社会工程与自然工程

nullnull社会工程与自然工程 杨建科 博士 人文学院社会学系 2009.9一、工程的概念和特征一、工程的概念和特征1、工程的概念 工程：人类能够为“自然界打上自己的印记”的那些行动，势必产生新的自然与社会属性。 《自然辩证法·历史导论》：“狭义的动物也有工具，然而这只是它们的身躯的肢体，蚂蚁、蜜蜂就是这样；动物也进行生产，但是它们的生产对周围自然界的作用在自然界面前只等于零。只有人才办得到给自然界打上自己的印记。” 工程活动的基本标志：工程活动的核心是构建出一个新的工程事物。工程结束的时候，一个新的存在物出现在世界上。所以，新的社会存在物（人工自然）是工程活动的基本标志。 工程是指人类创造和构建人工实在的一种社会实践活动过程及其结果。它是指探索和改造自然的“有形”的人类实践活动。工程是一定历史时期社会、经济、文化、政治因素与环境因素、技术因素的系统集成过程和系统集成产物。2、工程的两个基本类型2、工程的两个基本类型按照所建造的事物的性质：社会工程与自然工程。 A.自然工程：按照人的社会目的，依据自然科学规律、技术科学、工程科学及社会科学的规律，建造人工自然或者人工事物的活动叫自然工程。 B.社会工程：社会工程是以建构新的社会事物为特点的，例如创设一个新的制度，立法，建立一个新的社会组织，创立一种新的社会体制，颁布一项新的社会政策，等等。 自然工程是造“物”，社会工程是造“制度”。钱学森说，组织管理社会主义建设的技术叫社会工程，这种说法指出社会工程的对象是社会。 社会工程是改造社会的，不是改造自然的。与自然工程相比，实施社会工程的不是工程师，而是政府官员或其他公职人员。3、工程活动的要素结构3、工程活动的要素结构工程活动的目标体是构建一个具有社会、文化、经济、政治功能的存在物，在工程活动中必然涉及科学技术的要素和社会、经济、文化、政治的要素。但是这两类要素的地位和作用不同： 第一，工程首先是技术要素集成。工程科学研究对象的就是技术要素的集成方式、约束特点和功能实现等问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。（对象） 第二，科学要素所蕴含的科学原理是工程集成的基础，工程展开过程中也会引出新的科学问题。（基础） 第三，工程的成功也取决于一定历史时期社会、经济、文化、政治等因素的状况。（边界） 所以，工程科学就是深入研究工程因素的各种整合方式和整合途径，探索工程因素的集成与整合规律的学问. 工程的要素结构是：立体全层结构。 null工程可分为物质形态工程和非物质形态工程两大类，多数学者认为前者才是工程，而不称后者为工程，使得非物质形态工程不能像物质形态工程那样接受严格的学科 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 的约束，因而长期为自发性和盲目所困扰。对工程概念应当作更加广泛的理解，人文社会科学领域也有工程，也具备工程活动的特征。 社会工程是相对于自然工程而言的。人类的生存发展的重要保证就是对自然界的改造和利用，人们利用和改造自然，建构人工物的手段、 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 、过程和结果就是工程与工程活动。人类的生存和发展当然不仅仅以来改造自然，同样也依赖与对社会的改造。二、社会工程的概念及其问题null社会工程是探索社会发展模式的一般理论和方法，综合利用相关社会科学、人文科学、自然科学、以及工程科学的相关知识，通过建构和选择社会运行的具体模式和社会发展的方向，寻找解决社会冲突的制度和政策，从而提高社会行为和社会活动的效率和效益，使社会运行具有稳定性，社会转型具有可控性，社会变革具有进步性，社会发展具有可持续性。 提出社会工程研究的时代背景： 经济社会发展到了高度有机和复杂的时代，到了精细化设计、准确划设计的阶段，在社会规划、调控、运行和管理的领域，我们需要用借鉴工程活动某些特点（确立目标、设计程序、规范管理和过程控制）进行不同层次的社会设计和管理。null社会工程的表现形式： 如果说自然工程是创造一个新的人工物，社会工程的标志则是产生了一个新的社会结构（一类新的社会关系结构或者机制）。 宏观层次上的社会工程：社会制度和社会发展模式 中国特色的社会主义、改革开放、和谐社会建设目标、过程、要求等等 中观层次的社会工程：某个领域和方面的制度、规则如教育制度、户籍制度、医疗卫生改革，等 微观层次的社会工程：具体的政策、制度、规则、章程等等 这是多领域的学科人文、社会、自然和工程学科的交叉应用，体现的是基于既定目标的整合、权衡、选择。本质上是一个制度设计和政策安排。是通过制度的设计、更新和变革解除束缚、理顺社会关系，促进社会发展。null社会工程的特征： 第一，社会工程以人的行为活动为对象，研究对象的本质具有人文性。 第二，社会工程本质上是建构性的。社会工程是一个建构的过程，是一个从无到有，无中生有的过程。是人们在把握规律的基础上，通过对象设计构思出蓝图，再通过过程设计将蓝图化为现实。 第三，社会工程有自己的独立的科学理论基础和方法手段和约束条件。（社会科学、社会技术和道德文化） 第四，社会工程在方法上具有工程思维的特征，是工程方法和社会方法的统一。突出表现在社会规则的设计环节上，它既包括对象设计也包括过程设计，这种活动的本质是通过“设计”来建构人与人之间具体的社会关系。 第五，社会工程具有权衡性和选择性，是多元价值、多重理念的协调与整合。 第六，社会工程的目标和目的性。解决社会问题，提高社会行为，社会活动的投入产出率和效益，维持社会秩序的稳定性和发展的持续性。null 工程活动本身不是一种纯粹的技术活动，它也是一种社会活动。技术要素集成与综合的过程中，同时发生着社会要素的综合与集成，发生着与技术过程与技术结构相适应的社会关系结构的形成。当我们新建一项工程项目时，我们也要创造与这项工程活动的结构相一致的社会组织形式，也要进行人们之间的社会关系的重组。三、自然工程与社会工程的关系null工程、自然、社会是相互交融的：一般地说，随着工程项目的进行和实现，与这个工程项目的运行相一致的社会组织形式也就跟着产生，所以，工程实践的过程，也就是社会结构与社会关系重新建构的过程。当代工程观下的工程活动既包括改造自然的工程，也包括变革社会的社会工程。 当工程活动结束时不仅塑造了一个物质性的工程存在，也塑造了一个新的社会结构和社会过程null工程活动过程图示可以从工程活动过程中具体分析他们的关系： 工程活动过程是社会工程和自然工程的统一，它们相互支持，互为补充，一起影响和支配着工程过程，保证了工程建设的全面性、合理性和可行性。 null一个影响国计民生的重大工程为什么要建设，在那儿建（例如我国的大飞机建设地之争），技术上是否可行，环境能否承受，建设之后谁受益，建设之后会改变什么，会影响和带来什么问题，建设过程中产生的矛盾如何处理，建设由谁投入，如何有效的组织实施和管理等等，这些都不是技术的问题，需要从社会工程的视角加以综合考量。 三峡工程这样的巨型工程，从构想、设计到决策其本身首先是一个社会工程。影响和决定这个工程建设的社会因素远远超过了自然工程坚守的技术因素本身。 为什么要建三峡？三峡水库的三大功能 对三峡水库建设的非技术性质疑 如何建三峡？例1：三峡工程的建设决策null制度安排重于技术演进 曼哈顿工程（6年，10万人，20亿）；阿波罗登月 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 （10年，240亿,42万人）； NMD计划投入1－2万亿美元，形成产学军三位一体，即名牌大学、国家尖端实验室和大型企业组成联合研究网。 两弹一星工程：开始的时候许多技术都没有开发出来，实先决策要搞，才去开发技术。 这些工程从决策、到实施、再到运行，中间的制度安排，资金筹措、组织设置等，工程设计对社会关系和社会结构的改变和重组，都是社会工程的课题。 例如，三门峡大坝的存废问题，南水北调工程、西气东输工程等。这些工程的立项实施将改变工程流域和区域的经济社会结构，甚至会改变一定的产业和就业结构，带来区域社会主体的利益分化和重组，改变社会流动和社会分层。这些问题都要超越技术因素之外。null社会工程决策与技术决策的关系： 工程实施虽然是应用各类技术手段和利用自然物质材料建构的过程，但是这些过程中会涉及到大量非技术因素的整合与协调。工程实施过程中有效和组织和处理人与人的关系（管理者、施工者、居民和其他参与者），处理工程建设与移民、文物保护等方面的关系，处理工程建设机构与其他社会和政府机构的关系，创设管理机制和制度规章等。 移民问题就是相当棘手、复杂和艰巨的问题，上百万人的安置问题需要从社会工程的角度调查分析，规划和设计 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，制定规则制度保证实施和反馈，这个问题解决不了整个三峡建设就是空话，还有补偿问题，文物保护问题等等都需要应用社会工程的思维规划和统筹。 即使是工程建设的技术性因素，因其某些方面发展的前沿性，可能技术的应用存在风险，这样的技术的选择和应用常常是非技术决策的结果。技术不能解决工程建设的一切问题，技术在某些情况下甚至也不能解决自己的风险和可靠性问题。对于不同的工程项目，会产生不同的技术需求，也需要在工程建设过程中不断开发特定工程项目需要的新的技术手段，这就需要一套严格的制度和程序来保证技术开发、选择和应用时的可靠性。null工程思维与社会工程思维： 社会工程思维和自然工程思维具有同构性。工程思维弘扬主体精神、强化问题意识，着力于科学规律和价值规定的综合，着眼于实践模型的建构，落脚于工程创新的效应，本质上是一种模式创新思维。社会工程研究也是如此，社会工程活动的核心环节是建构一个新的社会结构模式，就模式的建构与创新来说，也是一般工程活动的基本思维特征。 要改变一个社会系统状况，首先要建构一个新的社会结构模式，然后再实施它。如果不能建构一个新的社会理想结构，就无法推动社会进步。就其思维过程而言，社会工程与一般工程活动是同构的。 例2、南水北调工程的线路决策的多维思考例2、南水北调工程的线路决策的多维思考①从技术角度看，根据我国当前的国力与科学技术实力，无论采用那种方案，不存在技术上无法实现的棘手难题。 ②从经济角度看，对调水工程路线的选择，实质是谋求低投入、高产出。或谓经济效益与经济伦理问题。 ③从社会角度看，对调水工程路线的选择，实质是如何协调好、处理好调水（汉江）上、中、下游地区的利益关系问题，水资源的调出地区（南方）与调入地区（北方）的利益关系问题，以及这些地区国民经济的可持续发展问题。 ④从生态环境角度看，对调水工程路线的选择，实质是如何保障水资源的调出地区与调入地区的生态环境和水环境的安全问题。 ⑤从文化角度看，工程一旦建成，便成为一种新的人造景观。现代人造景观，必须反映一个时代的文化与美学思想，体现人本主义的理念，构建与社会、自然相协调的、舒适的、美观悦目的人文地理环境。 ⑥从政府（工程的出资者、仲裁者、服务者）看，对调水工程路线的选择，实质是在鼓励多种工程思路、谋略、模式相互争鸣，集思广益、博采众长的基础上，如何实现科学化、民主化决策问题。null工程技术和工程师对于一个综合性的工程项目而言，其职业和知识结构的限制将他们的视野往往局限于技术操作领域。就工程项目而言其涉及的因素和方面远远超越了技术层面，技术可行并不一定要建设工程，技术可行也不一定工程就可行。 因此一个工程项目要想成功，达到决策者的预期目的，必须对以往的工程概念作出超越技术层面的理解，注重理解工程的社会性要素的集成，注重研究社会工程对自然工程的引导、规范和补充，使工程决策能有更多社会工程领域专家的参与。 null几个观点： 对工程概念应当作广义理解，要更充分关注工程概念中的社会工程的属性，工程哲学应当关注和开展社会工程研究。 工程决策，尤其关注国计民生的大型工程的决策首先是一项社会工程，需要社会工程的思维和方法。 自然工程与社会工程不可分离、工程活动既是自然工程的活动，也是社会工程的活动。null问题： 如何看待社会工程及其意义？