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刑事拘留措施研究——实务角度.pdf.doc 山东大学 硕士学位论文 刑事拘留措施研究——实务角度 姓名:于长安 申请学位级别:硕士 专业:法律 指导教师:丁杰 20060910 摘 要 【 关 键 词】刑事 拘 留、 存在问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 、 实 务角度、 完 善 探 讨 山东大 学 硕 士 学 位 论文 ,,,, , ,,,, , , , , , , , , , , , , , ,,, ,,,琤, ,? ,瑃 , , ,,, , , , , , , , , , , , ,,,,, ,,,,, , , ,,, ,,, ,,衜 ? ,,,產 , , ,, ,,,,, ,,,, , , , , , , , , , , , ,,,,,, , , ,,,, ,,,, , , , , , , , ,, ,,,, 原创 性 声 明 山东大 学 硕 士 学 位 论文 第 一章 刑事 拘留是指侦查 机关?对 直接 受 理 的 案 件 ，在 侦查 过程中 遇到‘中 华人 民 共和 国 刑事 诉 讼法 》 第 六 十 一条 规 定 的 紧急 状 况时，对 现 行 犯或 重 大 嫌疑分 子采 取 的 临 时剥 夺 其人 身自由的 一种强制 方 法。对 人 民 检察 院具有 侦查 权 的 机关来说 ，认为 需要 逮 捕 的 ， 它 应 当在 , 日 内作出 决定 ，特殊情 况可 以 延长 , , 日 。对 公安 机 关窜 来说 ，它 的 期限 一般 为 , 眨 , 衔 P枰4, 兜 模 , Φ 痹, 日 内提 请 人 民 检 察 院审 查 批 准 ，特殊情 况下经 批 准 可 以 延长 , , 日 ，对 于 流 窜 作案 、 多次 作案 、 结伙作案 的 重 大 嫌疑分 予 ，还 可 延 天 内，把被 拘 留人 的 犯罪 事 实 和 证 据 材 料通 知 本 级 人 民 检察 院，在 特殊情 况下，拘 留的 时间 可 以 再 延长 , 欤, 嗣窦觳 煸 河 Φ 痹诮 拥 酵ㄖ:, 天 以 内，批 准 逮 捕 或 不 批 准 逮 捕 ， 人 民 检察 院不 批 准 逮 捕 的 ，公安 机关应 当在 接 到通 知 后立即 释 放，并 且 发 给释 放证 明。 同 年我 国 第 一部 刑事 诉 讼法 正式 出 台 ，在 第 六 章第 四 十 一条 、 第 四 十 八条 中 借 鉴了‘条 例 , 赜 谛 淌戮辛舻墓 娑 ǎ, 谒捣ㄉ 先?, 擞捎 谇 榭 鼋 艏钡淖 盅 鵲 ，正式 将 其规 定 为 保 障诉 讼顺 利 进行 的 强制 措 施 ，此时刑事 拘 留权 只 赋 予 了公安 机 关，而 没有 赋 予 其它机 关， 随 后全 国 人 大 常 委 会 分 别 于 , , 年、 , , 年分 别 对 国 家安 全 机 关和 军 队 保 卫 部 门 有 权 山 东大 学 硕 士 学 位 论 文 疑分 子，如果 有 下列 情 形 之一的 ，可 以 先行 拘留— — , , 正在 预 备 犯罪 、实 行 犯罪 或 者 在 犯 罪 后即 时被 发 觉 的 : , , 被 害 人 或 者 在 场 亲 眼看 见的 人 指认他 犯 罪 的 ; , , 在 身 边 或 者 住 处 发 现 有 犯 罪 证 据 的 ; , , 犯 罪 后企 图 自 杀 、 逃跑 或 者 在 逃的 ; , , 有 毁 灭、 伪 造 证 据 或 者 串 供可 能的 ; , , 不 讲真 实 姓 名 、 住 址 ，身 份 不 明的 ; , , 有 流 窜 作案 、 多次 作案 、 结伙作案 重 大 嫌疑的 。并 在 六 十 九 条 规 定 : 在 特殊情 况下，提 请 人 民 作案 ，多次 作案 、结伙作案 重 大 嫩 疑的 ( , ——坐 至查 兰曼主茎 堡笙苎 下 , , , , , 甲 甲 , , 曩 , , , , ? , 兽 , , , 譬 , , 螂 , , , , , , 鼍 , 删 曷 导 , , , , , , , 山东大 学 硕 士 学 位 论文 根 据 ‘中华 人 民 共和 国 刑 事 诉讼 法 》 第 六 十 一 条 规 定:公安 机 关对 于 现 行 犯 或重大 嫌 疑分子 ，如果 有 下 列 情 形 之 一 的 ，可 以先行 拘留 ，那 么公安 机 关是 刑 事 拘留 的 当然 主 体 ，该 法 第 四条规 定:国 家 安 全机 关依 照 法 律 规 定，办理 危 害 国 家 安 全的 刑 事 案件，行 使 与 公安 机 关相 同 的 职 权，那 么国 家 安 全机 关也 是 刑 事 拘留 的 使 用 主 体 之 一 ，该 法 第 一 百 三十 二 条规 定:人 民 检 察 院直 接 受 理 的案件符合 本法 第 六 十 条、 第 六 十 一 条第 四项 、 的 五项 规 定的 情 形 需 要 逮 捕、 拘留 犯 罪嫌 疑人 的 ，由 人 民 检 察 院作出 决 定，由 公安 机 关 在刑 事 拘留 的特定使 用 机 关上 ，有 争 议 执行 的是，因此 人 人民 民法 检院和 察 监院也 狱: 是 刑 事 拘留 的 使 用 主 体 之 一 ，另外 在 最后附则第 二 百 二 十 五条 中还规 定，军 队 保卫 部 门 对 军 队 内 部 发 生的 刑 事 案件行 使 侦 查 权，对 罪犯 在 监 狱 内 犯 罪 的 案件由 监 狱 进行 侦 查 ，因此 军 队 保卫 部 门 也 是 刑 事 拘留 的 使 用 主 体 之 一 ( 综上 所 述， 公安 机 关，国 家 安 全机 关，人 民 检 察 院、 军 队 保卫 部 门 是 刑 事 拘留 使 用 的 特定机 关，其 他机 关均 无此 权力( 山东太 学 硕 士 学 位 论文 用 主 体。 : : ，靛 愿 过程 瓣 髅辩 缝 ， 刑 事拘 留作为 我国 刑 事强 制 措 旌的一种， 其功能 定 位 首 先自 然 是保 障刑 事诉讼的顺 利进 行， 特 别是当前 我国 正 处 于社 会 转型 时 期 ， 刑 事犯罪 处 于高发 阶 段 ， 而 我国 又 没 有 经历 资本主 义 社 会 发 展 阶 段 ， 而 直 接 由 封 建社 会 直 接 进 入 社 会 主 义 发 展 阶 段 ， 法 制 建设 一方 面 ，它可 以防 止犯罪 嫌 疑人逃 跑、 在 逃 ，逃 避 诉很多方 面 都 处 于初级 阶 段 ， 刑 事拘 留作为 一种羁 押 性的强 讼(， 犯罪 嫌 疑人作案 后 总是 制 措 施， 其 功能 作用在 保 障诉 力图 逃 脱法 律的制 裁 ， 在 所 犯罪 行将 要 暴露 时 ， 为 了 逃 讼进 行方 面 可 谓 相当重 要 。 避 追 究 ， 往往会 逃 匿(特 别是受 封 建传统 的影 响 ， 甚 至不 惜 背 井 离 乡 (而 犯罪 嫌 疑人一旦 逃 匿， 刑 事诉讼必 然 不 能 顺 利 进 行。由 于刑 事拘 留对犯 罪 嫌 疑人的先行控 制 ，限 制 了犯罪 嫌 疑人的人身自 由 ，防 止了 他们 逃 匿、 在 逃 的可 能 ; 山东太 掌 硕 士 学位论文 ,,刑 搿 拘 留 同 取 保候审、 监 视 居 住 的 关系 : 敬 保 候审、 监 视 居 住 是我 国 的 两种 嚣羁拇 链 强 袁 《接 旌， 列事掬 缀 麓 限内 ， 符会 取 保候审、 蓝 程 屠 往条 传熬 ， 可 在期 鼹 内 ， 醚时 对 犯 罪 嫌 疑入交 更 为 取 保候审或 监 税 居住 ; 在取 保候审、 监 视 籍 住 裁 闯内 ， 如 果有 溉 据证明犯 罪 嫌 疑人 涉 嫌 新 的 犯 罪 行为 ， 符合 刑 事拘 留 的 法定 情形的 ， 也可 对 犯 罪 嫌 疑 入再 行弼 事掬 熬 。 的 位置 ， 因此， 二 者有 着 密切 的 关系 。 辅 ， 见 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 的 ,,,,页( ， 山束太 拳 坝 士 学位 论 文 第 三， 作 为 强 制 措 施 刑 攀拘 留， 它 只 使用于侦查 阶段， 不能 使用于刑 事 诉 讼的 其它 剥 夺 人 身自由 的 行 政 处罚， 它 的 期限 也怒 , 日 以下( 一、刑 事拘留的 直接 使 用存在 问题 , , 问题的 提 出 : 作 为拘留权 的 立 法 原 意 ， 它 应当是一 种 紧 急 情况下 使 用的 临 时 措 施 ， 应当独 立 直接 使 用， 但是在 基 层侦查 实 践中， 独 立 的 拘传是指 在 刑 事诉 讼中， 公 安司 法 机 关对未被拘留、逮 捕 直接 使 用刑 事拘留这一措 施 的 犯 罪 嫌疑人、被告人强 的 案例 虽 然有， 却 并 不 多见。 几 乎 所 有情况是在 使 用了 一些 制 其 到司 法 机 关指 定 地 点 接 受 讯问的 强 制 方 法 ( 是我刑 事强 制 措 施 以 外的 措 施 后 国五 种 刑 事强 制 措 施 中最 轻的 一 再予以 拘留， 而 这些 措 施 又 无 一例 外的 对犯 罪 嫌疑人的 人身 种 。 刑 事传唤 不 是强 制 措 施 传唤 ， 它 是一种 侦查 手 段 。 它 自由 进行 了 限 制 或剥 夺而 成 是指 人民 法 院 、人民 检察 院 、 为刑 事拘留的 前置措 施 。 这些 措 施 主要 包 括 : 刑 事诉 讼法 公 安机 关对不 需 要 拘留、逮 捕 的 犯 罪 人、被告人， 经 县 级 规定 的 拘传、刑 事传唤 、刑 事 以 上 机 关批 准 ， 可 以 使 用传票 诉 讼法 以 外治 安处罚 法 规定 的 治 安传唤 、人民 警 察法 规定 通 知 他们 自行 在 指 定 的 时间到指 定 的 地 点 接 受 讯问的 诉 的 留置盘 问、其 它 变通 措 施 等 讼活动。 它 的 时限 与 拘传相 同， 等 。 下 面 笔 者 先将 这些 措 旋 的 使 用情况作 一论 述， 便于 更 好的 都 是, 小 时以 内， 并 且 同样不 能以 连 续 方 式 进行 。 拘传与 传唤 认 识这一问题: 在 司 法 实 践中存在 许多 相 同之处， 而 且 在 使用过 程 中，传唤 基 本 上 已替 代 了 拘传的 使用， 因 此 在 此 处一并 论述。 使 用拘传、刑 事传唤 作 为刑 事拘留的 前置措 施 ， 无 可 厚 非 ， 因 为二者 都 是我国刑 事 诉 讼法 明 确 规定 的 强 制 措 施 和 调 查 手 段 。 但由 于 拘传、刑 事传唤 的 期 限 都 是, 小时， 时问过 短 ， 而 又 不 能以 连 续 的 方 式进行 ， 而 法 律上 又 未规定 两 次传唤 、拘传的 至 少 间隔 , 时间， 因 此 在 基 层办 案中经 常 出 现 超 时问题和 变相 的 连 续 传唤 。 问题， 侵 犯 犯 罪 嫌 疑人 山东大 学 硕 士 学 位 论文 这主要 是因 为我国刑 事、治 安的 双 轨 制 立 法 造 成 的 。 , ? , 谢 H嗣窆埠 凸 , 嗣袢司 , 旆 , 规 定 的 留置盘 问 留置盘 问是指 公 安机 关的 人民 警 察对有违 法 犯 罪 嫌疑 的 人员， 经 出 示 相 应证件， 可 以 当场 盘 问、检查 ; 经 盘 问、检查 ， 对符 合 ‘中华人民 共 和 国人民 警 察法 》 第 九条 所 规定 的 四 种 法 定 情形的 人员， 可 以 将其 带 至 公 安机 关， 并 经 该 公 安机 关批 准 ， 可 以 对其 在 一定 时限 内继 续 盘 问及特殊情况下 经 县 级 以 上 公 安机 关批 准 可 以 延 长 一定 时限 继 续 盘 问的 一种 措 施 ( 和 国治 安管理处罚 条 例 , , , ò不 , 厥 褂 眉 绦 , 涛使 娑 , 还对留置盘 问的 时问进行 了 细 化 ， 在 第 十一条 中规定 ， 继 续 盘 闩的 时限 一般 为, 身 份 ( 且 在 , 小时内仍不 能证实 或者 捧除其 违 法 犯 罪 雉疑的 。 可 以 瑶 长 至 船小 时( 山 东大 学 硕 士 学 位 论 文 ‘中华人民 共 和 国人民 警 察 法 》 于 , , 年 颁布 实 施 后 的 前一两 年 ， 留置盘 问并 未 在 基 层得 到广泛 的 重 视， 包 括 特别 符 合 条 件的 也很 少 使 用， 这是因 为作 为当是基 层办 案 中广泛 使 用着 “收 容审 查 ”这一更 好用的 措 施 ， , , 年 修 正并 颁布 了 新 的 ‘中华人民 共 和 国刑 事诉 讼法 》 ， 新 的 刑 事诉 讼法 对作 为刑 事强 制 措 施 的 刑 事拘留和 逮 捕 加 以 完 善 后 ， 原 来实 行 的 “收 容审 查 ”制 度 予以 取 消 ( 由 于 在 过 去 刑 事办 案中， “收 容审 查 ”具 有使 用面 广、审 批 简 单 、时间超 长 等 得 天 独 厚 的 优 势， 取 消 以 后 ， 虽 然刑 事拘留和 逮 捕 的 条 件予以 放 宽， 但应该 说 根 本 不 能适应基 层办 案的 需 要 ，因 此 在 “收 容审 查”取 消以后 ， 公 安基 层办 案 部门 逐 渐 把 目 光 转 向了 留置盘 问上 ， 自, , 年 以 后 ， 留置盘 问在 基 层办 案中广泛 得 到应用， 而 且 使 其 成 为了 刑 事拘留的 前置措 施 ， 符 合 留置盘 问法 定 情形的 使 室内自残、自伤 、自杀等 现 象，后 来虽 然加 强 了 内部监 督 力 度 ，但收 效并 不 明 显; 这与 口 供 在 我国刑 事侦查 中的 强 势地 位 以 及长 期 以 来我们 办 案 机 关在 办 案 过 程 中 间超 常 、随 意 性大 、审 批 简 单 、不 受 监 督 等得 天 独 厚 的 优 势， 使口供的 获 得 更 容易 些 。 从, 年 代 末到, 年 刑 事诉 讼法 修 改这近 二十年 的 时间里， 这一方 面 养成 了 基 层办 案人 员的 惰 性，另一方 面 也造 成 了 基 层办 案人员对口 供的 依赖 心理— — 通 过 口供定案，通 过 口供查找其 它 线索， 寻 找证据 ，通 过 口供使用强 制 措 施 ，而 实际上 还存在 有很 多很 多的 案件也只 有通 过 口 供 才能定 案? ( 九六 年 刑 事诉 讼法 修 改时本 打 算用降低刑 事拘留的 条 件、延 长 刑 事拘留时间的 办 法 来吸收 收 容审 查 ， 但却 忽 视了 我们 的 办 案离 不 开 口 供 ， 没 有口 供 ， 也采 取 不 了 强 制 措 施 , 写 ǔ, , 。 而 口 供 的 获 得 是需 要 一定 时间的 ， 在 拘传、 刑 事传唤 的 , 小时之内获 得 口 供 的 在 基 层办 案实 践中为数太少 ， 这是基 层办 案人员为 什么 青睐 留置盘 问、治 安传唤 及其 它 措 施 的 主要 原 因 。 山东大 学 硕 士 学 位 论文 【 案例 , , , , , 月的 一天 晚 上 ， 一小 区 居 民 抓 获 两 名 盗 窃 摩 托车 犯 罪 嫌 疑人， , , 年 共 抓 获 犯 罪 媾 疑人, , 耍, 渲 辛鞫 , 丝, , 人， 约 占, ( 荔 ， 其 中团 伙 , 个 ， 计, , 耍, 颊 , , , ? 是初 次作 案，由 于 时间关系， 最 后 只 能对嫌 疑人治 安行 政 拘留结案 。 民 警 虽 心有不 甘 ， 事, , 虼瞬 换岽 , 裁词 中, , 系较殖『 螅 , , , 龅牡 谝 患 , 率 橇 私 獗 ò溉 , 若 是有伤 重 者 还要 先打 , , 乙 缴 , 蛑 苯 咏 , 苏 咚 屯, 皆 , ， 然后 区 分 不 同警 情， 作 出 不 同处理， 属 纠 纷的 ， 能调 解的 进行 调 解， 调 解不 了 的 ， 建议 协 商 或诉 讼; 能明 确 确 立 是治 安行 政 案件的 、或有可 能是治 安行 政 案件也有可 能是刑 事案件的 ，可临 时确 定为治 安行 政 案件， 使 用‘治 安处罚 法 》 的 口 头 传唤 ， 先将 人传回 派出 所 作 笔 录 后 再行 区 分 ， 难 的 就是刑 事 只 好先将 人带 回 派出 所 审 查 ， 调 查 ， 记录 材料 ， 用什 么 方 式呢 、短 时间的 询问调 查 、审 , 由 糸犬 譬 磺士 掌位 论文 嫌疑人抓 获 ，弗 从嫌 疑人身 上 搜 出 改镶 等作 案工 具 一套 ，同时办 案民 警 也在 交警 停 车场 找瓢 了 嫌 疑车 辆, 夼, ， 倪 赚疑人拒 不 承认 有违 法 行 为， 且 因 当网 系星期 六 ， 率 辆管 壤帮门 不 主爨， 物蛰嫠 弱 氇 不 上 班 ，该 擎燕蚕莛袭 盗鬈 辆，魏篷 慝 嚣， 妇 票 是被盗 车辆， 受 害 人如何查 找, 淌 奔淠 诰 , 薮优 卸 希, 萌绾 问褂 们 恐 拼 胧 ? , 【 案例 , 山东犬 攀颟 士 学 位 论文 蒸层办 案工 作 不 了 解的 一个 建议 ，包 括獠 窿 规定 也是如此 。 笔 者 在 藏 甄的 论述已缀 说 暖 ， 测 搴 摘 餐 措 藏 赢 接 、单 独 馊耀的 情况多乏 又 少 ，凡乎 见不 到， 两 佟为刚 事拘留的 条 件又 稃 在 诸多问题曲 ，因 此 一般 都 是先要 使用前置措 施 。 所以必 要 的 是建立 赋予公 安机 关立 寨葚 藿宰查 、调 囊、核 实报 豢 、, 芷据的 初 焱 制 度 ，特别 怒 此 过 程 中赋予使 查枫 关瓣 现 行 犯 鞠重 大 嫌 疑分 予, , ń嚷 傣泊笙 右 煞钟 , 使 用必 簧瀚 强 锈 措 施 制 度 ， 雨 不 是笼涯 拘留 制 度 。 我国不 需 要 建立 无 诞 拘留制 度 ，实际涵 盖 在 笔 者 上 面 的 论述中。 笔 者 在 膳丽 第 三 部分 中还将 邀一步论 述。 山东大 学 硕 士 学 位 论文 置 措施 就 稳 妥 的多 。 刑 事 拘 留的 条件存 在问题 出 末 太掌磺 士 学位论 文 涉 嫌犯 罪就 能 刑 事 拘留 吗，麓者 认 为这也不行 ，这还 蘩 看看见的 人 岛 案 件 是否 有利 害 关 笨 ，是秀 挥 了镄涯 ，莛否 会 认 锾，这些 舔 褥要 透 一 步 窀 查 ，嚣 琵 法 定 情形 之二下 ，也不 熊先行 拘留 ( 晶持 有人 带到派 出 所 调 查 一 下 ，是盗 窃 箍 来, 欠 钦 , , 揪 豆郝 , 捡 捻, 栌, 只有问 潢 楚 了，方辘 下 结 论 。帮 使 楚 盗 窃，还 要 闯 清 楚 了毽程 ，核 对 葑掇案 才 能 剩 事 掏窝 。 法 定 情形 之四 :犯 罪乏 靥 企图 自 杀 、 逃 跑 或 者 在 溅 的 ; 法 定 情形 之五 :有毁 灭、 伪 造证 据 或 者 串供 可 能 的 ; 这爨 鲍问 题 是，如 何判 断 犯 嚣 嫌疑 人 有舞 庆 、 逃 跑 、 谯 逃 企图 箨 毁 灭、 镄造诞 据 或 者 串供 冒 能 ; 法 定 情形 之六 :苓 讲真实 姓名、 往 缝 、 身 份 零弱 ; 这 三 、 刑 搴 揄留 放 泛 化 使 用的 润 题 我 国 恰 恰 相反 ，以羁押 为原 则 ，以非羁押 为例 外 。在 熬 层 办 案 中 对 犯 罪嫌 疑 人 常 奁 完 毕 山 东大 学 碗 士 学 位 论 文 四、 刑 搴 拘留 的 延 长稃在问 题 。 这里 的 重大 、 复 杂 情形 同 样 没 有孵 确的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ( , 山 东大 学 项 士 学 位 论 文 留 , 煌 , 谖 夜 , 拇 , 丁? 辛 , 通 常是, 小 时 ，最 长没 有超过, 小 时 的 ，而且为了 在谈 论 这个问 题 之 前，我 们 有必 要 首先 来看 一下 延 长至 三十目 的 立法 背 景 ，在九六 年 以前的 刑 事 办 案 中 ，公 安 机 关掌握 着“收 容 审 查 ”这一“法 宝”，收 容 审 查 是公 安 机 关对 有轻微违法 犯 罪 行为又 有流 窜 作 案 、 多 次作 案 、 结伙作 案 嫌 疑 或者 有轻微违法 犯 罪 行为又 不 讲真实 姓名、 住 址、 来历不 明的 人 进行强制 收 容 审查 的 行政强制 手段 。 ?收 容 审 查 经 县 级 公 安 机 关批 准期限是一个月，地市级 公 安 机 关批 准可延 长一个月，省级 公 安 机 关批 准可再 延 长一个月，并且起 始的 时 间 是从查 清 真实 姓 名、 住 址的 时 间 起 算 。 由于收 容 审 查 存在着收 审 面 宽、 时 间 超常、 审 批 简 单 、 监督少 ，随 意 性大 等 优 势 ，因 此 在基层 办 案 中 得 到广泛 应用。 但 也正 因 为监督少 ，制 度 不 健全 ，随 意 性大 ，时间 超常，被大 量 使用，特别 是使用过程 中 管理 混 乱，甚 至造 成非正 常死亡现 象 及随 意 打 骂 体 罚、 刑 讯逼 山东大 学 硕 士 学 位 论文 山东大 攀 硬 士 学位 论文 六、 刑 攀 捣蟹 缺乏 霹 法 监督 审 查 机 涮 和司 法 救 漭的阚 题 ～ ～ 溺 遂 的提 出 :豫 为一 种 权 力 浓 说，失 去 蕊 餐必 然导致 辫 效，丽曼 有 权 力 的人 这 样 一 项 权 力 ，两 且还可以决 定 较长 赋阕的延长 、 释 救 或变 更 为其它 强制 措 旄 (如 果 不 山东大 学 硕 士 学 位 论文 公 民 的权 利 (对 于 错误 拘 留的赔偿在‘国 家 赔偿法 》 中 的规 定也 只 是 没有犯 罪 事 实 或 者 没有事 实 证 明有犯 罪 重 大 嫌 疑 的人 错误 拘 留的进 行国 家 赔偿一 种 事 后 司法 救 济 ，而 事 前、 事 中 均 无完善 的救 济 途 径 ，这 造成 了很多 这 种 状 况，有很多 案情 非常 轻 的犯 罪 嫌 疑 人 多 次 申请 变 更 羁 押 性 强 制 措 施 ，得 不 到 允许，经 长 时间 的羁 押 最 后 判 刑 时只 独 立使用 了附 加 刑 、 或 者 判 处 的主 刑 刑 期短于 羁 押 的期限 ，这 不 但违 反了基 本 的比例 原 则，也 大 逮 捕 的犯 罪 嫌 疑 人 、 被告人 应当 立即 送 看守 所 羁 押 ，‘中 华 人 民 共和 国 看守 所 条 例 》 第 二 条 第一 款 规 定: 看守 所 是 羁 押 依 法 被逮 捕 、 刑 事 拘 留的人 犯 的机关;第二 款 规 定: 被 判 处 有期徒刑 一 年以 下，或 者 余 刑 一 年以 下，不 便 送 往 劳动 改造场所 执行的罪 犯 ，也 可 由看守 所 监 管，从 上 述 规 定可 以 看出，刑 事 拘 留的场所 是 看守 所 ，但看守 所 并 不 只 是 监 管刑 事 拘 留人 员 ，它还监 管着已逮 捕 人 员 、 判 刑 一 年以 下或 余 刑 一 年以 下的罪 犯 ，而 且 山东大 学 醺 士 学 位 论 文 凝交 代作 案 四 十 余 起 ， 由予 时间关系 先将 二 人 刑事 拘留 ， 进入看 守所 后 ， 犯 罪 嫌 疑 人 再 不交 代。 后 来 ， 因 为 作 案 地 域 的原因 ， 该 案 移 交 外 地 徐安机 关， 猩移 交 证 据 时， 接案 民 山东大 学 硬 士 学 位 论 文 了变数 。 山东太 孥 颈 士 学位论文 山东大 擎 磺 士 学位论文 取强 制 措 施， 谶行 换押 即可 ， 若 未 采 取强 制 措 施， 直接根 据 外 地 机关 掌 握的 情况 采 取强 制 措 蓬 鄄 可 ;蹇要 是 ,,强 穗 清 毵该 如侮使 用 强 锻,芰 埃,絜 、 玲 鼹 静 情况 是 蒸 艨 最 圭 婺的 犯 罪嫌 疑入 的 来源方 式， 按《 刑 事 诉讼 法》 规 定 驻驽 使 用 烈 事 摘 留手 续， 笔 者在分 析 刑 事 拘 留存在的 问 题之 一时已经 作 了详 细 的 分 析 ， 这些 情 况 根 本 不能 刑 事 拘 留， 而 只 能 使 用 笔 者掰谈 鲍翦 置接藏 ;藕 这些 兹 鬟 绩旌使 用 在粼事 诉讼 中 ， 大 都存在这样 那 样 静 翊 题。这些 阍 题存在， 圭 簧 原 因 就是 在受案 之 后授 有赋 予 公 安 梳 关 猩 立 案 蘸的 鞠 套过 程 中 以 必 要 的 强 制 措 施， 用 以 区分 是 行 政、 刑 事 案 件 或 者还 是 经 济 纠纷以 及 其它 民辫 案 件 ， 藤 且 在此过 程 巾 ， 有对 许多 闯 题相 当复杂 ， 现 场处置怒 还 存在许多 紧急 情况 ， 黢需 要 对 獬 器嫌 疑入 先 行 控 制 、 讯瀚 ， 以 真 实 了辩 案 情， 又 需 骚 调查 取证 、 勘验 现 场， 进 行 各种 鉴 定 ， 如果 不先 行 赋 予 一定 的 强 制 措 施使 用 权， 很 有可 能 使 犯 罪嫌 疑人 自 杀、 逃 跑 ， 毁 , 山东大 学硕 士 学位论文 山东大 带 硪士 学位论文 剃 骢 闯 题， 一檄 回 答 不知 或 没 有。 熬 人 员 与刑 警 太 酞 办 案 入 员 协 商 决 定 藏 入 ， 但 在向受辫 入 解 释时， 怎 么 也 傲 不邋 受害 入 的 工 作 ， 派出 所 在放人 后， 随 即被 受害 人 投诉， 理 由悬 ， 群 众抓获 了嫌 疑人 ， 公 囊局 一 山东大 学 硕 士 学 位 论文 不 超 过 ， 小 时 ， 在 特殊 情况 下 ， 经县级 以上 公 安机 关 负 责 人批 准 ， 可 以延长至 ， 小 时 ， 并 应 当留 有 讯 问记 录和延长讯 问记 录， 在 传 唤 期限内 ， 对被 传 唤 入需要采取 其 它强制 措 施 的， 应 当在 前面 规 定 的期限内 作出 决 定 ， 在 前款期限内 不 能作出 决 定 的， 应 当立 即 释 放 被 传 唤 人( 读 者可 以发 现， 笔者的观 点像是刑 事 传 唤 、 拘 传 、 治安 传 唤 和留 置 盘 问的 一个 糅 合 体 ， 正 是这 样 ， 笔者长期在 一线 派出 所 工 作， 每天 的主 要任务首先是治安 行政 案 件 ， 其 次 是针对一段 时 间的刑 事 发 案 ， 防 范 和打 击。 对治安 案 件 查处 、 刑 事 案 件 侦 破 积 累 了一定 的经验 。 也 掌 握了一定 的规 律 ， 根 据我国 当前的治安 形 式 和流窜 、 多次 、 结 伙 的犯 罪特点 及 犯 罪嫌疑 人的心 理 特点 ， 如 果不 赋予基层 办案 机 关 一定 的时 间来 加 强对 犯 罪嫌疑 人的审讯 和对讯 问材 料 的审核 ， 会 错失很 多刑 事 案 件 的破获良 机 ， 这 段 时 问， ， 小 时 明 显 过 短， 一般单 个 案 件 ， 至 少需 要， 小 时 ， 多次 、 流窜 、 结 伙 至 少要， 小 时 以上 ， 犯 罪嫌疑 人一旦 刑 事 拘 留 之后， 再 行讯 问， 一般只能查缺 补漏， 很 难 再 问出 价值 较大 的问题 。 因 此 规 定 ， 小 时 ， 是比 较符 合 基 层 办案 规 律 的( 并 且 传 唤 ， 小 时 ， 对嫌 疑 人的限制 对保 障 其 人权 也 是比 较有 力的。 除此之外， 上述规 定 还有 以下 优点 : 第 一、 刑 事 拘 留 设 置 了合 法的前置 程 序， 规 范 了基 层 办 案 ; ， ， 加 强司 法审查秘 司 法救 济 。 农 我国 加 强霹法事 查和 司 法救 滚 势在 必 枯， 一方 蕊， 司 法审查原 受 ， 已 经成 为 一项羽事 司 法国 际 准 刚 ， 《 畿 界入权 窘 蠢》 第 九条规 定 : “对 强何 人不 得加 以任意 逮捕、 拘 禁或 放 逐。 ”‘公 民权 利 和政 治权 利 公 约 》 第 九条规 定 : 对 联俺 入不 褥热 以逮捕或 拘 禁， 除， 依 照 法律 囊 援定 鲍搬 握窝 程 序， 镊 侮入不 褥被 剿 夺自 ， 山 东大 学 硕 士 学 位 论 文 山东大 学 磺 士 学 位 论 文 度 存在的不 足， 加强 司 法审 悫 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ， 加强 司 法救 济 ， 设 鬣 专 门的拘 暾 场 所 。 既充 分 发 挥 人 民 公安 大 学 出 版 社 , , 年版 ( , 、 陈 永 生 著 ‘侦查 程 序原 理 论》，中 国人 民公 安 大 学 出版 社, , 年版 。 山东大 学 硕 士 学 位 论文 , 、 中 国人 民 公安 大 学 刘小 和 的‘刑事 拘 留适 用 的问 题、 原 因 及对 策》，载 于‘江 山东大 学 硕 士 学 位 论文 , 、 西 南 政法大 学 高艳 东的‘刑事 强 制措 旄的健 全 与完 善 》，载 于‘重庆社会科 学 》 , 、 最 高人 民检察院 李 忠 诚的‘刑事 强 制措 施 功 能研 究》，载 于‘法制与社会发展》 总 第 , 、 , 期 。 , 、 江苏 省宿 迁 市 公安 局朱 剑的‘论拘 留, , 赜凇 , 赡 , , ㄑ П ā, , , , 月 第 载 于‘公安 研 究 , , , 甑, 期 ( 山 东大 学 硬 士 学 位 论文