三权分立2

nullnull美国的三权分立制国会圆顶大厦是美国参众两院的办公场所白宫是美国总统的办公场所和官邸美国联邦最高法院null结合所学历史知识，回答： 1、“三权分立”思想是谁最早提出来的？null 三权分立原则作为一种学说，最先由英国资产阶级思想家洛克（JohnLocke）提出。在封建专制独裁统治下，皇帝或国王的权力至高无上，总揽立法、行政、司法大权。17世纪，英国发生资产阶级革命。1689年10月英王威廉接受了《权利法案》，1701年6月签署了《王位继承条例》。这两个法案确立了英国以三权分立为原则的君主立宪政体。洛克在已经存在的政治现实基础上，提出了立法权和执行权（行政权）的分立，并指出，立法权高于行政权，他讲的立法权和执行权分别指国会和英王。因此，洛克所谓的分权，就是分掉代表封建贵族的国王特权，把立法权、司法权一项项夺过来，在当时的历史条件下，他的分权理论在政治上具有显著的进步意义。null孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进一步发展和完善了洛克的分权学说，主张必须建立三权分立的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成国家。他说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”“当立法权和行政权集中在同一机关之手，自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律”    美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿（Alexander Hamilton）提出了具有完整意义的“三权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和制衡理论,成为当时美国立宪的基本原则之一 null一、三权分立：权力运行的规则1、美国选择三权分立政体的缘由——历史条件、具体国情和阶级本质决定的2、三权分立的核心内容：权力分立、制约和平衡3、美国的立法权、行政权和司法权立法权——国会：由直选产生，只对选民负责行政权——总统：选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责司法权——联邦法院系统null二、三种权力的相互制衡1、立法权属于国会,但受到总统和法院的制约。——总统有权否决国会立法，可以发布拥有法律效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 2、行政权属于总统，但受到国会和法院的制约。——行政机构的设置和所需经费必须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违法；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统权力。null二、三种权力的相互制衡3、司法权属于法院，但受到国会和总统的制约。——法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。null二、三种权力的相互制衡4、什么是三权分立制？——三权分立制是指国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度美国是实行三权分立制最典型的国家null三、三权分立制的弊端1、三权分立制的积极作用：对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有积极作用。2、三权分立制的局限性和消极作用（1）它只是协调资产阶级内部权力分配的机制（2）三大权力机关互相扯皮，效率低下（3）难以在政治实践中真正贯彻3、三权分立制的实质：一种资产阶级民主制度null 美国参议院3月27日投票通过了一项总额为1220亿美元的紧急战争拨款法案，法案要求将2008年3月31日作为美国从伊拉克撤出全部作战部队的最后期限。美国总统布什28日重申，他将否决含有从伊拉克撤军时间表的紧急战争拨款法案。 　　布什在全国牛肉生产商协会发表讲话时说，国会众议院上周通过的紧急战争拨款法案将限制驻伊美军指挥官，并对伊拉克政府提出了“苛刻的条件和武断的期限”。 　　布什表示，制订这一具体而随意的撤军时间表将造成严重后果。如果众议院的法案成为法律，美国在伊拉克的敌人就会在日历中作出标记，在未来几个月内进行谋划，考虑如何利用美军撤走后的伊拉克。国会参议院正在讨论的法案也设立了一个人为的从伊拉克撤军的时间表，比众议院的法案好不了多少。无论最终提交给他的是众议院版本还是参议院版本的法案，他都将予以否决。null 1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所有行政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由于没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克林顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了七天。政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。为什么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支都必须经过国会的批准，国会不批准，政府无法获得一分钱的拨款。因此，如果政府的预算在国会通不过，那么，政府就无法获得财政拨款，在没有资金支持的情况下，政府也只好关门。与此相类似的还有这样一个小故事，改革开放初期，我国财政部官员到美国访问，美国财政部长宴请我国的官员，席间，美国财长说：“今天宴请的费用中，菜钱和饭钱国会批了，但是，酒水钱没有批，因此，这笔钱是由我个人掏腰包的。” null典型案例：法律战胜情感 美国女植物人终被判"死刑" 1990年，因严重的脑部损伤，美国佛罗里达州39岁的妇女泰里·斯基亚沃成了植物人，她无法与外界交流，仅靠喂食管维持生命。关于她到底应该生还是死，她的父母和丈夫已经激烈斗争了14年。2003年，佛州最高法院曾下了判决，表示可以拔掉她的喂食管，这相当于宣判了她的“死刑”。但泰里的父母下定决心，为延续女儿的生命努力奔走。他们的故事深深地打动了布什州长，也感染了许多佛州居民，在他们的敦促下，佛州议会参议院和众议院通过了一项特别法案，授权布什可以推翻法院的判决，而布什也马上签署了这一法案。10月21日，就在法案通过仅一小时后，布什立即命令给泰里重新插入喂食管。 null在泰里父母、布什州长和热心民众的努力下，泰里的命保住了，然而整件事情显然还没有结束，布什州长的做法引发了一场有关美国三权分立政治体制的大辩论。不少法官、法律界的学者和州议员等都纷纷表示布什州长的做法“过分”。 　　泰里丈夫迈克尔对州长的做法极为反对，他抱怨说，泰里以前就表示过，不愿意依靠人工的办法维持生命，可是现在，行政权力的干预完全阻碍了她实现死亡的愿望。 　　迈克尔的律师乔治·费罗斯表示不满。他说，州长和议会的一纸法案中断了泰里走向死亡的过程，实在是太残忍，太野蛮了，如此还有什么司法独立可言。于是，他在当年年底对布什州长的新法案进行了上诉，佛州最高法院同意受理这一案件。 null经过历时大半年的审理，佛州最高法院在最近做出判决，布什州长签署的临时议案无效，因为这一议案违反了宪法，他们将维持2003年10月对泰里一案做出的判决，即迈克尔有权让医院拔下泰里的喂食管，结束泰里的生命，这场历时六年的官司终于画上了句号。 null佛罗里达州最高人民法院判决丈夫胜诉州长增加了一个特殊的司法讨论会讨论一项能让他干预类似泰里这样的案例 为了推翻法庭判决，父母向州长求助佛州议会参议院和众议院举行特别会议，通过了这一法案，授权布什可以推翻法院的判决，而布什也马上签署了这一法案 法院表示临时议案违宪返回null“山重水复疑无路，柳暗花明又一村。”在法官命令拔除女植物人夏沃赖以维持生命的进食管一天后，美国国会2005年3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食管。这场涉及亲情、道德与法律的纷争惊动了美国朝野。美国总统布什中断休假返回首都华盛顿，随时准备签署国会的这项新议案，赋予其法律效力。回答1～3题。null 例题1：美国法院与国会之所以出现争端，其主要原因是 A．美国法院与国会代表的不是同一阶级的利益 B．美国法院与国会之间存在权力的分配与制衡 C．美国法院能真正做到代表全体人民的利益 D．美国法院与国会之间的权力分配是妥当的Bnull 例题2：美国的三权分立的阶级局限性和消极作用主要表现在 ①美国的三权分立与权力制衡，是资本主义民主制度的一项原则 ②美国的三权分立是协调资产阶级内部权力分配的一种机制 ③三权分立导致的一个必然结果是三大权力机关之间互相扯皮，效率低下 ④三权分立原则即使在美国也难以在政治实践中真正贯彻 A．①②③④　 B．②③　 C．②③④ 　 D．①②③ Cnull 例题3：在美国的政治结构中，总统当然重要，但议会也很重要，决不是“橡皮图章”。前总统尼克松曾被议会赶下台，克林顿也被议会搞得异常尴尬，不得不向法院“认错”，向民众“检讨”。这充分说明 A．美国议会在三权分立中处于重要地位 B．美国的总统可以脱离议会独立行使职权 C．议会可以直接罢免总统 D．议会在美国三权分立中享有行政权A