城市道路规划论文：深圳交通管理规划之光明新区交通管理规划的探讨

2010年第3期总第20期 工作探讨 中国公共安全·学术版 2010 No.3 Sum. No.20 Work Discussion China Public Security. Academy Edition • 129 • 收稿日期：2010-07-28 作者简介：袁媛(1978-)，女，湖北武汉人，毕业于中山大学交通信息工程及控制专业，工学硕士，现就职于深圳职业技术学 院汽车与交通学院任讲师，从事交通调查，交通信息工程方面的研究。以第一作者获发明专利一个，实用新型专利一个，带学 生参加2009年全国高职高专大学生发明杯大赛银奖，带学生参加2008年广东省大学生汽车电子设计大赛三等奖。参与和主持 多项校级项目和学生创新工程项目；向怀坤(1971-)，男，四川南充人，获北京工业大学交通运输规划与管理工学博士学位，现 就职于深圳职业技术学院，任交通安全及智能控制专业主任，从事交通信息采集处理、交通管理与控制等方面的教学研究工 作；陈诗晓(1986-)，女，广东深圳人，2009年7月就职于深圳市交通局光明新区管理处。 【摘 要】城市道路交通管理规划是城市可持续性发展的前提和基础，本文分析介绍了深圳城市道路交通管理规划的现状， 阐述了交通管理规划的目的、内容、层次及过程，论述了交通需求预测的分析方法及其相应交通需求模型在交通管理规划中的 应用。光明新区作为一个新成立的城区，经济正在逐步发展。道路规划和设施却离市区还有很大差距，为了实现城市交通管理 的现代化、满足或合理地适应日益增长的交通需求，系统地进行城市交通管理规划和交通系统建设规划就显得十分必要而迫 切。最后，以光明新区道路交通管理规划为例深入分析介绍了深圳城市交通管理规划。 【关键词】城市道路交通； 管理； 规划； 交通需求； 光明新区 【中图分类号】U491.1+2【文献标识码】A 【DOI】10.3969/j.issn.1672-2396.2010.03.029【文章编号】16722396[2010]20-0129-07 深圳交通管理规划之 光明新区交通管理规划的探讨 袁 媛1 向怀坤1 陈诗晓2 （1 深圳职业技术学院汽车与交通学院，深圳 518055 2 深圳市交通局光明新区管理处，深圳 518052） Discussion of Shenzhen Guangming New Section Transport Management and Programming YUAN Yuan1 XIANG Huai-kun1 CHEN Shi-xiao2 (1 Automotive & Transportation Engineering,Shenzhen Polytechnic,Shenzhen 518055,China 2 Shenzhen Transport Department Guangming New Section Administrant Bureau, Shenzhen 518052,China) Abstract: City road transport management and programming is the precondition and base for city continuable development. This article analysises status quo of Shenzhen road transport management and programming, expatiate aim,content, administrative levels and process of them. Also, the article expatiates transport demand forecast ways and corresponding transport demand model for transport management and programming. Guangming new section’s economy is developing step by step. There is a big distance between Guangming new section and downtown on city road transport management and programming. In order to modernize transport management, satisfy and fit increasing transport demand, transport management, programming and construction by the numbers are very important and exigent. At last, this article illustrates Guangming new section transport management and programming. Key words: city road transport; management; programming; transport demand; Guangming new section 中国公共安全·学术版 工作探讨 2010年第3期总第20期 China Public Security. Academy Edition Work Discussion 2010 No.3 Sum. No.20 • 130 • 0 引 言[1] 随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加 快，如何解决城市交通问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 已经成为城市可持续发展 的一个重要课题，城市道路交通管理工作也面临着严 峻的挑战。 交通的目的是实现人和物的移动，而不是车辆的 移动。而这样的战略目标只有通过政策法规和严格的 管理才有可能实现。 为了保证城市交通合理、有序的可持续性发展， 就必须从城市交通系统的内在机制及其与外部环境条 件之间的相互作用关系出发来进行合理的交通管理规 划。具体而言，应从城市结构与土地利用、城市交通 结构、城市交通网络的完善与充分利用三个层次，从 供给和需求量方面解决问题。 因此，道路交通管理工作是城市总体规划中重要 的环节，制定城市道路交通管理规划也就显得十分必 要而迫切。而城市道路交通管理规划的编制与实施， 有利于提高我国城市整体管理与文明水平，适应国民 经济和整个社会可持续发展。 1 深圳交通的管理问题 1.1交通管理的压力 据深圳市城市交通规划研究中心统计，自2006年 以来，该市3年共增加近60万辆机动车，增加数量相当 于2003年全市机动车的总和。今年以来，机动车增长 依旧保持迅猛势头，平均每日有近800辆新车上牌，预 计今年该市还将增长近20万辆机动车。 目前，我市机动车保有量已达到145.26万辆，加 上长期在深圳行驶的近20万辆港澳车和外地车，总计 5200多公里道路行驶的在用车辆超过160万辆，车辆密 度超过300辆/公里，已远高于国际 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 极限值240辆/公 里的警戒线。 小汽车交通的迅速增长导致路网车速全面下降， 交通拥挤区域迅速扩大。尤其是上下班高峰期，各瓶 颈路段的塞车状况日趋严重。 由于深圳市中心城区土地资源有限，新建道路的 余地越来越小，也不宜大规模修建高架道路，以牺牲 环境的代价来拓展道路空间。如果全靠小汽车来满足 机动化出行的增长需求，道路网络将全面崩溃。公交 线网则存在着线路过长，绕行较严重，布线重复等不 足之处，与小汽车相比竞争力较弱。 1.2 深港过境车辆 据国土规划局统计发现，深港过境货车对深圳市 交通造成了严重影响，部分道路如皇岗路、北环路等 过境货运车辆的比例已达到40%以上。过境车曾在深圳 创下了排15公里长队的纪录，占用道路、增加交通压 力并严重干扰沿线市民的生活。 作为过境主要的交通拥挤点，深圳在道路网络上 缺乏专用过境通道。此外，二线通道不足，特区内外 路网衔接有待加强。南头、布吉关是“症结”最明显 的二线关。 1.3 管理方法 深圳是我国改革开放的窗口，经济比较发达，但 城市管理的水平还没与经济发展同步，更没达到超越 社会发展的程度，人们的素质也有待提高。要建立一 个完全意义上的国际化城市，还有许多工作要做，特 别在城市管理水平上要下更大功夫。 1.3.1 提高市民的交通安全意识 交通乱，城市就乱，乱在大家都不遵守交通法 规。深圳的交通环境不好主要是因为人的结构复杂造 成的，一个千万人口的城市，外来人口占了近八成， 而且流动性特别强，许多从农村来到城市的居民，不 适应、不习惯城市的管理。对外来工的交通安全宣 传，说起来有，做起来无，基本上靠他们自己去体会 交通规则，因而，有高速公路上横穿的、骑自行车走 在马路中间的、骑摩托车带三四个人的、冲红灯随意 穿马路的等等。因此，要把提高市民特别是外来工的 安全意识，作为政府的一项重要工作，否则难以提高 深圳市民的安全意识。 1.3.2 完善道路规划和设施 深圳的道路规划和设施离国际化城市还有很大 差距，尤其是关外且不说路网建设还不完善，仅就一 条路而言，深圳也几乎找不出一条路规划是完善的， 滨河大道总体不错，但春风高架成了瓶颈；深南大道 几个地下通道太陡，自行车下不去，北环大道还不是 城市道路，红荔路目前正在修缮关外许多路都是按公 路标准来建设，离城市道路的标准太远。特区内也还 没有一条路让自行车畅通骑行的，该走人行道的，人 行道被挤占了，只好走机动车道，或是人行道没有缓 坡，让人哭笑不得。因此，当警察查处骑自行车违章 时，人们就会反诘几句。设施欠缺很多，主干道的设 施还可以，但次干道尤其偏僻区域城中村的交通设施 极不完善，标线不清，护栏没有，红绿信号灯不够， 深圳近年交通死亡事故逐年下降，但总数仍然惊人， 其中有不少事故是因为设施不完善造成的。 1.3.3 政府承担的责任 1.3.3.1 明确部门的责任和目标 要给市民承诺，今年完成什么，明年完成什么， 2010年第3期总第20期 工作探讨 中国公共安全·学术版 2010 No.3 Sum. No.20 Work Discussion China Public Security. Academy Edition • 131 • 没有完成目标的，该承担责任的承担责任，财政经费 要向交通管理方面倾斜，财政有钱花不出去，而交通 应有设施又不搞。 1.3.3.2 树立以人为本的理念 不应只在规划上追求好看，不仅要方便有车一 族，更要让无车一族出行方便。政府要为大多数人着 想，为弱势群体着想。只有经常去体验普通人的生 活，才有可能为更多普通人办事。美国的公交车可以 自动把车身放低，贴住路沿，让残疾人的轮椅活动自 如。这种为弱势群体着想的服务理念，值得我们认真 思考和学习。 1.3.3.3 做好财政预算 舍得在交通管理上花钱，财政的钱是纳税人的 钱，要为纳税人服务；每年财政的预算要按一定的比 例用在城市的交通管理上。 1.3.3.4 落实各相关部门责任与加大监督力度 注意细节表面上好看没用，要注重效果。比如 路牌，美国每个路口几乎都可以看到很醒目的路牌标 志，路牌都挂在一个标杆上，开车人看得清楚，行人 也看得清楚，打破道路设施多头管理。严格地说，交 警是不能管设施建设的，交警就是执法，设施建设应 由其他部门管。因此，目前必须改变深圳的马路有多 家管理的体制对主管部门，必须加大监督力度，尤其 是媒体的监督，否则政府权力就变成部门利益，部门 利益就变成个人利益。实践证明，多家管理就是责任 不清，有利相互争、无利相互推，深圳泥头车、黑网 吧的例子充分证明了这一点。有关部门都有责任，也 都没有责任，到头来让不法分子钻空子、贻害社会百 姓，秩序不可能通过四处罚没一夜之间就能建立，但 必须对那些没有客观理由可找的违章行为实施重罚。 2 道路交通管理规划现状[2] 西方国家城市交通系统发展经历了两个阶段， 即建设阶段：二战后至二十世纪70年代；管理阶段： 二十世纪80年代至现在。重点在公共交通系统、小汽 车发展、单项交通、交通信号控制以及道路的有效利 用等多方面进行交通管理规划。 目前我国城市交通发展的历程相当于西方国家的 二十世纪六七十年代，与发达国家相比，城市机动车 密度还比较低。尽管如此，由机动车引发的环境污染 问题和城市交通堵塞问题也很严重。这充分说明了我 国在道路交通管理方面还存在体制上、行政上和技术 上的问题。 随着全国城市道路交通畅通工程的深入开展，许 多城市的交通状况得到了很大的改观，而且一系列先 进的交通管理设备和先进的管理模式被采用，取得了 很好的效果。如厦门、大连、南京、青岛、济南、杭 州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被评为畅 通工程“优秀管理水平”。 取得成绩的同时，我们还要清楚地认识到，目前 我国城市交通管理总体水平与畅通工程要求还有一定 差距。在2000年全国“畅通工程”工作组检查的138个 城市中，42个城市的交通管理规划工作只达到畅通工 程11项要求中的5项要求，20个城市仅满足4项要求。由 此可见，我国在城市交通管理规划方面远远滞后于现 代道路交通发展的要求。 城市网络很复杂，交通的运行很复杂，产生交通 问题的因素也很复杂，相应制订的城市交通管理 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 往往由多个管理策略、管理措施组合而成，任何一个 建设或管理措施的实施都会引起整个城市路网上交通 运行情况的改变。如将一条路的某个路段改为单行道 或单双号通行、将交叉口的类型改变（无控制改为信 号控制）、将某路段改为公交专用道、打通某条路或 拓宽某条路等，都会引起整个城市80-90%以上的主要 道路交通流量和车速的改变。因此，交通管理问题是 一个系统工程，必须用科学的方法解决，常用的经验 性的方法是不能完全解决的。因此交通管理需要做规 划，实际上，目前一些城市所实施的有些管理措施， 都是做过规划的，只是不太系统、全面而已。[3] 3 道路交通管理规划基本内容与方法 3.1 道路交通管理规划的目的[4] 道路交通管理规划的目的是解决要不要管、什么 时间管、怎么管、管什么地方等问题。通过规划，人 们能预先知道管理策略实施后的效果，避免由于盲目 管理而带来政策上的失衡和经济上的巨大损失。 3.2 道路交通管理规划的基本内容 道路交通管理规划的工作内容主要包括： 3.2.1 城市道路交通现状调查 应调查、搜集的资料包括：交通小区划分及小区 经济、土地利用资料、交通网络结构及道路几何要素 资料、历史道路交通量及流向资料、居民出行特征资 料、机动车出行特征资料、货物出行特征资料、现有 交通管理设施及效果资料等。在这方面，由于交通调 查面广、调查工作量大、资金投入多，因此，有的城 市交通规划编制单位，甚至有关政府部门领导对基础 数据调查工作不够重视，认为只要在原有交通规划资 料搜集的基础上，作些补充调查即可，以至于规划方 中国公共安全·学术版 工作探讨 2010年第3期总第20期 China Public Security. Academy Edition Work Discussion 2010 No.3 Sum. No.20 • 132 • 案与现实脱节，其针对性和可操作性差。这是一种极 为错误和片面的观点，应引起有关部门的高度重视。 3.2.2 现状分析与问题的诊断 从道路基础设施状况、土地利用与公共交通、交 通管理设施及现代化程度、交通秩序、交通质量及交 通安全以及交通管理体制、政策、规划及宣传教育等 方面对城市道路交通及管理现状进行分析、诊断。 3.2.3 城市交通需求分析 通过交通需求模型的建立和计算（具体模型及 方法将在下一节讨论），获得交通管理规划方案实施 （评价）年份的各车种（客车、摩托车、公交车、出 租车、货车、自行车）的OD矩阵，为后期交通规划提 供规划依据和参数。 3.2.4 城市交通管理规划方案的制订 一个城市的交通管理方案，往往是由多种管理策 略和数种管理措施组合而成的。一般包括:1) 交通需求 管理策略，如优先发展策略、限制发展策略、禁止出 行策略、经济杠杆策略；2) 交通系统管理策略，如结 点交通管理、干线交通管理、区域交通管理。 3.2.5 城市交通管理规划方案的评价 通过方案评价，分析交通管理措施是如何影响交 通流的，预测交通管理措施实施下的交通运行指标， 分析是否达到了管理目标。 交通管理方案的评价可按道路网络抽象化、交通 管理方案抽象化、交通流的分布模拟以及管理效果分 析四个步骤进行。 3.3 道路交通管理规划的层次[5] 可分为宏观、中观、微观三个层次。三个规划层 次的效果是不一样的，层次越高，其规划效果越大。 宏观交通发展战略规划的目的是制定城市交通发 展政策，影响、优化交通结构。优化城市交通结构的 本质是优化城市道路资源的利用，它通过交通政策的 引导来实现，而政策的实施需要强有力的保证体系。 道路交通网络的组织规划的目的是在城市交通网 络已建成的情况下，通过实施各种技术措施，平衡整 个交通网络的交通流量，均衡交通分布，提高运输效 率，使这个交通网络发挥最大的效用。如通过实施单 行线、专用线、诱导系统、绿波、特殊运输线路、转 向限制等措施的综合运用，使交通网络的时间资源、 空间资源得到优化利用。 重点交叉口、路段的交通管理方案设计是交通管 理最基础的工作，也是解决近期局部交通问题最简捷 的手段。具体措施有：交叉口渠化、信号灯配时优化 设计、转向控制、路段机非分隔、车道划分、港湾式 公交停靠站设计、停车管理、设“严管街”等。 3.4 道路交通管理规划操作过程 管理规划过程的核心是管理方案设计及方案评 价。方案的设计是在掌握现状交通信息，分析出其存 在问题，并预知未来交通需求的基础上进行的；方案 评价过程是对未来交通运行情况的模拟过程，它是建 立在掌握现状及未来交通信息基础上的。 4 交通需求模型的建立及发展预测 交通需求预测是城市道路交通管理规划工作的基 础，要做好一个城市的交通管理规划，首先要对出行 进行定量预测，并对某一交通设施或系统进行分析、 论证，各个路段、路口及整个路网的通行能力都必须 满足现状、近期或远期出行的交通需求，因此只有搞 好流量预测才能了解该路网能否满足该城市的出行需 求，并由此加以改善。 4.1 出行生成预测 居民出行产生预测的目的是建立小区居民出行 发生量和吸引量与小区土地利用、社会经济特征等变 量之间的定量关系，推算规划年各交通小区的居民出 行发生量、吸引量。出行产生包括出行发生与出行吸 引。居民出行产生预测的方法很多，常用的方法有交 叉分类法、回归分析法、生成率法、吸引率法及平均 出行次数法等。 居民出行分布预测是将预测的各分区出行发生 量、吸引量转化为未来交通分区之间的出行交换量的 过程。预测方法大体分为三类，即：增长率法、概率 模型法和重力模型法。其中，双约束重力模型法在国 内外交通规划中使用最为广泛。 4.2 交通分配预测[6] 在掌握各分区出行产生、出行吸引，以及出行 分布情况后，即知道了各分区之间有多少出行交换量 后，就可着手进行交通分配。交通分配就是把各分区 之间的空间OD量分配到具体的交通网络上。通过交通 分配所获得的路段、交叉口交通量资料是检验道路规 划网络是否合理的主要依据之一。 目前，道路交通管理规划中应用较广泛的交通分 配是随机用户平衡模型(Stochastic User Equilibrium)。该 模型建立了路段行驶时间与路段交通量之间的 函数 excel方差函数excelsd函数已知函数     2 f x m x mx m      2 1 4 2拉格朗日函数pdf函数公式下载 关 系，并考虑了通行能力的限制，通过反复迭代计算， 直至达到要求的精度为止，最后分配出各路段上的交 通量。 4.3 停车需求预测[7] 世界上许多大城市均对停车需求预测进行过深入 2010年第3期总第20期 工作探讨 中国公共安全·学术版 2010 No.3 Sum. No.20 Work Discussion China Public Security. Academy Edition • 133 • 研究，由于各国国情不同、城市发展形态不同、经济 增长不同，停车预测模式也不同，其计算方法差异较 大。常用的预测模型有：停车生成率模型、用地与交 通影响分析模型、相关分析模型、机动车OD预测模 型、交通量-停车需求模型、静态交通发生率模型。 下面对应用较为广泛的静态交通发生率模型和交 通量-停车需求模型作一简要介绍。 4.3.1 静态交通发生率模型 根据停车调查数据汇总可得到各交通小区的日停 车数，再根据停放车辆车型比例换算为标准车，利用 综合交通规划中社会经济与土地利用现状及发展预测 所提供的现状和近、远期规划年的就业岗位数。 4.3.2 交通量-停车需求模型[8] 通过对几种停车需求预测方法的比较可知，该模 型虽不能具体得到区域内每一土地使用的停车设施需 求量，但由于它与动态交通的预测方法相结合，故比 较适用于对交通小区的宏观停车需求分析。因此，该 模型可用来检验静态交通发生率模型的计算结果。 5 案例：光明大道（北段）规划 设计方案 关于薪酬设计方案通用技术作品设计方案停车场设计方案多媒体教室设计方案农贸市场设计方案 5.1 前期调研 光明大道道路现状： 1) 道路功能不完善，交通混乱。 2) 市政管网不完善且陈旧老化。 3) 道路景观性功能差。光明大道北段道路等级： 城市主干路；计算行车速度：60km/h。 5.2 设计依据 1)《深圳市光明新区分区规划(2007-2020)》(2008 年4月公示版)； 2)《深圳市光明新区国民经济和社会发展总体规划 (2008-2010)》； 3 ) 《深圳市光明新区给水专项规划调校》 (2008.10)； 4 )《光明新区市政专项规划调校（雨水）》 （2008.10）； 5)《深圳市光明新区燃气专项规划调校（燃气）》 （2008.5）; 6) 光明大道南段（已完成改造）的施工图资料。 5.3 设计方案概述 5.3.1 远期方案 中央绿化带由现状2m加宽至5m，车道为双向八车 道，按规划设置人行道、非机动车道，完善相关市政 管线。 5.3.2 近期方案 中央绿化带由现状2m加宽至5m，车道为双向六 车道（充分利用现状路面），取消机非分隔带，利用 原非机动车道及路侧空地改造为附设非机动车道的人 行道（人行道宽度根据现场拆迁条件调整），对主车 道旧路面进行沥青罩面，全面整治绿化、完善交通设 中国公共安全·学术版 工作探讨 2010年第3期总第20期 China Public Security. Academy Edition Work Discussion 2010 No.3 Sum. No.20 • 134 • 施。对管线部分则充分利用现有资源，不进行大规模 改造。 6 应用实例 6.1 光明新区道路交通管理规划[9] 光明新区作为深圳市新规划的城区，大力发展 高新技术产业和高端服务业，全面推进循环经济，打 造国内外一流高新技术产业园区是光明新区产业发展 的方向。新区成立以来，根据产业第一的原则，按照 “一轴两带”的发展布局，重点建设国家化合物半导 体照明基地、高端服务业基地、生物制药基地、IT及 先进制造业基地、现代农业基地、生态休闲旅游基地 六大产业基地。无论是在交通基础设施的建设方面， 还是在城市交通管理方面都需要大力发展。在城市交 通基础设施规划建设管理的水平及其与交通发展需求 的适应性、城市交通管理的科学化等方面尚存在较大 差距。为了实现城市交通管理的现代化、满足或合理 地适应日益增长的交通需求，系统地进行城市交通管 理规划和交通系统建设规划就显得十分必要而迫切。 6.1.1 规划内容 6.1.1.1 城市道路交通现状调查及数据库的建立 为了明确城市交通发展目标、找出城市道路交通 存在问题，光明交通运输局于2010年1月至2010年3月 对新区717条道路85做桥梁进行了调查，获得了大量丰 富、翔实的第一手资料，并对有关数据进行了分析、 整理，建立了相应的道路交通管理数据库，为后期交 通管理规划奠定了坚实的基础。调查内容包括主要路 段、交叉口、行人及非机动车、主要交通枢纽、单向 交通管理设施、交通标志、标线设置、道路等级、道 路路况调查。 6.1.1.2 现状资料分析与问题诊断[10] 在掌握了新区道路交通全面资料情况下，重点从 城市道路基础设施、城市道路交通状况、城市道路交 通管理、交通事故与安全、停车状况、公共交通、交 通规划等方面进行了现状分析及问题诊断。 6.1.1.3 道路交通管理规划方案拟定与评价 交通管理规划方案主要包括近期交通组织管理 规划、ITS发展规划、交通管理设施规划、停车管理 规划、公共交通管理规划、交通监控系统规划、交通 管理其它规划等方面内容。针对上述交通管理规划方 案，进行系统地分析、讨论和评价。 6.1.2 主要成果 本项目成果主要由下述几部分组成： 1) 在大量基础性实地调查数据资料基础上，建立 了内容全面、数据翔实的道路交通管理数据库系统。 该系统的建立，对新区道路交通管理的科学化和信息 化将起到积极的推动作用。 2) 对新区现状道路管理设施、交通组织方案、 CBD交通管理、公共交通、停车场和加油站、对外交 通等存在的问题及交通运行质量进行了深入的分析、 评价。同时，开发了城市停车规划地理信息系统UPP- GIS，使停车设施的规划、建设、利用及组织管理更直 观、科学、高效。 3) 对新区近、远期道路网、交叉口以及安全和政 策法规等交通管理问题进行了深入研究和规划，提出 了各项规划指标及管理、实施建议，并给出了相应的 规划图、表及建设项目库。 4) 立足于战略发展的高度，对新区智能交通系统 及交通信号控制系统进行了近期和远期规划，为新区 城市交通管理迈入现代化行列确定了目标和方向。 6.1.3 社会经济效益分析 新区道路交通管理规划是针对道路交通管理存在 的具体问题而进行的规划项目，该规划实施后将产生 巨大的社会效益和经济效益。 6.1.3.1 社会效益 在短期内改善城市部分区域交通阻塞的现状，降 低交通事故的发生率。通过对道路基础设施规划，采 用交通信号线控和面控、规划路网结构等手段，增加 主要干道道路通行能力，合理控制非机动车车流和行 人人流，突出“以人为本”、“公交优先”的政策思 想，进行专项公共交通规划，并对停车管理进行专项 规划，避免车辆乱停乱放、节约土地占用。上述规划 措施可以有效缓解城市行车难、乘车难、停车难和行 路难等问题。同时，规划中建议采取减少城市用地占 用和对机动车尾气排放超标的汽车进行严格管理等措 施，这对城市环境保护具有重要的现实意义。 6.1.3.2 经济效益 借助先进的管理手段来改善道路交通环境，防 止资金的盲目投入和重复建设，从而节约了大量的建 设资金。此外，规划的实施将在一定程度上减少交通 事故，从而避免人身的意外伤害和车辆物品的意外损 失，也就有效地避免交通事故所造成的经济损失。 7 结 论 近年来，随着城市“畅通工程”的深入开展， 各地城市都在积极进行城市道路交通管理规划编制工 作。本文全面、系统分析和阐述了城市道路交通管理 规划的内容、方法及相应理论模型。 2010年第3期总第20期 工作探讨 中国公共安全·学术版 2010 No.3 Sum. No.20 Work Discussion China Public Security. Academy Edition • 135 • 1) 理论与实践表明，城市道路交通管理规划的编 制与实施对于改进和加强我国道路交通管理工作必将 起到积极的推动作用。 2) 有鉴于此，全国城市“畅通工程”实施和检 查评估中要求各被检查城市必须进行城市交通管理规 划。其主要评价内容包括道路交通流特性调查、现状 分析与问题诊断、交通需求分析计算、交通管理方案 （含交通需求管理措施、交通组织方案优化）分析评 价、通过专家论证及政府发布实施等。 3) 光明新区作为一个新成立的城区，经济正在逐 步发展。道路规划和设施却离市区还有很大差距，为 了实现城市交通管理的现代化、满足或合理地适应日 益增长的交通需求，系统地进行城市交通管理规划和 交通系统建设规划就显得十分必要而迫切。 参考文献 [1] 庄炎,罗辑.促进城市交通发展、走城市交通可持续发展之路[J].交通工程通讯,2000,112(2):55-56 [2] 徐建闽,杨兆升.交通管理与控制(第1版)[M].北京:人民交通出版社,2007.11:74-91 [3] 盖春英,裴玉龙.基于公路网的路段交通量预测方法研究[J],交通工程通讯,2001,118(2):30-33 [4] 张郃生.交通工程学基础[M].北京:人民交通出版社出版.2006.8:75-77 [5] 王炜,徐吉谦,杨涛等.城市交通规划理论及其应用[M].南京:东南大学出版社,1998:77-80 [6] 王炜,过秀成.交通工程学(第6版)[M].南京:东南大学出版社,2004.10:236-250 [7] 杨佩昆,吴兵.交通管理与控制(第2版)[M].北京:人民交通出版社,2003.2:52-58 [8] 王炜,裴玉龙.道路交通工程系统分析方法[M].北京:人民交通出版社,2005.1:6-14 [9] 周蔚吾,道路交通信号灯控制设置技术手册[M].北京:知识产权出版社,2008.8:98-99 [10] 欧冬秀,交通信息技术[M].上海:同济大学出版社,2007.05:27-30