原因则在于衢州市的工业的重点产业是化 工、水泥建材业，而这两项恰恰是高能耗产业，能源消耗量非常 大，据统计资料现实，仅这两项行业用电就占衢州总工业用电的 50%以上，衢州的产业结构调整刻不容缓；同时衢州经济发展落 后，整体产业技术水平低下，从而也造成了的衢州如此高的能耗 强度。 3.能源经济效益分析 能源经济效益是评价能源投入产出的另一项重要指标，它不 仅反映了能源投入产出的综合效益水平，也从一个侧面反映出产 业发展结构经济性的取向。 2003 年，浙江省每消耗千克标煤产出 GDP 约 10.92 元（美元按 8.280 汇率换算，约合 1.32 美元），比全 国平均水平 6.95 元高出 57%， 但与其它国家相比还是存在较大 差距。 能源经济效益比较表明，日本、法国、韩国每千克标准煤创 造的 GDP 分别是浙江的 4.23 倍、2.45 倍和 1.18 倍， 世界平均单 位能耗创造的 GDP 也大大高于浙江，是浙江的 1.41 倍。 综上所述，浙江省能源消费不管从总量上，还是单位效率上， 都远远低于其他发达国家和地区， 节能降耗的工作仍是任重道 远。 二、浙江省能源消费居高不下的原因 1.产业结构不合理 浙江经济近年来保持了快速的发展势头 ，2006 年浙江省 GDP 总量和工业总产值均列全国第 4 位， 工业总产值已占全国 的 9%。 但浙江工业结构整体素质偏低，结构升级仍然十分缓慢， 从而也影响到浙江省“十一五”能耗强度下降目标的实现。主要问 题如下： a.工业结构升级缓慢，高耗能、高污染的传统行业比重居高 不下。 在工业内部结构中，高耗能产业比重大是浙江工业结构的 重要特点，纺织业是浙江的第一大产业，而纺织业耗水量和耗电 量是仅次于石油化工业的第二大产业。 另据一些专利指标、技术 优势指标和区域优势指标进行综合分析，目前，浙江的比较优势 制造行业多数也是低技术的劳动密集型传统产业， 分别是皮革、 纺织业、电气机械及器材制造业、金属制品业、普通机械制造业、 家具制造业、专用设备制造业、仪器仪表及文化办公机械制造业 等。 b.高新技术产业的规模偏小，发展速度缓慢。 高新技术企业 的产品科技含量高，附加值大，将为地区的产业结构注入了一股 新鲜血液，它的兴起可以改变工业生产以高能耗、高污染的传统 行业为主的结构特点，从而降低地区的能耗强度。而在浙江省，高 新技术产业的关键技术、零配件主要靠引进，拥有自主知识产权 的产品少， 因此附加值也较低，2003 年仅为 24.8%， 低于江苏 （25%）和山东（28.5%）。 美国高新技术产业的增加值率达 43%，日 本和英国为 36%左右，法国和加拿大都超过 30%，这些国家比我 省分别高 5～19 个百分点。 并且由于经济发展水平和技术发展阶 段的不同， 浙江的高新技术产业大多还处在垂直分工的下游行 业，自然其技术密集度就低，能耗强度就高。 c.第三产业比重偏小，抑制能耗强度的下降。 第三产业作为 单位 2006 年，浙江三次产业结构从上年的 6.5誜53.5誜40 调整为 5.9誜53.9誜40.2。 同时，数据表明，上海、江苏和全国的三次产业 结构则分别为 0.9誜48.5誜50.6、7.2誜56.5誜36.3 和 11.8誜48.7誜 39.5。 浙江省的第三产业比重虽然近 10 年有较大提高，但还是低 于上海、北京等现代化城市，跟发达国家比较还是有较大差距，相 关数据所示，东京、巴黎、伦敦、纽约等国际大都市的三产比重都 高达 90%左右，而浙江省与之仍有很大差距。 2.能源生产效率低下 生产效率的高低就很好的反映了一国或地区掌握产业核心 技术和核心技能的水平， 而且反映了制造业生产水平的综合指 标，它包括了劳动生产率和工业增加值率。目前，以汇率换算的制 造业劳动生产率（工业增加值/从业人数），浙江与发达国家和先 进发展中国家相比仍存在较大差距。 2002 年，浙江规模以上制造 业企业的劳动生产率为 6568 美元，还不到美国、日本和德国 20 世纪 90 年代中期水平的 1/10，也低于东南亚金融危机以前的马 来西亚和印度尼西亚的水平。这一差距在资本密集型和知识密集 型产业上表现得尤其突出。如浙江化学工业的劳动生产率虽然达 到了 9485 美元，但仅为美国同业的 4.1%，不到印尼的 1/5。同样， 劳动生产率不仅远低于美国、日本等发达国家，与马来西亚等发 达中国家也有一定差距。 由此可知，浙江省的制造业产业优势主 要还是依靠劳动力和价格来获得的，是以大量消耗原料和能源为 代价的，在先进制造业发展所需要的高级生产要素方面，浙江省 的劣势还非常明显。 浙江省的能源现状表明， 能源的短缺和持续的高能源要求， 已经严重成为束缚浙江省经济发展的瓶颈，而产业结构和能源利 用效率的问题，也正是引发这一问题的首要原因，所以优化和升 级传统产业或是创新产业， 将资源密集型产业转向技术密集型， 降低浙江省各产业能耗，已经迫在眉睫。 □ 参考文献： ［1］韩智勇，魏一鸣，范英.中国能源强度与经济结构变化特征研究 ［J］.数理统计与管理第,2004，（01）． ［2］陆国庆.衰退产业论［M］.南京：南京大学出版社，2002. ［3］张耀辉.产业创新的理论探索 ［M］.北京 ：中国 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 出版社, 2002． ［4］陆国庆.衰退产业：调整与创新［D］.博士 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 ,2000． ［5］张宏民，葛家理.我国能源经济复杂系统仿真研究［J］.系统仿真 学报,2002． ［6］陆海波.能源—经济—环境系统的可持续发展研究［D］.博士论 文,2003． ［7］王海建.经济结构变动与能源需求的投入产出分析［J］.统计研 究,1999，（06）． ［8］宣能啸.我国能源效益问题分析 ［J］.国际石油经济,2004， （09）． [9]罗积争，吴解生.产业创新：从企业创新到国家创新之间的桥梁 ［J］.经济问题探索,2005． [10]吴颖,刘志.迎产业融合—突破传统范式的产业创新［J］.科技 管理研究，2005，（02）． 作者简介：张颂心(1981 年-),女，毕业于浙江工业大学经管 学院,硕士，现任教于台州职业技术学院工商管理系。 54