长江海事局船员履行职责检查指南（2012）

长江海事局船员履行职责检查指南（2012） 长江海事局船员履行职责检查指南,2012, 1.目的 为了加强船员适任履职的现场监督管理～ 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 船员履职检查工作～根据长江海事局辖区船员管理的实际情况～制定本指南。 2.定义 船员履职检查是海事管理机构对船员履行职责和适任能力等方面的综合检查～由一般性检查和现场考核等两个方面组成。 3.适用范围 3.1本指南适用于航行、停泊和作业于长江海事局辖区内河船舶上服务的船员～以及中国籍海船上服务的船员～包括船长、高级船员和普通船员。 本指南不适用于在军事船舶、公安船舶、渔业船舶和体育运动船艇上服务的人员。 4.重点检查对象 4.1 新上船或者转岗不满3个月的船员, 4.2职务晋升、类别等级提高和航线延伸上岗不满3个月的船员, 4.3 最近3个月内所持适任证书或者特殊培训合格证重新签发的船员, 4.4被列为重点跟踪名单的船员。 以上为必须检查对象～其他船员可抽查～检查面应尽量覆盖不同职务。 5.检查依据 5.1中华人民共和国船员条例, 5.2中华人民共和国内河交通安全管理条例, 5.3中华人民共和国内河船舶船员考试发证规则, - 1 - 5.4中华人民共和国船舶安全检查规则, 5.5中华人民共和国船员违法记分管理办法, 5.6中华人民共和国船舶最低安全配员规则, 5.7中华人民共和国内河船舶航行日志记载规则, 5.8中华人民共和国内河船舶轮机日志记载规则, 5.9中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则, 5.10相关的法律、行政法规、规章和其他规范性文件。 6.检查职责 6.1长江海事局统一管理辖区内的船员履职检查监督工作。 6.2各分支海事局负责实施辖区内船员履职检查具体工作。 6.3.海事处负责船员履职一般性检查～负责将有必要实施现场考核的船员上报所属分支海事局。 7.检查内容 7.1一般性检查:检查船员在船是否按照规定充分履行职责～包括携带有效证件～遵守船上 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 和值班规定～掌握船舶适航信息和航行安全信息～在各自职责范围内操纵船舶及其设备、维护保养船舶设施～有效执行船长指令等～着重检查船员的工作实绩、工作 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 、设备设施的一般性操作技能和责任心。检查重点包括但不局限如下纲要: ,一,职务晋升、类别等级提高和航线延伸上岗不满3个月的船员 7.1.1与所持岗位适任证书相适应的设备操作技能和近期操作保养记录, 根据船员不同岗位职责～结合该船设施设备现状～主要检查:船舶操纵设备如车、舵、锚、缆等的操作使用,助航仪器如雷达、罗经、甚高频无线电话、测深仪、AIS、GPS等的操作使用,号灯、 - 2 - 号型、旗号及声号的使用和识别,主副机、配电板、空压机、舵机、副锅炉等机舱设备的操作使用和近期的保养记录,查询轮机日志、维修保养记录本等,。 7.1.2船舶的适航状况、航线的通航保障情况等资讯的掌握,掌握途径、程度和近期记录,, 查询航行日志及其他相关记录或口头询问～检查船员对附近港口、狭窄航段、浅区、桥区、锚地、弯区、水流、礁石的掌握情况,对附近水域定线制规定或者分道航法的认知情况～对航经水域水位、水流、潮汐、气象的熟悉情况。并查询船员准确获得咨询的正确途径。 7.1.3防止污染、消防应急设施设备的使用操作技能和训练、保养记录, 船员示范操作船上现有的消防器材:灭火器、消防泵、消防栓及其他消防设备,根据失火种类、失火地点模拟开展消防演习的情况,检查消防设备的保养记录,针对船舶现况检查船员操作使用防污设备如油水分离器,如有,、生活污水处理装臵,如有,、污水柜以及应急除污设施等,检查污油水的处理记录。,轮机日志、航行日志、油类记录簿,如有,及垃圾记录簿,如有,等。 7.1.4载运特种货物的相关记录和掌握的相关知识,只针对载运特种货物的船舶,。 检查船员对特种货种船舶适装性和装卸、运输时的安全注意事项的掌握,检查货物记录簿、各项安全检查表、装卸作业协议书等记录。 ,二,新上船或转岗不满3个月的船员: 7.1.5在船初次培训的执行情况 检查记录或询问～检查船员新上岗前后有无接收熟悉培训和训练～检查船员对该船基本情况的了解～ - 3 - 如驾驶部船员对船舶基本结构、船性、舵效、用车效果等的熟悉情况～轮机部船员对机舱布局、管系、以及主要动力设备性能的熟悉情况。 7.1.6 船舶的管理制度、值班规定、船舶报告制度等的执行情况, 查询船员掌握并执行,查记录,公司、船舶的规章制度,公司管理守则、船舶管理守则、质量管理体系体系等,等情况,检查船员值班及记录,特别是港口值班,情况,检查船舶报告制度的执行情况,方式及记录,。 7.1.7查询船员对应急处理程序的掌握和训练情况～检查船员对应急求生、救助设施设备的熟悉情况,检查船员对各类应急设备的转换和使用的熟悉情况,检查船员在应急情况下如船舶发生火灾 、机舱货舱进水、碰撞、搁浅、主机舵机失控等时职责的熟悉情况。 ,三,最近3个月内所持适任证书或特殊培训合格证重新签发的船员 7.1.8航运新法规、新技术和新设备的掌握情况, 新规则:新版《中华人民共和国内河船员考试发证管理办法》,即10规则,及其配套文件,《STCW公约马尼拉修正案》、《长江中游分道航行规则》、《中华人民共和国内河交通事故调查处理规则》等, 7.1.9其他法律、法规和规范性文件的掌握、执行情况。 ,四,重点跟踪的船员 检查内容根据7.1.1至7.1.9各项～酌情确定检查内容。 7.2 现场考核:对船员进行船舶设备或设施的操作性检查或适任综合能力评估以考核船员是否具备必要的技能、是否具备有效履职的能力～着重全面考核船员的适任能力是否满足适任要求。 考核纲要依据适任考试评估大纲～结合考核现场设施设备的条件～ - 4 - 较深入、全面地对船员进行综合考核。 轮机部分:系统评估船员以下操作技能和相应理论知识:1, 机电设备的操作与管理,包括主机、发电机、辅锅炉、空压机、泵系、制冷系统等,,2,机电设备故障的判断、分析与排除故障判断、分析与排除,3,轮机应急应变,4,机电设备(零部件)的拆装与调试,5 ,量具和仪表的使用与工件测量等。 驾驶部分:系统评估船员以下操作技能和相应理论知识:1, 助航设备、通讯设备的操作,2, 船舶操纵技术,3,驾驶应急应变,4, 货物积载与系固,5,海事案例分析,6, 引航操作,7, 绘制、识读航道示意图,8,避碰规则及有关规定的运用等。 8(检查程序 8.1一般性检查应在船舶停泊或者作业时进行。 8.2检查工作的开展～应当由两名及以上持有海事执法证的人员实施。检查开始前～检查人员应根据目标船员的特点～确定船员一般性检查的项目、内容和方式。 8.3检查采取问答、查询记录、设备模拟操作、实际操作或者演习等相结合的方式。检查内容可结合船舶现有设施设备～项目应避免重复。 8.4出现下列情形时～应对目标船员实施现场考核: 8(4.1发现船员的履职能力明显达不到所担任的职务要求, 8.4.2有发生水上交通或污染事故、险情等行为。 8.5现场考核应由海事处报所属分支海事局组织实施～海事处应当提供一般性检查中严重不符合的相关材料。 8.6现场考核组由分支局船员考试主管部门选派有关单位或部门的人员组成。 8.7现场考核地点:可在被考核船员所服务船舶或者分支海事局船 - 5 - 员实操考试指定场所内进行。 9.检查要求 9.1从事船员一般履责检查人员应持有海事行政执法证～从事现场考核的小组成员应至少包括一名具有实操评估员资格者～并且与被检查人员专业一致, 9.2经海事机构进行过履责检查并合格的船员～一般三个月内不再检查。但下列船员不受三个月的限制: ,1,发现该船员的实际能力与证书标明的内容严重不符的, ,2,有明显违法行为的, ,3,发生水上交通或污染事故负有直接责任的, ,4,被举报船员适任能力低于标准要求的。 9.3检查中凡要求船员回答的问题～检查人员题意表达一定要准确～直到被询问船员明白为止。船员回答问题时～不要随意打断～必要时可向船员作相应提示。 10. 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 和处理 10.1评价 10.1.1在履职检查过程中应做到实事求是、客观公正～检查结束后检查人员应对检查结果进行评价。 10.1.2对一般性检查中有二项及以上不合格的船员～应扩大相应检查项目和内容。如仍不能满足有关要求～按不合格处理。因船舶设备本身的缺陷而影响船员评价结果～不应作为船员履责能力的缺陷。 10.1.3一般性检查应当在检查结束后～当场向船方和被检查船员宣布检查结果～检查结果分为合格或不合格,现场考核应当在考核结束后～综合现场考核小组各方考核意见～形成对船员的客观评价～向被考核船员宣布考核结果～考核结果如能用分值确定的应当给予分值～如不能用分值量化的应当给予定性的评价。 - 6 - 10.2 处理 10.2.1对于在一般性检查中存在不合格的船员～应当按照《中华人民共和国船员违法记分管理办法,试行,》的有关规定进行处理: 10.2.1.1对不合格的船员采取记分处理。 10.2.1.2采取船员流动学校进行培训～或由所服务船舶采取在船培训～由该船船长、轮机长负责相应部门船员的在船培训～船长、轮机长不合格的由该公司指导船长、轮机长负责培训。 培训内容为检查不合格项目的相关知识和技能～培训结束后经海事机构复查合格后方可继续在船服务。 10.2.2对于在现场考核中表明不适任或不能履责的～应当按照《中华人民共和国船员条例》及其他法律法规相关规定～进行如下处臵: 10.2.2.1滞留证书 10.2.2.2在该船员的船员服务簿主管机关签注栏中签注“X年X月X日在某港履责检查不合格”字样 10.2.2.3责令船员离岗～到海事机构指定的培训机构实施强制脱产培训 10.2.3对在一般检查中连续3次被判定为不合格或现场考核中被判定为不合格的船员～列入重点跟踪船员名单。 10.2.4对船员现场履职检查中～如发现其他违法行为的～应当依据相关海事法律、法规和规范另行处理。 11.检查记录和反馈 11.1对于接受过履职检查的船员～实施检查的海事管理机构应当将《长江海事局船员履职检查记录表》一式两份～一份留存受检船舶～一份海事机构存档。船员在一般性检查中不合格的～检查员还应将其记录在《现场检查记录薄》,或《巡航巡查记录薄》,内～记录包括船员基本信息、发证机关、检查项目、检查结果、检查时间、执 - 7 - 行检查人员。 11.2现场考核的评判标准参照船员实操考试规范。分支局船员管理部门应当建立现场考核记录相关档案～建档要求可参照相关档案管理规定。 11.3实施履责检查的海事机构应当对一般性检查和现场考核中要求记录的内容进行统计分析～一般性检查统计结果采取月报形式上报给相应分支海事局～分支海事局每半年度或每年度上报至长江海事局。 11.4长江海事局可在中华人民共和国长江海事局网站向社会公布并提出相关管理建议。视情况可将检查统计结果通报给相关发证机构～或上报给交通运输部海事局。 11.5长江海事局建立健全船员履职检查信息查询系统～及时沟通船员履责检查信息～并提供对全社会查询服务。 12.1 本办法自印发之日起执行。《长江海事局船员履行职责检查指南》,长海船员„2008?176号,文废止。 - 8 - 附件一: 船员履职一般性检查记录表 船 名 被检查船员签名 适任证书编号 证书签发机构 船员服务簿编号 序 检 查 检查内容 备注 号 选项 合 格 不合格 1 是否携带《中华人民共和国船员条例》规定的有效证件。 是否掌握船舶附近港口、狭窄航段、浅区、桥区、锚地、弯区、2 水流、礁石的掌握情况。 3 是否掌握附近水域定线制规定或者分道航法的认知情况。 4 是否掌握对航经水域水位、水流、潮汐、气象的情况。 5 是否能熟练操纵使用船舶设备如车、舵、锚、缆等。 是否能熟练操作使用助航仪器如雷达、罗经、甚高频无线电话、6 测深仪、AIS、GPS等。 7 是否会使用和识别号灯、号型、旗号及声号等。 能否熟练使用消防器材:二氧化碳、泡沫、干粉等灭火器、消8 防泵、消防栓及其他消防设备等。 消防设施设备是否保养良好～是否处于良好工作状态。,查看保9 养记录,。 设定失火种类、失火地点～开展模拟消防演习～检查综合反应10 能力,检查记录确认是否按规定定期实施船舶应急训练、演习。 检查船员能否熟练操作使用防污设备如油水分离器,如有,、生 活污水处理装置,如有,、污水柜以及应急除污设施等设备～是11 否按照水上交通安全和防治船舶污染的操作规则操纵、控制和 管理船舶。 是否如实填写有关船舶法定文书,隐匿、篡改或者销毁有关船舶 12 法定证书、文书～如各类船舶检验证书、轮机日志、航行日志、 油类记录簿,如有,及垃圾记录簿,如有,等。 是否掌握装载特种货种船舶适装性和装卸、运输时的安全注意13 事项。 检查货物记录簿、各项安全检查表和装卸作业协议书等记录～14 确认是否满足特种货物操作的要求。 检查船员新上岗前后有无接受熟悉培训和训练～检查船员对该 船基本情况的了解～如驾驶部船员对船舶基本结构、船性、舵15 效、用车效果等的熟悉情况～轮机部船员对机舱布局、管系、 以及主要动力设备性能的熟悉情况。 检查船员是否熟悉遵守公司、船舶的规章制度,公司管理守则、16 船舶管理守则、质量管理体系体系等。 17 检查船员值班及记录,特别是港口值班情况,。 检查船舶报告制度的执行情况～发现或者发生险情、事故、保18 安事件或者影响航行安全的情况～是否及时报告,方式及记录,。 检查船员是否熟练操作使用主副机、配电板、空压机、舵机、19 副锅炉等机舱设备。 - 9 - 检查船员是否按要求定期维护保养机电设施设备,查询轮机日20 志、维修保养记录本检查近期的保养记录等,。 21 检查船员是否熟悉应急求生、应急救助设施设备。 22 检查船员是否熟练掌握各类设备的应急转换和使用情况。 检查船员是否熟悉应急情况下如船舶发生火灾 、机舱货舱进23 水、碰撞、搁浅、主机舵机失控等的应急职责。 是否熟悉并履行与职责相关的水上交通安全管理法律、法规及24 航行规章。 检查船员有无其他违法违规行为～如私载旅客、货物～携带违25 禁物品等。 检查船员对新法规、新技术和新设备的掌握情况,新版《中华 人民共和国内河船员考试发证管理办法》,即10规则,及其配26 套文件,《STCW公约马尼拉修正案》、《长江中游分道航行规则》、 《中华人民共和国内河交通事故调查处理规则》等,。 结 论 ?合格 ? 不合格 被检查船船长签名: 检查人签名 检查地点: 执法证号 签章 检查日期: 年 月 日 填写说明: 1、检查内容的选择:根据检查指南7中相应条款类别～针对不同检查对象和该船设施设备～在检查实施前制定具体检查内容～在所选择内容后的选项栏打“?”～检查内容尽量涵盖条款中的各个方面～题目不得低于4项。上表中的内容可酌情更改添加。 3、成绩评判:一般性检查中～四分之三及以上的检查项目合格则综合成绩合格,四分之三以下的检查项目合格则需扩大检查～重新评判～仍不合格者则为不合格～按10.2.2条处理,没有合格项者提交分支局进行能力考核。 4、该表格一式两份～一份留存受检船舶～一份检查机构存档。 5、备注栏中可标注第一次检查不合格者～经在船培训或流动学校培训后重新考核结果。 - 10 - 附件二: 船员履职现场 考核表 年度考核表下载pbc考核表下载设计院年度考核表下载职工出勤考核表下载供应商绩效考核表下载 ,一, 驾驶部分 船 名 被检查船员签名 适任证书编号 船员服务簿编号 证书签发机关 最后一次参加适任 名称 培训机构名称 考 核 考核内容 备 注 选项 合 格 不合格 内河船舶船员安全知识与技能 ,适用所有船员, 一、个人安全与社会责任 二、船舶防火与灭火 三、内河水上救生与求生 四、船上救护 内河船舶操纵有关知识与技能 选项 合 格 不合格 ,适用船长、驾驶员, 一、航行操作技能 二、航行参考图的绘制 三、助航、通讯设备的应用 四、应急应变 五、船舶操纵 六、船舶通过桥,闸,区的操作 七、特殊情况下应急应变及操纵 结 论 ? 合格 ? 不合格 被检查船船长签名: 检查人签名 检查地点: 签章 执法证号 检查日期: 年 月 日 - 11 - 附件三: 船员履职现场考核表,二, 轮机部分 船 名 被检查船员签名 适任证书编号 船员服务簿编号 最后一次参加适任证书签发机关名称 培训机构名称 考 核 考核内容 备 注 选项 合 格 不合格 内河船舶船员安全知识与技能 ,适用所有船员, 一、个人安全与社会责任 二、船舶防火与灭火 三、内河水上救生与求生 四、船上救护 内河船舶轮机管理有关知识与操作技能 选项 合 格 不合格 ,适用轮机长、轮机员, 一、机电设备的操作与管理 二、机电设备故障的判断、分析与排 除 三、应急应变 四、机电设备,零部件,的拆装与调试 五、量具和仪表的使用与工件测量 结 论 ? 合格 ? 不合格 被检查船船长签名: 检查人签名 检查地点: 签章 执法证号 说 明 检查日期: 年 月 日 - 12 -