工资协商指导员培训教材

工资协商运行模式的开展和深化2021年工资协商指导员培训 教材 民兵爆破地雷教材pdf初中剪纸校本课程教材衍纸校本课程教材排球校本教材中国舞蹈家协会第四版四级教材 之一无锡市工资协商专家组成员;张志鹏2021.3.18汇报提纲三.推行“三谈四化〞运行模式1.“区域协商行业化〞2.“行业协商二元化〞3.“企业协商复合化〞4.“协商内容精细化〞邃一现状简析目标：全面贯彻党的十八大精神，积极开展基层民主协商，依法推进厂务公开民主管理工作 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 化、标准化、法制化建设进一步扩大工资集体协商的建制面，有针对性地抓建制“盲点〞“弱点〞和“难点〞，提升工资协商的运行质量工资集体协商正在渐行渐近党的十八大上，一个最能触动每一个职工敏感神经的词“推行企业工资集体协商制度〞首次写入党的报告。企业工资集体协商制度，已经成为党和政府深化收入分配制度改革，改善和保障民生的重要举措。工资集体协商推行十多年来，在各级工会和劳动行政部门的努力下，工资集体协商一些根底性工作得到了突破，成绩是有目共睹的。现状简析工资水平持续上扬工资协商成为常态工资纠纷更加复杂—诉求升级—纠纷增多—方式多样—抱团维权工资集体 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 文本的“三多三少〞现象1.法律条款多，企业特色少2.照抄文本的多，原创的少；3.原那么内容多，实质内容少。尤其是缺少符合企业实际的工资水平、工资增长目标、计件单价、劳动定额等核心内容。二目标趋势逐步完善、逐步标准、逐步成熟。企业、行业、区域协商“三箭齐发〞整体推进。重点突出：行业工资集体协商向支柱产业，重点产业和辅助产业拓展由传统制造业向贸易流通业、新兴产业开展，由工业、效劳业向现代农业延伸。太进一步提升工资协商运行质态进一步提升工资协商运行质态要约行动制度化建制形式多样化协商过程民主化履约监督群众化制度实施普惠性综合感受实效性二目标趋势重点协商劳开工资标准，注重标准维权*劳开工资标准的民主性：程序民主*劳开工资标准的合法性：标准合法〔本单位同岗位90%劳动者在法定工作内能够完成〕*劳开工资标准的合理性：酬劳相当。*劳开工资标准的鼓励性：多劳多得普遍建立工资协商制度的对策程序的合理性一、约——工资集体协商要约二、商——职工代表与企业协商代表商定草案三、议——职代会审议、表决四、审——劳动保障部门审核五、示——民主公开形式向职工公示六、监——代表巡视、评估监督“约、商、“约、商、议、审、示、监〞内容的针对性劳开工资支付标准江苏银环精密钢管股份2021～2021年“十二五〞职工薪酬倍增行动 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 协商公示书为建设幸福宜兴、幸福银环，根据?宜兴市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要?，经公司董事会与工会委员会联席会议商定，特制定本公司“十二五〞期间职工薪酬倍增行动方案。指导思想以“三个代表〞重要思想为指导，将银环公司经济开展的成果惠及民生，企业履行社会责任，实现职工体面劳动。主要目标到2021年，力争公司全体职工薪酬收入在2021年根底上实现倍增。其中：公司全部人员薪酬收入在“十一五〞期间年均增长10％的根底上，“十二五〞期间年均增长15％。生产一线职工劳动定额，2021年度调整增长幅度为20％，主要工种生产岗位职工年均薪酬收入到达3.8万元——4.2万元。完善“三谈四化〞运行模式企业谈薪酬行业谈工价区域谈标准重点协商企业薪酬支付标准以科学合理的薪酬协商制度和行业工价标准，稳定职工队伍，引导和鼓励职工立足岗位创新创优，立足企业成才成功工资协商的主要内容工资 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 期限协议终止条件其他协商内容协议违约责任补贴、中夜班奖金、加班费工资支付日期工资分配形式工资增长范围工资增长比例主要内容方法的科学性完善运行模式完善“三谈四化〞运行模式企业谈薪酬行业谈工价区域谈增长工资协商的要约工会公司一方收到要约20天内书面回复工资协商要约书协商内容、时间、地点、人员三，完善运行模式区域协商行业协商二元化企业协商复合化协商内容核心化区域协商行业化〔1〕区域、行业化〞协商文本〔2〕行业二元化协商文本〔3〕集团公司协商文本〔4〕上代下协商类别性文本〔5〕二级协商文本〔6〕动态协商文本〔7〕精细化协商文本针对我市区域、行业、集团公司、上市公司、外资企业、民营中小企业特点，制订不同类型的菜单式文本，指导企业进行菜单式协商。具体为：上代下协商集团型企业中具有独立法人资格，但没有工会组织的，由集团工会以上代下的方式，与其分公司签订专项工资集体合同。完善运行模式，推行“三谈四化〞运行模式实施，“企业协商谈薪酬，行业协商谈工价，区域协商谈增长〞，同时，加强实践探索，完善和深化工资协商运行模式：把握好度达成共识有进有退充分沟通工资协商运行模式总体要求是：企业工资协商复合化，区域工资协商行业化，行业工资协商二元化,协商内容精细化。推进工资协商1、区域协商“行业化〞以区域为协商主体，区域内企业分行业进行协商。区域工资集体协商是以行政区域为单位，〔如区、镇、村、街道、社区、经济开发区等〕，由区域工会组织与相应的区域企业组织，分别组织区域内各行业的职工代表，与对应的企业行政代表进行协商，签订覆盖区域内某一行业或数个行业的工资〔工价〕集体合同。。区域工资协商行业化…….新街街道堂前村企业岗位工价工资标准集体合同2021年12月23日堂前村工会二届三次集群职工代表大会审议通过〕甲方：堂前村所属企业：…………..乙方：宜兴市新街街道堂前村工会联合工会覆盖企业数：55个………………职工人数：546人协商首席代表：………………...协商首席代表：企业协商代表人数：15人…………..职工协商代表人数：15人企业协商代表名单：略……………职工协商代表名单：略为协调企业劳动关系，维护职工合法权益，促进企业健康有序开展，根据?劳动合同法?、?江苏省集体合同条例?，经企业业主、堂前村工会联合会组织职工代表平等协商，订立企业职工岗位、工价标准集体合同。经平等协商，双方商定职工岗位工种计件定额工价月标准如下：1、〔1〕机械制造操作工：2000元/月〔2〕树脂生产操作工：1800元/月〔3〕塑料制品操作工：1800元/月〔4〕印刷制品操作工：1900元/月〔5〕纺织服装操作工：1800元/月〔6〕电镀操作工：2500元/月2、本合同依据工资指导价位协商确定村属企业生产一线职工月平均工资1900元。3、区域内企业在职工按规定的数量、质量指标完成每月生产〔工作任务〕后支付的工资定额标准应严格执行行业确定的工资指导标准。4、企业工程技术人员〔具有技术职称的职工〕月平均工资为3500元/月。其中：高位数为4500元/月，中位数为3000元/月，低位数为2000元/月区域协商行业化1、区域谈标准。具体方法是推行区域协商行业化，即以村、社区为单位，针对区域范围企业的主要产品划分，分门别类谈工资，改变了以往区域只谈底线的平均工资现象，2021年12月，我市工会在新街街道堂前村实行了区域工资行业化协商试点，试点方法是：〔1〕、调研。堂前村现有企业55个，职工546人，平均每个企业10人，55个企业中，机械加工企业有8家，职工130人，树脂加工企业6家，职工87人，塑料制品加工企业5家，职工102人，印刷、纺织、服装、电镀等加工企业30家，各类企业职工月平均工资1680元。〔2〕、协商。我们通过调研，确定了该村企业的六大工种，并通过村工会组织各企业工种的职工代表对应行业工价与企业主协商，确定行业计件定额标准的协商草案区域工资协商行业化。〔3〕、审议。在此根底上，堂前村在12月23日召开二届三次集群职代会审议通过了区域工资协议，确定机械操作工定额工价从每月1700元提升到2000元，塑料树脂生产工种从每月1580元提升到1800元，印刷企业操作工每月1600元提升到1900元、服装加工从1600元提升到1800元，电镀操作工从2000元提升到2500元，全村生产一线职工月均工资从1680元提升到1900元，增长220元，其中如电镀等苦脏累工种每月净增500元。区域工资行业化协商的结果区域协商谈增长2021年2021年人均增资住房公积金并入工资最低工资，1600元年度薪〔最低增资13%〕提高最低工资1800元人均增资月300元同一区域、同一行业的企业，其生产方式、经营范围、岗位工种、劳动标准、劳动条件和职工利益诉求的趋同类特征，容易建立起统一的行业性劳动标准，通过行业协商解决职工和企业共同关心的利益问题，把行业内小企业难以解决的民主管理问题，提升到行业层面来协调和管理，就能促进一个区域、一个产业集群、一个企业集群的平等协商、，实现企业开展和职工利益同步增长的双赢目标。以行业工会组织和行业.企业协会为协商主体，先签订行业工资集体合同，依据行业工资集体合同的相关条款，组织行业范围内企业开展协商，签订“执行协议〞，企业执行协议的条款，可细化行业工资集体合同的条款内容：简称行业协商“二元化〞，以到达行业共性内容与企业个性内容相兼顾。行业工资协商〔2021年〕一次时机两次协商两次表决行业工资协商二元化。宜兴市陶瓷行业工资工价集体合同〔2021年9月28日宜兴市陶瓷行业一届二次集群职工代表大会审议通过〕第八条企业职工工资分配标准：1、本合同依据行业工资指导价位协商确定行业生产一线职工月平均工资1800元。其中：高位数2500元/月，中位数1800元/月，低位数1360元/月。2、行业内主要岗位、工种、计件工价标准：原料操作工1800元/月，成型制作工1700元/月，烧制操作工1660元/月，成品质检包装工1650元/月，后勤杂务工1500元/月。江苏锡阳研磨科技履行陶瓷行业工资合同集体协议公司于2021年9月29日二届二次职代会审议通过甲方：江苏锡阳研磨科技乙方：江苏锡阳研磨科技工会首席代表：李锡春首席代表：孟建明企业协商代表人数：7人职工协商代表人数：7人企业协商代表名单：〔略〕职工协商代表：〔略〕根据?中华人民共和国劳动法?、?宜兴市工资集体协商运行规程?以及宜兴市陶瓷行业工资集体合同相关条款，经企业〔甲方〕和企业工会〔乙方〕双方平等协商一致，签订本协议。岗位工种工资标准：〔1〕企业工种工时工价列下：成型人员：1760元/月；抛光人员：1700元/月；烧窑人员：1600元/月；装开窑人员：1600元/月；分级人员：1600元/月；原料人员：1980元/月；行业二元化协商的特点再协商企业个性问题先协商行业共性问题行业工资协商二元化行业工资协商二元化履约书[百人以上]远东控股集团2021年度履行电线电缆行业工价薪酬合同集体协议公司于2021年12月26日四届一次职代会审议通过甲方：远东控股集团乙方：远东控股集团工会首席代表：蒋锡培首席代表：徐建君企业方协商代表人数：9人职工方协商代表人数：9人企业方协商代表名单：蒋锡培、张希兰、职工方协商代表：徐建君、王小强、陈伟奇、蒋小庚、梅听娣、朱长标、张敏慧、王伟达、李林、朱雪峰、胡清平、谭爱民、周东佼王巍、唐叶锋、杨伯其根据?中华人民共和国劳动合同法?、?江苏省集合合同条例?和?宜兴市电线电缆行业工资工价集体合同?，经企业〔甲方〕和企业工会〔乙方〕双方平等协商一致，签订本协议。一、企业工资分配制度工资标准1、计件制：适用于生产一线操作工。拉丝操作工：2520元/月铰线操作工：2810元/月挤塑操作工：3010元/月成缆操作工：2860元/月检测操作工：3000元/月2、计件挂钩制：适用于办公室、人力资源部、财务室、仓储、物流部、生产部、技术部、设备部、质量部、营销管理部。3、年薪制：适用于中层以上〔主管级〕人员。4、业务结算制：适用于营销人员等。5、固定工资制：适用于试用期员工及后勤杂工等。二、职工工资水平及调整幅度年职工根本工资水平为29200元，月均支付工资2435元，在企业效益增长的根底上工资同比增长1216%。签订执行协议执行书[百人以内]宜兴市九荣特种陶瓷执行行业工资集体合同协议书根据?江苏省集体合同条例?、?宜兴市行业工资集体协商运行规程?以及宜兴市陶瓷行业工资集体合同相关条款，经企业法人代表和企业职工双方协商研究，为执行陶瓷行业工资集体合同，签订本协议。一、企业根据按劳分配、同工同酬的原那么，结合本企业经营情况和陶瓷行业工资集体合同的相关条款，本企业执行计件定额标准如下：计件岗位工种工资标准：原料操作工：2000元/月；成品质检工：1900元/月成型操作工：1800元/月；后勤效劳工：1700元/月烧制操作工：1720元/月；全日制职工：2000元/月企业内部最低工资标准，不低于行业工价指导线低位标准。2、工作时间和分配标准〔1〕车间一线的员工，计件定额标准按日均8小时，月20.8天计算，年平均工资不低于21000元。〔2〕后勤、管理员工，按全日制工资标准计算年平均工资不低于18000元。二、甲、乙双方根据政府公布的本市企业工资指导线和上年度本企业职工平均工资水平，及企业生产经营状况，协商确定本年度职工平均货币工资收入应到达20000元。比上年增1800元，同比增11%。该增长中不含员工加班工资。3.企业工资协商精细化以企业职工代表和企业投资.经营集团代表为双方协商主体。定期协商与动态协商相结合，薪酬支付制度与薪酬支付标准相结合，工薪协商与福利待遇，社保支付标准协商相结合，简称为精细化协商。联合动力技术〔宜兴〕员工薪酬集体协议2021年3月13日二届二次职工代表大会审议通过甲方：联合动力技术〔宜兴〕乙方：联合动力技术〔宜兴〕工会首席代表：骆文忠首席代表：杨恺协商代表：周亚非、吴磊隽、费金星、协商代表：王国强、蔡雪峰、陈晓东、王假设冰、李晓峰、王建国乐涛、汤松挺、吴祖琴根据?中华人民共和国劳动法?，?无锡市企业工资协商条例?，经企业〔甲方〕和企业工会〔乙方〕双方平等协商一致，签订本协议。公司根据按劳分配，同工同酬的原那么，结合公司年度经营情况，比照同行业人工本钱水平，对应集团公司内部工资分配制度、工资标准、工资分配形式协商如下：。生产系统计时计件定额薪酬标准生产系统一线员工采用计时计件定额薪酬标准：〔1〕总装操作工平均月工资3300元/人〔另计定编管理岗位5人〕〔2〕机加操作工平均月工资3200元/人〔另计定编管理岗位6人〕〔3〕冲剪操作工平均月工资3100元/人〔另计定编管理岗位5人〕〔4〕电加操作工平均月工资3300-3100元/人〔另计定编管理岗位7人〕二、职工工资水平及调整幅度2021年职工根本工资水平为23000元，企业效益增根底上工资增长158%职工技能工资津贴：1、学历补贴：博士800元/月、硕士400元/月、本科200元/月、大专100元/月、高中中专50元/月、初中中专25元/月。2、职称补贴：高级400元/月、中级200元/月、助理100元/月、员级50元/月。3、英语补贴：英语四级50元/月、六级100元/月。4、轮休补贴：由于生产调度原因在正常工作时间安排轮休的每天补8元。5、工龄补贴：每一年工龄补贴50元。6、补贴：每月80元。7、带徒补贴：三个月内合格的30元/月，带徒延期合格的15元/月。8、高温补贴：7、8、9三个月100元/月。9.班组长补贴;200..300元/月。五、加班加点、法定休息日、带薪年休假、婚丧假、生育〔产〕假等福利待遇1、实行计件工资制的员工，按计件工资计算，另加岗位补贴7元/班。2、聘用人员固定年薪的加班那么加50元/天。3、挂钩工资的员工加班工资按加班标准工资计发。4、星期六、星期天加班的，除支付正常工资外，另按规定发放加班补贴。5、上中班的〔4时-12时〕补贴工资，上夜班的〔12时-8时〕补贴夜班补贴三各类补贴 1．学历补贴旨在鼓励员工取得高学历，提高企业总体人员素质。以补贴形式发放，划分为以下三个级别，级差为100元。2本科100元硕士200元博士300元3班组长补贴旨在建立优秀的企业班组，针对生产一线班组长发放200至300元/月的班组长补贴。交通补贴：每日5元4中餐补贴：10元/人/天5夜班补贴：前夜15元/人/天后夜20元/人/天6特殊工种保健补贴费：仅限浸漆工、油漆工、刮头工车绝缘工〔按实际车绝缘天数计〕、铜排打磨工。以上工种按4元/人/天，以实际岗位出勤发放。7防暑降温补贴：发放时间为每年7、8、9月班组长及以下人员：140元/人/月电加工车间操作人员：80元/人/月非生产人员及车间管理人员：80元/人/月8洗理费补贴：车间、生产辅助人员15元/月其他人员15元/季9独生子女费：双职工60元/年单职工30元/年11三八妇女节女职工补贴：200元/人/年12生日补贴：100元/人/年13员工在本地医院生病住院期间，一人次补贴300~500元14员工初婚补贴：1000元15员工方案内初胎生育补贴1000元16丧亲慰问金补贴1000元〔亲属范围为父母、公婆、岳父母〕2、计时计件制考核内的员工一律多劳多得、按绩取酬。员工在法定工作日内完成当月计时计件定额后，超额完成的有效工时工件按照工时工件单价的1.05倍核算。未完成定额按照工时工件单价的0.95倍核算。3、生产一线员工根据全年工时数考核决定个人年终奖金。个人奖金=〔生产一线员工奖金总额÷总工时数〕×个人完成工时总数。车间管理人员进入生产一线工作，按照一线员工同等待遇进行计时计件以及年终奖金发放。员工加班按照相关法律给付加班工资或换取调休。本协议适用于联合动力技术〔宜兴〕所有生产一线员工，不适用于公司总经理、副总经理、总工程师等公司实行年薪制的高层管理人员。6.工资协商的效果推动公司开展提升公司形象维护员工利益稳定劳资关系增强法律意识4、协商内容核心化 重点以生产或工作岗位一线职工为主，协商制订或调整工资分配制度，计件定额工价标准，工资水平以及劳动要素分红等。精细化协商在企业制订具体协商文本条款和开展协商时，要求重点对职工工资增长水平和调整幅度；计件、岗位、年薪、试用期及病、事假等期间的工资待遇；放长假、内部退养等特殊情况下职工工资、生活费支付方法；职工补充养老、医疗保险待遇；加班加点、奖金基数、津补贴等进行精细化协商，明确具体标准，确保职工工资收入与企业效益增长的比例相适应。行业工资协商中重点细化协商以下内容：同岗位根底工资、同工种计件单价、小时工资标准、工资支付方式、违约责任、有关福利待遇。通过精细化协商，企业工资体系得到完善，职工工资得到合理增长，劳资关系得到和谐稳定。协商内容实效化工资协商长效化“不间断〞的工资协商先易后难：逐步推进—宜兴环保科技工业园[新街街道]连续开展五轮行业工价协商先突破：后复盖根本情况第一轮..统一、标准2006年开始行业协商，形成了四个行业的484项工种的劳动定额、计件单价，涉及企业79家，职工7000多人，使大家有了一个标准统一的标准。第二轮——扩面、细化四个行业扩大为五个：将原484项劳动定额和计件工价标准增加到709项，涉及企业106家，职工13000多名职工。当中有75家规模企业结合实际，在行业工资协商的根底上，又签订了企业工资协议，细化了工资协商内容。第三轮——稳定、鼓励2021年12月，受国际金融危机的影响，园区[镇工会]下发了?关于发动全区职工抗击国际金融风暴.科学开展工资协商，促进全镇区经济持续开展的意见?，对行业中企业效益好的、正常的、受影响的和影响严重的分别提出了工资协商增长、保持、降低增长幅度和适度降低增幅的要求，通过工资协商，稳定职工队伍、保持企业平稳开展。五个行业第一次将职工科技创新、学历、技能提高与收入挂钩第一次写入了工资协议，对职工的学习和技能提高起到了积极的鼓励作用。第四轮——配套、保障2021年4月，在开展行业工资协商中，增加了职工五项保险的缴纳和职工福利的内容，同时，增加了集体合同、女职工专项协议和平安卫生专项协议的内容。通过集体协商使集体合同1+3制度配套、形成整体。第五轮——提高、深化.目前正在进行中，主要内容是提高职工收入，向工资收入二次分配深化，目前，园区、行业工会已与行业协会和局部企业主进行沟通座谈，实施订单式精细化工价协商。劳动定额、计件工价协商一直贯穿在四轮工资协商中。为保障劳动定额协商，一般采用三种方法为保障劳动定额协商，一般采用三种方法。“一〞是按工种类别定额协商。宜兴电线电缆行业，在一线岗位操作的职工大局部从事六大工种。我们在协商时，按照拉丝、绞线、挤塑、成缆、检测生产顺序、工种排列分别协商。提交行业职工代表大会审议。“二〞是按工序开展定额协商。宜兴新庄街道是生产节能灯具的生产基地。生产节能灯具共需十六道工序。在协商时，，围绕工序流程进行工价定额协商。“三〞是按时效开展定额协商。，我们在组织时间段工价协商时，茶叶加工企业可按小时计算定额工资，按时间段协商工价标准，。每个时间段的劳动定额，，计算出时间段茶叶品种，采摘工每斤的单价茶厂工价执行协议第六条关于采摘工定额工价计算标准序号时间茶叶品名每斤价格增减比例备注13.2云片3214.30%1、外来务工人员的采摘工每天伙食补贴企业贴12－13元。2、外来务工人员的车船票来回企业全报。23.28白茶5113.30%34.5云片2411.40%44.5白茶4715.40%54.15云片2016.50%64.2雪芽1810.80%74.3机茶910.70%85.1条红1613%95.2单芽3217.60%105.23斤茶914.30%115.26斤茶816%定额工价协商一是按工种开展协商。宜兴电线电缆行业有近200家企业，年销售额约380亿元，职工2.5万人，一线岗位主要有六大工种。我们按照拉丝、绞线、挤塑、成缆、检测这一生产顺序、工种排列分别协商定额工价，提交行业职工代表大会审议。2021年电线电缆行业六大工种职工的年平均工资达29100元，同比增长16%。二是按工序开展协商。宜兴新庄街道是节能灯具的生产基地。生产节能灯具共需16道工序。我们邀请每道工序的职工代表，围绕工序流程参与定额工价协商。经过协商，工序定额工资人均增加15%，其中吹泡、灯管成型类高温工序一线职工的工资增长了21%。三是按时效开展协商。茶叶生产季节性强，宜兴茶叶加工企业每年春季需要采摘工近5万人。我们在组织时间段工价协商时，按小时计算定额工资，按时间段协商工价标准，均取得了较好的效果。茶叶加工业属劳动力密集型行业，无长期固定定单，均衡生产难度较大，采摘期内不同时间段的茶叶售价悬殊，采摘工的定额工价也有很大差异，我们按照11个时间段、不同茶叶品种的每斤单价来计算定额工价。协商方式多元化目前，全市根本形成了区域、行业1十1协商、企业协商、园区类别性协商等、协商方法有上代下协商、二元化协商、动态协商、精细化协商等协商方式。通过菜单式协商，丰富了工资协商的有效实现形式，增强了工资协商的针对性和实效性。工资协商的效果04年05年06年07年08年09年03年10年销售增长工资协商的效果2006年人数+17%工资+78.96%2021年中压公司2006年人数+104.8%工资+232.67%2021年高压公司员工收入增长工资协商的效果几点启示贵在持续不断，形成长效机制贵在与时俱进，不断深化开展贵在注重实效，彰显保障鼓励功能普遍提升工资协商质量的实践思考1、是工会要约行动的集中化在相对集中的区域和时间内，组织各类工会组织，同时向企业行政发出工资协商要约，形成声势和气氛。2、是职工协商代表常任化通过民主程序推选的职工协商代表与同级工会委员会任期相同，相对固定。3、是培育协商主体联动化工会组织加强与工商联、民政部门、经贸效劳组织加强联系，共同培育协商主体。4、是协商过程程序化。按“约、商、议、审、示、监〞的工作流程，设立时间段并纳入民主管理的工作流程，使之常态化形成长效工作机制