《项目管理人员安全生产》培训课件(三)

第五章职业健康 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 体系策划 第一节体系标准术语 一、危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 二、事件 导致或可能导致事故的情况。 三、相关方 与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。 四、不符合 任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离,其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。 五、职业健康安全 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全条件和因素。 六、绩效 基于职业健康安全方针和目标,与组织的职业健康安全风险控制有关的,职业健康安全管理体系的可测量结果。 注1:绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。 注2:“绩效”也可称为“业绩”。 七、风险 某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。 八、风险评价 评估风险大小以及确定风险是否在可容忍的全过程。 九、安全 免除了不可接受的损害风险的状态。 十、可容许风险 根据组织的法律义务和职业健康安全方针,已降至组织可接受的程度的风险。 第二节应开展的具体策划内容 一、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 1、成立危险源辨识、风险评价领导小组 2、开展危险源辨识与风险评价活动,编制风险辨识与评价表。 3、评价出重大风险,编制重大风险清单。 二、建立和评审职业健康安全目标 4、根据重大风险清单、公司管理方针,确立职业健康安全管理目标。 三、职业健康安全管理 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 5、根据重大风险清单和职业健康安全管理目标,编制职业健康安全管理方案,并对方案进行评审。 职业健康安全管理方案与安全技术措施 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 具有相关性 安全技术措施是指运用工程技术手段消除物的不安全因素,实现生产工艺和机械设备等生产条件本质安全的措施。 1956年劳动部、全国总工会颁布的《安全技术措施计划项目总名称表》。 安全技术措施计划的项目范围,包括改善劳动条件、防止事故、预防职业病、提高职工安全素质等技术措施。大体可分为安全技术措施、卫生技术措施、辅助措施和安全宣传教育措施。 安全技术措施:指以防止工伤事故和减少事故损失为目的一切技术措施。如安全防护装置、保险装置、信号装置、防火防爆装置等。 卫生技术措施:指改善对职工身体健康有害的生产环境条件、防止职业中毒与职业病的技术措施,如防尘、防毒、防噪声与振动、通风、降温、防寒、防辐射等装置或设施。 辅助措施:指保证工业卫生方面所需的房屋及一切卫生性保障措施,如淋浴室、更衣室、存衣箱、卫生室、急救室等。 安全宣传教育措施:指提高作业人员安全素质的有关宣传教育设备、仪器、教材和场所等,如劳动保护教育室、安全卫生教材、挂图、宣传画、培训室、安全卫生展览等。 职业健康安全管理方案、安全技术措施计划的编制内容: (1)措施应用的单位或工作场所; (2)措施名称; (3)措施目的和具体内容; (4)经费预算及来源; (5)负责单位或部室或具体负责人; (6)开工日期和竣工日期; (7)措施预期效果及检查验收。 四、法律和其他要求 6、编制本单位适用的法律法规与其他要求清单。 五、建立针对潜在事件或紧急情况的应急准备和响应计划 7、针对评价出的重大风险,建立应急准备与响应预案。 六、实施和运行 8、为职业健康安全管理方案提供必要的人力、技术和财力资源。 9、建立和完善体系运行的管理记录,如文件收发记录、生产会议纪要、党群联系会、劳动保护监察记录等。 七、对职业健康安全绩效进行常规监视和测量 10、对职业健康安全管理方案的实施情况进行验证,对职业健康安全管理目标实现情况进行检查,对绩效进行监视和测量。 如安全检查整改记录(问题 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 单、整改反馈单)、专项检查纪要、噪声及污水监测记录、阶段性工作小结,以及针对管理方案和安全技术措施计划落实情况的检查与总结等。 八、针对绩效监测中发现的不符合采取纠正和预防措施 11、针对绩效监测中发现的不符合制定纠正和预防措施,并对措施执行情况进行跟踪验证。 如内审不符合项整改单、专项整改措施方案等。 九、持续改进 12、依据PDCA法则,不断做到持续改进。 第六章事故应急救援 一、事故应急救援的基本任务: 1、立即组织营救受害人员 2、迅速控制事态 3、消除危害后果 4、查清事故原因,评估危害程度 二、应急管理的四个阶段 应急管理是对重大事故的全过程管理,贯穿于事故发生前、中、后的各个过程,充分体现了“预防为主,常备不懈”的应急思想。 应急管理是一个动态的过程,包括预防、准备、响应和恢复4个阶段。 1、预防在应急管理中预防有两层含义,一是事故的预防工作,即通过安全管理和安全技术等手段,尽可能地防止事故的发生,实现本质安全;二是在假定事故必然发生的前提下,通过预先采取的预防措施,达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度。 2、准备应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程。它是针对可能发生的事故,为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备,包括应急体系的建立、有关部门和人员职责的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备(施)与物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的沟通等,其目标是保持重大事故应急救援所需的应急能力。 3、响应应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动,包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部求援等。其目标是尽可能地抢救受害人员、保护可能受威胁的人群,尽可能控制并消除事故。 4、恢复恢复工作应在事故发生后立即进行。首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态,然后逐步恢复到正常状态。 三、应急预案的核心要素 应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件。其核心内容有: 1、对紧急情况或事帮灾害及其后果的预测、辨识和评估。 2、规定应急救援各方组织的详细职责。 3、应急救援行动的指挥与协调。 4、应急救援可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源,包括社会和外部援助资源等。 5、在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施。 6、现场恢复。 应急预案是整个应急管理体系的反映,它不仅包括事故发生过程中的应急响应和救援措施,而且还应包括事故发生前的各种应急准备和事故发生后的紧急恢复,以及预案的管理与更新等。 一个完善的应急预案按相应的过程可分为六个一级关键要素,包括: 1、方针与原则 应急救援体系首先应有一个明确的方针和原则来作为指导应急救援工作的纲领。方针与原则反映了应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标,如保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。 2、应急策划 (1)危险分析 危险分析包括危险识别、风险分析。危险分析的最终目的是要明确应急的对象(可能存在的重大事故)、事故的性质及其影响范围、后果严重程度等,为应急准备、应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。 (2)资源分析 包括:各类应急力量的组成及分布情况;各种重要应急设备、物资的准备情况;上级救援机构或周边可用的应急资源。 (3)法律法规要求 有关应急救援的法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。应急策划时,应列出应急各部门职责要求以及应急预案、应急准备和应急救援的法律法规文件,为作为预案编制和应急救援的依据和授权。 3、应急准备 应急准备应急依据应急策划的结果开展,包括各应急组织及其职责权限的明确、应急资源的准备、公众教育、应急人员培训、预案演练和互助 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 的签署等。 4、应急响应 应急响应的核心功能和任务包括:接警与通知,指挥与控制,警报和紧急公告,通讯,事态监测与评估,警戒与治安,人群疏散与安置,医疗与卫生,公共关系,应急人员安全,消防和抢险,泄漏物控制。 5、现场恢复 即将现场恢复到一个基本稳定的状态。 6、预案管理与评审改进 应急救援后对应急预案进行评审,针对实际情况以及预案中所暴露出的缺陷,不断地更新、完善和改进。 第七章企业安全文化 一、安全生产“五要素: 安全生产“五要素”:安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。 安全文化,即安全意识,是存在于人们头脑中,支配人们行为是否安全的思想。安全文化是灵魂和统帅,是安全生产工作基础中的基础,是安全生产工作的精神指向,其他的各个要素都应该在安全文化的指导下展开。 安全文化是安全生产的根本,安全法制是保障安全生产的最有力武器,安全责任心是安全生产的灵魂,安全科技是实现安全生产的手段,安全投入是安全生产的基本保障。 企业安全文化就是要把企业执行层和全体员工的理想信念、价值取向、道德品行、行为准则引导到企业价值观上,形成企业特有的思想成果和精神力量,成为企业自我发展的凝聚力和推动力。 安全文化的核心是人或以人为本。安全文化既是管理文化也是生存文化,它反映了企业职工对安全与健康的共同追求。其落脚点是保证安全生产、防止各类事故,尤其是杜绝重大恶性事故,创造优美舒适的工作环境。安全文化将实现企业生产价值与实现人的生命价值和谐地 统一起来,保护人的身心健康,尊重人对生命渴望,实现人的价值,成为全体职工的共同行为准则。 安全文化,就是安全价值观、信念、道德、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体,安全文化是社会文化的一个组成部分,它是安全观念和安全行为准则的总和。 就企业生产而言,企业安全文化与企业文化之间存在密切关系,第一,安全文化也注重以人为本,这与企业文化是一致的,但安全文化更强调安全第一。提倡关心人、爱护人,注重通过多种宣传教育方式来提高职工的安全意识,做到遵重人的生命、保护人的生命安全和身心健康。因而,建立相互尊重、相互信任、互助互爱、自保互保的人际关系和安全联保网络,使全体职工在安全第一的思想指导下,从文化心理、精神追求上联接成一个整体,从而达到主班组、车间、乃至全厂的团结一致,这与企业文化培养集体主义精神的目标是完全一致的。而安全文化既与企业安全文化有共同之处,也有不同的特点;第二,安全是企业正常生产的基本条件,安全管理是企业管理的基本内容之一,安全管理是一门科学技术,也是一种安全文化,因为它不单有自己的管理技术和管理方法,更有着自己的安全价值观、信仰、知识、习惯、礼仪、道德和语言模式。而安全文化是指人们对待安全科学技术的态度;安全文化不单是指企业安全管理活动产生的成果,还包括造成那种管理方式的原因和所体现出来的安全行为准则;不单指有序的安全生产环境,更是指产生这种环境的感情基础;不单指企业领导作出的安全决策,更是指这种决策折射出的领导者信仰的安全哲学;不单指事故率及损失率的下降值,更是指对待这种下降的心理态势……总之,企业安全文化是渗透在安全管理一切活动中的灵魂所在。 企业安全文化建设,其关键内容是培养企业员工的安全意识,进而提高员工的安全文化素质。安全素质内容是多方面的,一般由安全意识、安全技术和知识、安全法规等方面构成,由于职工在企业中的位置和承担责任,分为一般职工、企业管理人员、决策人员三种类型。 二、企业的管理人员应具备的安全文化素质 企业管理人员主要是指企业中的中层和基层管理部门的领导及其干部。他们既要服从企业决策层的管理,又要管理基层的生产和经营人员,起到承上启下的作用,是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们的安全文化素质对整个企业的形象具有重要影响。企业的管理人员应具备以下安全文化素质; (1)有关心职工安全健康的仁爱之心,树立“安全第一、预防为主”的观念牢固,珍惜职工生命,爱护职工健康,善良公正,体恤下属; (2)有高度的安全责任感,对人民生命和国家财产具有高度负责的精神,正确贯彻安全生产法规制度,决不违章指挥; (3)有多学科的安全技术知识,如企业管理、劳动保护、机械安全、电气安全、防火防爆、工业卫生、环境保护等知识; (4)有适应安全工作需要的能力,如组织协调能力、调查研究能力、逻辑判断能力、综合分析能力、写作表达能力、说服教育能力等; (5)有推动安全工作前进的方法,如利益驱动法、需求拉动法、科技推动法、精神鼓励法、检查促动法、奖罚激励法等。