中国经营报：药监局欲整饬保健食品乱象,行业洗牌在即

中国经营报：药监局欲整饬保健食品乱象,行业洗牌在即 会销人网 中国保健品会议营销行业第一资讯平台，更多内容请浏览会销人网～ 中国经营报:药监局欲整饬保健食品乱象,行业洗牌在即 文章转自《会销人网》 (记者陈伟)2011年10月7日 高悬在保健品市场的达摩克利斯之剑即将砍下。《中国经营报》记者获悉，国家食品药品监督管理局近日召开了全国保健食品生产经营监管工作现场会。会议指出，药监局将从生产许可、日常检查、建立机制等多方面严格把关，整饬保健品市场。 在此之前的6月21日，中国保健协会副理事长兼秘书长徐华锋对媒体透露，《保健食品监督管理条例》(以下简称《条例》)已经通过三、四稿的修订，有望在今年内出台。这意味着，在行业监管和规范的“风声鹤唳”之下，保健品行业洗牌在即。 市场之乱 烟台市民小赵的孩子感冒，某药店销售人员向她推荐了合生元益生菌。小赵花了170多元买了一盒合生元益生菌，回家服用了一段时间却没见孩子的病情好转。于是小赵上网一查，发现这个合生元竟是保健食品。而保健食品只是食品的一个种类，并不具有治疗疾病的功能。销售人员宣称的功效神奇能治病的合生元显然是在误导消费者。 “这就是目前保健品行业的现状。虽然我国的保健食品产业增幅较快，但它仍然只是一个新兴产业，产业规模小，市场鱼龙混杂。”中国保健协会副秘书长张大超在全国保健原材料发展高峰论坛的现场告诉记者。 随着经济的高速增长，国人的健康意识的提升，中国的保健食品市场正在飞速发展。据中国保健协会不完全统计，2007年保健食品行业产值约为600亿元，2008年达到800亿元。而到了2010年，中国保健食品的市场产值已经达到2000亿元以上，并且仍以每年15%的的速度增长。 然而在繁荣的市场背后，却是混乱无序的市场环境。在张大超看来，保健品市场的“乱象”可归结为三类: 一是概念混淆，对于保健药品和保健食品未作出明确界定。中国现代意义上的保健食品行业起步较晚，受传统的“药食同源”经验的影响，使得很多保健食品多带有“药品”的色彩，如三株口服液等。这导致了当今保健食品“非食非药”的尴尬局面，也给行业的有效监管带来了障碍。 1 会销人网 中国保健品会议营销行业第一资讯平台，更多内容请浏览会销人网～ 二是夸大宣传，误导消费者。有人用三个字来概括，现在保健类食品市场是“丰(胸)减(肥)壮(阳)”。普通的保健品，在广告中变成了包治百病的灵丹妙药。据国家食品药品监督管理局有关数据显示，仅在2009年，全国就监测到数以万计的保健食品广告存在严重违法行为，随意扩大保健功能疗效和增加适用人群是违法广告宣传的两大突出问题。如:将缓解体力疲劳演绎成补肾、增强性功能;将辅助降血糖、降血压、降血脂夸大为治疗“三高”等。今年3月份，日本地震海啸引发核泄漏事故后，一些保健食品商家趁机打起了“防辐射”牌。有一些保健食品企业称，螺旋藻片、胡萝卜素、番茄红素和红葡萄籽提取物等相关产品有“防辐射”功效。 三是是准入门槛过低，监管不力。 “重典”即将出台 全国保健食品生产经营监管工作现场会议强调，将建立健全保健食品安全监管 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。对此，业内人士表示，业界期盼的《条例》将呼之欲出。 2009年2月28日，《中华人民共和国食品安全法》获得通过，并已于当年6月1日 国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监起生效。该法第51条规定:“ 督管理部门应当依法履职，承担责任。具体管理办法由国务院规定。”但是时至今日，与之配套的细则条例都尚未出台，造成保健食品监管依据出现空白。 对于《条例》的姗姗来迟，徐华锋曾这样解释，其实早在《食品安全法》出台前后，相关部门已经对保健食品做了一些调研，之所以迟迟未能定稿的主要原因，在于对监管范围有不同的意见。例如，保健食品所注明的一些功能，哪些需要审批，哪些仅需要声称，都需要不断调整和完善。 据中国保健协会一位参与《条例》起草工作的人士介绍，该条例目前由国务院法制办制定，有望在年内出台。现在征求了包括行业协会、企业、政府相关部门的意见，已经进入到复核阶段。该条例将涉及保健食品的产品审批、生产经营和市场监管等各个环节，填补此前“无法可依”的状况，并对夸大及虚假宣传特定保健功能等问题的监管有更明确具体的法律依据。 据悉，一旦《条例》颁布，包括膳食补充剂等一系列相关法规文件都有待陆续出台。而相比传统交易方式，网络保健食品交易也有望纳入监管范围。 事实上，当前网络销售保健食品已渐成趋势，但遇到的消费者投诉也日渐增多。 2 会销人网 中国保健品会议营销行业第一资讯平台，更多内容请浏览会销人网～ 一位河北工商部门人士对记者表示，对此类投诉在监管执法方面存在以下难题:一是缺少行政强制手段和处罚力度不够;《广告法》规定，对虚假宣传广告处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款。但对发布违法广告的企业来说，刊播广告的收入要比罚款高出很多，网络虚假广告宣传势头依然没能得到有效遏制。二是在网络交易中电子证据难提取较大。三是网络食品经营者可以使用虚拟身份，实行跨地经营，难以对其实施处罚。 长期关注此问题的互联网法律专家赵占领表示，在网络保健食品交易中，消费者维权成本极高，一般情况，由于通过网络交易，一旦提起诉讼，向法院提交QQ聊天记录，电子邮件内容等需要经公证处公证，费用较高。 此外，网络保健食品交易中，经营者通常跨地区交易。消费者在北京，商家也许在深圳，进入司法程序后即使是胜诉，执行判决也是个问题。 “未来，《条例》的出台，对于保健食品网络销售的门槛可能要提高，将借鉴网络售药的模式，采取网络销售许可证制度，从源头上加强监管。”上述人士称。 文章转自《会销人网》 下面是赠送的 合同范本 租赁房屋合同范本下载赁合同范本下载外包食堂合同范本免费下载房屋交易合同范本 .doc餐饮管理公司合同范本 ，不需要的可以编辑删除～～～～～～ 教育机构劳动合同范本 为大家整理提供，希望对大家有一定帮助。 3 会销人网 中国保健品会议营销行业第一资讯平台，更多内容请浏览会销人网～ 一、_________ 培训学校聘请_________ 籍_________ (外文姓名)_________ (中文姓名)先生/女士/小姐为_________ 语教师，双方本着友好合作精神，自愿签订本合同并保证认真履行合同中约定的各项义务。 二、合同期自_________ 年_________ 月_________ 日起_________ 年_________ 月_________ 日止。 三、受聘方的工作任务(另附件1 ) 四、受聘方的薪金按小时计，全部以人民币支付。 五、社会保险和福利: 1.聘方向受聘方提供意外保险。(另附2 ) 2.每年聘方向受聘期满的教师提供一张_________ 至_________ 的来回机票(金额不超过人民币_________ 元整)或教师凭机票报销_________ 元人民币。 六、聘方的义务: 1.向受聘方介绍中国有关法律、法规和聘方有关工作制度以及有关外国专家的管理规定。 2.对受聘方提供必要的工作条件。 3.对受聘方的工作进行指导、检查和评估。 4.按时支付受聘方的报酬。 七、受聘方的义务: 1.遵守中国的法律、法规，不干预中国的内部事务。 2.遵守聘方的工作制度和有关外国专家的管理规定，接受聘方的工作安排、业务指导、检查和评估。未经聘方同意，不得兼任与聘方无关的其他劳务。 3.按期完成工作任务，保证工作质量。 4.遵守中国的宗教政策，不从事与专家身份不符的活动。 5.遵守中国人民的道德规范和风俗习惯。 八、合同的变更、解除和终止: 1.双方应信守合同，未经双方一致同意，任何一方不得擅自更改、解除和终止合同。 2.经当事人双方协商同意后，可以变更、解除和终止合同。在未达成一致意见前，仍应当严格履行合同。 4 会销人网 中国保健品会议营销行业第一资讯平台，更多内容请浏览会销人网～ 3.聘放在下述条件下，有权以书面形式通知受聘方解除合同: a 、受聘方不履行合同或者履行合同义务不符合约定条件，经聘方指出后，仍不改正的。 b 、根据医生诊断，受聘放在病假连续30天不能恢复正常工作的。 4.受聘方在下述条件下，有权以书面形式通知聘方解除合同: a 、聘方未经合同约定提供受聘方必要的工作条件。 b 、聘方未按时支付受聘方报酬。 九、本合同自双方签字之日起生效，合同期满后即自行失效。当事人以方 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 签订新合同，必须在本合同期满90天前向另一方提出，经双方协商同意后签订新合同。受聘方合同期满后，在华逗留期间的一切费用自理。 十、仲裁: 当事人双方发生纠纷时，尽可能通过协商或者调解解决。若协商、调解无效，可向国家外国专家局设立的外国文教专案局申请仲裁。 本合同于_________ 年_________ 月_________ 日在_________ 签订，一式两份，每份都用中文和_________ 文写成，双方各执一份，两种文本同时有效。 聘方(签章)_________ 受聘方(签章)_________ 签订时间: 年 月 日 二手房屋买卖合同范本由应届毕业生合同范本 卖方:_______________(简称甲方) 身份证号码:_____________________ 买方:_______________(简称乙方) 身份证号码:_____________________ 5 会销人网 中国保健品会议营销行业第一资讯平台，更多内容请浏览会销人网～ 根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方购买房产签订本合同，以资共同信守执行。 第一条 乙方同意购买甲方拥有的座落在______市_____区________________________拥有的房产(别墅、写字楼、公寓、住宅、厂房、店面)，建筑面积为_____平方米。(详见土地房屋权证第_______________号)。 第二条 上述房产的交易价格为:单价:人民币________元/平方米，总价:人民币___________元整(大写:____佰____拾____万____仟____佰____拾____元整)。本合同签定之日，乙方向甲方支付人民币__________元整，作为购房定金。 第三条 付款时间与办法: 1、甲乙双方同意以银行按揭方式付款，并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付 首付款(含定金)人民币____拾____万____仟____佰____拾____元整给甲方，剩余房款人 民币____________元整申请银行按揭(如银行实际审批数额不足前述申请额度，乙方应在 缴交税费当日将差额一并支付给甲方)，并于银行放款当日付给甲方。 2、甲乙双方同意以一次性付款方式付款，并约定在房地产交易中心缴交税费当日支 付首付款(含定金)人民币____拾____万____仟____佰____拾____元整给甲方，剩余房款 人民币____________元整于产权交割完毕当日付给甲方。 第四条 甲方应于收到乙方全额房款之日起____天内将交易的房产全部交付给乙方使用，并应在交房当日将_________等费用结清。 第五条 税费分担甲乙双方应遵守国家房地产政策、法规，并按规定缴纳办理房地产过户手续所需缴纳的税费。经双方协商，交易税费由_______方承担，中介费及代办产权过户手续费由______方承担。 第六条 违约责任甲、乙双方合同签定后，若乙方中途违约，应书面通知甲方，甲方应在____日内将乙方的已付款不记利息)返还给乙方，但购房定金归甲方所有。若甲方中途违约，应书面通知乙方，并自违约之日起____日内应以乙方所付定金的双倍及已付款返还给乙方。 第七条 本合同主体 1.甲方是____________共______人，委托代理人________即甲方代表人。 2.乙方是____________，代表人是____________。 第八条 本合同如需办理公证，经国家公证机关____公证处公证。 第九条 本合同一式份。甲方产权人一份，甲方委托代理人一份，乙方一份,厦门市房地产交易中心 6 会销人网 中国保健品会议营销行业第一资讯平台，更多内容请浏览会销人网～ 一份、________公证处各一份。 第十条 本合同发生争议的解决方式:在履约过程中发生的争议，双方可通过协商、诉讼方式解决。 第十一条 本合同未尽事宜，甲乙双方可另行约定，其补充约定经双方签章与本合同同具法律效力。 第十二条 双方约定的其他事项: 出卖方(甲方):_________________ 购买方(乙方):__________________ 身份证号码: __________________ 身份证号码: ___________________ 地 址:___________________ 地 址:____________________ 邮 编:___________________ 邮 编:____________________ 电 话:___________________ 电 话:____________________ 代理人(甲方):_________________ 代理人(乙方): _________________ 身份证号码: ___________________ 身份证号码: ___________________ 鉴证方: 鉴证机关: 地 址: 邮 编: 电 话: 法人代表: 代 表: 经 办 人: 日 期: 年 月 日 鉴证日期:_______年____月____日 7 会销人网 中国保健品会议营销行业第一资讯平台，更多内容请浏览会销人网～ 8