万年县石镇镇污水管道可研修1111

万年县石镇镇污水管道可研修1111 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 目 录 第一章 总论 ............................................. 3 1.1、项目概况 .......................................... 3 1.2、编制依据、原则和研究范围 .......................... 3 1.3、主要研究结论 ...................................... 4 第二章 项目背景和必要性 ................................ 5 2.1、项目背景 .......................................... 5 2.2、项目建设的必要性 .................................. 6 第三章 项目服务区概况及规划 ............................ 8 3.1、项目服务区概况 .................................... 8 3.2、给水现状及规划 ................................... 12 3.3、排水工程规划 ..................................... 13 第四章 服务范围和污水总量预测 ......................... 15 4.1、项目编制范围 ..................................... 15 4.2、排水体制 ......................................... 16 4.3、服务区污水总量预测 ............................... 16 第五章 工程 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 设计 ................................... 17 5.1、污水管网设计及建设规模 ........................... 17 5.2、污水提升泵站及压力管道 ........................... 19 5.3、污水管道材料的选择 ............................... 22 5.4、管道附属设施 ..................................... 24 第六章 安全生产与节能 ................................. 26 1 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 6.1、安全生产与劳动保护 ............................... 26 6.2、节能 ............................................. 27 第七章 环境保护 ........................................ 27 7.1、环境保护设计依据 ................................. 27 7.2、工程对环境的影响分析 ............................. 28 第八章 项目招标方案 ................................... 32 8.1、招标项目及招标设备 ............................... 32 8.2、招标的组织形式及招标的方式 ....................... 32 第九章 管理机构和建设进度 ............................. 33 9.1、项目实施与管理机构 ............................... 33 9.2、工作制度 ......................................... 34 9.3、人员配置 ......................................... 35 9.4、污水泵站运行管理 ................................. 35 9.5、工程项目实施进度 ................................. 35 第十章 经济评价及效益分析 ............................. 36 10.1、工程投资 ........................................ 36 10.2、经济评价 ........................................ 40 10.3、社会效益 ........................................ 41 第十一章 存在问题与建议 ............................... 42 附图:1、石镇镇区位关系图 2、石镇镇区污水管网工程规划图 2 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 第一章 总论 1.1、项目概况 1、项目名称:万年县石镇镇区污水管网一期工程可行性研究报告。 2、项目筹建单位:万年县石镇镇人民政府。 3、工程建设地点:万年县石镇镇。 4、项目建设内容:污水管网总长度为22054米。 25、服务范围:石镇镇区南片区，服务面积为3.0km。 6、总投资:项目投资总额为1680.24万元。 7、建设期限:预计建设期为2年。 1.2、编制依据、原则和研究范围 1、编制依据 ?万年县石镇镇总体规划(2010,2030年) ?万年县“十二五”污水处理及再生利用设施规划(草案) ?江西万年县石镇镇人民政府提供的有关基础资料 2、编制原则 ? 认真贯彻国家有关环境保护的方针政策，符合国家的有关法律法规及标准; ? 在城市总体规划的指导下，采取统一规划，分期实施的原则，使工程建设与城市发展相协调，既保护环境，又能最大限度的发挥工程的社会效益、环境效益和经济效益; ? 根据当地实际情况确定合适的设备和管材，做到技术可行、经济合理、运行可靠、管理方便。 3 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 3、研究范围 ? 万年县石镇镇区污水管网设计方案论证及其可行性研究; ?工程投资估算及技术经济评价。 4、采用标准和技术规范 ?《室外排水设计规范》(GB50014-2006) ?《城市给水工程规划规范》(GB50282-98) ?《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000) ?《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082-1999) ?《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003) ?《泵站设计规范》(GB/T50265-97) ?《给水排水工程构筑物结构设计规范》(GB50069-2002) ?《水工砼结构设计规范》(GB50032-2003) ?《建筑设计防火规范》(GB50016-2006) ?《供配电系统设计规范》(GB50052-95) ?《10KV及以下变电所设计规范》(GB50053-94) ?《低压配电装置及线路设计规范》(GB50054-92) ?《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)(2000年版) 1.3、主要研究结论 1、工程建设规模 为确保万年县第二污水处理厂正常运行，配套建设污水管网22.0公 里。 2、项目总投资 项目投资总额为1680.24万元，其中:固定资产投资1660.24万元， 4 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 流动资金20.0万元。 3、效益分析 万年县石镇镇污水管网建成投入使用后，可以完善当地污水收集系统，对当地改善城市环境、防治水污染等将起到重要作用，其社会效益和环境效益十分显著。 第二章 项目背景和必要性 2.1、项目背景 万年县地处江西省东北部、鄱阳湖东南岸，东与弋阳相邻，南与余江、贵溪接壤，西与余干交界，北与乐平、鄱阳毗连;其地理位置坐标为东径116?46′48″至117?15′10″，北纬28?30′15″至28?54′5″之间，总面积1140.76平方公里。 石镇镇位于上饶市中西部，乐安河中下游，“三县”(市)(鄱阳县、万年县、乐平市)交界处，乐安河从石镇镇北部蜿蜒穿过，石镇镇北起鄱阳县饶埠镇、乐平市乐港镇，东毗乐平市镇桥镇，南接万年县齐埠乡、汪家乡、珠田乡，西邻万年县梓埠镇、湖云乡。总面积111.2 平方公里(土地利用规划)。镇域南部有 206 国道从东北向西南穿过，省道新洪老公路贯穿镇域南北。 乐安河是石镇镇目前的供水水源和排水受纳水体，由于历史原因，城区排水系统基本上采用了雨污合流排水体制，城市污水未经处理直接排入乐安河，对乐安河造成了严重的污染。随着社会经济和城市建设的 5 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 快速发展，城区面积不断扩大，城市污水量将不断增加，对水体的污染程度将日趋严重。对此，万年县委县政府高度重视，为保护母亲河，控制城市水体污染，并改善城区水体环境质量，以报障社会经济的可持续性发展，提出建设万年县第二污水处理厂。启动万年县第二污水处理厂的建设，主要服务区域包括石镇镇片区。本项目污水管网的建设属万年县第二污水处理厂的配套工程。受万年县石镇镇的委托，2010年10月我司承担《万年县石镇镇污水管网工程可行性研究报告》的编制。 2.2、项目建设的必要性 城市排水设施是指接纳、输送和处理城市污水的管网、泵站及污水处理厂，它是城市建设和经济发展的重要基础设施，也是城市环境保护的重要设施，是保证人体健康、防治水污染的重要保障体系，是维护和促进国民经济发展的重要手段，具有明显的社会效益、环境效益和经济效益。 随着改革开放的进一步深入，万年县石镇镇工业生产和城市建设事业得到了蓬勃发展，居民生活水平日益提高。随着城市经济建设的快速发展，城市建成区范围不断扩大，城市的污水工程等基础设施没有得到相应的系统化、规模化的建设。长期以来，由于城区污水未能得到及时有效的治理，大部分污水未经处理或处理后不完全达标就直接排入赣江，使得水体污染日趋严重。水体污染影响了工农业生产、城市的环境卫生面貌和人民群众的身体健康。 1、确保污水处理厂正常运行，切实改善水体环境 我国把环境保护作为一项基本国策，把实现可持续发展作为一个重大战略，按照国家“十一五”规划的目标，到2010年城市污水处理率不 6 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 低于70%。城市排水工程是一项系统工程，污水收集、输送(含泵站)须与污水处理厂密切配合实施。目前，万年县第二污水处理厂的建设已提上议事日程，预计年内将动工建设，而片区的污水收集系统刚起步建设，无法正常配套污水处理厂的运行。污水管网的建设是收集污水，保证污水处理厂正常运行的重要保障。加紧污水管网的配套建设迫在眉睫。故为尽快改善水体环境质量状况，保证国民经济可持续发展，必须加快城市污水管网的建设。 2、完善基础设施，改善人居环境及投资环境 目前，除新区及新近改造管道外，万年县石镇镇大部分区域仍保留雨污合流的盖板渠及明渠，多数渠道断面尺寸偏小，淤积严重，雨季时污水四溢，对城区环境造成严重污染，且影响居民出行。城区污水管网的建设已远远滞后于城市建设和发展的需要，兴建污水管网工程将有助于完善城市基础设施，促进污水治理力度，明显改善城市生态环境，提高人居环境质量。并有利于城市整体形象的提高，改善投资环境，对实现社会、经济环境和谐健康发展均有着极为重要的作用。 3鄱阳湖生态经济区建设的需要 万年县作为鄱阳湖生态经济区核心成员之一，一直高度重视环境保护，2009年，单位生产总值能耗、二氧化硫排放量等主要污染物减排指标位居全省前列，2009年先后获得国际最佳生态休闲旅游名县、中国最佳魅力旅游名县、全省主要污染物总量减排先进县、全省“一大四小”工程建设先进县等荣誉称号，并正在申报国家绿色生态能源县。而万年县石镇镇区的排水工程建设严重滞后于城市经济发展，在一定程度上严重制约石镇镇的经济发展，影响鄱阳湖生态经济区建设的发展。因此，建设万年县石镇镇区污水管网工程对促进经济快速发展，改善城市环境，保护人民身体健康，加快鄱阳湖生态经济区建设是十分迫切和必要的。 7 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 第三章 项目服务区概况及规划 3.1、项目服务区概况 1、地理位置 万年县地处江西省东北部、鄱阳湖东南岸，东与弋阳相邻，南与余江、贵溪接壤，西与余干交界，北与乐平、鄱阳毗连;其地理位置坐标为东径116?46′48″至117?15′10″，北纬28?30′15″至28?54′5″之间，总面积1140.76平方公里。 万年县石镇镇位于万年县西北面，南临波阳县饶埠镇，空间上处于鄱(阳)乐(平)万(年)三县区域的几何中心位置，地理位置优越，石镇镇区依托现有工业开发建设为基础，大力发展特色产业，逐步形成特色产业区，是万年县的重要工业基地。 2、历史沿革 石镇镇始建于明洪武年间(1368-1398)，古称玉溪渡。因河中有一巨石，水落即出，故又称石头街。明正德七年于街北设石镇巡检司，立四门、筑土城，遂名石镇街。1930 年设三区区公署，改称北文镇。建国初分属四区石镇、中洲、坑贤、射田、罗湖、黄柏等乡，1958 年成立红旗(后改石镇)公社，1961 年后调整为石镇、中洲、坑贤公社，1968年合并为石镇公社。1990年升为建制镇。 3、自然条件 ?、地形地质。石镇地处乐安河下游，鄱阳湖东部，系滨湖地区，湖塘众多，地势较低，境内地貌类型以岗地、丘陵为主，辅之于滨湖平原，属于丘陵地区，地势由东南向西北倾斜;境内地表无基岩露面，主要为一套滨湖相碎屑沉积岩，泥岩夹凝灰岩、砾岩、沙砾岩等。石镇镇 8 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 域地势由东南向西北倾斜，呈阶梯状，东南部群山起伏，中部夹小块平原，西北部与波阳毗邻，系滨湖地区，湖塘众多，地势较低。 ?水文。石镇镇境内河流——乐安河属长江流域，鄱阳湖水系，饶河的干流。发源于皖赣边界的婺源县五龙山和大瘦山，流经德兴海口，乐平市，经万年县石镇、波阳县饶埠镇至波阳县姚公渡于昌江汇合成饶河(鄱江)，西经龙口注入鄱阳湖。流域总面积 8399 平方公里，主河全长 269公里，总落差 683米。乐安河是万年县和波阳县的界河，境内河道地势平坦，河床平均坡度 0.03%，最大洪峰流量 9360立方米/秒(1955年 6月 23日)，多年平均径流量 285.7立方米/秒。最枯流量 7立方米/秒(1958年 9月)，境内河道可通航，是江西省内河主要航线之一。石镇镇现有水库 37 座，以农田灌溉为主，总兴利库容 1407.7万 m3，设计灌溉面积 1.971万亩。其中小(一)型水库 6座，为万金、上丁、七一、民兵、桐源、毛家源等水库，合计兴利库容 817万 m3，设计灌溉面积 1.12万亩;小(二)型水库 31座，合计兴利库容 590.7万 m3，设计灌溉面积 0.851万亩。山塘 77座，总容积 144万 m3，灌溉农田 0.21万亩。 ?气候。石镇镇属亚热带湿润性季风气候，冬干冷、夏湿热、春秋温暖，四季分明。多年年平均气温在 17.8?左右，极端最高气温40?，极端最低气温-8.1?，?5?积温 5932?，?10?积温 5409.1?。多年年平均无霜期 260天，每年 7至 8月两个月最热，1月份最冷。昼夜温差一般在 8?至 10?左右。石镇风向有季节性变化，秋冬二季以偏北风为主，春季表现为偏北风偏南风交替出现，夏季多偏南风。全年最多的风向为西北至东北风。年均降水量为 1526.5毫米，4-6月份降水约占全年的一半，汛期一般从 5月上旬开始，至 7月结束。 3、社会经济 9 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 石镇镇域幅员面积为 111.2 平方公里，辖区行政构成有 15个行政村，2007年人口为 44379人，其中非农业人口为6647人。人口密度为 399 2人/km。耕地总面积 4.94万亩，人均占有耕地面积为 1.11亩。 2007 年全镇国民生产总值达到 3.28 亿元，同比增长 88.5,，其中工业增加值完成 1.5亿元，同比增长 51,;财政总收入完成 2171.66万元，同比增长 25.6,，一般预算收入完成 1066 万元，同比增长24.8,;其中镇本级完成财政收入 1058 万元，同比增长 1:8.2,，一般预算收入 670.9万元，同比增长 16,:全社会固定资产投资 1.2 5亿元，同比增长 25,，其中来自民营经济的投资数为 55 00万元;全社会消费品零售总额 1.15 亿元，同比增长 18,;招商引资签约项目14个， 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 资金 2.28亿元，其中投向一、二、三产的比重为 1:3.1:1.5:农民人均纯收入 3619 元，同比增长 l 0,;人口自然增长率控制在7.29‰以内。在近年的发展中，第二产业的迅速发展，比重持续上升，使得第一、三产业的比重有所下降。充分发挥石镇作为鄱万交界处人口聚集、产业聚集、市场聚集、文化聚集的皖南赣北工贸重镇的综合优势。充分挖掘文化内涵和旅游资源，积极发展文化和旅游相关的第三产业，可使之成为社会经济的重要支柱，与一、二产业共同协调发展。 4、镇区建设概况及产业现状 万年县石镇镇是万年县县域北部的中心城镇，是江西省第二届文明村镇之一。石镇城镇现状驻镇人口为 15000人，城镇建成区面积为116公顷，人均城镇建设用地 97.0?，城镇公共设施配置基本齐全，石镇镇区建有中学一所，镇中心小学一所，中心卫生院 1座。镇区还有一综合农贸市场，占地面积 3600平方米左右。 街道均为混凝土路面，部分主要街道管线均已配套建设，有电信分局、邮电分局，自来水厂，石镇城镇基础设施初具规模。 10 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 (1)第一产业。石镇镇境，属于丘陵地区，土壤以水稻土、潮土、红壤、紫色土为主，适宜多种农作物生长发育。但内地貌类型以岗地、丘陵为主，辅之于滨湖平原，适合农作物生长的土地有限，农业发展受到一定限制。境内农作物以水稻为主，其次有棉花、药材、蔬菜、甘蔗、大蒜等。 (2)第二产业。石镇镇工业基础较好，近年来镇政府按照“实施工业强镇战略，加快工业化进程”的发展思路，2007年，工业增加值完成 1.5亿元，同比增长 51,。工业企业以冶金、化工业企业为主。现状石镇镇内工业企业主要有万年宏大有色金属有限公司、万年安泰铝厂石镇分厂、万年祥瑞金属制品有限公司、万年鑫典粉料加工厂等。 (3)第三产业。石镇镇商业贸易繁荣，基础设施及社会服务设施较完善，商贸气息浓郁，沿街铺面林立，在当地已形成了一定规模的市场，如:石镇农贸市场。随着经济的发展，城镇规模的不断扩大，石镇镇的第三产业将蓬勃发展。此外石镇镇作为历史悠久的千年古镇，文化底蕴深厚，境内河水相连，山水相依，镇区有明清庭院，青石街巷，富有水岸商家的独特魅力与地缘特色的古镇格局，近几年来随着旅游业的兴起，吸引了相当一部分游人来此旅游、观光、度假，带动了石镇第三产业的发展。 5、城市总体规划有关要点 根据《万年县石镇镇总体规划(2010,2030年)》，万年县石镇镇城镇性质拟定为:石镇镇是是镇域政治经济文化中心， 以发展有色金属和新型能源的加工制造工业为主，现代商贸物流业为辅的皖南赣北新型工贸重镇。规划至2015年城区人口为2.5万人;至远期2030年人口为5.5万人。 规划至2015年镇区建设用地规模将发展到约2.42平方公里，2015 11 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 年镇区建设用地规模将发展到约4.1平方公里，在石镇镇区未来将形成形成“一河一环，双轴六区”的空间结构。“一河”即乐安河;“一环”是由玉带河、高压走廊绿化隔离带、湿地休闲度假区(含泄洪区)三部分组成的绿色生态环;双轴即正大街、公园路(洪老线)和石镇大道(新洪老线);石镇片区城镇形态由北向南分为老镇区(综合服务区)和南片区(特色工业园区及农业产业园区)，以一纵三横主干道连接各区。石镇特色工业园区位于石镇南片区，新洪老线两侧。区域共享资源有工业区、高级中学、综合医院、自来水厂、变电站、消防队等。 3.2、给水现状及规划 1)给水现状 石镇镇镇区现状有水厂一座——万年县第二水厂，该水厂位于化工园区蓝塘山，占地 29.8 亩;取水泵房建于道港州，占地 200 平方米。设计能力 5 万吨/日，近期设计 2 万吨/日，满足“两园一镇”的生活和生产用水需求。由群英水库引入原水。 2)用水量预测 按镇区水厂服务的人数、人均综合用水量等指标计算(人均综合用水量指标近、远期分别取 200升,人.日，300升,人.日): 规划期限 2015 年 2030 年 城镇人口规模(人) 25000 55000 综合用水量指标(升/人.日) 200 300 用水量(吨,日) 5000 16500 根据相关预测，近期工业区用水需求为 1.0 万吨/日，远期为 3.0万吨。 综合预测石镇水厂近期需供水量约为 2 万吨/日，远期需供水量为 5万吨/日。 12 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 3)水厂规划 规划石镇取水来自万年县二水厂，占地 30亩，设计能力 5万吨/日，近期设计 2 万吨/日。由群英水库引入原水，采用环状结合树枝状的供水方式覆盖镇区，远期规划镇区周边各村全部实现由镇区的自来水厂集中供水。 4)给水管网规划 城镇给水管网系统采用环状与树枝状相结合的形式。沿规划主要道路呈环状铺设供水主干道，向各片区内沿街道呈树枝状供水，并形成整体环状，片区枝状供水系统。 5)消防供水及设施 消防用水量:根据防火规范，同一时间火灾次数为 2次，消防用水 3量为 35L,s，火灾延续时间按 2 小时计，则城镇消防用水量为504m。消防用水储存于高位水池中。 城镇内部采用生活——消火共网系统。最小管径 150mm。在街道上应按规范设置消防栓，其间距不大于 120米。 3.3、排水工程规划 1)排水现状 石镇城镇现状排水部分采用管道排水,多采用边沟排水。排水方式为雨污合流，对环境污染大，给居民生活带来不便。 2)排水体制规划 石镇城镇排水体制新建区采用雨、污分流制，旧镇区逐步由合流制排水改造成雨、污分流制。 3)雨水工程规划 13 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 (1)排放原则:按就近、直接、分散的原则，划分排水区，排除各片区雨水。 (2)雨水量计算采用万年县暴雨强度 公式 小学单位换算公式大全免费下载公式下载行测公式大全下载excel公式下载逻辑回归公式下载 。 ，，50411，0.55?P，，q,升/秒?公顷0.83 ，，t1.4， 雨水量计算Q=Ψ×F×q 式中:Ψ--径流系数 q--设计暴雨强度(升/秒?公顷) F--汇水面积(公顷) P--设计重现期(年) t--降雨历时(分钟) 其中:选用主干管重现期:P=0.5年，径流系数Ψ,0.70，折减系数M=2.0(暗管)。 根据选定的设计数据，进行水力计算，确定雨水管道的管径、坡度及管底高程划分雨水排放系统。 4)排污工程规划 (1)污水量预测 城镇污水的污水总量按给水总量的 80%计算。 规划期限 2015 年 2030 年 城镇人口规模(人) 25000 55000 供水量(吨/日) 5000 16500 污水量(吨,日) 4000 13200 考虑部分工业区废水，近期工业区用水需求为 0.8万吨/日，远期为 2.4万吨。 综上所述，石镇镇污水处理量在近期、远期分别为:1.2 万吨,日、3.8万吨,日。 (2)污水处理设施: 14 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 规划石镇镇区南侧建一座污水处理厂，可接纳镇区的污水和部分工业废水，污水处理率达到 80%。设计规模为近期 1万吨/日，占地 25亩，远期 3万吨/日，用地扩展到 55亩，处理深度为二级生化处理，镇区建立统一的污水管道，生活污水全部进入城镇污水管道，并由污水管将镇区污水集中送至污水处理厂集中处理，污水处理达标后排入乐安河。雨水排水管道按重力流进入附近水体。工业污水方面，各企业根据废水特性需要先行处理的应先行处理，达到综合排放相应标准后方可进入工业集中区污水管道。 第四章 服务范围和污水总量预测 4.1、项目编制范围 根据《万年县石镇镇总体规划(2010,2030年)》，万年县第二污水处理厂服务区域为万年县石镇镇城区，本研究报告内容是万年县第二污水处理厂的配套污水管网工程，故按照万年县第二污水处理厂的服务范围来确定其污水收集系统，结合考虑万年县第二污水处理厂的处理规模及建设时序，根据水体环境保护的目标，城区污水管网需分期实施，逐 2步到位。故确定本报告编制范围为:石镇镇南片区，服务面积为3.0km，服务人口为4.0万人。本研究通过对污水管网方案的技术经济比较，提出该区域污水管网工程推荐方案的可行性研究报告。 15 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 4.2、排水体制 根据《万年县石镇镇总体规划(2010,2030年)》，石镇城镇排水体制新建区采用雨、污分流制，旧镇区逐步由合流制排水改造成雨、污分流制。 4.3、服务区污水总量预测 1、污水指标的确定 根据《室外给水设计规范》(GB50013-2006)，万年县城石镇镇属于一区小城市，随着经济的发展，居民生活水平的提高，居民生活用水量也会相应提高，但考虑到未来节水的力度越来越大，设计2030年综合用 33水量指标取0.3万m/(万人?d);单位用地综合用水量指标0.5万m/ 2(km?d)。由于服务区域内现状工业主要为产品加工企业，用水量不大，仅占综合生活用水的15%左右，设计考虑预期发展，并参考国内同类城市的用水特点确定，污水排放率按80%计。 2、服务区污水总量预测 万年县石镇镇规划用水由生活用水、公共设施用水、少量工业用水、仓储用水、道路广场用水、绿化用水、消防用水等不可预见用水组成。根据《城市给水工程规划规范》(GB50282-98)规划区用水量采用单位用地综合用水量指标法和单位人口综合用水量指标法进行预测。详见表4-1、表4-2。 (一)单位用地综合用水量指标法 表4-1 石镇镇南片区预测用水量 城市规最高日用平均日用最高日污平均日污用水量指标 日变系产污系模 水量 水量 水量 水量 数 数 2323333(km) 万m/(km?d) m/d m/d m/d m/d 16 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 3 0.5 1.5 0.80 15000 10000 12000 8000 (二)单位人口综合用水量指标法. 表4-2 石镇镇南片区预测用水量 城市规最高日用平均日用最高日污平均日污用水量指标 日变系产污系模 水量 水量 水量 水量 数 数 33333(万人) 万m/(万人?d) m/d m/d m/d m/d 4 0.3 1.5 0.80 12000 8000 9600 6400 根据上述方法的预测结合综合取值，计算确定远期石镇镇南片区范围污水总量为1.0万吨/日。 第五章 工程方案设计 5.1、污水管网设计及建设规模 1、污水管网布置设计方案 根据《万年县石镇镇总体规划(2010,2030年)》，石镇镇南片区内污水主要为工业废水和居民生活用水，工业废水应达到《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082-1999)，规划晶慧路以北、蔚吉路以西工业地块的废水统一排至污水处理厂进行处理、达标排放。规划区内中部新洪老公路设置污水干管，由南向北汇集各街区污水，依靠重力自流送至污水处理厂，处理后工业废水沿新洪老公路排至乐安河。污水管道按最高日最高时污水量设计。管网布置详见污水工程规划图。蔚新路东侧、晶慧路以南、蔚吉路南段以东地块地势较低，在蔚新路东侧、晶慧路以南、蔚吉路南段以东地块设置污水提升泵站，其工业废水经企业处理达到《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082-1999)后排入市政污水管，与居民生活污水混合进入万年县第二污水处理厂，经统一处理达标排放，污 17 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 水处理厂尾水按《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002规定，执行一级B标准。 2、管道污水量预测 设计根据污水管网的布置，划分每段管长的汇水面积，对污水管沟进行逐段流量计算。城市管道污水量预测按不同性质用地污水指标确定，公式如下: Q=q?F 2式中:q—不同性质用地污水指标(L/s?hm); 2 F—污水管道汇流面积(hm)。 设计按照不同地块性质用地的用水指标和污水排放系数确定单位地 32块的污水指标，单位用地综合用水量指标0.5万m/(km?d)。污水管道汇流面积根据《万年县石镇镇总体规划(2010,2030年)》中确定的用地规划和污水管网布置，将地块污水排放面积划分至每段管段。本可研仅考虑居住用地、公共设施用地及工业用地的污水量，其它类别用地因污水量很小，忽略不计。 3、污水管道水力计算 本次规划采用污水管道水力计算公式如下: 2/31/2 Q=1/n?A?R?I 式中:n—管壁粗糙系数，取0.014; 2 A—过水断面面积(m); R—水力半径(m); I—水力坡度。 污水管道均按不满流计算，设计参数均按《室外排水设计规范》确定。污水管段的衔接采用管顶平接。 4、污水管网建设规模 18 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 根据管网水力计算，确定本可研污水管网建设规模为:管道总长度22054米。石镇城镇排水体制新建区采用雨、污分流制，旧镇区逐步由合流制排水改造成雨、污分流制。 设计万年县石镇镇区域需新建及改造污水管道情况详见下表。 管道统计表 管道长度(m) 已建管道长新增管道长管径(mm) 合计 备注 污水管 度(m) 度(m) D300 15840 15840 15840 D400 1048 1048 1048 D500 1254 1254 1254 D600 930 930 930 压力管350m D800 982 982 982 合计 22054 22054 22054 压力管350m 5.2、污水提升泵站及压力管道 1、污水提升泵站的设置 根据万年县石镇镇污水系统布局和城区污水管道水力计算结果，确定污水加压泵站的设置位置与规模。在蔚新路东侧、晶慧路以南、蔚吉路南段以东地块设置污水提升泵站，其污水泵站用地指标参照《城市排水规划规范》，同时考虑周围环境条件需要，以确定各泵站的用地面积。设计污水泵站的设置应与居住和公建建筑距离在30米以上。 污水泵站设计参数表 2泵站名称 占地面积(m) 总排污流量(l/s) 压力管道 污水泵站 300 80 DN600,350m 2、污水泵站 2城南污水泵站设计最大排污流量为80 l/s，占地300m。 污水提升泵房设计为地下式矩形钢筋混凝土结构，泵房长8米，宽5米，高11米，分两层，地下层水泵间深6米，为钢筋混凝土结构;地上 19 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 电机间为框架结构，包括配电间及控制室。为检修设备并安装一台电动单梁起重机。选用150BWQ150-15-11水泵3台，2用1备。排污泵主要设计参数为: 3Q=150m/h;H=15m;N=11kw，水泵采用液位控制。 为去除污水中较大的漂浮物，保证污水提升泵的正常运行，在泵房吸水井前设置粗格栅，共1组。机械格栅采用栅前栅后水位差自动开停，栅渣耙至输送皮带，脱水后外运处置。主要设备及设计参数为: 3设计流量300m/h;栅宽0.8m，栅高1m;栅条间隙20mm;格栅倾角75?;过栅流速为0.6m/s; 设计格栅除污机采用高链式，配备1台，型号为SGL800，N=0.75kw; 2吨电动葫芦1套，N=2kw; 泵房内设置轴流风机2台。 3、泵站建筑与结构 ? 建筑设计 污水泵站建筑设计首先应满足功能要求，既要实用，又要美观大方，与周边环境形成整体协调并又独具风貌的建筑。 ? 结构设计 a.污水泵房地下部分采用现浇整体式钢筋混凝土结构，地上部分采用框架结构。 b.根据泵房的结构形式，除素填土、细沙层不宜作天然地基应予清除外，其余各层地容许承载力视泵房基础埋深而选用，均可作为基础的持力层。 c.主要材料 20 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 砼:砼标号采用C25，抗渗标号S6，内掺12%水泥用量的UEA微膨胀剂。垫层采用C10。其余部分均为C20。 砖:采用MU7.5机制砖，地下部分采用M5水泥砂浆砌筑，地上部分均采用M2.5混合砂浆砌筑。 水泥:采用?425#普通硅酸盐水泥。 钢筋:直径?8用?级钢;直径?10用?级钢。 d.本工程不考虑抗震设防。 4、泵站供电设计 污水泵站按二级负荷供电，考虑采用一路10KV专用电源，接引至污水泵站的高配室。 污水泵站总装机容量为45KW，选用1台密封油浸变压器，功率因数补偿至0.90以上。 泵站内设10kV高压配电室及低压配电室各一座，主接线为单母线分段，母联开关装自投装置。低压采用放射式接线向水泵、格栅除污机、照明等负荷供电。各电力设备电源均由变配电室引来，用铜芯电缆供电。 泵房内照明主要采用工厂罩白织灯、高压汞灯，照明线路用铜芯电缆供电，在变配电室用光电控制器控制。照明灯具使用电压为220KV。 计量采用高供高计，动力、照明一并计量。 低压配电室的0.4KV母线装设电容自动补偿装置。补偿装置根据低压系统负荷变化自动投切。补偿后的功率因数达到0.9以上。 根据国家规范，本系统采用TN_C_S接地形式，要在每个进线处安装重复接地装置，重复接地与防雷接地组成联合接地系统，接地电阻应小 21 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 于10Ω。 控制室设置火灾报警，所有高低压配电室及控制室均配备消防灭火设施，配电室、控制室电缆进出洞采用防火材料封堵。 构筑物内电缆明敷时均穿挠性防水金属管保护。电缆进出构筑物处均穿钢管保护。构筑物内暗敷电缆、电线均穿管敷设。 5、泵站给水排水、通风及消防 污水泵站均就近从市政给水管接入自来水管。 为确保设备正常运行和职工安全生产，泵房设计考虑全面通风方式，以换气次数8次/ 小时计算，设计安装壁式轴流风机，以机械排风方式将有害气体排至室外大气稀释，进风靠门窗自然进风。 控制室及值班室以自然通风为主，并设置空调机，以适应各种温度，保证生产设备运行正常。 污水泵房的耐火等级、防火间距、消防给水、通风及电力设备的选型和保护等级按《建筑设计防火规范》GB50016-2006有关条款执行，在泵房内设置干粉灭火器。 5.3、污水管道材料的选择 市政排水管网较一般排水管网来说管径相对较大，常用的传统排水管渠主要有钢筋混凝土管、金属管及浆砌砖、石或钢筋混凝土管渠。市场上出现的大口径新型管材根据材质的不同，大致可以分为以树脂为基体玻璃纤维为增强料的玻璃钢管，以HDPE(高密度聚乙烯)为原料的HDPE管以及以UPVC(聚氯乙稀)为原料的UPVC管。 1、钢筋混凝土管 22 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 钢筋混凝土管属传统的使用最为普遍的排水管材，造价较低，便于就地取材，制造方便，但存在耐酸碱腐蚀和抗渗性能较差、施工困难、运输不便等缺点。 2、金属管 钢管及铸铁管质地坚固，抗震性强，接头少，但价格高昂，钢管对酸碱的抗腐蚀性较差。适用于如泵站的进出水管，穿越其他管道的架空管，穿越铁路河流谷地等情况。 3、UPVC管 UPVC(聚氯乙烯)管重量轻、运输安装方便。但由于在熔融挤出时的流动性很差、热稳定性也差，生产大口径管材相当困难，大口径聚氯乙烯管的连接问题也困难，目前国内生产的UPVC排水管管径绝大部分在DN600以下。 4、夹砂玻璃钢管 即玻璃纤维绕增强热固性树脂夹砂管，是一种新型的复合管材，其耐腐蚀性能强、轻质高强、输送流量大、安装方便、可靠、密封性好、工期短、综合投资低，接头可在小角度范围内任意调整管线的方向。但管材综合造价较高。 5、HDPE双壁波纹管 双壁波纹管是由HDPE同时挤出的波纹外壁和一层光滑内壁一次熔结挤压成型的，管壁截面为双层结构，其内壁光滑平整，外壁为等矩排列的具有梯形中空结构的管材。具有优异的环刚度和良好的强度与韧性，重量轻、耐冲击性强、不易破损等特点，且运输安装方便。由于双壁波纹管的特殊的波纹管壁结构设计，使得该管在同样直径和达到同样环刚度的条件下，用料(HDPE)最省。但受到生产工艺限制，目前国内能生产的最大口径也只有DN1200，使得其推广受到一定的限制。 23 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 6、HDPE中空壁缠绕管 是一种以HDPE为原料生产矩形管坯，经缠绕焊接成型的一种管材。由于其独特的成型工艺，可生产口径达3000mm的大口径管材。此种管材与双壁波纹管在性能上基本一致，连接成本较双壁波纹管略高;另外，该管的一个主要缺点是在同样直径和达到同样环刚度下，一般要比直接挤出的双壁波纹管耗费更多的原材料，因此其生产成本较高。 新型管材内壁光滑，输水能力较高，同比钢筋混凝土管管径可小一级考虑，无论是性能还是施工难易程度都优于传统管材。目前在生产工艺和使用技术上已经十分成熟，在欧美等发达国家已经得到了极大的推广和应用。 合理地选择管渠材料，对降低排水系统的造价影响很大。本可研排水管渠材料的选择在综合考虑技术、环保、经济的前提下，尽可能地就地取材，采用当地易于自制、便于供应和运输方便的管材，以降低运输及施工总费用。本可研建议DN500以下口径的排水管道采用HDPE双壁波纹管;DN600-DN800口径采用钢筋混凝土管;压力管采用钢管。 5.4、管道附属设施 污水管道系统除管道自身外，还需设置一些附属构筑物，主要包括检查井、跌水井、截流井、倒虹管等。 1、检查井 检查井的位置，应设在管道交汇处、转弯处、管径或坡度改变处、跌水处以及直线管段上每隔一定距离处。检查井在直线管段的最大间距应根据疏通方法等具体情况确定，一般宜按下表的规定取值。在排水管道每隔适当距离的检查井内和泵站前一检查井内，宜设置沉泥槽，深度宜 24 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 为0.3,0.5m。常用的检查井形式与适用条件参见《给排水标准图集》S2。 检查井最大间距表 最大间距(m) 管径或暗渠净高 (mm) 污水管道 合流管道 200,400 40 50 500,700 60 70 800,1000 80 90 1100,1500 100 120 1600,2000 120 120 2、跌水井 跌水井是设有消能设施的检查井。在管道跌水水头为1.0,2.0m时，宜设跌水井;跌水水头大于2.0m时，应设跌水井。跌水井的进水管管径不大于200mm时，一次跌水水头高度不得大于6m;管径为300,600mm时，一次不宜大于4m。跌水方式一般可采用竖管或矩形竖槽。 3、截流井 在老城区截流式合流制管渠系统中，合流管渠与截流干管的交汇处需设置截流井。截流井的位置应根据污水截流干管位置、合流管渠位置、溢流管下游水位高程和周围环境等因素确定。截流井宜采用槽式，也可采用堰式或槽堰结合式。截流井溢流水位，应在设计洪水位或受纳管道设计水位以上，当不能满足要求时，应设置闸门等防倒灌设施。 4、倒虹管 排水管渠在遇到河流、洼地或地下构筑物等障碍物时，需设置倒虹管。倒虹管应尽可能与障碍物正交通过，并应选择在河床和河岸较稳定不易被冲刷的地段及埋深较小的部位敷设。倒虹管的管顶距规划河底距离一般不宜小于1.0 m，通过航运河道时，其位置和管顶距规划河底距离应与当地航运管理部门协商确定，并设置标志，遇冲刷河床应考虑防冲措施。 25 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 第六章 安全生产与节能 本工程的主要危害因素可分为两类，其一为自然因素形成的危害和不利影响，一般包括地震、不良地质、暑热、雷击、暴雨等;其二为生产过程中产生的危害，如污水提升泵站存在泵站内值班行视安全、设备噪声、污水散发的有害气体以及工人与污水接触等不安全及卫生危害因素。本报告根据国家劳字(1998)48号文件精神对工程在施工及运行中安全生产、劳动保护及职业卫生提出具体措施。 6.1、安全生产与劳动保护 ? 工程区域地震基本烈度为六度，因此地震对本工程建构筑物影响很小。 ? 乐安河沿岸均设有防洪堤，泵房设计亦按照要求3级设防，在泵站内设置有相应的排水管道，可避免受到洪涝侵害。 ? 泵站按三类防雷建筑考虑，采用避雷针或防直击雷，放散管及风帽按规范要求采用相应的防雷措施。 ? 污水泵站要求有专用电源，主要设备如水泵等均有备用。所有电器设备的安装和防护均需满足电器设备的有关规定。各类用电设备均有可靠的接地保护，并设有事故照明。 ? 泵房内设置机械通风，满足劳动保护的换气要求。 (6) 水泵、电机等易产生噪音的设备，设置隔震垫，减少噪声，管理用房与机房分开并采取有效的隔声措施。 (7) 操作人员宜每年体检一次，建立健康登记卡。 26 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 6.2、节能 ? 耗电量大的设备主要是水泵，工程中已选用效率高、能耗少的先进设备和器材，在运转中使水泵的工作点位于效率最高区，以节省电耗; ? 在污水管道系统布置中，尽量合理布局，以节约水泵提升高度，节约电耗; ? 选用无功功率自动补偿装置。 第七章 环境保护 7.1、环境保护设计依据 1、环境质量标准 ?《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)?类标准。 ?《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。 ?《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准。 ?《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)2类标准。 ?《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级标准。 ?《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级标准。 ? 施工期噪声执行《建筑施工场界噪声值》(GB12523-90)。 27 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 ? 营运期噪声执行《工业企业厂界噪声标准》(GB12438-90)?类标准。 7.2、工程对环境的影响分析 1、工程建设期对环境的影响 ? 影响因素分析 ? 施工扬尘的影响 工程施工期间，挖掘的泥土通常堆放在施工现场，直到管道埋设，短则几个星期，长则数月。堆土裸露，车辆过往，满天尘土，使大气中悬浮颗粒物含量骤增，严重影响市容和景观。施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的尘土，使临近居民家蒙上一层泥土，给居住区环境的整治带来了许多负面影响。雨、雪天气，由于雨水和雪水的冲刷以及车辆的碾压，使施工现场变得泥泞不堪，行人步履艰难。 ? 噪声的影响 管理施工期间的噪音主要来自施工机械和建筑材料运输、车辆马达的轰鸣及喇叭的喧闹声。特别是在夜间，施工的噪声将带来扰民问题，影响临近居民的工作和休息。若夜间停止施工，或进行严格控制，则噪声对周围环境的影响将大大减小。 ? 生活垃圾的影响 工程施工时，施工区内工人的食宿将会安排在工作区域内。这些临时食宿地的污水及生活废水若没有做好妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境，对施工人员的健康构成威胁。尤其是在夏天，施工区的生活废 28 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 弃物乱扔则可导致蚊蝇孳生，重则致使施工地区工人爆发流行疾病，将严重影响工程施工进度，同时使附近居民遭受蚊蝇、臭气和疾病的影响。 ? 施工对交通的影响 工程建设时，污水收集系统有较多的管线需要改造和重新建设，对交通产生一定的影响。 ? 环境影响的缓解措施 ? 减少扬尘 为了减少扬尘对周围环境的影响，建议施工期遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对弃土表面喷上一些水，防治扬尘。工程施工者在装运过程中不要超载，装土车沿途不洒落，车辆驶出工地前将轮子上的泥土去除干净，防止沿程弃土满地，影响环境整洁。同时施工者应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土，建材洒落应及时清扫。 ? 施工噪声的控制 管线工程施工中运输车辆喇叭声、发动机声、混凝土搅拌声以及覆土压路机声等均会产生施工噪音。为了减少施工对周围居民的影响，工程在距居民200米的区域内不允许在晚间十一时至上午六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。对夜间一定要施工又影响周围居民声环境的工地，应对施工机械采取降噪措施，同时也可在工地周围或居民的周围设立临时的声障之类的装置，以保证居民的声环境质量。 ? 施工现场废物处理 项目管理者及工程施工单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工 29 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 现场的生活废弃物;工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作环境卫生质量。 ? 交通影响的缓解措施 工程建设将不可避免地影响区域的交通，项目管理者在制定方案时应充分考虑这个因素，对于交通繁忙的道路要设计临时便道，并要求施工分段进行，在尽可能短的时间内完成开挖、排管、回填工作。对于交通特别繁忙的道路要求避开高峰时段。如采取夜间施工，以保证白天畅通。 挖开的土除作回填土外，要及时运走，堆土应尽可能少占道路 ，以保证开挖道路的交通运行。 ? 倡导文明施工 要求施工单位尽可能地减少在施工过程中对周围居民、工厂、学校的影响，提倡文明施工，做到“爱民工程”，并及时协调解决施工中对环境的影响问题。 2、工程营运期的环境影响 污水管网工程本身是一个环境保护项目，它建成后对改善地区环境将产生很大的作用。但污水泵站的运行对周围环境也会产生一定的影响，因此就环境保护方面，需要采取一定的措施。 ? 影响因素分析 ? 臭味对环境的影响 污水泵站污水的臭味散发在大气中，势必影响到周围的地区。为减轻对周围地区居民的影响，设计在污水泵站周围控制30米宽的绿化隔离防护带。 ? 噪声对环境的影响 30 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 噪声主要来源于污水泵工作时发生的噪声，设计采用潜水排污泵，均设在室内水下，经过墙壁和水隔声以后传播在外环境时已衰减很多。据调查资料表明，距泵房30m时测得的噪音值已满足厂界噪声排放标准(GB12348-90)。因此，其噪声对环境的影响不明显。 ? 营运期环境保护措施 ? 气味 设置防护绿化隔离带，将污染源进行隔离、消减，使臭味对居民的影响较小。 ? 噪声 设计采用减振消音隔音装置加以解决，并在值班室采用双层门窗，隔音减噪，进一步降低噪声对环境的影响。 ? 固体废弃物 设计将泵站粗格栅产生的废弃物统一外运处置，并避免废弃物落地造成二次污染。 ? 绿化 绿化是保护环境、美化环境和文明生产的重要标志。尽量增加绿化面积，在泵站的前后空地布置绿地。与周边地块用绿化带隔离，以创造良好的环境。 31 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 第八章 项目招标方案 根据国家计委第九号令《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》和3号令《工程建设项目招标范围和规模核准规定》的要求，制定本项目招标方案。 8.1、招标项目及招标设备 本工程需要招标的建设项目为:污水管道及污水泵站施工和监理。 本工程需要招标的主要设备为:污水提升泵站内的工艺设备、电气仪表设备的采购及安装。 8.2、招标的组织形式及招标的方式 按照国家招标文件要求，本项目的设备、土建、安装、监理进行全部招标，采用议标形式。采用委托招标的组织形式和公开招标的方式组织招标活动。参加招标的承包商、供应商、服务提供者不得少于三家。项目建设单位应根据本招标方案，按照《工程建设项目自行招标试行办法》规定报送书面材料。 招标范围 招标组织方式 招标方式 不采用 项目名称 招标方备注 全部部分自行 委托 公开 邀请 式 招标 招标 招标 招标 招标 招标 建筑工程 ? ? ? 设备购置 ? ? ? 安装工程 ? ? ? 勘察设计 ? ? ? 监理 ? ? ? 32 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 第九章 管理机构和建设进度 9.1、项目实施与管理机构 设立专门的机构作为项目执行单位，负责项目的组织实施、协调和管理工作，指派专人担任该机构的负责人，负责项目实施过程中的决策、指挥、执行与联络等工作。项目的设计、施工、安装等单位，应与本项目执行单位履行必要的法律手续，违约责任应按照国家有关法律法规执行。 1、项目实施机构 万年县石镇镇负责组建筹建处，筹建处一般分为5个职能部门: ? 项目实施机构 负责日常行政工作及项目履行单位的接纳、联络。 ? 计划财务部门 负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理合同 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 等手续，以及资金的使用安排和收支手续。 ? 施工管理部门 负责项目的土建与安装施工的协调与指挥，施工进度与计划安排，施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收工作。 ? 设备材料管理部门 负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拨等项工作。 ? 技术管理部门 负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图纸的会审处理有关技术问题以及组织职工的专业技术培训、技术考核等项工作。 33 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 筹建处组织机构见下图。 万年县石镇镇污水管网工程筹备处 主任 行政管理 施工管理 计划财务 技术管理 设备材料 2、项目管理机构 在工程完成之后，其管理机构归属万年县石镇镇领导。 3、主要履行单位的选择 对于参与履行项目供货、设计、施工、安装等单位均要进行必要的资格审查，并应将审查程序与结果形成书面报告存档备案。土建施工应在具有同类项目施工经验单位中选择，由项目执行单位进行资格审查后，通过招标方式确定。 4、设计、施工与安装 工程项目的设计、施工和安装必须按照国家现行的行业技术规范与标准。 5、调试与试运转 配套设备的调试可根据有关的技术标准进行或由供货单位派人进行技术指导。有关设备调试、试运行以及验收等工作的技术文件必须存档备案。 9.2、工作制度 污水提升泵站年工作日为365天，主要生产岗位实行“四班三运转”，每班8小时。 34 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 9.3、人员配置 根据污水泵站的需要，参照建设部的规定，充分发挥自动化操作程度高的特点，本着精减机构的原则，每座污水泵站配备4名工人。 9.4、污水泵站运行管理 ? 组织管理 ? 对生产操作工人组织进行上岗前的专业技术培训; ? 制订健全的岗位负责制，安全操作规程等管理规章制度; ? 技术管理 ? 及时整理汇总、分析运行 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 ，建立运行技术档案; ? 建立设备的维护保养工作和维护记录的存档; 9.5、工程项目实施进度 项目建设期预定为2年。 35 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 第十章 经济评价及效益分析 10.1、工程投资 1、投资估算范围 本工程概算根据江西省万年县石镇镇污水管网规划设计结论要求，对万年县石镇镇污水管网一期工程项目所涉及的拟建管段进行投资估算。拟改造城市供水管网22.0Km。 2估算依据 (1)可行性研究设计资料及相关技术资料; (2)《江西省市政工程消耗量定额及单位估价表》2006版; (3)《江西省市政工程及园林工程费用定额》2006年; (4)《江西省建筑工程消耗量定额及统一基价表》、《江西省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》(2004年); (5)《江西省安装工程消耗量定额及单位估价表》(2004年); (6)取费标准: 《江西省建筑安装工程费用定额》(2004年); (7)建筑及安装工程材料预算价格，采用2009年江西省造价信息第1期; (8) 设备价格按厂家报价及参照《工程建设全国机电2004年价格汇编》、《江西省安装工程材料价格》(2003年)计价。 (9) 其他依据说明: 1)其它费用及予备费:参照建设部建标〔1996〕628号文关于《市政工程可行性研究投资估算编制办法》(试行)的规定计算; 36 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 2) 工程建设监理费按发改价格[2007]670号文计取; 3) 设计费、竣工图纸编制费按国家发展计划委员会、建设部[2002]10号文的规定计取; 4) 前期工作费按国家计委计价格[1999]1283号文计取; 5)施工图审查费按赣价房字[2000]6号文计取; 6)招投标代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号文计取; 7)基本预备费按工程费用与工程建设其他费用之和的6%计取; 3投资估算 经估计，本工程项目投资估算结果如下: 项目总投资1680.24万元。估算详见万年县石镇镇污水管网工程投资估算表10-1和10-2。 37 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 插入附表10-1 38 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 插入附表10-2 39 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 4、资金筹措 项目投资总额为1680.24万元，其中:固定资产投资1660.24万元，铺底流动资金20.0万元。全部按自筹资金考虑，解决万年县石镇镇区污水管网工程项目资金。 10.2、经济评价 2010年万年县石镇镇开始实施万年县石镇镇污水管网一期工程，着重解决城区管网改造和万年县第二污水处理厂管网配套的问题，目前，万年县第二污水处理厂的建设已提上议事日程，预计年内将动工建设，而片区的污水收集系统刚起步建设，无法正常配套污水处理厂的运行。污水管网的建设是收集污水，保证污水处理厂正常运行的重要保障。加紧污水管网的配套建设迫在眉睫。故为尽快改善水体环境质量状况，保证国民经济可持续发展，必须加快城市污水管网的建设。 1、评价依据 本项目经济评价主要依据国家计委颁发的《建设项目经济评价方法与参数》和国家计委和建设部联合办法的计投资【1993】530号文《关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知》有关规定，并结合工程实际进行。 2、基础数据 本项目是城市污水管网工程，项目经济效益计算评价主要对污水管网工程资金投入与管网建设后万年县第二污水处理厂的污水量年减少漏损的输水效益进行财务评价。基础数据具体如下: 1)、本项目的资金投入为1680.24万元，其中:固定资产投资1660.24 40 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 万元，流动资金20.0万元; 2)、管网工程建设期为2年，至2011年完成; 万年县石镇镇污水管网一期工程项目本身就是一个利国利民、造福子孙的公益市政项目，万年县石镇镇污水管网建成投入使用后，可以完善当地污水收集系统，对当地改善城市环境、防治水污染等将起到重要作用，其社会效益和环境效益十分显著。本工程实施后，项目有一定的经济效益和抗风险能力，符合国家的产业政策。 10.3、社会效益 万年县石镇镇污水管网一期工程项目建设实施，是党和政府站在讲政治的高度，实践“三个代表”为广大市民办的又一件大实事、大好事，是一项“德政工程”、“便民工程”、“民心工程”，是贯彻十七大精神，全面建设小康社会的具体体现，它根本上解决了项目区域城市排水困难的问题，直接改善了受益群众的生存环境、生活条件，深受群众欢迎。实施万年县石镇镇污水管网工程，充分体现了以经济建设为中心，为人民服务的精神，促进了万年县的精神文明建设和社会稳定，污水管网工程的建设还拉动了内需，繁荣了经济市场，为建材行业增收创造了条件，其社会效益十分显著。 41 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报告 第十一章 存在问题与建议 1、多渠道筹措资金，保障本工程的顺利实施。建议采取政府投资、贷款、受益者集资、单位自筹等多种方式筹措。 2、为加强城市排水管理，保障今后城市污水管网的畅通，建议实行城市排水许可制度，严格按照有关标准监督检测排入城市污水收集系统的污水水质和水量，确保城市污水处理设施安全有效运行。 3、明确排水设施的行政管理部门，提高市政管理部门工作人员在城镇排水方面的业务素质，提高市政管理人员的能力，增强城镇排水管理力度。城市排水设施养护、维修责任单位应当严格执行城市排水设施养护、维修技术规范，定期对城市排水设施进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量，保证城市排水设施正常运行。 42 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 村支部书记在乡镇会议上的汇报发言 各位领导，同志们: 我叫XXXX，是XXX村村支部书记。能够在今天的会议上发言，我深感荣幸，这是乡党委、政府及管理区领导对XXX村“两委”工作的肯定，也是对我们珍惜荣誉、发扬成绩、戒骄戒躁、再创佳绩的鼓励。 XXX村有6个自然村，8个村民组，1500口人，村域面积9600亩，而耕地面积仅有1370亩。与杨庄管理区大部分村一样，距XXX街较远，自然条件较差，山多地少，人均不足一亩地。 2005年，我接任村支书时，全村还有贫困人口520人，道路、水利等基础设施十分落后，也没有什么产业，村里大部分劳力外出打工，留下老弱病残，在家靠天吃饭。 为了甩掉贫穷落后的“帽子”，村两委做了很多难，也出了很大力。俗话说，要想富，先修路。不走泥巴路也是全村男女老少多年来的期盼，于是，新一届村两委班子将修路确定为全村头等大事。通过跑项目、要指标，功夫不负有心人，终于在07年修通了新东、新西、河西三个组至四柳路的1.9公里村村通道路，08年又修成石东、石西两个组的2.3公里村村通道路。截止目前，全村六个自然村全部通上水泥路，其中XXX、河西两个村民组已经达到了“户户通”。 43 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 修好了路，群众们走亲串友方便了，上街买东西方便了，脸上的笑容也多了，几个村干部觉得跑腿流汗都值了。但是，我们又发现了新的问题，群众腰包不鼓、兜里没钱，依然是饱一顿饥一顿，甚至有些困难户吃了上顿没下顿，咋办,经过村两委班子多次商议，一致认为要发展一个产业，要有特色，要有高效益。结合村情，我们在充分调查、论证的基础上，决定组织群众沿北部山区，大力发展以薄皮核桃种植为主的特色林果业。说了就算，想了就干，经过做群众工作，甚至是村干部带头种植，如今，全村已经发展薄皮核桃2000余亩，建成苗圃园两个、占地150多亩，成立种植专业合作社4个、养殖合作社1个，已经有一部分群众得到了实惠。 近年来，国家对农村人居环境改善相当重视，我们村两委班子也做了不少努力，村容村貌有了很大改善，虽不能与平原地区相比，但在山区农村也称得上亮点。尤其是去年以来，我们村被乡党委、政府确定为美丽乡村建设试点村，在上级的支持和全村群众的努力下，试点XXX组完成路面硬化、修补300余米，整理边沟280米，铺设道沿石100多米，种植绿化树木312棵，粉刷墙壁600余平，初步实现了污水不乱流、垃圾不乱到，村容村貌焕然一新。 可以说，一直以来，村两委班子总是在千方百计带领群众发展产业，总是在想方设法改善群众生产生活水平，也取得了一些成效，得到了上级领导和绝大部分群众的认可。我们也很知足，但并不是满足，更不会骄傲。下一步，我们还要牢记乡党委、政府的嘱托和全村群众的期望，继续发展特色产业，尤其是薄皮核桃种植，力争今年再发展 44 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 600亩，发动更多的群众参与，把产业做大做强，让群众得到更多的实惠。在美丽乡村建设上，进一步解决XXX组试点的污水和垃圾处理问题，加强对群众良好生活习惯的培养，将XXX组打造成居住环境优美、群众精神风貌焕然一新的“美丽乡村”。并在此基础上，逐步向其余村民组辐射，不断加大工作力度，不负领导和群众期望，让XXX村成为一个产业结构明晰、基础设施完善、村容村貌优美、社会治安良好的美丽乡村。 县委第一责任人组织落实巡视反馈意见情况报告 根据XX省委巡视统一部署，XX年4月24日至5月23日，省委县(市、区)巡视一组对XX县进行了巡视。8月18日，省委县(市、区)巡视一组向XX县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。 一、切实把巡视整改工作作为政治任务抓紧抓好 XX县委高度重视省委县(市、区)巡视一组反馈意见，坚决把整改工作抓严抓实抓到位，切实承担起巡视整改的主体责任。县委书记张镇城同志为第一责任人，积极主动对照反馈意见，坚持高标准、严要求，坚决把整改工作落实到位。 (一)统一思想认识，认真领会省委要求和巡视组反馈意见 省委巡视组反馈意见后，张镇城同志立即主持召开县委常委会，专题学习省委重要指示，领会把握巡视组反馈意见。通过学习，大家 45 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 深刻认识到省委县(市、区)巡视一组代表省委到XX开展巡视工作，对于我县巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育活动，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，营造良好的从政环境、构建良好的政治生态，具有十分重要的意义。巡视组提出的整改要求和各项意见，明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合XX实际，充分体现了对XX工作的关心支持，体现了对XX广大党员干部的警示和爱护，是县委总结反思、改进工作的重要契机。为此，县委要求全县各级党委(党组)和广大党员干部特别是领导干部，要以此次省委巡视组反馈意见为动力，进一步统一思想，充分认识省委对县(市、区)巡视工作的重要意义，不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当。 (二)加强组织领导，层层传导压力推动整改落实 县委对巡视整改工作负主体责任，纪委承担监督责任。整改工作在县委常委会集体领导下开展，建立牵头挂项机制，由张镇城同志总体负责整改落实工作，其他班子成员和相关领导认真履行“一岗双责”，根据职责分工相互配合抓好各项整改任务的落实。张镇城同志认真履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导，先后主持召开县委常委会议和专题会议，对落实巡视整改工作进行专题研究部署;在赴XX中央党校学习期间，还多次打电话了解整改工作进展情况;国庆长假回XX期间，专门听取整改情况汇报，召集相关领导进一步研究，督促落实跟进措施，推动整改落实。县长何德发等领导对照整改问题，牵头制定分管联系领域内问题整改推进措施，督 46 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 促县直部门和乡镇推动整改落实向基层延伸;全县各级党委(党组)积极对照整改任务，各负其责、抓好整改;县委办、政府办、纪委认真做好协调、推进、督办等工作，推动形成上下联动、合力整改的工作格局。 (三)明确责任分工，从严从实开展各项整改工作 县委针对巡视组反馈的党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面8项内容，研究制定《关于落实省委县(市、区)巡视一组〈关于对XX县巡视情况的反馈意见〉的整改任务与分解方案》，细化分解成19项整改任务，每项整改事项都确定了牵头领导、牵头单位和责任单位，明确了整改时限和目标要求，使责任更加明晰、措施更加具体，保证了整改事项“件件有方案、事事有人抓”。张镇城同志在统筹协调抓好整改落实各项工作同时，带头领办具体整改事项，担任3项整改事项的牵头领导，其他常委也根据各自的工作职责领办整改事项，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。同时，坚持把整改落实与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，与开展“三严三实”专题教育相结合，以巡视反馈问题的整改推动作风持续转变。 二、省委巡视组反馈意见整改落实情况 省委县(市、区)巡视一组向我县反馈了在党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面存在的问题。截止10月15日，四个方面 47 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 19个具体问题，已经整改完成14个，正在整改5个;移交初信初访件44件，已核查结束37件，正在办理7件;对相关责任人88人进行责任追究，涉及科级领导干部39人，其中，进行诫勉谈话、责令书面检查、辞退等57人次，立案查处31人，已给予党政纪处分26人。具体整改工作进展情况如下: (一)党风廉政建设方面 1.“两个责任”落实不到位问题 一是着力落实“两个责任”。县委深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和巡视工作的重要讲话精神、省委对巡视整改工作的重要部署，制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》、《XX县党风廉政建设责任追究暂行办法》等文件制度，进一步明确党委主体责任、纪委监督责任和责任追究的情形、方式、程序及结果运用，促进责任落实具体化，督促党委领导班子切实履行“一岗双责”，扎实抓好职责范围内的党风廉政建设。纪委监察机关履行监督责任，协助县委加强党风建设，推动各级党组织履行主体责任。加强纪律审查力度，进一步严明纪律，严格落实中央八项规定精神，坚决查处以招商引资为名公款吃喝、公款旅游的案件，并及时给予问责和曝光，努力形成高压态势。2015年1-9月，全县共新立案79件，办结65件，党政纪处分65人，移送司法机关追究刑事责任4人，挽回经济损失300多万元。同时，强化自身建设，建立纪检监察干部业务培训常态化机制，提升纪检监察干部履职能力和水平，今年共组织纪检监察系 48 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 统综合业务培训班3期培训230人次，选派县乡纪检监察干部参加中央、省、市纪检监察业务培训25人次。 二是强化干部监督管理。不断强化“全面”和“从严”意识及措施，切实加强对领导干部监督制约，为经济和社会发展提供坚强有力的纪律保障。抓常态，把严格执行和落实好党员领导干部诫勉谈话、函询、重大事项报告和个人有关事项报告等干部监督制度作为一项常态化的工作来抓，坚持把纪律挺在前面，注重抓早抓小，以良好的党风政风带民风社风。今年来共有178名拟提拔或调整的领导干部提交了个人有关事项报告表，科级干部报告婚丧喜庆等个人重大事项28人次。抓重点，加大对重点领域和关键岗位干部的监督，特别是单位“一把手”和领导班子，对他们在政治立场、民主决策、廉洁自律和班子建设等方面进行全面监督。加强对干部选拔任用工作的监督，把好选人用人关口，今年共对6批160名转任或拟提拔对象进行任前公示，组织2批15名拟提拔科级领导职务的干部参加任职前廉政法规知识测试。落实领导干部任期和离任经济责任审计制度，加大对领导干部特别是重要岗位领导遵守财经纪律等情况的监督力度，今年共计划对18个单位的主要领导进行经济责任审计，已经完成10个，在审3个。抓问责，严格执行“一案双查”制度，加大责任追究力度，坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节，今年已查处责任追究案件19起，问责科级领导干部35人，其中，立案调查17人，给予党纪处分13人，诫勉谈话9人，责令作出书面检查9人。 三是认真办理巡视组移交事项。首先，集中时间集中力量及时核 49 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 查省委巡视组移交的信访件和问题线索。要求纪委对巡视组交办的信访件和问题线索162件，其中:业务内信访件84件(初信初访件44件)，业务外信访件78件(已转相关部门办理)，建立工作台账，集中时间集中力量，由县纪委常委带队，进行调查核实。加大查办案件力度，在梳理排查问题线索的基础上，对可查性强、时机成熟的适时启动立案程序。截止10月15日，44件初信初访件中，37件已核查结束，7件正在办理。其中:查实转立案12件15人，已给予党纪处分15人;部分属实7件，已整改到位3件，建议提起诉讼1件，给予诫勉谈话1件，正在落实整改2件;失实了结15件;直接了结3件。对巡视期间，西潭乡党委副书记李南君违反中央八项规定精神，大操大办丧事，在群众中造成不良影响，县纪委及时立案调查，给予党内警告处分。其次，着力做好日常信访举报工作。及时处置新受理的信访件，做到当周签批交办，限时办结。今年1-9月，新受理检控类初信初访103件，逐件进行核实，从中发现问题线索并转立案39件，有效减少信访存量、遏制信访增量，努力做到信访件“零暂存”。 2.工程建设等重点领域存在的问题 责令相关单位、部门进行自查清理，逐个问题抓好整改落实，出台《XX县加强和规范财政性资金对外借款行为管理意见》、《关于进一步加强和规范招标投标管理的若干意见的通知》等文件制度，加强工程建设等重点领域的廉政风险防控。 (1)关于有的BT项目建设不规范问题 ?厦深高铁XX站站前广场及道路建设BT项目。县城投公司及时 50 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 组织审核调查，强化整改落实。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计。二是站前广场及道路建设BT项目建安费下浮1.5%。三是启动追责程序，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，县城投公司对财务部负责人许隽生进行效能告诫，并通报批评。四是建立健全制度，印发工程招投标管理制度、操作流程，制定小额工程招投标管理办法，加强对业务人员招投标政策法规和BT项目知识的培训教育。 ?XX县中医院搬迁(含瑞康医院)建设BT项目。一是建安费下浮比例按3 % 进行结算。二是对未能认真把关项目建安费下浮比例等问题的相关人员进行问责，县卫计局分别给予负有领导责任的中医院副院长沈永义效能告诫、直接责任人基建科科长沈汉乾行政警告处分。 ?南湖公园片区及配套用地建设项目。加强对南湖公园片区及配套用地建设项目的监督管理，县城建局责令业主单位提交书面情况说明，并对其进行约谈和通报批评，给予相关责任人XX县房地产综合开发总公司总经理沈少山行政警告处分。同时，采取了三项整改措施:一是终止该项目土地一级开发合同条款，并终止土地挂牌出让净收益的30 % 分成的合同条款，另按合理的回报支付投资人的投资收益。二是403.69亩土地由政府方面统一收购储备挂牌出让，所得土地出让金偿还上述投资款及收益。三是对于项目未约定回购期问题，县房地产综合开发总公司正在施工方协商合同条款变更。 51 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 (2)关于有的工程项目以时间紧、要求高为由规避公开招投标问题 ?XX工业园区绿化项目规避招投标问题。县纪委责令XX工业园区分管建设工作的党工委委员杨云飞、土地规划建设局局长沈仕超作出书面检查。目前，工业园区已建立健全园区工程建设项目管理的决策、实施机制，规范建设项目的运作流程，建设发展公司年初按照规划提出项目盘子，制定年度投资计划，明确项目负责人和完成时限，报园区项目工作领导小组审核后再按计划、按程序实施项目，避免随意性。 ?金都工业集中区绿化项目规避招投标问题。金都工业集中区要求市政公司、招投标工程领导小组、财税管理局等多部门联动，组织人员开展工程项目清理。县纪委对时任金都工业集中区市政工程建设公司经理肖华顺进行诫勉谈话，责令作出书面检查。 ?金星乡规避招投标问题。2011年7月，乡政府将总价25万余元的办公楼主楼铝合金窗项目发包给无施工资质的个人，用现金结算并多付2万元，现已收回多付铝合金窗项目款19031.9元。关于2012年10月至2013年2月间，将总造价78.82万元的绿化配套工程分为3个项目实施，以及计生服务所业务用房大楼1台电梯工程(造价22.9万元)未经政府集中采购等问题，金星乡于8月31日召开专题会议，乡党委书记作为党风廉政建设的第一责任人对省委巡视组反馈的问题向班子会作检讨，深刻反省，并制定整改方案，具体到责任人、责任单位，形成专题会议纪要。县纪委对时任金星乡党委书记李保芳进 52 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 行党纪立案调查。 ?一些重点工程项目勘察、设计、监理方的选择，没有按规定进行招标，而是采用邀标或比选方式问题。加强县污水厂扩建及管道配套工程、站前广场、连站大道拓宽工程等项目的监督管理，制定工程招投标管理长效机制，确保应招标的工程项目百分之百招标，确保招投标工作的规范性和合法性。 (3)关于部分工程项目随意增加工程量、提高工程造价问题 ?县城投公司擅自同意施工方因取土点改变增加项目工程费用问题。县城投公司及时成立调查组，对巡视组反馈的问题进行调查、核实、梳理，深入分析研判。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计，确保国有资金不流失。二是暂停支付第二、三期70%回购款。三是施工方同意分担业主因取土点变更重新租地、赔青、坟墓迁移等费用110万元。四是对相关责任人进行问责。县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查。县城投公司对项目现场负责人沈洪辉进行辞退处理;对项目现场管理人员许松琛、沈晓三、沈森鑫等3人，因现场监管不力问题，进行调离岗位处理，并通报批评。 ?县南环城路及玉峰南路道路工程项目调整中标价问题。县城投公司把该工程相关资料文件及省巡视组对该项目巡视提出的问题一并报送审计部门进行审计，由审计部门根据工程的实施情况进行核定，公司与施工单位的结算最终以审计结算价进行结算。同时，县纪 53 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，城投公司对该项目工程部负责人许晓东进行效能告诫，并通报批评。 (4)关于违规用大额现金支付工程款问题 ?桥东镇。2012年1月至2014年8月，桥东镇政府有14个工程项目以收款收据做账。桥东镇要求相关施工单位补开具正式发票入账，目前已补开发票的工程13项，总金额125.1015万元;未补开发票的工程1项，金额1.18万元。鉴于时任党委书记沈瑞强违纪被开除党籍，县纪委对时任镇长沈晓文给予党内警告处分，责令财务人员作出书面检查。 ?深桥镇。2011年3至2014年11月，深桥镇政府有23个2-21万元不等的工程项目以现金结算方式支付，总金额85.39万元，并以收款收据做账。深桥镇要求23个工程项目负责人补开税务发票重新登帐，已全部整改到位。县纪委已责令有关责任人作出书面检查，并将结合有关问题线索进行问责。 (5)关于违规出借国有资金、出租(售)国有资产问题 ?深桥镇违规出借公款问题。经查，深桥镇2007年1月至2014年12月间共出借国有资金32笔给9家民营企业，尚有部分资金未收回。深桥镇加大整改力度，约谈业主，制定催讨计划。县纪委已成立调查组对此问题进行调查核实，并将严肃追究责任。同时，在全县范围内开展财政性资金非公务借款清理专项行动，出台《关于进一步加强规范财政性资金对外借款行为管理意见》，规范财政资金管理。 54 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 ?县交通局违规出租挖掘机、交管站站房等国有资产问题。县交通局领导高度重视，立即召开会议研究并作出整改。一是现四都、三角点、太平三处交管站房结欠租金均已入库，原出租协议不再延续，交管站房原租用者已撤离。二是挖掘机原租用者已于9月3日交回机械及随机附件，租赁协议也随之解除，挖掘机结欠租金已追缴到位，挖掘机已入库管理。三是交通局日前已按规范程序向县国有资产管理部门办理交管站房等国资出租(处置)报批手续的程序。四是对时任人秘股股长沈俊光未能及时报告上述国有资产出租协议到期(或应解除协议)时间，延误单位按规范程序办理公开出租(处置)报批手续时间等问题，县纪委对沈俊光进行党纪立案调查，责令交通局局长张育纯作出书面检查。 ?XX工业园区将新城花园店面低价出售问题。经查阅相关资料，XX工业园区出售的新城花园17间店面中，时任班子成员均无购买，个别领导的亲戚、身边工作人员是否有购买正在进一步核实。 3.少数基层干部在土地征收流转中以权谋私，群众身边的“四风”和腐败问题时有发生 一是严格监督。县委、县政府把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，主要领导切实担负起第一责任人的责任。同时，发挥各职能部门的主体作用，县民政、财政、人社、国土、城建、农业、卫计、税务以及基层执法、监管、公共服务等窗口行业涉及到的部门，既各负其责、主动履职，又加强联动、形成合力，着力整治行业、系统的发生在群众身边的“四 55 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 风”和腐败问题。二是严肃执纪。纪检监察机关把发生在群众身边的“四风”和腐败问题列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，用纪律管住大多数。大力加强土地廉政风险防控，开展打击非法买卖土地专项整治行动，严肃查处非法倒卖土地行为，去年以来，查处了党员干部非法买卖土地窝串案，涉案56人，立案24人(其中科级8人)，移送司法机关16人，涉案金额460多万元。同时，坚持以零容忍态度，严厉查处医疗领域、惠民资金拨付中侵害群众利益的案件，今年来，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题28件，党政纪立案28件，现已党纪处分25人。其中，医疗卫生领域侵害群众利益的案件4件，惠农强农资金拨付中侵害群众利益的案件10件，基层干部吃拿卡要的案件1件，查处基层行政执法乱作为案件5件。三是严加防范。相继出台《关于建立惠农资金落实情况报告制度的通知》、《关于进一步规范强农惠农资金公开公示制度》、《关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见》等文件制度，规范惠农强农资金使用;印发《关于开展严厉打击非法买卖土地专项行动方案》，严肃查处土地流转中侵害群众利益案件。 (二)落实中央八项规定精神和作风建设方面 4.公务用车费用支出偏高问题 一是加强公务用车管理。县委办、政府办联合印发《关于进一步规范公务用车费用支出管理的通知》，严格执行公务用车配备使用管理有关规定，坚持总量控制、规范管理、厉行节约。严格控制车辆经 56 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 费预算支出，以前三年的平均数下调10%为基数，科学设定单位公车运行费用限额。严格执行公务用车使用管理制度，督促各单位建立健全派车制度，实行定点维修制度，严禁以收款收据报销车辆维修费用。严格落实公务用车“一车一卡”加油制度，实行定额用油、一车一卡、专卡专用制度，从源头上加强对公务用车燃油费的监控管理。二是开展燃油补贴清退工作。检查发现部分单位存在违规发放交通燃油费补贴，一定程度上导致了我县整体公务用车费用支出偏高问题。为严肃财经纪律，深化落实中央八项规定精神，经县委、县政府研究决定，由县政府办下发《关于清退违规发放交通燃油费补贴的通知》，要求全县各单位自查清退2013年7月1日以来违规发放交通燃油费补贴。截止10月15日，全县共清退违规发放的交通燃油费补贴121.44万元。三是强化公务用车的监督检查。加强对全县公务用车费用支出的全方位监督检查，县委、县政府督查室、县效能办采取巡查、暗访、督办等方式，不打招呼、不定时间、不限地点对全县公务用车油卡使用、定点停放、派车制度等情况进行监督检查。四是加大惩处力度。今年来，共查处违规使用公务用车、违规报支私车费用和违规发放交通燃油费补贴等问题7起13人，如查处了梅岭镇违规发放交通燃油费补贴问题，对梅岭镇原党委书记陈金平、原纪委书记杨立辉进行党纪立案，对时任镇长沈来龙、现任镇长陈三武进行诫勉谈话;县国土资源局秀篆国土所所长陈武元公车私用问题，给予行政警告处分;桥东镇原党委委员XX顺违规报支私车费用问题，给予XX顺党内警告处分。 57 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 5.公务接待管理不严、财务报支不规范问题 一是认真核实整改。针对县林业局等10个单位公务接待管理不严、财务报支不规范等问题，县纪委已组织人员进一步调查核实，督促相关单位整改到位，并对违反规定的相关责任单位和责任人严肃追究责任。?关于县林业局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，县纪委对县林业局负责食堂接待的人秘财务股股长沈金辉、副股长陈镇林进行诫勉谈话，责令县林业局局长胡平忠作出书面检查。?关于县公安局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，对县公安局负责公务接待工作的时任警务保障室主任李小明进行诫勉谈话，责令食堂管理员沈玉龙作出书面检查。?关于XX工业园区公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，县纪委对园区分管办公室的党工委副书记叶斌进行诫勉谈话，责令园区副主任王雪芳、财税局局长林荣治、经发局局长吴丽萍等7人作出书面检查，责令退缴未注明接待事由、对象、人数标准等内容的已报销票据7张金额计5250元。?关于金星乡同城接待、异地接待问题，经核实，县纪委对分管党政办的时任金星乡副乡长沈宝川进行诫勉谈话，责令金星乡党委书记陈燕贞、财政所所长陈永林、党政办副主任林炎钦等4人作出书面检查。?关于县发改局同城接待、异地接待和用公款购买土特产品问题，责令县发改局副局长许旭松、时任办公室主任叶和泉等3人作出书面检查，责令退缴违规购买土特产品金额计1.15万元。?关于交通局等单位同城接待、异地接待问题，经核实，县纪委对经办人员沈舜平给予党内警告处分、沈彩明进行约谈，责令 58 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 县交通局退缴“2015年1至3月异地接待开支”金额计5022元，责令交通局局长张育纯作出书面检查。?关于霞葛镇以收款收据报支接待费和公款购买土特产品问题，经核实，县纪委已责令霞葛镇进行整改，对时任镇长陈敏聪、现任镇长吕自信、时任党政办主任张文培给予党内警告处分，对党委书记沈林松进行诫勉谈话。?关于深桥镇用公款购买土特产品问题，县纪委对深桥镇时任组织委员兼党政办主任吴志斌、工作人员吴激进行约谈，案件在进一步调查中。?关于白洋乡用公款购买土特产品问题，经核实，县纪委对白洋乡时任乡长许仲岚党内严重警告处分，对纪委书记田元斌、分管公务接待工作的时任党委委员林惠丹、时任党政办主任李煜给予党内警告处分，对党委书记沈东生、乡长吕新国进行诫勉谈话，责令白洋乡党委宣传委员黄瑞麟、财政所所长许朝辉等13人作出书面检查，同时，白洋乡党委研究决定将财政所所长许朝辉降职改任财政所副所长，将总务陈志明调离党政办，给予白洋乡党政办通报批评，并撤销党政办“总务”岗位。?关于四都镇公务接待和招商引资接待开支票据不规范和大额办公用品未按规定实行政府采购问题，经核实，县纪委对四都镇分管党政办的党委组织委员沈一娟给予党内警告处分，责令时任镇长蔡祥瑞、党政办主任张文艺等7人作出书面检查。二是健全完善制度。深化落实中央八项规定精神，先后制定《关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见》、《XX县推行财务公开工作的实施方案(试行)》、《XX县县直机关会议费管理办法》等文件，进一步规范财务报销，压缩“三公”经费支出;出台《XX县进一步规范公务接待管理意见 59 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 的通知》，对公务接待范围、接待标准、审批程序和报销手续作出明确规定。三是加大查处力度。在五一端午、中秋国庆期间，在全县范围内开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治活动，由县纪委监察局领导班子带队，抽调乡镇纪委书记、县直纪检组长、财政局、公安局等部门人员，组成5个督查小组，对48个乡镇(区)、县直单位和旅游景点，开展中央八项规定精神落实情况监督检查，重点检查“三公”经费支出等情况，发现疑似线索37条，调查核实4条，转党政纪立案3件。今年来，共查处违反中央八项规定精神问题19起68人，立案调查18人、给予党政纪处分17人，诫勉谈话12人、书面检查37人、责令辞退1人，点名道姓通报4起5人。 6.干部“庸政、懒政、怠政”现象 一是强化干部思想教育。深入学习习近平总书记系列讲话精神，发挥乌山红色革命教育基地作用，加强党员干部的理想信念教育。结合“三严三实”专题教育活动，进一步坚定理想信念，强化党性原则，明确干事创业的行为准则，不断强化党员干部“忠诚、干净、担当”意识。二是深化机关效能建设。贯彻落实《XX县深化“马上就办”行动、优化发展软环境的实施方案》，围绕纪律作风开展督查，针对可能存在的一些干部纪律松懈、庸懒散拖以及群众办事“三难”等现象，综合运用经常性、随机性抽查、明察暗访等形式督查。出台《2015年度绩效考评工作方案》，促进转变作风、高效履职、优化服务。三是完善干部考核评价体系。紧盯年初确定的目标任务，结合省、市“三比一看”、“三个年活动”和“大干六个月”等活动的部署要求，抽 60 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 调干部到重点项目、征地拆迁一线锻炼，提高干部担当意识和执行力。修订完善《注重工作实绩推荐选拨干部考评办法》，积极探索干部“能上能下”机制，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向。同时，把监督干部同信任干部、保护干部、激励干部统一起来，支持干部锐意改革、大胆创新，激发干部知难而进、干事创业。 (三)执行政治纪律和政治规矩方面 7.对上级的决策部署监督不力、执行不到位问题 一是抓好党性党风党纪教育，结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，引导党员干部着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观和利益观、增强党纪观念。二是加强监督检查，确保政令畅通，开展上级党委、政府和县委、政府一系列决策部署贯彻落实情况的监督检查，如印发《关于2015年中秋国庆期间开展中央八项规定精神落实情况监督检查的通知》，不断巩固落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题反弹。三是严肃查处对上级的决策部署监督不力、执行不到位等行为，特别是未能结合本地实际制定贯彻落实中央八项规定精神的具体措施，以招商引资为名、白条开支等形式搞变通、应付等问题，加大问责力度，严肃查处了梅岭镇违规发放交通燃油费补贴问题，林业局等单位公务接待管理不严、财务报支不规范问题，白洋乡、霞葛镇等用公款购买土特产品问题。 (四)选人用人和执行民主集中制方面 8.个别单位存在“近亲繁殖”现象 61 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 一是摸清底数，强化整改。经摸排，县法院、公安局、市场监督管理局、交通局、林业局、农机站等6个单位，在同单位工作有亲属关系的公务员或事业(参公)干部共51人，其中违反《公务员回避规定(试行)》的16人。截止10月15日，违反回避规定的16人中，市场监督管理局县管干部存在直接上下级领导关系的1对夫妻和1对兄妹已在巡视期间分别将其中1人调离原单位，其他在同一单位双方属同一领导分管的有亲属关系的12人，均对其中一方进行适当的岗位调整。二是建章立制，源头防范。县人社局参照《公务员法》有关回避的要求，结合本县实际，出台制定岗位和工作回避规定，坚决从制度层面杜绝“近亲繁殖”现象。同时，加大对《干部选拔任用工作条例》、《公务员法》等有关干部政策法规的学习培训力度，督促各级党委和组织人事部门严格按照政策法规办事。 三、持续巩固和深化整改工作成果 经过两个月的集中整改，我县的整改工作取得了一定成效，但县委清醒地认识到，整改工作离省委的要求和干部群众的期待还有一定差距，党风廉政建设仍然任重道远。下一步，县委将严格对照巡视反馈意见要求，举一反三，标本兼治，抓常抓严抓实，坚持不懈抓好整改落实工作，以实际成效取信于民。 一是坚持问题导向抓好专项整治。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放，督促各级党组织加强对整改工作的领导，坚持问题导向，大力发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题，坚定不移地向老大难问题开刀，做到敢碰硬、 62 万年县石镇镇区污水管网工程 可行性研究报 告 啃“硬骨头”。 二是层层传导压力抓好责任落实。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，切实督促各级党委对党风廉政建设负起全面领导责任，特别是抓牢抓实党委主要负责人第一责任人职责;班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实履行“一岗双责”，凝聚形成抓整改的强大合力。支持各级纪委聚焦中心任务，加强对党风廉政建设和反腐败工作的监督，切实履行好党内监督职责，确保党风廉政建设责任制落到实处。 三是强化堵塞漏洞抓好建章立制。把显性问题整改与隐性问题查找统一起来，把立行立改与完善长效机制结合起来，以落实整改为契机，进一步建章立制，扎好制度的篱笆，坚持用制度管事管人，深入推进作风建设和反腐败工作，切实以正风肃纪、高压反腐的有力举措，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制，促进全县广大干部廉洁从政，汇聚起深化改革发展、建设美丽XX的正能量。 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话XX;邮政信箱:XX县县委大楼四楼县纪委党风室;电子邮箱: 63