设备监理管理暂行措施（国质检质联[]174号）第一章总则 第一条（目）为确保关键项目顺利实施,加强对建设项目关键设备设计、制造、安装等过程监督和管理,确保设备质量和投资效益,促进设备监理活动
规范
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有序,制订本措施。 第二条（适用范围）在中国境内从事建设项目关键设备监理活动,应遵守本措施。 第三条（关键设备定义）本措施所称关键设备是指:国家大中型基础建设项目、限额以上技术改造项目等所需关键设备、国家关键信息系统关键硬件及相配套应用软件（以下统称设备）。 第四条（设备监理定义）设备监理是指依法设置设备监理（企业法人）单位,依据本措施,受项目法人或建设单位（以下称委托人）委托,并依据依供货协议而签定监理协议约定,根据国家相关法规、规章、技术
标准
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,对关键设备设计、制造、检验、储运、安装、调试等过程质量、进度和投资等实施监督。 设备监理单位属独立社会中介服务机构,与行政机关无行政隶属关系或者其她经济利益关系。 第五条（监理范围）下列建设项目关键设备应该实施设备监理: （一）使用国家财政性资金大中型基础建设项目和限额以上技术改造项目。 （二）包含中国生产安全及国家法律、法规要求实施监理特殊项目。 （三）国家政策性银行或者国有商业银行要求使用贷款需要实施监理项目。第二章设备监理活动 第六条（监理招标）委托人应该依据国家相关法律、法规,经过招标择优选择设备监理单位,并以书面协议形式明确委托设备监理单位负担监理工作。 委托人自主选择委托设备监理单位,任何单位、部门和个人不得指定设备监理单位。 第七条（监理协议）设备监理协议中应该明确监理范围、内容和标准,协议双方权利和义务,监理费用计取与支付,违约
责任
安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权
及其争议处理
方法
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等。 第八条（法人书面通知）委托人在与设备监理单位签署监理协议后,书面通知设备制造企业等被监理单位,说明相关设备监理活动范围与内容、监理单位名称、监理关键人员等。被监理单位应该按与委托人协议约定及书面通知接收监理。 第九条（协议责任）设备监理活动以相关方协议为依据,设备监理单位负担协议约定监理责任,但不免去被监理单位对项目法人负担责任。 第十条（监理实施）设备监理单位应该在实施监理活动前,依据协议约定监理范围和内容,编制设备监理计划,并经委托人确定后实施。 设备制造企业等被监理单位应该适时通知设备监理人员参与监理协议确定相关监理活动。 第十一条（监理汇报）设备监理单位应该将设备形成过程监理活动情况,按计划、分阶段或者定时向委托人提交监理汇报,重大情况应该立刻汇报。 设备监理单位按协议完成监理工作后,应该按协议要求向委托人提交最终监理汇报和协议约定监理资料。 第十二条（争议处理）委托方、设备制造企业等被监理单位和设备监理单位对监理活动中产生争议,能够依据协议相关条款协商处理,或者依据协议申请仲裁,或者向人民法院起诉。第三章监理单位和人员 第十三条（机构人员资格）设备监理单位是指独立从事关键设备监理业务,含有企业法人资格,并取得对应等级资格组织。 设备监理工程师应该是取得由国务院行政主管部门统一颁发执业资格证书,并经注册登记从事设备监理业务活动专业技术人员。 第十四条（监理单位权利义务）设备监理单位权利与义务以下: （一）遵守国家相关法律、法规和技术标准,依据监理协议,公正地进行监理活动,参与设备形成过程质量、进度和费用控制;按协议约定取得合理监理酬劳; （二）按协议约定监理范围,认真、负责地完成监理任务,维护委托人正当权益,不得同时承揽监理协议内设备设计、制造及材料采购等相关业务,不得参与设备制造企业等被监理单位提供任何可能影响正常、公正监理活动,不得接收设备制造企业等被监理单位提供任何经济利益;不得提出超出协议约定其她利益要求;接收行政机关依法实施监督,以及行业组织和社会公众监督; （三）监理单位有为委托人和被监理单位保守商业秘密和技术秘密义务。 第十五条（监理工程师权利义务）设备监理工程师权利与义务以下: （一）依据监理协议独立实施设备监理业务,能够应邀参与相关选择设备设计、设备制造单位活动;对设备形成关键过程、关键部件等质量控制进行见证、检验、审核;监督项目进度情况;对费用拨付提出提议;对被监理企业违反国家法律、法规和标准可提出劝说,并有权向项目法人及相关部门汇报。 （二）为委托方提供协议约定监理服务,维护委托方正当权益;保守设备制造企业等被监理方技术秘密和商业秘密,忠实地推行职责,并负担对应责任。 第十六条（监理单位和人员责任）设备监理单位和设备监理工程师有不遵守国家相关法律、法规和行政规章,违反协议约定,不遵守职业道德,询私舞弊、玩忽职守给委托人造成经济损失或者其她严重后果等行为,应负担对应民事责任与行政责任;组成犯罪,依法追究刑事责任。第四章设备监理活动管理 第十七条（部门间责任）国家发展计划部门、国家经济贸易管理部门与国家质量监督检验检疫部门依据各自职能共同负责设备监理活动管理工作,其关键职责是: （一）组织制订设备监理法规及相关规章
制度
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,依法实施行政监督; （二）委托相关行业自律组织对设备监理单位资格和设备监理工程师执业资格进行管理; （三）经国家质量监督检验检疫部门和国家发展计划部门、国家经济贸易管理部门核准,颁发《设备监理单位资格证书》; （四）对所发证书单位和人员进行监督、复审,提出相关证书延续、变更和暂停、吊销意见。 国家质量监督检验检疫部门具体负责设备监理活动管理,国务院相关管理部门帮助开展工作。 第十八条（地方与相关部门管理）各省、自治区、直辖市质量监督部门和发展计划部门、经济贸易管理部门共同负责管理当地域设备监理活动,国务院相关部门负责管理本行业内设备监理活动,关键职责是: （一）落实实施国家相关设备监理工作规章制度; （二）对当地域、本行业乙级设备监理单位资格提出初审意见; （三）对当地域、本行业内业绩突出乙级资格设备监理单位申请甲级资格提出推荐意见; （四）负责当地域设备监理工程师注册登记工作。第五章附则 第十九条（相关要求公布）相关设备监理单位资格管理措施和设备监理工程师执业资格管理措施另行制订。 设备监理收费标准,根据国家相关要求实施。 第二十条（解释权）本措施由国家质量监督检验检疫部门会同国家发展计划部门、国家经济贸易部门负责解释。 第二十一条（实施日期）本措施自公布之日起施行。
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