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《中华人民共和国宪法修正案》诞生记 2018.docx

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上传者: 丹尼Lyu 2018-03-13 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《《中华人民共和国宪法修正案》诞生记 2018docx》,可适用于战略管理领域,主题内容包含为中华民族伟大复兴提供根本法治保障mdashmdash《中华人民共和国宪法修正案》诞生记这是共和国宪法发展史、中华民族伟大复兴史上具有里程碑意义的时符等。

为中华民族伟大复兴提供根本法治保障mdashmdash《中华人民共和国宪法修正案》诞生记这是共和国宪法发展史、中华民族伟大复兴史上具有里程碑意义的时刻mdashmdash年月日下午时分。北京人民大会堂。《中华人民共和国宪法修正案》高票表决通过如潮的掌声在万人大礼堂长时间响起。立善法于天下则天下治。顺应时代要求和人民意愿站在新的历史方位以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出修改宪法的重大决策将党和人民创造的伟大成就和宝贵经验及时载入庄严的宪法必将为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现ldquo两个一百年rdquo奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实宪法保障。这是高瞻远瞩的决策和审时度势的举措:着眼新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新任务对宪法作出适当修改是时代必然、实践必要、法治必需年月日人民大会堂东大厅华灯璀璨、气氛热烈。时分刚刚在中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议上再次当选中共中央总书记的习近平在热烈的掌声中步入大厅神采奕奕庄严宣告mdashmdashldquo我们将总结经验、乘势而上继续推进国家治理体系和治理能力现代化helliphelliprdquo推进国家治理体系和治理能力现代化关键是坚持全面依法治国首要的是坚持依宪治国。党的十八大以来习近平总书记高度重视发挥宪法在治国理政中的重要作用在多个场合作出一系列论述阐明宪法的精髓要义:mdashmdash全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。mdashmdash坚持依法治国首先要坚持依宪治国坚持依法执政首先要坚持依宪执政。mdashmdash要在全社会牢固树立宪法法律权威弘扬宪法精神任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动都不得有超越宪法法律的特权。mdashmdash宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果才能具有持久生命力。helliphellip求木之长者必固其根本欲流之远者必浚其泉源。回望历史长河宪法始终与国家前途、民族命运、人民幸福息息相关。年鸦片战争后中国从尝试君主立宪制、议会制等多种宪制形式到《中华民国临时约法》从北洋军阀政府的几个宪法和宪法草案到国民党搞的ldquo中华民国宪法rdquohelliphellip历史早已证明中国照抄照搬外国宪法的道路走不通。中国共产党自成立之日起就以实现中华民族伟大复兴为己任在领导人民接续奋斗的道路上为建立人民当家作主的新中国、制定人民自己的新宪法进行了不懈探索积累了宝贵经验。从年具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》到中国历史上第一部真正的ldquo人民的宪法rdquomdashmdash年宪法确认了中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、中国人民掌握国家权力的历史变革。年颁布施行的现行宪法科学总结我国社会主义建设历史经验指明了国家根本道路和发展方向。历经年、年、年、年四次修改宪法在中国特色社会主义伟大实践中紧跟时代前进步伐不断与时俱进有力推动和保障了党和国家事业发展。回顾我国宪法制度发展历程我们愈加感到我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。伴随新中国建设、改革我国宪法有着自身的发展逻辑呈现出一个规律mdashmdash宪法必须随着党领导人民建设社会主义实践的发展而不断完善发展。进入新时代中国特色社会主义事业发展对修改宪法提出迫切要求mdashmdash自年宪法修改以来党和国家事业又有了许多重要发展变化。特别是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义统筹推进ldquo五位一体rdquo总体布局、协调推进ldquo四个全面rdquo战略布局形成一系列治国理政新理念新思想新战略推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。由宪法及时确认党和人民创造的来之不易的伟大成就和宝贵经验以更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用是实践发展的必然要求。年月党的十九大在新的历史起点上对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署提出了一系列重大政治论断确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在全党的指导地位确定了新的奋斗目标对党和国家事业发展具有重大指导和引领意义。在党的十九大文件起草和形成过程中在全党全国上下学习贯彻党的十九大精神过程中许多地方、部门和单位都提出应该对我国现行宪法作出必要的修改完善把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果通过国家根本法确认下来使之成为全国各族人民的共同遵循成为国家各项事业、各方面工作的活动准则。为国也观俗立法则治察国事本则宜。将科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法作为国家的指导思想进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容巩固党的执政基础和执政地位为国家发展和民族复兴提供坚强政治保证增加有关监察委员会的各项规定推动反腐败斗争夺取压倒性胜利helliphellip这是顺应时代发展要求和人民意愿的重大决策mdashmdash年月日中南海怀仁堂。习近平总书记主持召开中央政治局会议决定启动宪法修改工作成立宪法修改小组。宪法修改小组由张德江任组长王沪宁、栗战书任副组长。作为国之根本、法之源泉宪法修改关系全局影响广泛深远。以习近平同志为核心的党中央明确指出宪法修改要遵循四个原则:mdashmdash坚持党对宪法修改的领导。把坚持党中央集中统一领导贯穿于宪法修改全过程确保宪法修改的正确政治方向。mdashmdash严格依法按程序推进宪法修改。先形成《中共中央关于修改宪法部分内容的建议(草案)》经党中央全会审议和通过再依法形成《中华人民共和国宪法修正案(草案)》由全国人大常委会提请全国人民代表大会审议和通过。mdashmdash充分发扬民主、广泛凝聚共识。贯彻科学立法、民主立法、依法立法的要求注重从政治上、大局上、战略上分析问题注重从宪法发展的客观规律和内在要求上思考问题。mdashmdash坚持对宪法作部分修改、不作大改。保持宪法的连续性、稳定性、权威性。根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新任务对宪法作出适当修改符合宪法发展规律符合时代发展和实践需要为新时代坚持和发展中国特色社会主义奠定宪法基础为中国ldquo强起来rdquo提供根本法治保障。这是充分发扬民主、凝聚共识力量的过程:宪法修改严格依法按程序进行汇聚全党全国智慧集中社会各界共识反映党和人民共同意志修改宪法必须体现人民意志、发挥制度优势有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。从宪法修改工作启动之初习近平总书记就明确要求必须贯彻科学立法、民主立法、依法立法的要求充分发扬民主广泛凝聚共识。年月日党中央发出征求对修改宪法部分内容意见的通知请各地区各部门各方面在精心组织讨论、广泛听取意见的基础上提出宪法修改建议。从中央和国家机关到人民团体从党员干部到党外人士各方一同贡献智慧和力量让宪法更加适应时代需要回应人民呼声。博采众议宪法修改汇聚起全党全国各族人民的智慧和心血mdashmdash《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》起草和完善期间习近平总书记多次主持中央政治局常委会会议、中央政治局会议审议草案稿为下一阶段工作提出要求、指明方向。mdashmdash首轮征求意见各地区各部门和党外人士共提出条修改意见。mdashmdash月日中共中央办公厅发出通知就党中央修宪建议草案稿下发党内一定范围征求意见。各地区各部门各方面反馈书面报告份共提出修改意见条。mdashmdash月日习近平总书记主持召开党外人士座谈会当面听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。党外人士提交了书面发言稿份。座谈会上习近平总书记强调宪法是人民的宪法宪法修改要广察民情、广纳民意、广聚民智充分体现人民的意志。政之所兴在顺民心。宪法作为法之统帅、法律之母其生命力就在于能否成为党和人民意志的集中体现。集思广益确保宪法修改得到全党全国各族人民衷心拥护mdashmdash一致建议把科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法序言部分一致建议把ldquo中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征rdquo写进宪法《总纲》一致建议调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容一致建议把加强和完善国家领导体制、修改国家主席任职方面的有关规定、深化国家监察体制改革等内容写进宪法helliphellip宪法修改小组举行次工作班子会议、次全体会议对各方面意见和建议汇总梳理、逐一研究。ldquo习近平总书记专门要求对于没有吸收到党中央修宪建议里的意见要一一作出研究。rdquo宪法修改小组工作人员说。从各方面提出的数千条建议到党中央的条修宪建议党中央慎之又慎坚持对宪法作部分修改、不作大改确保宪法的连续性、稳定性、权威性。ldquo习近平总书记强调宪法修改既要顺应党和人民事业发展要求又要遵循宪法法律发展规律。rdquo宪法修改小组工作人员说ldquo坚持不作大改体现出党中央对宪法的尊重是坚持依宪执政、依宪治国的题中应有之义。rdquomdashmdash年月日至日根据党中央安排张德江主持召开场座谈会分别听取中央和国家机关有关部门党委(党组)负责同志、智库和专家学者、各省区市人大常委会党组负责同志对党中央修宪建议草案稿的意见和建议。与会同志提交书面材料份。mdashmdash月日至日党的十九届二中全会期间党中央修宪建议草案在充分吸收与会同志的意见和建议并作进一步修改完善后获得通过。用一次中央全会专门讨论宪法修改问题这在我们党的历史上还是第一次充分表明以习近平同志为核心的党中央对宪法修改的高度重视对依法治国、依宪治国的高度重视。mdashmdash月日中共中央向全国人大常委会提出《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。mdashmdash月日至日十二届全国人大常委会召开第三十二次会议中共中央政治局常委、宪法修改小组副组长栗战书受中共中央委托就党中央修宪建议向常委会作了说明。会议讨论了党中央修宪建议全票通过了全国人大常委会关于提请审议宪法修正案草案的议案和宪法修正案草案决定提请十三届全国人大一次会议审议。年月日上午一本本《中华人民共和国宪法修正案(草案)》整齐地摆放在出席十三届全国人大一次会议的每一名全国人大代表座席前。受十二届全国人大常委会委托十二届全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨向大会作关于宪法修正案草案的说明。为了加强人大在推进宪法实施中的作用党的十九届三中全会提出将全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会。根据党的十九届三中全会的决定全国人大会议把这项内容纳入了宪法修正案。肩负全国各族人民的重托行使宪法法律赋予的神圣职权代表们对宪法修正案草案进行了全面而细致的审议。出席全国政协十三届一次会议的全国政协委员也围绕宪法修正案草案展开了热烈讨论。大家一致表示坚决拥护党中央关于宪法修改的决策部署一致赞同党中央确定的这次宪法修改的总体要求、原则和修正案草案的各项内容一致认为修正案草案已经成熟建议本次会议审议通过。有些代表也提出了一些修改意见对每一条意见和建议大会秘书处都作了认真研究并给出回应。宪法的根基在于人民发自内心的拥护宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。月日下午时许人民大会堂。随着宣布表决开始近名全国人大代表手中的笔在选票上郑重落下。宪法国家的根本法又迎来一次完善和升华。这是ldquo四个自信rdquo的深刻彰显mdashmdash中国人完全有能力构建符合自身特色、推动民族复兴的法律体系确保党和国家兴旺发达、长治久安宪法修改的过程就是增强ldquo四个自信rdquo、彰显ldquo四个自信rdquo的过程。改革开放年来党领导人民开创的中国特色社会主义道路越走越宽广、前途越来越光明。特别是党的十八大以来取得历史性成就、发生历史性变革中国距离实现民族复兴的宏伟目标从未如此之近中国正在日益走近世界舞台中央。把坚持和加强中国共产党全面领导的内容载入宪法让我们对确保党和国家事业始终沿着正确方向前进充满自信mdashmdash历史一再证明没有中国共产党就没有新中国就没有改革开放就没有中华民族伟大复兴。ldquo这次修宪强调中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法充分彰显了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。rdquo全国人大代表、天津市河东区区委书记李建成说。中国道路是中国自信最厚重的底色。回首过去五年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下中国呈现欣欣向荣的新气象:经济年均增长远高于同期世界经济左右的平均水平农村贫困人口减少万人贫困发生率从降到创造全球减贫奇迹helliphellip代表委员们认为宪法修正案进一步明确坚持党对一切工作的领导这一最高政治原则是保证党和国家兴旺发达、长治久安的顶层设计和制度完善有利于巩固党的执政基础和执政地位、为国家发展和民族复兴提供了坚强政治保证。调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容让我们对推动国家发展进步、保证人民幸福生活、保障中华民族伟大复兴充满自信mdashmdash在ldquo两个一百年rdquo奋斗目标的历史交汇期在全面建成小康社会的决胜期这次修宪必将在中华民族复兴史上留下浓墨重彩的一笔。宪法修正案明确提出:把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国实现中华民族伟大复兴。把新的奋斗目标写进宪法使得宪法具有鲜明的时代特征确保全国人民团结一心、拼搏奋斗完成这些目标。ldquo在我看来这次修宪既是对过往经验的总结更是面向未来的号角是在宪法层面对全党全国人民的一次lsquo战前总动员rsquo以此确保我们的道路不动摇、目标不动摇、方向不动摇、方略不动摇。rdquo复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任郑长忠说。全国政协委员、中国科学院研究员高杰说宪法修正案关于监察委员会、国家主席任期、地方立法等内容的修改是保证党和国家长治久安的顶层设计和制度完善体现了党领导人民制定宪法、推动宪法完善发展的责任担当。新的奋斗目标载入宪法是对全国人民的持久动员和巨大鼓舞让我们满怀信心向未来进发。ldquo大伙儿的心气和干劲很高宏伟目标现在又有了法律保障。我们一代接着一代干就一定能够实现。rdquo全国人大代表、山东沂南县两泉坡社区党总支书记李树睦认为党的十九大提出的奋斗目标在宪法层面进一步明确必将增强全国人民的信心、激发斗志凝聚起踏上新征程的强大力量。充实和平外交政策方面的内容彰显出我们为人类作出新的更大贡献的担当与自信mdashmdashldquo推动构建人类命运共同体rdquoldquo坚持和平发展道路坚持互利共赢开放战略rdquohelliphellip改革开放年来中国经济总量在世界经济中的占比从上升到左右年来中国对世界经济增长的平均贡献率已超过推动ldquo一带一路rdquo建设、设立亚投行helliphellip年来中国为完善全球治理体系持续努力不仅拓展了自身发展的广阔空间也给世界各国带来发展机遇。当今世界局势正遭遇百年未遇的大变局。中国的探索和成就正在为世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供全新选择为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案。俄新社评论称中国此次修改宪法正值改革开放迎来周年之际年来国际形势风云变化西方发达国家的政治体系正经历危机此次修宪预示着中国将继续奋力把自己建为世界强国。这是尊崇宪法地位、增强宪法意识的过程mdashmdash以宪法修改为契机自觉维护宪法权威、保证宪法实施为中华民族伟大复兴提供法治保障、汇聚磅礴伟力这将是万众瞩目的时刻mdashmdashldquo我宣誓:忠于中华人民共和国宪法维护宪法权威履行法定职责helliphelliprdquo本届大会期间选举产生的新一届国家领导人将在人民大会堂向宪法庄严宣誓成为新中国历史上首批举行宪法宣誓的国家领导人。将ldquo国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓rdquo写入宪法第一章《总纲》将宪法宣誓制度在宪法中确认下来必将促使国家工作人员更好树立宪法意识、恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。伟大的事业离不开坚实的宪法保障mdashmdash年来以习近平同志为核心的党中央以身作则、率先垂范带头尊崇和执行宪法激励全党全军全国各族人民增强宪法意识推动全面贯彻实施宪法。年月日在首都各界纪念现行宪法公布施行周年大会上履新刚天的习近平总书记发表重要讲话指出ldquo我们要坚持不懈抓好宪法实施工作把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平rdquo。宪法的生命在于实施宪法的权威也在于实施。年月日中南海怀仁堂。中央政治局就我国宪法和推进全面依法治国举行第四次集体学习。ldquo我们学习的这个地方同我国宪法有密切的联系。rdquo习近平总书记说《中国人民政治协商会议共同纲领》就是在这里通过的。今天我们在这里就我国宪法和推进全面依法治国进行学习具有特殊意义。习近平总书记强调要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一加强宪法实施和监督把国家各项事业和各项工作全面纳入依法治国、依宪治国的轨道把实施宪法提高到新的水平。维护宪法权威必须抓住领导干部这个ldquo关键少数rdquomdashmdashldquo我们的党政领导干部都应该成为复合型干部不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系法律就是其中基本组成部分rdquomdashmdash月日在参加重庆代表团审议时习近平总书记谆谆告诫党员领导干部。公职人员增强宪法意识、带头依法办事推动宪法实施才能带动全社会尊崇宪法、信仰宪法。任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。强化宪法实施和监督保障国家法制统一mdashmdash党的十九大报告首次提出ldquo推进合宪性审查工作rdquo为保障法制统一、维护宪法权威提供了坚实的政策依据和行动指南有助于解决束缚法治建设的瓶颈问题为深入全面推进依法治国提供强大动力。ldquo如果缺乏有力保障宪法的价值和功能就无法实现。rdquo中国人民大学法学院教授胡锦光认为合宪性审查制度的目的在于一旦出现违宪行为能够及时纠正以保证宪法的全面有效实施。全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室主任梁鹰表示这次修改宪法是贯彻落实党的十九大精神、推进合宪性审查的良好契机能够进一步保证中央令行禁止保障宪法法律正确有效实施维护宪法法律尊严和权威保护人民群众合法权益。加强宪法教育、普及宪法知识、弘扬宪法精神让宪法如春风化雨般沁人心田mdashmdashldquo学习宪法要从lsquo娃娃rsquo抓起。rdquo代表委员们表示要引导青少年从小掌握宪法法律知识、树立宪法法律意识、养成遵法守法习惯增强全社会的宪法观念。加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系形成完善的党内法规体系helliphellip站在新的起点上以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善中国特色社会主义法治道路日益宽广。船的力量在帆上人的力量在心上。中国特色社会主义进入新时代全面建设社会主义现代化国家开启新征程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下与时俱进的宪法必将为中华民族伟大复兴的中国梦夯实法治保障汇聚磅礴力量!

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