社会学概论课程内容
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社会学概论课程内容报告PAGE/NUMPAGES社会学概论课程内容报告《社会学概论》课程内容报告-贫困一、贫困的定义贫困第一被看作是经济现象。从经济的角度来看，贫困是由于收入不足而以致的生活困穷的状态。与之周边的界定有：贫困是缺少达到最低生活水平能力；贫困是指个人或家庭的经济收入不能够达到所在社会可接受生活
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的那种状况。由此能够看出，站在经济学的角度看贫困，它是因经济收入不足而不能够达到最低生活水平或可接受生活标准的状况。对最低生活水平的界定相对简单调些，国际上一般用贫困线来测量贫困。所谓贫困线是指社会中家庭品平均收入的一半，人均收入低于这个水平的家庭极为贫困家庭。不问可知，不同样国家和地区的贫困线可能不同样，由于不同样国家或地区的生活水平不同样，包括的范围为不同样，家庭收入的平均水平也不同样。实质上，测定贫困线是为推行社会营救服务的，因此，它一般以行政区为单位。在西方发达国家，人们对贫困的界定包括了更多内容。比方英国学者汤森德（Townsend）认为，那些缺少获取各种食品、参加社会活动和最最少的生活和社交条件的资源的个人、家庭和集体就是贫困的。欧洲共同体委员会认为，贫困应该被理解为个人、家庭和集体的资源（物质的、文化的和社会的）这样有限，以致他们被消除在他们所在的成员国的能够接受的最低限度的生活方式之外。近些年来，世界银行在反贫困方面也指出，贫困不不过经济上的，也是健康、文化和社交方面的，因此贫困拥有综合特色。上述对于贫困特色的指认已经超出了纯经济范围，而认为它拥有社会-经济特色。实质上，贫困被认为是与低收入相关的生活方式，甚至有人认为，在必然社会中没有风光的生活就是贫困。二、我国的贫困问题我国的古代社会诚然有丰富的农耕文化，但是由于生产力低下及制度方面的原因，贫困问题素来困扰着人民的生活，大量的农民起义几乎都与农民的贫困相关。近代以来，我国人口急剧增加，但生产力发展缓慢，贫困依旧是最重要的社会问题。当前，我国贫困问题的重点依旧在农村。“八七扶贫攻坚
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”获取了举世公认的成绩，但是农村的贫困现象依旧相当严重。到20世纪末我国仍有3000万农村人口未能脱贫，若是使用世界银行的标准，这一数目就更大。“八七扶贫攻坚计划”获取了巨大成绩，但在体系上也存在一些问题，包括扶贫资本渗漏、贷富不贷穷等。进入新世纪以来，中央政府依旧大力致力于农村的反贫困，并引入了参加性反贫困体系。同时，中国政府决定取消农业税，减少农民负担；通过成立新式农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度、农村社会养老保险制度来改进贫困家庭的生活，这些措施已经获取了明显的成绩。不能忽视的是，我国农村反贫困依旧面对着一些严重挑战，突出的
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现是农民收入增加缓慢，中西部农村地区的发展与东部地区距离拉大。如何解决“三农”问题，认真搞好西部开发是农村反贫困和促进农村发展的重点。三、扶贫政策1、突出基础设施和生态建设，着力优化发展环境，推进扶贫开发由治标向治本转变。推进区内基础设施向农村延伸，加快改进交通、水利等基础条件，加强生态建设和环境保护。2、突出开发式扶贫，想方想法促进公众就业，推进扶贫开发由营救输血型向创业造血型转变。落实更加积极的就业政策，把促进城乡公众就近就地牢固就业作为最根本的民生、作为政府工作的优先目标，着力扩大固定财富投资，大力推进工业化、城镇化和农业现代化，以产业促进就业；研究拟定激励创业的政策措施，积极支持创立、领办民营科技企业和加工制造业等，以创业带动就业。3、突出增加农民收入，大力培育特色优势产业，推进扶贫开发由传统产业向现代产业转变。着力发展旅游业，建设一批特色旅游城镇和有名景区景点。大力发展资源精深加工、优秀农副产品加工等特色产业和生物医药、电子信息等新兴产业，壮大工业经济规模。加快发展山地特色农业，培育一批产业化扶贫重点龙头企业和农民专业合作社，带动农业规模化生产、产业化经营。4、突出织好保基本的安全网，加快实现基本公共服务均等化，推进扶贫开发由解决饱暖向全面小康转变。大力推行农村寄宿制学校建设攻坚工程，加强寄宿制学校、学生食堂等建设；新建一批大型高中阶段学校、中等职业学校。加快覆盖城乡的社会保障系统建设，特别是对农村低保季节性缺粮户进行如期粮食营救，赶忙实现新农保全覆盖，不断提高新农合补助标准。抓好区内农村危房改造和整体生态移民迁居。5、突出系统体系创新，形成扶贫攻坚合力，推进扶贫开发由部门扶贫向社会化大扶贫转变。围绕成立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"三位一体"的大扶贫格局，连续睁开企业帮扶、党建扶贫、"四帮四促"和"二万干手下基层、扎扎实实帮公众"等活动。四、扶贫政策启示1、推行教育扶贫计划。教育是贫困人口脱贫的重要路子之一，也是提高他们自身发展能力的重要策略。过去的政府扶贫更多的是经过扶贫措施来促进农户对资源的开发，对农户自己的开发关注不足，因此今后的扶贫应该侧重对贫困人口自己的开发。一方面国家应该贯彻九年义务教育的目标，另一方面对付现有的贫困农户进行教育扶贫。充分整合师资，对农村劳动力进行技术
培训
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，培育造就有文化、懂技术、会经营的新式农民，抓好贫困地区劳动力的转移培训，拓宽他们的就业渠道，提高贫困人口向非农产业转移的就业能力。同时，应将扶贫项目特别是产业化扶贫项目推行作为培训农村劳动力的有效手段和路子，的确提高农民的综合素质与自我发展能力，防范贫困代际转移。2、完满社会营救制度。社会保障是市场经济的减震器，但是大部分的社会保障制度都是需要先行缴费才能享受相关待遇。而那些生活困难的人群而被这些社会保险消除在外，因此完满作为“最后安全网”的农村社会营救制度势在必行。第一全面落实财政政策，保证牢固的营救资源，将社会营救所需资本列入财政估量并准时足额发放，推行专款专用。其次动员社会资源参加社会营救，广泛培育各种的营救主体，充分发动各种NGO、国际机构积极参加社会营救，的确减轻政府负担。三是创新社会营救方式，各地区可结合实质，成立与农村经济发展水平相适应农村社会营救制度。针对老人、少儿、无劳动力能力者拟定特别的社会保障政策，完满农村“五保户”供养、特困户生活补助、难民营救等社会营救系统。3、成立产业扶贫模式。深入贯彻可连续发展的理念，充分利用当地区的自然资源、社会资源，合理协调农村产业结构，坚持以市场为导向，依靠科技进步，立足当地资源优势，引进、推行优秀农作物新品种，成立优秀农产品生产基地。确定支柱产业，做大做强特色优势扶贫产业，形成特色的产业集群，带动整村推进连片开发和农村劳动力转移转产，为农民增收开拓渠道，从而推进贫困地区的发展。
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