农产品价格论文：质量安全保障体系对农户安全农产品生产行为影响的调查分析

质量安全保障体系对农户安全农产品生产行为 影响的调查分析* 王可山1，2，王 芳3 （1北京物资学院，北京 101149；2中国农业科学技术出版社，北京 100081； 3中国农业科学院农业质量 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 与检测技术研究所，北京 100081） 摘 要：本文基于问卷调查，考察了质量安全保障体系对农户安全农产品生产行为的影响。调查研究表明， 虽然质量安全保障体系对农户安全农产品生产行为产生了一定影响，但其功能尚未充分发挥。农户需要政府部门 加强实用技术的推广和安全农产品价格调控，不断推出有利于实施与操作的相关制度的配套措施，做好安全生产 培训和技术推广工作。 关键词：保障体系；质量安全；农户 当前，农产品质量安全是备受政府重视、社会关 注的热点和焦点问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，是我国实施农业和农村经济结 构调整，推进新农村建设，构建和谐社会必须着力解 决的关键问题。随着经济发展、生活水平的提高和国 际农产品市场竞争的加剧，我国的农产品质量安全保 障体系日益完善。然而，在整个农产品质量安全体系 建设中，如何针对农产品生产主体由众多农户组成这 一现实，使农户生产出符合质量安全要求的农产品， 是我国农产品质量 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 体系建设最为重要的实践 基础。为此，本文基于问卷调查，研究质量安全保障 体系对农户安全农产品生产行为的影响。 1 数据来源及样本基本特征 研究中对样本的选取，主要采用随机抽样和方便 取样相结合的方法，选取北京市通州区、顺义区和大 兴区作为调查区域。对样本的调查主要采用面对面的 问卷调查，样本单位为单个农户，共进行240份问卷调 查，剔除漏答关键信息及出现错误信息的问卷，获得 有效问卷201份，有效问卷回收率83.75％。 从调查样本的基本特征看，女性占55.72％，男性 占44.28％。调查对象的年龄主要集中在40～59岁之 间，其中，40～49岁占42.78％，50～59岁占45.27％， 被调查农户50岁以上占49.74％，可见，农业生产者存 在着老龄化现象。被调查农户的受教育程度以初中文 化为主，占65.17％，高中占21.89％，初高中合计占 87.06％。因而，被调查区域的农户文化程度中等， 具备农业生产基本技能，但这样的文化结构使农户对 新知识的接受能力仍不足。调查对象的家庭月收入以 2001～3000元比例最高，为62.68％。 2 质量安全保障体系对农户安全农产品生产行 为的影响分析 2.1 行政管理体系对农户安全农产品生产行为的影响 调查问卷中 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 了“您在农产品生产时，相关行 政管理部门对您的生产行为是否会产生重要影响”这 一问题，来考察农户农产品生产过程中，相关行政管 理部门起到的影响。调查结果显示，相关行政管理部 门对农户农产品生产行为影响很大，62.19％的农户表 示相关行政管理部门对其安全农产品生产具有“非常 重要”的影响，25.87％的农户选择了“比较重要”， 而选择“不重要”和“极不重要”的农户仅有3.98％ 和0.49％，有7.46％的农户选择了“不确定”（表 1）。调查结果说明，行政管理部门在保障供给、安全 生产上发挥了重要作用。但是，调查过程中农户也反 映：“多个部门有不同要求，有时不知听谁的好”、 “投入太高，不划算”、“管用的农药不让用了，让 ＊项目资助：教育部人文社会科学项目（08JC630009）、国家社会科学基金项目（09BJY069）、北京物资学院青年科研基金项目。 作者简介：王可山（1969～ ），男，内蒙古呼伦贝尔人，博士，副教授，中国科学技术出版社在站博士后，研究方向：食品安全管理。 2010年第09期 No.09，2010 中 国 食 物 与 营 养 Food and Nutrition in China 用的不管用，很矛盾”等，说明政府部门在加强管理 的同时，还应注意农户生产的实际情况，加强实用技 术的推广和农产品价格调控。 表1 相关行政管理部门对农户生产行为影响的调查统计 非常重要 比较重要 不确定 不重要 极不重要 样本数 125 52 15 8 1 比例(％) 62.19 25.87 7.46 3.98 0.49 数据来源：调查问卷整理计算 2.2 农产品质量安全法律法规体系对农户安全农产品 生产行为的影响 调查问卷中设计了“您在农产品生产过程中，农 产品质量安全相关法律法规对您的生产行为是否会产 生重要影响”这一问题，来考察农户在农产品生产过 程中，农产品质量安全相关法律法规起到的影响。调 查结果显示，27.86％的农户表示农产品质量安全相关 法律法规对其农产品生产具有“非常重要”的影响， 39.30％的农户选择了“比较重要”。但是，选择“不 重要”和“极不重要”的农户也占有一定比例，分别 为14.93％和4.48％，有13.43％的农户选择了“不确 定”（表2）。 表2 农产品质量安全法律法规对农户 生产行为影响的调查统计 非常重要 比较重要 不确定 不重要 极不重要 样本数 56 79 27 30 9 比例(％) 27.86 39.30 13.43 14.93 4.48 数据来源：调查问卷整理计算。 调查结果说明，农产品质量安全法律法规对农户 安全农产品生产影响很大，67.16％的农户选择了“非 常重要”和“比较重要”，表明随着国家对农产品安 全问题的重视和相关法律法规的不断完善，农产品质 量安全综合控制能力在不断提高。然而，在对部分 选择了“不确定”、“不重要”和“极不重要”的农 户进行深入访谈时，农户表示“主要还是听上级的指 挥”、“市场需要什么就生产什么”、“没有主动去 学习法律”、“有些条款不理解”等，说明法律法规 的实施有待进一步加强，配套措施应不断推出以利于 农户依法生产。 2.3 农产品质量安全标准体系对农户安全农产品生产 行为的影响 调查问卷中设计了“您在农产品生产过程中，农 产品质量安全相关标准对您的生产行为是否会产生重 要影响”这一问题，来考察农户在安全农产品生产过 程中，农产品质量安全相关标准起到的影响。调查结 果显示，26.87％的农户认为“非常重要”，31.34％的 农户认为“比较重要”。但是，仍有21.39％和9.45％ 的农户认为“不重要”和“极不重要”，10.95％的农 户选择了“不确定”（表3）。 表3 农产品质量安全标准体系对农户生产 行为影响的调查统计 非常重要 比较重要 不确定 不重要 极不重要 样本数 54 63 22 43 19 比例(％) 26.87 31.34 10.95 21.39 9.45 数据来源：调查问卷整理计算。 调查结果说明，相关标准制度对农户的生产行为 起到了一定的影响作用，58.21％的农户认为农产品 质量安全标准对其安全农产品的生产行为产生重要影 响。但是，在对部分选择了“不确定”、“不重要” 和“极不重要”的农户进行深入访谈时，农户回答 “标准执行起来很困难”、“很多是推荐标准，采用 了会增加成本，当然不采用”、“有些传统的方法比 现在的标准还管用”等，说明农产品质量安全相关标 准的作用仅得到了有限的发挥，与市场需求和实施主 体的实际需要还有差距，标准执行的规范性、持续 性、针对性以及可应用性有待进一步提高。 2.4 农产品质量安全认证体系对农户安全农产品生产 行为的影响 调查问卷中设计了“您在农产品生产过程中，无 公害农产品、绿色食品、有机食品等质量认证对您的 生产行为是否会产生重要影响”这一问题，来考察农 户的安全农产品生产过程中，质量认证起到的影响。 调查结果显示，73.13％的农户认为“非常重要”， 20.90％的农户认为“比较重要”，认为“不重要”和 “极不重要”的农户仅分别有2.98％和1.49％，1.49％ 的农户选择了“不确定”（表4）。 表4 质量安全认证体系对农户生产行为影响的调查统计 非常重要 比较重要 不确定 不重要 极不重要 样本数 147 42 3 6 3 比例(％) 73.13 20.90 1.49 2.98 1.49 数据来源：调查问卷整理计算。 调查结果说明，由政府推动的无公害农产品、绿 色食品、有机食品认证，对农户的影响较为深刻， 94.03％的农户认为质量安全认证对其安全农产品的生 产行为产生了重要影响。但被调查的农户表示，通过 9王可山等：质量安全保障体系对农户安全农产品生产行为影响的调查分析 认证提高了安全生产的意识，懂得了科学使用农药、 化肥，然而常常是在不断汲取经验尤其是教训基础上 探索着，对认证产品的生产标准还是知之不多。并 且，许多没有进行认证的产品价钱适宜，也影响到了 认证产品的生产，说明政府在推进认证工作的同时， 要做好农户的科普培训和技术推广工作，加强投入品 监管，保障优质优价。 2.5 农产品（食品）质量安全保障制度对农户安全农 产品生产行为的影响 调查问卷中设计了“您在农产品生产过程中，良 好农业规范（GAP）、食品良好操作规范（GMP）、 危害分析与关键控制点（HACCP）等保障制度对您的 生产行为是否会产生重要影响”这一问题，来考察农 户在安全农产品生产过程中，食品安全保障制度起到 的影响。调查结果显示，10.45％的农户认为“非常重 要”，16.42％的农户认为“比较重要”，认为“不重 要”和“极不重要”的农户分别有28.36％和13.93％， 30.84％的农户选择了“不确定”（表5）。 表5 农产品（食品）质量安全保障制度对 农户生产行为影响的调查统计 非常重要 比较重要 不确定 不重要 极不重要 样本数 21 33 62 57 28 比例(％) 10.45 16.42 30.84 28.36 13.93 数据来源：调查问卷整理计算 调查结果说明，农产品质量安全保障制度对农户 的安全农产品生产行为影响还极为有限，仅有26.87％ 的农户表示有重要影响，说明这些制度的实施在我国 还比较落后。良好农业规范（GAP）、食品良好操作 规范（G M P）、危害分析与关键控制点（H A C C P） 等保障制度在一些地方尽管有所实施，但操作还处于 探索阶段，很不规范。缺乏质量保障体系的弊端直接 表现为生产管理不规范、农产品质量安全水平参差不 齐、优质不能优价，不利于整个市场的良性发展。 3 调查结论和政策建议 以上调查研究表明，政府部门在加强管理的同 时，还应注意农户生产的实际情况，加强实用技术的 推广和安全农产品价格调控。农产品质量安全法律法 规对农户安全农产品生产影响很大，但法律法规的实 施与操作有待进一步加强，配套措施应不断推出以利 于农户依法生产。农产品质量安全相关标准的作用仅 得到了有限的发挥，与市场需求和实施主体的实际需 要还有差距，标准执行的规范性、持续性、针对性以 及可应用性有待进一步提高。政府在推进认证工作的 同时，要做好农户的安全生产培训和技术推广工作， 加强投入品监管，保障优质优价。农产品质量安全保 障制度对农户的安全农产品生产行为影响还极为有 限，限制了农产品质量安全水平的进一步提高。 基于以上研究，本文提出如下政策建议：第一， 健全质量安全保障体系，完善质量安全保障措施。根 据农业生产和农户需求，积极开展体系内相关政策和 措施的宣传推广，尤其是动植物安全生产、病虫害 的有效防控技术的培训。通过整合体系不同要素的功 能，建立高效运转、反应迅速的农产品质量安全保障 机制。第二，根据质量安全保障体系的各项制度要 求，加强投入品管理，规范农用化学物资和添加剂的 使用，培育一批安全生产的典型，提高农户对质量安 全保障体系和安全生产的认知，示范、带动、鼓励农 户生产安全优质农产品。第三，通过公司加农户、协 会加农户等各种经营方式，提高农户的组织化程度， 一方面使质量安全保障制度成为组织内部共同的自律 准则，另一方面有助于降低农户安全生产的成本，规 范农户的生产行为。◇ 参考文献 ［1］陈雨生，乔娟，闫逢柱．农户无公害认证蔬菜生产意 愿影响因素的实证分析——以北京市为例. 农业经济问 题，2009，6：34-39. ［2］胡定寰，陈志钢，孙庆珍，等． 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 生产模式对农户 收入和农产品安全的影响——以山东省苹果产业为例. 中国农村经济，2006，11：17-24. ［3］卫龙宝，王恒彦．安全果蔬生产者的生产行为分 析——对浙江省嘉兴市无公害生产基地的实证分析. 农 业技术经济，2005，6：2-9. ［4］周应恒，卓佳，谢美婧．农户交易模式与农产品质量 安全标准选择——一个基于交易费用经济学视角的分 析框架的介绍. 山西农业大学学报（社会科学版）， 2010，1：44-47. ［5］张玉香．中国农产品质量安全管理理论、实践与发展 对策. 北京：中国农业出版社，2005：22-26. 10 中 国 食 物 与 营 养 An Investigation into Institutional System Infl uence on Farmer’s Behavior in the Process of Safety Farm Products WANG Ke-shan1，2，WANG Fang 3 (1 Beijing Wuzi University , Beijing 101149; 2 China Agricultural Science and Technology Press, Beijing 100081; 3 Institute of Quality Standards and Testing Technology for Agri-products, Chinese Academy of Agricultural Sciences, Beijing 100081) Abstract: Based on the questionnaire survey，effects of quality security system on farmers’ agro- products producing behaviors were investigated. The results showed that there were some effects of the system on farmers’ behaviors but that hadn’t been called into fullplay. The practical technologies promotion should be enhanced and the price of agro-products should be adjusted and controlled. The corresponding countermeasures should be made and the safe production training and technology popularization should also be strengthened. Keywords：Institutional System；Quality Safety；Farmer 农产品质量安全风险因子分析* ——环境激素对农产品质量安全的威胁 唐晓伟1，王文琪1，陈志远2 （1国家蔬菜工程技术研究中心，北京 100097；2北京昌平金六环有机农业种植园，北京 102200） *项目资助：北京市农业局“北京市农产品质量安全评估”。 作者简介：唐晓伟（1965～ ），女，黑龙江省双城市人，硕士，研究方向：蔬菜营养与安全评价。 摘 要：农产品质量安全及其风险因子的研究一直是人们关注的热点和焦点。本文就环境污染导致的环境激 素对农产品质量安全的影响进行了初步的探讨，意在呼吁大家在关注农业投入品对农产品质量安全的影响的同 时，关注环境恶化对农产品质量安全的威胁。 关键词：农产品；质量安全；环境激素 农产品质量安全引起了国家政府部门和消费者的 广泛关注和高度重视，并制定了一系列相关标准规范 生产及其产品。目前关注对象还主要集中在农药、化 肥等农业投入品对农产品安全的影响。然而，由于环 境污染所导致的农产品质量安全问题已经逐渐显露出 来，并随着环境的恶化日益加重，对农产品质量安全 构成了潜在的风险，环境激素成为农产品质量安全分 析的潜在风险因子。 1 环境激素的概念 “环境激素”这一概念最早由日本学者于1977 年提出。1996年美国对“环境激素”提出了一个比 较完整的定义：一种不直接毒害生命的化学物质，但 它以激素的面貌对生物体起作用；即使数量极少，也 会使生物体的内分泌失调，出现生殖器畸形等诸多病 变。至此，对“环境激素”的研究进入了高潮。“环 境激素”问题同地球变暖、臭氧层遭破坏一样，已成 为全球性环境的大问题。所以，“环境激素”是环 境内分泌干扰物（Environmental endocrine disurpting chemicals/ Environmental endocrine disurptors， EDCs）。世界卫生组织将环境激素定义为，能使内分 泌功能发生变化并因此对个体及其子孙或者群体产生 2010年第09期 No.09，2010 中 国 食 物 与 营 养 Food and Nutrition in China