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首页 峡江工业园区循环经济试点工作实施方案

峡江工业园区循环经济试点工作实施方案.doc

峡江工业园区循环经济试点工作实施方案

沐优秀
2019-03-04 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《峡江工业园区循环经济试点工作实施方案doc》,可适用于工程科技领域

江西峡江工业园区循环经济试点工作实施方案申报单位:江西峡江工业园区管理委员会办公室申报日期:二O一O年五月目录前言一、峡江县及工业园区基本情况、峡江县基本情况、峡江工业园区基本情况、发展循环经济面临的主要问题二、发展循环经济的工作基础三、发展循环经济的指导思想、基本原则和发展目标、指导思想、基本原则、发展目标四、主要任务和重点工作、主要任务、重点工作五、项目规划和投资、已经建成的循环经济项目、在建的循环经济项目、规划中的重点项目、重点项目简介六保障措施、加强组织管理、规范建章立制、强化政策引导、强化宣传教育、优化软、硬环境、建立技术支撑体系七、需国家上级给予的支持、政策支持、项目资金支持附图:ldquo一园五区rdquo规划及企业布置图附件城南工业区规划示意图附件峡江沿江区域企业布置图附件互通口区企业布置图附件矿产品加工区规划图附件金坪华侨(民族)创业园企业布置图前言发展循环经济是党中央、国务院为实现经济增长方式根本性转变而提出的一项长期的重大战略任务。为全面贯彻落实科学发展观把工业园区工作全面纳入循环经济轨道加快推进循环经济发展加快建设资源节约型和环境友好型社会根据《江西省发展循环经济十一五规划》和省发改委赣发改环资字号文ldquo关于开展江西省年循环经济试点工作的通知rdquo要求结合峡江县实际制定本循环经济试点工作实施方案。本《实施方案》实施期限为年mdash年。一、峡江县及工业园区基本情况、峡江县基本情况省级园林城市mdashmdash峡江县位于江西省中部吉安市北部。东北邻新干县南毗永丰、吉水两县西靠吉安县、西北与新余市接壤。东西长公里南北宽公里全县国土面积平方公里。辖镇乡个行政村、个社区居委会年末全县总人口人。年月经国务院批准峡江县治由巴邱迁至水边是京九线上个县市唯一迁移县治的县份。峡江地处华南褶皱系东北域属江南丘陵区四周高中间低属中亚热带季风性湿润气候雨量充沛、光照充足、四季分明无霜期长。年平均气温在℃℃之间年均降水量毫米。峡江是个山青水秀、生态优美的地方资源丰富物产丰饶素有ldquo鱼米之乡rdquo的美誉。全县有万亩耕地农民人均亩是全国人均贡献商品粮最多的县之一。全县尚有多万亩土地资源有待于开发。森林植被茂密林业用地面积万亩活立木蓄积量万立方米森林覆盖率达曾获全国造林绿化百佳县、全国经济林示范县等称号。水能资源丰富赣江中分峡江全境襟连沂江、黄金江、盘龙江和象口水四大水系和万宝、幸福两个库区河流总长达公里峡江水利枢纽工程是经国务院批准立项的重大工程于年月在千里赣江最狭处(巴邱镇城区以南)举行了奠基典礼它将成为赣江干流上一座具有防洪、灌溉、发电、供水、航运、水库养殖等综合效益的大型控制性水利枢纽。境内已探明的矿藏有铁、钨、铅、锌、煤等多种尤以花岗石、石灰石、石英石资源丰富。近年来峡江积极策应省、市ldquo对接长珠闽、融入全球化rdquo的发展战略主动对接吉泰工业走廊加快融入鄱阳湖生态经济区全力推进全县经济社会更好更快发展。农业上建立有大面积的粮、烟、林、果、畜、鱼、菜七大农业商品基地形成了烟叶、鮰鱼、獭兔、蒿菜、杨梅ldquo五朵金花rdquo是全国优质米基地县、全国商品粮基地县和全省优质烟叶生产基地县被列为全国百个、全省四个特色经济林产业示范县。工业上已初步形成了医药化工、有色金属加工、造纸、建材、食品、针织日用六大工业支柱产业群。货运物流业迅猛扩张全县货运企业、货车总量居吉安市前列正着力打造ldquo赣中物流强县rdquo。峡江交通便捷区位优势明显处在长、珠、闽三个中国最具活力三角区的ldquo金接点rdquo上水、陆、铁交通优势兼得。国道、京九铁路及赣粤高速公路南北穿境而过水上交通便利赣江水运上至赣州下至九江至长江各港口。境内乡村公路网四通八达实现了村村通。县城距省会南昌公里距吉安市城中心公里。从峡江出发乘车前往上海、杭州、温州、长沙、福州、合肥、南京、广州、厦门等地小时内均能抵达。建国年以来峡江国民经济和社会事业得到较快发展。年全县完成生产总值万元比上年增长其中第一产业增加值万元增长第二产业增加值万元增长第三产业增加值万元增长。人均生产总值元比上年增加元。三次产业结构由上年的::调整为::。全年财政总收入万元比上年增长地方财政收入达万元增长全县完成工业增加值万元增长其中规模以上工业增加值达到万元现价增长。工业对GDP增长的贡献率为拉动GDP增长个百分点。规模工业实现工业总产值万元增长。实现主营业务收入万元增长完成利税总额万元。完成固定资产投资万元实现社会消费品零售总额万元。全县农村居民人均纯收入元城镇居民人均可支配收入元。、峡江工业园区基本情况峡江工业园于年月经吉安市人民政府批准设立由ldquo一园五区rdquo构成年月经省人民政府批准为省级工业园区更名为ldquo江西峡江工业园区rdquo同年月授予ldquo省级民营科技园rdquo称号。建园以来累计投入建设资金逾亿元规划面积平方公里,开发面积平方公里建成面积平方公里落户企业家。园区产业特色鲜明初步形成了以金属加工和药化产业为主导针织日用、造纸、建材、食品加工、矿产加工产业协同发展格局。江西峡江工业园区是县域工业经济的集聚地、大开放大开发的主战场、大工业的主平台承载着引领全县经济社会又好又快发展的重要功能。目前ldquo一园五区rdquo基础设施建设日臻完善为进园区项目加快建设和投产奠定了坚实基础。在峡江县委、县政府的高度重视和正确领导下经过园区广大建设者多年努力峡江工业园区在科技创新、结构优化、资源节约、环境友好的新型工业化发展道路上已经迈出了坚实的步伐成为吉安市发展速度最快、协调发展最好、竞争能力最强的工业园区之一。()园区规划发展情况峡江工业园区坚持规划先行的原则ldquo整体规划、科学布局、滚动开发、分步建设rdquo制定好园区发展中长期战略规划和分阶段计划按照高起点规划、高标准建设、高要求管理的模式全面启动实施。定位准确的初始规划保证了工业园区将来发展的科学性、稳定性和可持续性也为努力把峡江工业园建设成现代化的、科学的、绿色环保型特色工业园区打下了坚实基础。峡江工业园区充分利用峡江的自然、地理条件、生态环境优势和区位交通优势矿藏资源、人力资源优势和产业基础依托园区载体平台以科学发展观为指导围绕ldquo一个中心rdquo(特色工业园区建设)打好ldquo两大战役rdquo(主攻项目、决战园区)突破ldquo三大瓶颈rdquo(资金、基础设施、征地拆迁)着力ldquo四个突出rdquo(突出抓重大项目的组织实施突出抓重点骨干企业的裂变扩张突出抓优势产业的集约化发展突出抓重大招商引资项目的落户)。充分发挥峡江工业园区产业集聚和资源集中利用的效应推动峡江工业跨越发展、加速崛起。到目前为止江西峡江工业园区ldquo一园五区rdquo规划建设情况如下:(ldquo一园五区rdquo规划及企业布置图详见附件mdash)城南工业区位于新县城城南公里处属县工业园区核心区也是省政府设立审核的省工业园区所在地。年月开始建设规划总面积亩四至范围为东至国道、西至工业一路、南至工业十路、北至梅福路。园区远期规划面积平方公里已开发面积平方公里。目前园区累计完成基础设施投入亿元配套基础设施日趋完善ldquo四纵三横rdquo道路网管已形成玉峡大道、玉笥路、月华路和玉华路为景观轴的建设日益完善KV变电站有条KV供电专线供应城南区用电现正着手新建一座万伏变电站。日供水万吨的赣江取水工程和供水千吨的水边沂江取水工程为园区提供了充足的水源。绿化面积达万平方米生态型园林式园区初步成形。区内规划建设亩的有色金属产业园区其中铜产业园亩。以发展有色金属加工、药化产业为主重点引进科技含量高、成长前景好的企业。沿江工业区位于巴邱镇赣江两岸分为福民片和巴邱片规划面积亩于年开始建设。沿江区依托老县城的人力、交通、服务资源和产业基础等优势快速形成起来尤其是园区紧靠赣江水源充足旁临赣江水运和赣粤高速公路交通便捷更是产业梯度转移和产业集聚的天然承接平台。沿江区建有专用的KV和KV变电站供应区内企业用电福民片初步形成了集中供热模式企业采取集中治污相结合的方式加大了对企业治污的整治力度园区的通讯、有线电视、宽带网络等设施配套跟进是天然的产业集聚承接平台。沿江工业区以再生造纸业为主是三类企业(符合国家产业政策有轻度污染但自身能够达标的企业)优良的落户区域。互通口区(物流产业园)位于峡江赣江大桥以西巴邱镇与高速公路入口连接线的狭长地带规划面积亩主要以货运配套为主的物流产业集聚区该区现已落户家大型物流企业。货运物流业是峡江县近年来的新兴产业年全县货车总量余辆总运力万余吨矿产品加工区年规划新建一期规划面积亩位于吉新公路线旁紧临新余良山镇以承接新余钢铁产业外溢为主同时充分利用毗邻新余的金江、罗田、砚溪三乡镇丰富的铁矿资源优势发展起来。现园区前期规划工作已完成一期土地平整到位已落户企业家即峡江县球团有限公司该公司投资亿元年产球团万吨。金坪华侨(民族)创业园年规划新建位于金坪民族乡国道旁交通区位优势明显。规划面积亩。同时以移山水库库区为后花园打造旅游休闲区。定位为城南工业区的次园区主要承接污染较轻、用水量较少、规模相对较小的工业项目以发展体育产业为主。()园区主导产业发展情况江西峡江工业园区按照产业分类布局产业特色鲜明初步形成了以金属加工和药化产业为主导针织日用、造纸、建材、食品加工、矿产加工产业协同发展格局。金属加工产业:有色金属加工产业是近年来峡江工业园区着力培育发展的一大产业园区围绕ldquo规划牵动、龙头带动、配套联动rdquo推动有色金属产业的快速集聚壮大。年至今园区就引进关联项目个即金茂铜业、智兴金属、宏泰金属、金银丰金属、恒通助剂、亿达铝业、安昌铝业。从年规划建产业园以来仅一年时间产业园就实现主营业务收入亿元上交税金万元占总量的。年实现主营业务收入亿元上交税金万元占总量的。医药化工产业:园区内现有医药化工企业家初步形成了以原料药、医药中间体、成品药(西药、中成药)及医疗器械保健品为一体的产业体系。另外峡江地处丘陵地带土壤比较适合种植中草药材可为企业提供充足的原材料因此产业配套能力较强。近两年园区围绕ldquo重链式、建基地、扶上市、创品牌rdquo助推医药产业快速集聚壮大。年医药产业实现主营业务收入亿元财政贡献达万元占总量的。造纸产业:沿江区初步形成了以再生纸业为重点有家造纸及造纸化工企业这些企业均已完成治污设施的配套建设正朝着健康稳定的方向发展。园区将继续鼓励引导发展仓储、废纸收购、包装、印刷等上、下游产业链推进相关产业链延伸、企业集聚式组合、资源循环式利用。对已落户的企业积极贯彻ldquo填充补齐rdquo方针扶持其ldquo扎根、发展、壮大rdquo。针织日用产业:园区现有针织日用企业家主要产品有手套、皮毛大衣、玩具、手帕、纺纱布等。这些产品几乎全部出口海外市场较为广阔具有极强的创汇能力出口创汇首次突破万美元大关达到万美元居全市第二位年该产业上交税收万元占园区税收总额的因此该产业具有较强的生命力和竞争力。()园区管理体制情况峡江县工业园于年月经吉安市人民政府批准设立同年成立了峡江县工业园管理委员会。年月经省人民政府批准为省级工业园区更名为ldquo江西峡江工业园区rdquo管理机构也作出相应变动工业园管委会与县中小企业局合署办公实行二块牌子一套人马管理园区。峡江工业园区管理委员会的管理模式属于政府主导型的为县政府派出机构由县政府副县长兼任工业园区党工委书记行使经济管理权限负责园区基础和配套设施建设以及招商引资、产业发展的工作以及社会事务。园区坚持走可持续发展道路对涉及到园区企业的行政管理和审批部门前置到园区直接面对面服务严把项目管理ldquo三关rdquo即:入园关、规划关、建设关同时积极提供项目全程代办服务为园区企业办理各种手续提供保姆式的服务。规范办理土地使用审批及规划、建设等其它相关手续。依法足额支付征地农民经济补偿积极探索解决失地农民的出路妥善处理失地农民问题。()园区环境服务情况峡江工业园区从创建之初就提出要大力创优发展环境努力打造ldquo成本最优、回报最快、信誉最好、效率最高rdquo的投资环境品牌成为沿海发达地区产业转移的首选地。峡江工业园区管委会着力基础设施、企业服务、招商引资三项工作重点加快了基础设建设步伐使园区功能配套及时跟进推进企业和项目的建设速度。园区承载项目的条件日趋完善供水、供电设施可以确保入园企业和所需用水用电。ldquo四纵三横rdquo道路管网已形成玉峡大道、月华路和玉华路为景观轴的建设日益完善已能满足ldquo一园五区rdquo物流所需。园区承载项目的条件日趋完善建立项目跟踪服务责任制设立园区项目建设、客商服务等档案。对重点项目建设继续推行专项推进、包扶推进、督办推进的方式做到领导挂点服务部门责任帮扶财政金融支持全力以赴为项目建设保驾护航努力引导资源、能源、土地等要素优先向重点项目、重点企业、支柱产业倾斜促进投产项目全面达产续建项目尽快投产新建项目早日开工。凡入园的重点企业的重大项目实行党政领导、县直各单位负责人和引资乡镇负责人的挂钩制。工业园区管委会及其下属机构负责园区的规划建设、对外招商、综合管理及其配套服务并对落户企业在工商注册、税务登记、项目建设、生产融资、进出口等方面提供服务。同时拓宽服务领域涉及金融、劳动用工、人才、信息、市场等内容。找准各自的切入点和着力点为企业主动服务、上门服务、靠前服务、跟踪服务。建立工作机制每月调度、分析园区建设和项目运行情况及时、全面、准确掌握运行动态不定期召开座谈会、现场办公会重点协调解决推进过程中遇到的困难和问题。()园区资源、能源消耗情况年峡江工业园区消耗石灰石万吨汽柴油万吨(全县货车总量余辆万余吨)。消耗废杂铜万吨废铝万吨废纸万吨。消耗中草药材万吨。年峡江工业园区耗能约为万吨标煤耗水万吨电万度(年全县工业用电量万度)。吨再生铜能源消耗为吨标煤吨再生纸消耗水为吨均处于国内行业中等水平。峡江工业园区GDP能耗、工业增加值耗水量等主要节能指标名列吉安市个工业园区的前位。()园区清洁生产现状实施清洁生产是工业园区和园区企业实现自身可持续发展和提高核心竞争力的内在需要和必由之路。峡江工业园区在发展产业、提高工业经济总量中始终坚持社会效益,环境效益和经济效益并重的原则,以经济总量不断增长资源消耗不断下降生存环境不断改善为宗旨鼓励企业进行标准创新、制度创新管理创新在企业中广泛开展了清洁生产、文明生产和资源循环利用活动减少ldquo三废rdquo排放推进园区企业实施ldquo清洁生产工程rdquo促进企业实现ldquo节能、降耗、减污、增效rdquo目标增强企业绿色竞争力。实施清洁生产在生产过程中从源头解决污染问题严格污染物治理努力实现废物资源化,以最小的环境代价获得最大的经济效益和社会效益。近几年园区清洁生产取得显著成效:①通过制定相应的项目准入制度入区企业从关联度、共生性、产业链、清洁生产等方面着眼进行合理布局。入园企业严格执行环保法律法规的要求,进行环评并报经环保部门审批,对各企业的排污合理调度,切实做到酸性废水和碱性废水中和处理,各企业废水、废气和噪声基本实现达标排放,满足环境功能区的要求。②入园企业新建项目在工程设计中按照行业特点和工艺要求选用ldquo无废rdquoldquo少废rdquo的工艺、技术及设备加强能源、资源的综合利用。③推进企业开展清洁生产审核引入清洁生产咨询服务机构为园区企业实施清洁生产提供咨询服务及技术依托。④实施了一批清洁生产示范项目如:在沿江工业区福民片利用再生纸产业集群的扎堆效应而形成了集中供热模式江西普正药业的锅炉锅炉改造(燃煤锅炉改为烧稻谷壳)及蒸汽二次回用清洁生产工程峡江县雄狮公司采用造纸废水零排放技术实施了ldquo年生产能力十二万吨造纸废水lsquo零排放rsquo节水工程rdquo等使资源、能源消耗和污染物的产生降到最低限度。目前园区有个企业通过了IS环境管理体系认证。近两年园区完成清洁生产审核任务的企业有个。⑤不断强化环保治理和投入力度园区建设以来累计环保工程投资万元建成废气治理设施余套废水治理设施套固体废物基本综合利用或者安全处置。园区绿化万元环境管理能力建设投资万元生态保护建设万元。()园区经济效益情况年峡江工业园区实现产品销售收入亿元同比增长工业增加值亿元同比增长实现税收亿元同比增长出口创汇亿元同比增长。就业人数人同比增长。年-月园区完成主营业务收入亿元同比增长上交税金亿元同比增长。、发展循环经济面临的主要问题当前我县工业园区推进循环经济发展在思想观念、体制机制、激励政策、技术创新等方面还面临诸多困难和障碍。一是循环经济发展观念和方式推进深入还不够实践循环经济发展模式方面才刚刚起步二是缺少必要的政策扶持政策体系有待完善促进循环经济建设的政策支持力度有待进一步加大。特别是要制定和实施强有力的优惠政策扶持和促进重点产业和重点企业发展循环经济注重扶持和促进一些科学的循环经济工艺技术的推广应用三是园区高度重视招商引资但在具体工作中对引进企业时按照循环经济产业链链条招商引资还存在一些ldquo盲区rdquo园区在为上游产业企业引进ldquo补链rdquo的企业和项目方面也显滞后四是我县企业规模普遍较小不仅直接影响到资源利用率以及废弃物的资源化程度而且污染监控以及循环经济的技术推广成本都较高五是改造升级传统工业区的任务繁重需要提出和确立按循环经济模式规划、建设、改造老产业园区的思路与措施用循环经济理念进行产业升级改造六是投资约束企业对生态环境建设的投入不足对如何科学推进循环经济建设缺乏必要的认识七是技术约束发展循环经济所需的污染治理废物利用清洁生产技术研发投入不足先进适用技术尚未得到普遍推广。我县在今后发展循环经济进程中要着力解决好上述问题。园区将紧紧围绕实现绿色崛起的目标把园区发展和循环经济衔接起来以技术创新和制度创新为动力积极推进产业结构调整加快技术进步加强监督管理完善园区各项政策措施促进园区发展方式的根本性转变减少资源消耗、降低废物排放和提高资源利用水平。二、发展循环经济的工作基础发展循环经济是峡江工业园区实现科学发展、绿色崛起的迫切要求是主动对接吉泰工业走廊加快融入鄱阳湖生态经济区的重要举措。峡江是一个农业县份主要是依靠工业发展拉动经济增长。当前和今后一段时期是峡江县工业化加速发展的重要阶段经济社会发展面临的资源约束和环境形势日趋严峻。工业园区在全县经济质量和总量增长、引入高新技术、先进管理理念等方面起着重要作用。为抓住重要战略机遇期实现ldquo主攻项目决战园区rdquo目标工业园区必须大力发展循环经济。园区在已有发展循环经济的工作基础上将继续通过提高资源生产率、能源产出率、土地利用率、废物综合利用率等实现资源节约污染减排探索园区循环经济发展模式加速提升园区循环经济发展水平。峡江县发展循环经济已具有比较扎实的工作基础并取得了一些经验。()积极发挥政府在循环经济发展中的主导作用政府重视社会关注发展循环经济的氛围已渐形成。峡江县委、县政府以落实科学发展观实施可持续发展战略从全面建设小康社会的战略高度出发对发展循环经济、建设资源节约型社会工作高度重视将其列入重要议事日程纳入ldquo十一五rdquo经济社会发展规划将发展循环经济、加强生态建设和环境保护作为全县中长期发展战略加以推进并融入到经济发展、社会进步及环境建设的各个领域。政府推动循环经济发展的力度不断加大建立并完善发展循环经济工作促进机制制定了发展循环经济的具体措施积极发挥政府在循环经济发展中的主导作用推进全县循环经济工作发展。()充分发挥园区在引入循环经济理念、技术等方面的重要作用我县园区建设按照ldquo布局合理、用地集约、产业集聚、生态发展rdquo的原则做到高标准高起点建设。园区是循环经济发展的重要载体园区在引入循环经济理念、引进循环经济技术把园区发展和循环经济衔接起来推进循环经济发展等方面做了大量工作并发挥了重要作用为峡江工业园区继续通过提高资源生产率、能源产出率、土地利用率、废物综合利用率等实现资源节约污染减排探索园区循环经济发展模式打下了一个良好的基础。()园区主导产业基本形成循环经济特征产业开始成长江西峡江工业园区以金属加工和药化产业为主导针织日用、造纸、建材、食品加工、矿产加工为辅的特色鲜明的产业发展格局已经形成成为发展循环经济的工作基础。目前ldquo一园五区rdquo正处在发展提升阶段新区也尚处于基础设施建设、产业尚待规划的起步阶段用循环经济理念打造新区建设具备更多的有利条件和选择余地。园区以ldquo资源mdash产品mdash再生资源rdquo的再生铜、再生纸产业其规模为全市最大以延长产业链或ldquo补链rdquo的园区内静脉产业也得到一定发展循环经济特征产业在园区开始成长。()企业发展循环经济的动力增强技术引进和应用推广力度加大在资源、能源、环境压力愈来愈大的今天企业发展面临的主要问题也越来越多。既要发展经济又要保护自然环境发展循环经济是企业唯一的现实选择也是提升企业竞争力的重要途径。园区企业发展循环经济的意识不断加强加强资源节约提高资源利用率努力降低生产成本的意识正在园区企业中不断形成发展动力不断增强发展循环经济技术、节能减排技术的引进和应用推广力度也在加大。依靠技术进步和加强管理通过ldquo减少、再利用和再循环rdquo提高资源和能源利用效率实现少投入、高产出、低污染。我县有色金属深加工产业重点龙头企业mdashmdash吉安市金茂铜业有限公司引进国内先进的连铸连轧生产技术和设备生产中没有废碴产生水通过循环冷却池循环使用没有废水外排。()注重产业链条招商引资新入园区企业门槛不断提高在引进入园企业上园区由过去ldquo一把抓rdquo而改变为现在的注重绿色招商、产业链条招商注重引入延长产业链或ldquo补链rdquo的项目。对进入ldquo一园五区rdquo特别进入正在规划建设的新区严格企业入驻门槛对新上项目从产业政策、园区规划、准入标准、投资强度、集约用地、节约用水、废物排放等诸多方面作出硬性规定。强化绿色招商和环保前置审批对当前虽有市场但技术落后、破坏生态的项目不批准对不符合法律、法规和政策要求的项目不批坚持优先引进产业链型、规模型、环保型项目。三、发展循环经济的指导思想、基本原则和发展目标、指导思想全面贯彻落实科学发展观紧紧围绕建设生态工业园的目标以ldquo减量化、再利用、资源化rdquo为核心以技术创新和制度创新为动力以清洁生产、资源综合利用、再生资源回收利用、循环链接项目建设为重点创新发展模式、提高发展质量推进资源循环式利用产业循环式组合实现废水、废渣、废物的综合循环利用加速提升峡江县新型工业化发展水平。、基本原则()坚持ldquo减量化、再利用、资源化rdquo的原则。ldquo减量化、再利用、再循环rdquo是循环经济最重要的实际操作原则。在工业生产中尽可能地减少资源的消耗和废弃物、污染物的产生努力减少资源消耗提高资源利用效率。通过结构调整与产业结构升级优先实施资源使用和废物产生的减量化不断促进废弃物循环回用和再生利用提高资源利用效率和生态效率。()坚持政府引导与市场运作并举的原则。在现阶段政府仍然是发展循环经济举足轻重的推动力量要树立发展循环经济的新理念加大对发展循环经济的技术和政策扶持发挥政府投资的引导和调节作用充分调动各方面的积极性鼓励和支持企业参与循环经济发展的项目建设使企业投资主体能从中获得应有收益。()坚持把园区发展和循环经济有机衔接的原则。将发展循环经济与园区建设、产业结构调整、企业技术进步、节能降耗、资源综合利用有机衔接起来改变传统生产模式实现资源的最大化利用、循环利用和可持续利用努力形成促进循环经济发展的新格局。()坚持依靠技术进步发展循环经济的原则。不断提供循环经济发展的科技支撑切实提高技术进步对循环经济发展的贡献率积极调整园区内产业结构鼓励关联性大、产业集聚力高、产业带动力强的企业入园引导企业开展资源综合利用进行清洁化生产努力实现产业链不断延伸资源能够综合利用废物能够集中处理。()坚持ldquo以点带面、逐步推进rdquo的原则。加强对园区循环经济重点企业和重点项目的指导通过点与面的探索与推进促进企业用循环经济的理念进行升级改造实施清洁生产和资源综合利用采用先进的工艺技术与设备从源头削减污染提高资源利用效率减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放。采取优先发展重点支持精心培育的办法树立一批开展循环经济的典型。以典型示范带动全面发展有计划有步骤地稳步推进坚持企业为主体、市场为导向充分发挥企业在发展循环经济中的主观能动性和创新精神。、发展目标()加快生态工业园区建设加快生态工业园区建设着力打造一批循环经济型、低碳经济型企业促进园区循环经济的快速发展。优化资源配置推动生产要素向园区集中按生态园区的要求提高项目准入门槛加快工业园区建设。围绕产业链的延伸进行招商引资。从现有的特色产业入手明确把支柱产业及关联度大的项目作为招商重点引入上下游产品项目从而加快产业集群的发展。通过政策引导遵循市场原则利用产业集群的扎堆效应来实现集中供热、集中供气、集中回收处理形成资源共享相互共存的产业共生群落。优先选择科技含量高污染物排放量少资源消耗低的项目逐步形成循环型的工业链。对园区现有企业要加快用高新技术和先进适用技术加以改造淘汰落后工艺技术设备实现产业的升级。逐步摸索出一条适合自身的产业发展方式――以产业链为主线上下延伸、循环发展的模式,努力推进园区循环经济的发展。()园区经济发展目标年峡江工业园区实现产品销售收入亿元工业增加值增长率达到实现税收亿元就业人数人。到年,园区经济发展目标见表-。园区经济发展目标(到年)表-单位:亿元、人、个产业名称年主营业务收入工业增加值税收从业人员企业总数医药化工针织日用造纸绿色食品建材金属加工其他合计()循环经济发展主要指标通过开展循环经济重点工作实施实施一批以清洁生产、资源综合利用、再生资源回收利用、循环链接重点项目建设初步形成资源循环经济产业链争取到年万元GDP能耗比年降低左右万元GDP耗水降低左右。本《实施方案》实施期限(年至年)内要实现的主要目标见下表:mdash年峡江工业园区循环经济发展主要指标表-指标名称单位年年主营业收入亿元利税总额亿元就业人员个人均工业增加值万元人工业增加值增长率单位工业增加值综合能耗吨标煤万元单位工业增加值新鲜水耗M万元单位工业增加值废水产生量吨万元单位工业增加值固废产生量吨万元工业用水重复利用率中水回用率单位工业增加值COD排放量Kg万元单位工业增加值SO排放量Kg万元危险废物处理处置率污水集中处理率生活垃圾无害化处理率废物收集系统具备完善废物集中处理处置设施具备完善环境管理制度完善完善四、主要任务和重点工作、主要任务坚持科学发展观坚持规划先行围绕ldquo减量化、再利用、资源化rdquo通过园区、企业两个层面全方位推进多产业集群联动发展加快园区循环经济发展。按照本《实施方案》制定的分阶段工作计划对提出的任务目标进行分解落实认真完成与目标对应的主要任务。切实加强对园区企业的管理建立能源消耗统计和核算制度资源节约管理制度从主要原材料、能源、水资源等方面开展全面的能源和物料平衡分析对资源产出、利用效率、废物产生排放水平进行全方位比较。需要解决好园区资源综合利用、清洁生产、发展园区静脉产业、老企业升级改造等关键性问题重点做好循环经济产业链的ldquo建链rdquo、ldquo增链rdquo、ldquo补链rdquo工作。以项目建设为载体培育循环经济产业体系抓好园区个循环经济核心项目即标志性工程项目建设。推动建立以企业为主体、产学研相结合的循环经济和节能减排技术创新与成果转化体系提升企业自主创新能力引导企业加快循环经济技术改造的步伐加快设备的更新改造积极推广一批潜力大、应用面广的循环经济和节能减排技术助推产业升级转型。探索在综合考虑资源条件产业布局、市场需求以及经济、环境成本的前提下提出按循环经济要求建设、改造产业园区的新思路、新规划并对入园的企业提出用地、用电、用水等资源利用及污染物排放方面的总体控制要求形成工业园区集约用地集中供水统一物流和废物集中处理方式建成一个符合循环经济发展要求的生态型工业园区。、重点工作园区的重点任务概括为:综合利用并形成系列深加工产品的产业化再生金属实现由初级粗加工向高科技、深加工、集约化方向发展利用农林副产品资源发展具有峡江特色的生物工程产业工业废水的循环利用和ldquo零rdquo排放利用化工生产的副产品进行深加工延伸产品链条和产业深度提高能源产品的综合利用率并降低单耗。围绕园区的重点任务切实做好以下工作:()搞好园区环境的综合治理建设绿色生态园区。一是限制、整治园区的空气污染源严禁入园工业企业使用燃煤锅炉使园区内的空气污染源实现达标排放二是采用雨污分流排水体制使园区内工业污水经各工业处理达标后排到污水处理厂集中处理后符合再利用需求的水质循环使用提高水资源利用率三是搞好绿化工程增加植被覆盖搞好噪声达标准的建设严格控制工业园区内的噪声污染进一步提高园区内环境噪声达标区的覆盖率四是对园区内的工业垃圾进行综合利用形成从收集、中转、运输至最终处理组成一个完整的工业垃圾处理系统。()提高矿产资源的产值一是大力开展矿产资源回收率和综合利用技术改造二是强化矿山尾矿和炉渣废渣的综合利用。()降低综合万元GDP能耗。核心是集约利用煤、电提高煤、电产品的使用效率降低工业企业的煤、电单耗。一是开展企业能耗降耗节约工作使用高效低耗工艺和设备推广应用先进节能技术和先进节能设备二是充分回收利用企业生产过程的各种余热余压进行综合利用降低万元GDP综合能耗三是加强能源管理杜绝能源的跑、冒、滴、漏全面节约能源。()大力推进资源综合利用工作。在园区内企业中普遍开展资源综合利用工作大力推行资源综合利用技术鼓励实施重大资源综合利用项目进一步提升园区内企业资源综合利用水平减少废物的最终排放实现园区内废物的再利用、资源化充分体现发展循环经济资源化、再利用的基本原则。()全面推进企业实施清洁生产。在现有取得良好环保工作的基础上强化企业清洁生产照行业特点和工艺要求推广应用清洁生产技术采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施从源头削减污染不断优化产业结构和产品结构。()大力推进再生资源回收利用工作。围绕主要可再生利用废弃资源抓好一批综合回收利用企业培育一批试点示范企业大力发展资源再生产业促进可再生资源综合利用。重点抓好废旧金属、废纸等废旧物资的再生利用。建立废旧物资和再生资源利用体系扩大利用规模逐步形成回收处理、深加工、再生利用的产业链。()在充分考虑经济和环境成本的前提下按照ldquo资源mdash产品mdash再生资源rdquo的循环经济模式改造园区引入延长产业链或ldquo补链rdquo的项目一是资源共享即相互间能够共享原材料、设备和基础设施等二是废物变原料即一方的生产废弃物能够成为另一方的生产原材料三是生产过程的耦合即相互间的生产环节能够有效衔接。通过生态化改造实现园区高效运行。五、项目规划和投资近几年峡江工业园区以打造生态工业区为目标坚持以项目建设为载体构建循环经济发展模式以项目建设作支撑培育壮大循环经济产业体系。按照园区循环产业发展方向与重点项目依赖主体循环产业确立循环产业链依赖主体产业链逐级延伸循环产业链依赖循环产业链拉动其他产业。、已经建成的循环经济项目mdash年峡江工业园区已经建成的具有循环经济示范、带动意义的项目。详见表mdash。峡江工业园已建成的循环经济项目表mdash企业名称项目名称总投资(万元)实施及完成时间峡江工业园区沿江工业区福民片集中供热工程项目年雄狮实业年生产能力十二万吨造纸废水ldquo零排放rdquo节水工程-年普正制药中药消炎类新药高技术产业化示范工程年普正制药中药生产线电机系统节能技术改造项目年金茂铜业年产万吨再生铜杆资源循环利用项目(一期)-年*智兴金属年处理万吨工业尾渣和废旧金属回收及提炼加工项目年*富兴纸业利用废纸年产万吨白板纸项目年球团公司低品位铁矿渣资源化利用项目年鸿鑫公司年产万吨峡江地方特色米粉技改项目(锅炉改造、烘烤干燥工艺由电热烘干改蒸汽烘干)年鑫松树脂松脂提炼废渣生产松脂下游产品资源化利用项目年养福轮胎轮胎冷翻项目年耀鑫照明年产万支节能灯管项目年合计、在建的循环经济项目峡江工业园区正在实施中的循环经济项目见表mdash。峡江工业园在建的循环经济项目表mdash企业名称项目名称总投资(万元)开工时间安昌铝业年产万吨铝型材(以再生铝原料)、不锈钢、钢化玻璃年月宏泰金属采用阳极泥法回收提炼工业尾渣中废金属、电解银项目年月金银丰金属万吨再生铝锭(一期)年月兰博王塑业塑料管胚、瓶盖(以再生塑料为原料年销收入万元)年月合计、规划中的重点项目峡江工业园区规划中的循环经济重点项目项目清单见表mdash。峡江工业园规划中的循环经济重点项目表mdash企业名称项目名称总投资(万元)实施时间备注江西探索体育产业园有限公司体育设施、体育产品的研发、设计、生产、安装、销售、服务以及相关体育产业。-年省重大项目协调(一期投资亿元二期亿元)峡江工业园区金坪华侨(民族)创业园道路工程、污水处理等配套工程项目年循环经济核心项目江西省驰邦药业有限公司医药中间体、原料药、精细化药品生产线二期扩建项目年循环经济核心项目江西益普生药业有限公司手术用液原辅料药及医疗器材二期扩建工程(采用SESG型烟气净化系统器处理烟气除尘脱硫清洁生产工程)年循环经济核心项目吉安金银丰金属有限公司年产万吨再生铝锭、铝粉及铝制品项目年循环经济核心项目峡江县亿达铝业有限公司废旧金属再生加工铝锭(铜棒、锌锭)二期项目年循环经济核心项目江西泰昌铜业有限公司年产万吨再生铜锭、铜棒资源综合利用项目年循环经济核心项目吉安市金茂铜业有限公司年产万吨再生铜杆资源循环利用项目(二期)-年循环经济核心项目峡江县雄狮实业有限公司年产万吨造纸生产线节能技术改造项目年循环经济核心项目峡江县宝林胶合板厂年产万立方米细木工板燃煤锅炉及综合节能技改项目年循环经济核心项目江西普正制药有限公司利用中药材废渣年产万吨高效生物有机肥项目年循环经济核心项目江西茶之杰科技有限公司年产吨精制山茶油、吨茶皂素深加工项目年循环经济核心项目江西安昌铝业有限公司年产万吨彩铝、电泳型材项目年峡江县恒通助剂有限公司塑料橡胶发泡剂生产线工业废水ldquo零排放rdquo工程年峡江县华国金属结构有限公司金属钢构制品生产线建设项目(为有色金属深加工下游企业)年江西鸿盛纺织有限公司年产万锭环保纺纱生产线建设项目(利用废弃服装及纺织生产的剩余材料加工成优质纱线)年峡江县鑫海水产品有限公司年生产能力达吨鮰鱼深加工项目年合计、重点项目简介()金坪华侨(民族)创业园区道路工程、污水处理等配套工程项目简介项目承担单位:峡江工业园区建设内容与规模:新建道路条总长米道路红线占地平方米新建日处理立方米污水处理厂座新建垃圾中转站座。项目投资估算及投资来源:项目估算总投资万元其中:道路工程投资万元污水处理厂万元垃圾中转站万元。投资来源为申请上级补助投资、地方自筹和银行贷款。项目效益分析:道路工程的建设将极大改善园区企业物流运输和人员出行交通条件为生产、生活提供最大便利。生产、生活环境条件大为改善人流、车流、物流、信息流的畅通得到保证形成一个行车速度快、经济、安全的出行交通网络其效益主要表现在:能源的节约运输费用的减少运输时间的缩短交通事故的减少等方面。随着人类文明的进步和社会经济的发展人类已逐步认识到环境保护对促进社会进步和经济持续、稳定、协调发展的重要意义。环境保护工作已成为我国的一项基本国策受到社会普遍的关注和重视。园区污水处理厂和垃圾中转站的建设将改变园区生产、生活污水直接外排的现状以及垃圾遂意倾倒减轻和消除园区污水对附近天然水体和环境的污染改善园区环境卫生面貌对提高企业员工及居民生活和健康水平起到积极作用同时对改善园区投资环境吸引投资项目促进经济的发展也将起到促进作用其社会及环境效益是明显的。项目对推进循环经济发展所起的作用:金坪华侨(民族)创业园是年规划新建区新建区从规划时就引入循环经济的理念必须按照循环经济原则规划好产业链。新区的省重大项目协调的江西探索体育产业园有限公司项目于年月开工建设(该公司第一期开发面积亩投资亿元建筑面积达m以上第二期开发面积亩投资亿元)。金坪华侨(民族)创业园道路工程、污水处理等配套工程需要配合省重大项目跟进配套建设和完善。项目建设对金坪华侨(民族)创业园高起点发展循环经济具有重大意义对保证省重大项目的顺利建成、实现清洁生产奠定了坚实的基础。()医药中间体、原料药、精细化药品生产线二期扩建项目简介项目承担单位:江西省驰邦药业有限公司。公司是一家集医药中间体、原料药、精细化药品的专业化生产、研发、销售及进出口为一体的医药化工企业。年一期投资亿元建成生产线条酒石酸、酮基戊二酸(年产各吨)阿巴卡韦、左乙拉西坦(年产各吨)。其中阿巴卡韦、左乙拉西坦为江西省重点高科技新产品。公司产品以上出口国外。项目的技术和经济可行性:公司拥有多项专利技术和具有自主知识产权的核心技术产业化水平高。公司经过多年发展在人才、技术、产品、市场等方面具备较大的基础优势和领先优势。市场分析:公司产品主要出口出口国外(以上)国内市场份额不到。公司产品质量好、安全性好在国外已经树立起品牌形象。公司拥有进出口权有很强的经营力已经在多个国家建立了稳固的销售渠道网络。二期扩建项目建成后将进一步提高出口能力同时扩大国内市场份额。产品销售完全可以依靠既有的营销网络实现销售目标。建设内容与规模:新增生产线条。形成年产酒石酸、酮基戊二酸各吨)、阿巴卡韦、左乙拉西坦各吨的产能规模。项目投资估算及投资来源:二期扩建项目总投资亿元投资来源为企业自筹和银行贷款。项目效益分析:建成后年产值可达亿元上缴税收万元。()利用中药材废渣年产万吨高效生物有机肥项目简介项目承担单位:江西普正制药有限公司江西普正制药有限公司是一家以中药消炎药物为主的研发、生产、销售的股份制企业。主营业务:天然植物提取物、中药材种植、中成药生产销售与进出口经营。年被认定为江西省高新技术企业年被确定为江西省首批创新型试点企业之一年被认定为江西省农业产业化龙头企业。是中国中药消炎药品生产批件最多的企业。有二十五个新产品通过省经贸委组织的新产品鉴定技术水平达到国内领先水平。公司在全国有个省级办事处建立了覆盖全国的营销服务网络。公司建立了研发中心建有四个国内先进水平的研究室公司还广泛与国内知名大学开展项目合作通过产、学、研相结合实现优势互补共同发展。公司每年的研发新药居江西省内领先水平年科研成果转让收入万元以上。公司制定了ldquo普惠天下正人正气rdquo的经营方针确定创造绿色保护生态珍爱生命倡导文明的现代理念。项目的技术和经济可行性:生物医药是江西省的一个优势产业。峡江地处丘陵地带土壤适合种植中草药材中药材种植面积为全市最大。普正制药公司是吉安市天然植物药以及农业化带动型重点龙头企业也是峡江工业园区医药化工产业的龙头企业。目前园区有家医药化工企业有家以中药材提取物为原料仅普正药业一家的中药材年用量就达吨园区每年产生的中药材废渣万吨以上。大量中药材废渣堆放不仅占用土地造成资源浪费更严重的是极易造成二次污染。中药材废渣有机质、氮、磷、钾和中、微量元素含量丰富其废渣原料均为植物产品属于植物源物质不存在有害物质是生产生物有机肥料最佳原料之一。项目采用具有国际领先水平的多种高效活性菌株生产工艺技术该生产工艺主要是将具有特殊功能的微生物和它的有效代谢产物用载体吸附后再加入通过粉碎的有机无机物质、作物必需的中微量元素和特效添加物质复配造粒成型(见工艺流程详见下图)。项目高效生物有机肥生产所需原料及材料廉价易得既能减少化肥的施用量疏松土壤增强地力又能克服大量使用化肥、农药带来的环境污染生态破坏等弊端。工艺流程图药渣秸秆粉碎混料机发酵池粉碎筛分储料仓动物粪便成品计量包装成品入库市场分析:我国化肥施用量居世界第一位目前我国过量施用化肥已到极限。这造成了土壤结构被破坏、自然界生物多样性和生态系统稳定性降低等一系列严重问题。因此,大力推广生物肥配合化肥施用就是解决这一问题的方法之一。我国农作物播种面积多亿亩(年粮食播种面积亿亩)我国约有万公顷果园(亿亩)万公顷茶园(万亩)我国是世界上蔬菜的第一生产大国(约亿亩)左右。我国年需化肥约亿千万吨而我国年产化肥不足亿吨尤其是优质化肥的更是奇缺主要依赖进口满足农业生产的需求。这就给其它新型肥料的使用带来了很大的市场空间据分析到年生物肥料将占有左右的份额即年需求量在万吨。江西是农业大省是国家重要的商品粮基地是东部发达地区优质农产品的供应基地江西绿色有机食品保持全国领先是全国获得认证绿色食品、有机食品最多的省区之一。峡江是农业县份全县中药材、蔬菜(蒿菜)、烟叶、水果(梨、柑桔、杨梅)种植面积大都需要符合无公害、绿色、有机食品生产标准的新型肥源本项目高效生物有机肥产品正是发展ldquo高产、优质、高效、生态、安全rdquo的有机、绿色无公害食品生产迫切需要的生产资料。本项目产品除供应峡江本地市场外还销往周边的新干、永丰、吉水、吉安、青原区市场产品销售不存在问题。建设内容与规模:新建厂房

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