关闭

关闭

封号提示

内容

首页 企业大部制怎样改革.doc

企业大部制怎样改革.doc

企业大部制怎样改革.doc

上传者: 唐春梅 2017-09-08 评分 5 0 187 25 849 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《企业大部制怎样改革doc》,可适用于战略管理领域,主题内容包含今年全国ldquo两会rdquo的一个重头戏就是拉开了新时期以来的第次国务院机构改革。笔者发现全国烟草行业特别是基层烟草企业的干部职工连日来通过网络符等。

今年全国ldquo两会rdquo的一个重头戏就是拉开了新时期以来的第次国务院机构改革。笔者发现全国烟草行业特别是基层烟草企业的干部职工连日来通过网络、报纸和电视等媒体非常关注中国烟草在这场改革中的走势。这种关注一方面说明了烟草行业广大干部职工政治觉悟不断增强更加关心国是更加关心烟草行业的改革与发展另一方面也说明了这场机构改革将牵系着烟草行业广大干部职工的切身利益千变万化拭目以待。  种种猜测、种种疑问、种种传闻在月日下午举行的第四次全体会议上终于尘埃落定:组建工业和信息化部国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。从国家层面而言国家烟草专卖局的归属已基本定盘但中国烟草总公司归属哪部?地方烟草专卖机构又何去何从?这一系列的问题或多或少的还困惑着很多基层烟草员工。对此一网友调侃地说道:ldquo放平自己的心态好好的工作吧我们的家宝总理会处理好这些问题的rdquo。呵呵看来对于我等凡夫俗子的确也算ldquo庸人自扰之rdquo但笔者仍想从国务院的此次机构改革从发谈谈目前基层烟草行业内部的机构设置问题以解心头之惑。  国务院此次机构改革的一个关键词就是ldquo大部制rdquo。所谓ldquo大部制rdquo就是在政府的部门设置中将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中由一个部门统一管理最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理从而提高行政效率降低行政成本。ldquo大部制rdquo的提出是对我国行政管理体制改革在新的历史条件下适应市场经济发展的一个新举措它不仅可以化解政府中存在的机构重叠、职责交叉、政出多门的矛盾以及权限冲突有助减少和规范行政审批简化公务手续和环节提高政策执行效能而且也是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式旨在着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。  笔者认为国家实行ldquo大部制rdquo的目的不外乎就六个字ldquo精干、高效、协调rdquo。所谓ldquo精干rdquo就是机构要精人员的素质要高既会做企业管理工作又熟悉企业经营工作所谓ldquo高效rdquo就是要有较高的工作效率机构运转灵活人员紧张有序所谓ldquo协调rdquo就是部门与部门之间岗位与岗位之间设置要合理职责要分清既要避免重叠交叉也要避免相互扯皮。事实上当前基层烟草企业的内部机构设置却与这六字大相径庭。一是机构数量增多了。随着形势的发展变化特别是经济效益的连年攀升近年来很多基层烟草企业的内部机构也随之增多原来五、六个部门的工作变成现在十三、十四个部门的工作部门虽然多了而遗憾的是工作质量却没有提升多少。二是部门之间沟通变少了。部门与部门之间不同程度地存在着各自为阵、互不往来的现象管理层次增多办事环节增加职能交叉ldquo看脸色办事rdquoldquo公章盖不完rdquo政出多门这势必将造成信息传递不畅反馈不及时工作效率也自然降低甚至误导企业领导层的决策。三是人浮于事的现象出现了。人们说ldquo人多好办事rdquo但人们也有ldquo滥竽充数rdquo之说。干好干坏一个样干多干少一个样由于缺乏必要的监督考核制约机制一部分人往往忙里偷闲出工不出力推诿扯皮善当ldquo变色龙rdquo当面一套背后一套领导面前忙得不亦乐乎领导走后ldquo一张报纸一杯茶十一点不到就跑食堂rdquo。四是人工成本增大了。只有机构没有人那可不行!一个部门起码也要配上三个人专职负责人加上两个兵甚至还有官多兵少的奇怪现象。但如此一来人工成本和管理成本就悄然增大企业利润则自然减少而某一个岗位究竟存在的价值有多大某一个人究竟在某个岗位为企业作出了多少贡献却很少有人问责。部门臃肿人员增多成本偏大而带来的后果从表面上来看仅仅是效率低下实则系地地道道的短命行为。  目前基层烟草企业的内部机构设置现状如果得不到相关部门的高度重视和密切关注而任其发展下去后果不堪设想。上个世纪九十年代中后期各新闻媒体和企业决策层常爱提及的ldquo扁平化rdquo企业管理模式其实与今天的ldquo大部制rdquo在目的和意义上具有一致性和趋同性。所谓ldquo扁平化rdquo是指在决策层和操作层之间的中间管理层越少越好它能够较好地解决等级式管理层次重叠、冗员多、组织机构运转效率低下等弊端。决策层的许多好的经营理念、决策意图很容易及时传达到操作层基层员工许多好的想法也可以及时传到决策层。比如川渝中烟等企业就在企业内部率先进行了扁平化的内部管理变革形成了决策、管理、执行三层结构制ldquo把一个集团变成了一个工厂rdquo使整个企业的反应能力迅速提高。再如地处西南边陲的甘孜藏族自治州烟草专卖局(公司)为了降低运行成本、提高运行效率结合州情实际适时开展了资源整合、区域营销的改革即按照经济、文化、人口、地理等因素相近的原则将原来的十八个卷烟营销部整合为十个卷烟区域营销部一次性减掉机构八个极大地提高了运行效率。  但凡机构改革首先意味着一些机构要被撤消一些要被裁并一些要被增设。基层烟草企业的机构改革撤消什么裁并什么增设什么则应取决于在专卖体制下烟草行业如何适应市场经济规律而进行改革与发展的要求。基层烟草企业的机构改革其指导思想是转变职能理顺关系精兵简政提高效率目的在于建立高效的管理体制和有活力的运行机制以精干的机构有限的投入合理的分工实现优化管理。所以笔者认为目前基层烟草企业也要从ldquo大部制rdquo改革中探索出自身机构改革的新思路、新举措本着ldquo决策科学、分工合理、执行顺畅、运转高效、监督有力rdquo的原则削减管理层次真正走ldquo扁平化rdquo管理道路给自身彻底ldquo瘦一次身rdquo大刀阔斧地把可要可不要的部门减掉把不干事、干不成事的人减掉一改过去ldquo两个和尚抬水吃rdquo为ldquo一个和尚挑水吃rdquo使之人人有责任、有压力有目标逐步向ldquo宽职能、少机构rdquo的方向发展从而把广大干部职工的积极性最充分地发挥出来更好地为民服务为国聚财真正地践行好ldquo国家利益至上消费者利益至上rdquo的行业共同价值观。

类似资料

编辑推荐

图解咏春拳.pdf

Soft_Power__The_Means_To_Success_In_World_Politics.pdf

孙禄堂八卦拳学.pdf

一位政坛人物的学佛心路历程——陈履安:修行经验和盘托出.doc

少林秘宗拳术-小虎燕.pdf

职业精品

精彩专题

上传我的资料

精选资料

热门资料排行换一换

  • 测量公式应用手册_高清版.pdf

  • 林彪手下四大将的倒掉.doc

  • 樊立勤谈毛泽东和江青.doc

  • Handbook_of_the_…

  • 首先-打破一切常规.pdf

  • 中观的基本观点.doc

  • [C]荷马社会研究.pdf

  • 古代汉语(校订重排本) 第3册.…

  • 蔡襄诗词全集.pdf

  • 资料评价:

    / 2
    所需积分:1 立即下载

    意见
    反馈

    返回
    顶部