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(第43号)危险化学品输送管道安全管理规定.docx

(第43号)危险化学品输送管道安全管理规定

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2019-04-12 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《(第43号)危险化学品输送管道安全管理规定docx》,可适用于人文社科领域

国家安全生产监督管理总局令(第号)危险化学品输送管道安全管理规定日期:来源:省安监局字号:大中小视力保护色:国家安全生产监督管理总局令第号《危险化学品输送管道安全管理规定》已经年月日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过现予公布自年月日起施行。国家安全生产监督管理总局骆琳二○一二年一月十七日危险化学品输送管道安全管理规定(年月日国家安全监管总局令第号公布根据年月日国家安全监管总局令第号修正)第一章总则第一条为了加强危险化学品输送管道的安全管理预防和减少危险化学品输送管道生产安全事故保护人民群众生命财产安全根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》制定本规定。第二条生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施(以下简称危险化学品管道)的安全管理适用本规定。原油、成品油、天然气、煤层气、煤制气长输管道安全保护和城镇燃气管道的安全管理不适用本规定。第三条对危险化学品管道享有所有权或者运行管理权的单位(以下简称管道单位)应当依照有关安全生产法律法规和本规定落实安全生产主体责任建立、健全有关危险化学品管道安全生产的规章制度和操作规程并实施接受安全生产监督管理部门依法实施的监督检查。第四条各级安全生产监督管理部门负责危险化学品管道安全生产的监督检查并依法对危险化学品管道建设项目实施安全条件审查。第五条任何单位和个人不得实施危害危险化学品管道安全生产的行为。对危害危险化学品管道安全生产的行为任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报。接受举报的安全生产监督管理部门应当依法予以处理。第二章危险化学品管道的规划第六条危险化学品管道建设应当遵循安全第一、节约用地和经济合理的原则并按照相关国家标准、行业标准和技术规范进行科学规划。第七条禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿(跨)越公共区域。严格控制氨、硫化氢等其他有毒气体的危险化学品管道穿(跨)越公共区域。第八条危险化学品管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域确实无法避开的应当采取可靠的工程处理措施确保不受地质灾害影响。危险化学品管道与居民区、学校等公共场所以及建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、通讯设施、军事设施、电力设施的距离应当符合有关法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定。第三章危险化学品管道的建设第九条对新建、改建、扩建的危险化学品管道建设单位应当依照国家安全生产监督管理总局有关危险化学品建设项目安全监督管理的规定依法办理安全条件审查、安全设施设计审查和安全设施竣工验收手续。第十条对新建、改建、扩建的危险化学品管道建设单位应当依照有关法律、行政法规的规定委托具备相应资质的设计单位进行设计。第十一条承担危险化学品管道的施工单位应当具备有关法律、行政法规规定的相应资质。施工单位应当按照有关法律、法规、国家标准、行业标准和技术规范的规定以及经过批准的安全设施设计进行施工并对工程质量负责。参加危险化学品管道焊接、防腐、无损检测作业的人员应当具备相应的操作资格证书。第十二条负责危险化学品管道工程的监理单位应当对管道的总体建设质量进行全过程监督并对危险化学品管道的总体建设质量负责。管道施工单位应当严格按照有关国家标准、行业标准的规定对管道的焊缝和防腐质量进行检查并按照设计要求对管道进行压力试验和气密性试验。对敷设在江、河、湖泊或者其他环境敏感区域的危险化学品管道应当采取增加管道压力设计等级、增加防护套管等措施确保危险化学品管道安全。第十三条危险化学品管道试生产(使用)前管道单位应当对有关保护措施进行安全检查科学制定安全投入生产(使用)方案并严格按照方案实施。第十四条危险化学品管道试压半年后一直未投入生产(使用)的管道单位应当在其投入生产(使用)前重新进行气密性试验对敷设在江、河或者其他环境敏感区域的危险化学品管道应当相应缩短重新进行气密性试验的时间间隔。第四章危险化学品管道的运行第十五条危险化学品管道应当设置明显标志。发现标志毁损的管道单位应当及时予以修复或者更新。第十六条管道单位应当建立、健全危险化学品管道巡护制度配备专人进行日常巡护。巡护人员发现危害危险化学品管道安全生产情形的应当立即报告单位负责人并及时处理。第十七条管道单位对危险化学品管道存在的事故隐患应当及时排除对自身排除确有困难的外部事故隐患应当向当地安全生产监督管理部门报告。第十八条管道单位应当按照有关国家标准、行业标准和技术规范对危险化学品管道进行定期检测、维护确保其处于完好状态对安全风险较大的区段和场所应当进行重点监测、监控对不符合安全标准的危险化学品管道应当及时更新、改造或者停止使用并向当地安全生产监督管理部门报告。对涉及更新、改造的危险化学品管道还应当按照本办法第九条的规定办理安全条件审查手续。第十九条管道单位发现下列危害危险化学品管道安全运行行为的应当及时予以制止无法处置时应当向当地安全生产监督管理部门报告:(一)擅自开启、关闭危险化学品管道阀门(二)采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道及其附属设施(三)移动、毁损、涂改管道标志(四)在埋地管道上方和巡查便道上行驶重型车辆(五)对埋地、地面管道进行占压在架空管道线路和管桥上行走或者放置重物(六)利用地面管道、架空管道、管架桥等固定其他设施缆绳悬挂广告牌、搭建构筑物(七)其他危害危险化学品管道安全运行的行为。第二十条禁止在危险化学品管道附属设施的上方架设电力线路、通信线路。第二十一条在危险化学品管道及其附属设施外缘两侧各米地域范围内管道单位发现下列危害管道安全运行的行为的应当及时予以制止无法处置时应当向当地安全生产监督管理部门报告:(一)种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物(二)取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工、工程钻探(三)挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建(构)筑物。第二十二条在危险化学品管道中心线两侧及危险化学品管道附属设施外缘两侧米外的周边范围内管道单位发现下列建(构)筑物与管道线路、管道附属设施的距离不符合国家标准、行业标准要求的应当及时向当地安全生产监督管理部门报告:(一)居民小区、学校、医院、餐饮娱乐场所、车站、商场等人口密集的建筑物(二)加油站、加气站、储油罐、储气罐等易燃易爆物品的生产、经营、存储场所(三)变电站、配电站、供水站等公用设施。第二十三条在穿越河流的危险化学品管道线路中心线两侧米地域范围内管道单位发现有实施抛锚、拖锚、挖沙、采石、水下爆破等作业的应当及时予以制止无法处置时应当向当地安全生产监督管理部门报告。但在保障危险化学品管道安全的条件下为防洪和航道通畅而实施的养护疏浚作业除外。第二十四条在危险化学品管道专用隧道中心线两侧米地域范围内管道单位发现有实施采石、采矿、爆破等作业的应当及时予以制止无法处置时应当向当地安全生产监督管理部门报告。在前款规定的地域范围内因修建铁路、公路、水利等公共工程确需实施采石、爆破等作业的应当按照本规定第二十五条的规定执行。第二十五条实施下列可能危及危险化学品管道安全运行的施工作业的施工单位应当在开工的日前书面通知管道单位将施工作业方案报管道单位并与管道单位共同制定应急预案采取相应的安全防护措施管道单位应当指派专人到现场进行管道安全保护指导:(一)穿(跨)越管道的施工作业(二)在管道线路中心线两侧米至米和管道附属设施周边米地域范围内新建、改建、扩建铁路、公路、河渠架设电力线路埋设地下电缆、光缆设置安全接地体、避雷接地体(三)在管道线路中心线两侧米和管道附属设施周边米地域范围内实施爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿等作业。第二十六条施工单位实施本规定第二十四条第二款、第二十五条规定的作业应当符合下列条件:(一)已经制定符合危险化学品管道安全运行要求的施工作业方案(二)已经制定应急预案(三)施工作业人员已经接受相应的危险化学品管道保护知识教育和培训(四)具有保障安全施工作业的设备、设施。第二十七条危险化学品管道的专用设施、永工防护设施、专用隧道等附属设施不得用于其他用途确需用于其他用途的应当征得管道单位的同意并采取相应的安全防护措施。第二十八条管道单位应当按照有关规定制定本单位危险化学品管道事故应急预案配备相应的应急救援人员和设备物资定期组织应急演练。发生危险化学品管道生产安全事故管道单位应当立即启动应急预案及响应程序采取有效措施进行紧急处置消除或者减轻事故危害并按照国家规定立即向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门报告。第二十九条对转产、停产、停止使用的危险化学品管道管道单位应当采取有效措施及时妥善处置并将处置方案报县级以上安全生产监督管理部门。第五章监督管理第三十条省级、设区的市级安全生产监督管理部门应当按照国家安全生产监督管理总局有关危险化学品建设项目安全监督管理的规定对新建、改建、扩建管道建设项目办理安全条件审查、安全设施设计审查、试生产(使用)方案备案和安全设施竣工验收手续。第三十一条安全生产监督管理部门接到管道单位依照本规定第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条提交的有关报告后应当及时依法予以协调、移送有关主管部门处理或者报请本级人民政府组织处理。第三十二条县级以上安全生产监督管理部门接到危险化学品管道生产安全事故报告后应当按照有关规定及时上报事故情况并根据实际情况采取事故处置措施。第六章法律责任第三十三条新建、改建、扩建危险化学品管道建设项目未经安全条件审查的由安全生产监督管理部门责令停止建设限期改正逾期不改正的处万元以上万元以下的罚款构成犯罪的依法追究刑事责任。危险化学品管道建设单位将管道建设项目发包给不具备相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的由安全生产监督管理部门移送建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》第五十四条规定予以处罚。第三十四条管道单位未对危险化学品管道设置明显的安全警示标志的由安全生产监督管理部门责令限期改正可以处5万元以下的罚款逾期未改正的处5万元以上20万元以下的罚款对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款情节严重的责令停产停业整顿构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任。第三十五条有下列情形之一的由安全生产监督管理部门责令改正可以处万元以下的罚款拒不改正的处万元以上万元以下的罚款情节严重的责令停产停业整顿。(一)管道单位未按照本规定对管道进行检测、维护的(二)进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业施工单位未按照规定书面通知管道单位或者未与管道单位共同制定应急预案并采取相应的防护措施或者管道单位未指派专人到现场进行管道安全保护指导的。第三十六条对转产、停产、停止使用的危险化学品管道管道单位未采取有效措施及时、妥善处置的由安全生产监督管理部门责令改正处万元以上万元以下的罚款构成犯罪的依法追究刑事责任。对转产、停产、停止使用的危险化学品管道管道单位未按照本规定将处置方案报县级以上安全生产监督管理部门的由安全生产监督管理部门责令改正可以处万元以下的罚款拒不改正的处万元以上万元以下的罚款。第三十七条违反本规定采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段实施危害危险化学品管道安全行为尚不构成犯罪的由有关主管部门依法给予治安管理处罚。第七章附则第三十八条本规定所称公共区域是指厂区(包括化工园区、工业园区)以外的区域。第三十九条本规定所称危险化学品管道附属设施包括:(一)管道的加压站、计量站、阀室、阀井、放空设施、储罐、装卸栈桥、装卸场、分输站、减压站等站场(二)管道的水工保护设施、防风设施、防雷设施、抗震设施、通信设施、安全监控设施、电力设施、管堤、管桥以及管道专用涵洞、隧道等穿跨越设施(三)管道的阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床、杂散电流排流站等防腐设施(四)管道的其他附属设施。第四十条本规定施行前在管道保护距离内已经建成的人口密集场所和易燃易爆物品的生产、经营、存储场所应当由所在地人民政府根据当地的实际情况有计划、分步骤地搬迁、清理或者采取必要的防护措施。第四十一条本规定自年月日起施行。

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