篇公共部门经济学第10章外部性2第10章外部性市场通常是一种组织经济活动的好方法市场的确做了许多好事，但并不能做好每一件事外部性3第10章外部性外部性可能是负的，也可能是正的政府有时可以改善市场结果遏制负外部性鼓励正外部性第10章外部性本章结构针对外部性的公共政策外部性的私人解决方法结论外部性和市场无效率5第10章外部性外部性和市场无效率福利经济学：回顾供给曲线和需求曲线包含了有关成本与利益的重要信息?需求曲线反映了消费者的评价?供给曲线反映了生产者的成本市场自发形成的均衡是有效率的6第10章外部性外部性和市场无效率负的外部性社会成本私人成本外部成本=+负外部性对社会有害，因为其社会成本大于私人成本考虑负外部性的均衡分析7第10章外部性外部性和市场无效率负的外部性市场均衡仅仅反映了私人成本，所以是无效率的达到最适均衡的途径?征收污染税?其他途径外部性的内在化人们会对激励做出反应8第10章外部性外部性和市场无效率正的外部性例如，教育的正外部性?居民总体文化素质提高了?犯罪率降低了?促进技术进步的开发与扩散9第10章外部性外部性和市场无效率正的外部性社会价值私人价值外部利益=+正外部性对社会有利，因为其社会价值大于私人价值考虑正外部性的均衡分析10第10章外部性外部性和市场无效率正的外部性达到最适均衡的途径?补贴外部性的内在化11第10章外部性外部性和市场无效率小结负外部性使市场产量大于社会最适量正外部性使市场产量小于社会最适量为了纠正外部性引起的市场失灵使外部性内在化?政府通过对有负外部性的活动征税?给予有正外部性的活动补贴的方式12第10章外部性针对外部性的公共政策命令与控制政策：管制通过规定或禁止某些行为来解决外部性但是大多数情况下，事情并非如此简单政府管制的原则：权衡成本与利益
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管制规则有时需要较多的专业知识13第10章外部性针对外部性的公共政策以市场为基础的政策1：矫正税（correctivetaxes）矫正性税收与补贴政府可以采取以市场为基础的政策向私人提供符合社会效率的激励庇古税（Pigoviantaxes）14第10章外部性针对外部性的公共政策以市场为基础的政策1：矫正性税收与补贴一种理想的矫正税应该等于有负外部性的活动引起的外部成本一种理想的矫正补贴应该等于有正外部性的活动带来的外部利益15第10章外部性针对外部性的公共政策以市场为基础的政策1：矫正性税收与补贴经济学家偏爱矫正税而非管制，因为税收的社会成本较低?税收与管制同样有效?税收更有效率?矫正税对社会更有利16第10章外部性针对外部性的公共政策以市场为基础的政策1：矫正性税收与补贴矫正税不同于其他税收，它通过改变激励，不仅增加政府税收，而且提高了经济效率17第10章外部性针对外部性的公共政策以市场为基础的政策2：可交易性的污染许可证政府发放的污染许可证的数量是确定的许可证在私人企业之间的交易改善了双方的福利污染许可证的优点：初始分配是无关紧要的18第10章外部性针对外部性的公共政策以市场为基础的政策2：可交易性的污染许可证污染许可证与矫正税的共同之处?排污企业都要付费?二者的效果是相等的殊途同归某些情况下，污染许可证优于矫正税19第10章外部性针对外部性的公共政策对污染经济分析的批评一些人士反对设计付费污染的政策这种论调不符合经济学原理：人们面临权衡取舍如果完全禁止污染，如今的许多高质量生活就不复存在了20第10章外部性清洁环境和其他产品一样，具有正的需求收入弹性针对外部性的公共政策对污染经济分析的批评清洁环境和其他产品一样，也符合需求定理21第10章外部性外部性的私人解决方法私人解决方法的类型正外部性道德规范和社会约束慈善行为私人市场整合多种经营利益各方签订合约己所不欲勿施于人税收扣除负外部性22第10章外部性外部性的私人解决方法科斯定理科斯定理（Coasetheorem）什么结果对社会是有效率的？?养狗的利益>扰民成本可以允许养狗?养狗的利益<扰民成本必须禁止养狗23第10章外部性外部性的私人解决方法科斯定理私人市场解决外部性的方式：签订合约私人市场可以自己达到有效率的结果最初的权利分配对市场达到有效率的结果的能力无关紧要权利分配并非毫不相关：它决定了经济福利的分配24第10章外部性外部性的私人解决方法科斯定理科斯定理小结?私人主体可以解决他们之间的外部性问题?无论最初的权利如何分配，有关各方总能达成一种协议?在这种协议中，每个人的状况都可以变好?而且，结果是有效率的25第10章外部性外部性的私人解决方法为什么私人解决方法并不总是有效私人主体往往不能自己解决外部性问题，科斯定理很难适用私人主体难以解决外部性的原因?交易成本（transactioncost）?谈判很容易破裂?谈判参与者过多政府可以发挥作用26第10章外部性结论看不见的手是有力的，但并非万能在存在外部性的条件下，市场均衡是无效率的科斯定理探讨了私人市场如何解决外部性问题27第10章外部性结论政府可以通过管制或市场化手段解决只要调整适当，市场力量是解决市场失灵的最好办法外部性问题第10章外部性关键概念外部性外部性内在化矫正税科斯定理交易成本29第10章外部性负外部性正外部性30第10章外部性消费者剩余生产者剩余DSP市场Q市场0PQ私人价值私人成本E市场31第10章外部性DSP市场Q市场私人价值私人成本E市场社会成本0PQ外部成本P最适Q最适E最适32第10章外部性DSP市场Q市场私人价值私人成本E市场0PQP最适Q最适社会价值E最适外部利益33第10章外部性罗纳德·科斯（RonaldHarryCoase）（1910~2019）“因为对经济的体制结构取得突破性的研究成果”英国经济学家荣获1991年诺贝尔经济学奖34第10章外部性Dick养了一只名为Spot的爱叫的狗，狗的狂吠干扰了邻居Jane。如果Jane由于狗的狂吠承受了$800的成本，而Dick从养狗中获得的利益分别假设为：（1）$500，（2）$1000。尝试根据科斯定理解决这个外部性问题。【例10-1】35第10章外部性【例10-1】利益$500成本$800剩余$200剩余$100支付$600放弃养狗享受安宁如果扰民成本>养狗利益36第10章外部性【例10-1】利益$1000成本$800继续养狗继续忍受如果扰民成本<养狗利益37第10章外部性【例10-1】利益$500成本$800放弃养狗享受安宁如果扰民成本>养狗利益38第10章外部性【例10-1】利益$1000成本$800可以养狗放弃安宁如果扰民成本<养狗利益支付$900剩余$100剩余$10039第10章外部性三鹿奶粉事件刑案判决人民网北京2009年1月22日电石家庄市中院对三鹿奶粉系列刑事案件中的高俊杰等4人作出一审判决，高俊杰被判处死刑、缓期两年执行；薛建忠、张彦军、肖玉分别被判处无期徒刑和有期徒刑。40第10章外部性D污染权的需求矫正税0PQ污染的价格污染量PEQE41第10章外部性D污染权的需求污染许可证的供给0PQ污染的价格污染量PEQE42第10章外部性篇公共部门经济学ThankYou!谢谢你的阅读?知识就是财富?丰富你的人生
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