开栏的话

开栏的话 “安全高于一切，质量重于泰山”，这句建筑业至高而神圣的结语，引领着一代又一代建筑 人为着同一命题苦苦求索。我们也曾为之奔走，为之鼓呼，但安全、质量事故每天都在发生， 我们还任重道远。 在建设部工程质量安全监督与行业发展司的悉心指导与大力支持下，本刊下半月刊着力推出 的“2006?中国建筑工程安全质量万里行”活动从本期起正式启动了。我们将始终贯彻“服 务、监督”的宗旨，联合本刊驻地记者，携手各地通联员，将工程建设一线在安全、质量方 面的鲜活“经验”与“教训”打捞上来，或褒扬，或贬抑，旨在使那一声永恒的呼号更响亮、 更冲击、更入耳！ 6 他们这样“打铁” —来自河南信南高速公路建设工地的报道 本刊记者/汪法频 河南省信阳至南阳高速公路有限公司董事长兼总经理王春江有这样一句话：安全、质量都是 铁。 铁是坚硬的喻指。之于建筑工程，安全、质量无疑是两根主骨，需要净火淬炼和一锤一锤的 精打。 信阳至南阳全长183公里的高速公路，是国家规划的西部开发大通道上海至武威高速公路的重要组成部分，是河南省规划的“五纵四横四通道”高速公路主骨架中的“第四横”，也是 河南省“十五”期间重点公路工程建设项目。沿线地质、地形复杂，施工难度大，要求高， 安全、质量尤其是“铁”„„ “身”硬敢“打铁” 信南高速公路有限公司的办公地点在南阳市校场路一个并不十分起眼的院落内。记者进院大 门要登记，从一楼到三楼，每层楼找谁，也要电话一一传唤，否则，不管是谁，无论如何是 进不去的。该公司副总经理孙建波告诉记者，大事从小事抓起，工地的安全、质量意识和行 为是从身边最基本的小事抓起的，身边不安全，工地就不会安全，一个工程某个节点不安全， 整个工程也不会安全，工程质量同样如此。 这是一种哲学。他们的办公地离工地不远，工地的安全、质量与办公地的安全和工作质量， 毫无疑问是靠同一种意识来支配的。 记者发现，这家公司每个办公人员办公室的墙壁上都贴着两个体系图表。一是安全生产领导 小组机构图，组长由董事长兼总经理王春江亲自担任。这个小组下设安全生产办公室，并有 安全生产的专门监督机构。孙建波说，这个机构工作人员，定期要对沿线安全生产情况进行 巡查。他介绍说，这张机构图中的机构并不到此为止，其触角伸延到了工地的最基层，各施 工单位从项目部到施工队，从施工队到施工班组，也都成立了相应的机构。还没有走进真正 的工地，记者就感到有一张无形的大网，牢牢网住了183公里长的建设工地。 另一张图是质量保证体系组织机构图，与安全机构一样严密，其责任领导小组组长仍然是董 事长兼总经理的王春江。这位创出了河南省西部一道亮丽的风景线——“洛三灵”高速公路， 并在这条线上夺得了河南省第一个中国建筑工程鲁班奖的领头人，责无旁贷地挑着两副重 担，要把安全、质量两块“铁”真正打硬。他在各种场合诠释着自己的建设观：打不好安全、 质量这两块“铁”，工程就永远别想铁起来。 机构是硬的，这是信南高速公路有限公司“身”硬的表现之一，而一系列的安全、质量管理 办法和 规章制度 食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度 ，则成了他们“身”硬的“令箭”和“护身符”。 记者在这条建设线上一家施工单位的安全、质量管理档案中发现，开工到现在，他们正在执 行的由信南高速公路有限公司制定下发的有关安全、质量管理的办法、要求、细则、规范、 目标等等规章制度近20种。这家单位的一名总工程师兼项目副经理对记者说，施工沿线一 切安全、质量活动，都被这些制度和办法全面覆盖和有效约束，完全在双方掌控之中。 在信南高速公路第十标段一个大桥施工现场，机械的轰鸣声中，一名安全员扯着嗓子告诉了 记者这样一件事：在一次甲方组织的沿线安全、质量常规巡查活动中，巡查人员进入现场正 式检查时，一名巡查人员拿着安全帽，一时忘了戴上。这名人员来自甲方，当有人提醒他“不 戴安全帽一律不准进入施工现场”后，这名人员猛然醒悟，赶忙戴帽，不料被巡查组负责人 发现了，当即开了“罚单”，据说后来当月奖金的10%也被扣罚了。 在另一个标段的一个施工现场，记者听到另外一件事：该标段一个通道涵现浇混凝土时，出 现了不易被发现的跑模问题，而且跑模部分属地下填没区，这是微不足道的质量问题。当甲 方质检组中的一名负责人偶然发现这一问题后，当即指出并要求整改。整改所花代价大，施 工单位想填土了事，于是要请这名质检员“坐坐”。虽再三劝说，可这名质检员说什么也不 答应，最后还是按要求一丝不苟地整改了。 两桩小事正好印证了副总经理孙建波“大事从小事抓起”的那句话，也诠释了一句民谚：打 铁还需自身硬。 “火”旺好“打铁” 信南高速公路有限公司在信南高速公路开工至今始终有几把“火”烧得很旺。 这家公司分管安全、质量的副总经理孙建波，也曾在“洛三”高速公路建设线上摔打过。他 和专抓安全、质量的一班人马，摸索积累了一些的确实用的经验。几把“火”就是总经理王 春江支持他们凭借以往的经验点燃的。 第一把“火”是培训之“火”，开工先开课。他们要求所有参建单位开课，邀请技术骨干专 门讲课，对全体技术人员进行上岗前的再教育、再培训。要求大家熟悉施工图纸，明确设计 意图，掌握施工方法和安全、质量预防与监控措施。开课半月，要求培训的人员上课率98%， 另有2%的人员怎么办？他们没有落下任何一人，又另起“炉灶”补了课。上课不是走过场， 人人都要过考试关，达不到合格要求的不允许上岗。一家单位一位年纪稍大些的连考两次没 过关，硬被他们从安全岗位“退”了回去，要求施工单位重新安排合格人员。孙建波说，安 全、质量要合格，管安全、质量的人首先必须合格，这是铁定的。 第二把“火”是测量之“火”。这主要是针对工程质量而来的。这家公司的总工程师介绍说， 测量是保证质量的前提，测量出偏差，哪怕一丝一毫，也有可能让一项工程的质量出问题， 甚至是大问题。他说，在183公里长的施工沿线，20个 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 段的施工单位总共挑选了测量方面的精兵强将近百人，投入300多万元配备了精密的测量仪器。信南高速公路有限公司有 一条严格的 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 ：测量人员和仪器配备达不到要求的，坚决不允许上场施工。各合同段都有 自己的测量队，他们的主要任务之一就是对水准点、导线点在开工前进行详细复测，测量工 序分为工前放样、中间 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 、工后检验三个阶段，从源头杜绝结构物的偏位、标高差错等影 响工程质量的根本问题。测量人员复测汇总的测量成果，必须经项目工程部复核后方可进行 使用，否则，就是无效成果。一标段的一位测量人员背着沉重的测量仪器跑工地测量了十天， 结果几处数据出现偏差，被项目工程部复核得知后，这位测量人员的成果泡汤不说，因此造 成的工期影响也使其个人当月奖金被罚没了。 第三把“火”是试验之“火”，试验提前介入，这也是确保工程质量的又一大举措。孙建波 说，这把“火”烧得欠分寸，质量这块“铁”就打不出好名堂来。各监理代表处及沿线20 个土建施工单位的试验室，有几项必须按程序完成的工作。在开工前，要对原材料进行调查、 取样，及时进行配合比实验，实验结果要严格上报审批。在施工过程中，要对进场的各种原 材料及时进行检测、控制，合格后方准卸货储备。对钢筋焊接，要根据不同的焊接方法及部 位，进行可焊接性实验和焊接接头抽检实验，在过程中对钢筋的焊接质量进行控制。 该工程一家监理代表处的代表告诉记者，执行上述规定绝不是闹着玩的，每一级都有自己的 责任，属于谁的问题由谁负责。比如，发现不合格的焊接产品、设备和操作人员，没有及时 下发整改通知的，监理人员要受到很重的行政、经济双重处罚。处罚要记录在案，作为该监 理人员的业绩，影响甚至决定着作为一名工程监理职业人的前途和命运。这位代表说，开工 到现在，他们监理的几个标段就下发了大大小小近百份整改通知书，基本上没有问题能从他 们眼皮底下溜走。 在一个混凝土拌合站，记者看到自动化控制程度较高的一条作业线上，一堆堆原材料很快变 成了混凝土，被排着队的罐车拉走。记者登上拌合站上的操作间，看到工作人员守着电脑显 示屏，严格监视着配合比等一些敏感的受控指标。一位技术人员告诉记者，这些配合比都是 实验人员提前给定的。这样的设施、管理及控制程序，对于确保混凝土浇注质量是可想而知 的。 第四把“火”是指导之“火”，安全、质量技术人员对施工全过程予以指导并帮助组织各项 工序科学实施。孙建波介绍说，他们有一条十分严格的规定，要求沿线参建的技术干部在每 项工程的施工中必须把好事前、事中、事后三道关。 所谓事前关，就是事前有计划，人员、机械设备、技术资料、材料计划、安全预案等，必须 提前准备，无论是安全还是质量，都要进行事前的技术交底。 所谓事中关，就是过程中有控制，技术人员在每项工程施工中，必须进行全过程技术监控和 指导，及时发现和纠正施工中存在的问题。对有安全隐患的，只有在整改并通过安全员验收 后方可继续施工。这项规定对技术人员和安全人员有着近乎苛刻的要求。信南高速泌南段土 建九标一位技术人员说，施工过程中技术人员脱岗一次的罚金，有的高达1000元，如因脱 岗出现问题的，被罚的数额就更大了。有一个标段的工程科长就曾因此一次被罚5000元， 对每个技术人员的触动非常大，大家的安全、质量意识弦一天到晚都绷得紧紧的。 所谓事后关，就是检验关，要求每项工程都必须严格按照质量检验评定 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 进行成品检验， 坚决杜绝不合格品。某标段一桥墩出现质量问题，蜂窝麻面多，钢筋多处露头，没等质检人 员到场，技术人员自检发现后就启用了整改程序，最后这墩被推倒重新返工。孙建波告诉记 者，这样的事例在信南高速公路施工沿线还有好几个。对类似不合格工程的不留情面，使有 些施工单位在不得不接受部分经济损失的同时，也得到了警醒。对沿线施工队伍而言，也促 使他们的质量意识真正体现在了施工生产的每一个环节。 第五把“火”是监察之“火”，即对沿线工程严格进行全程安全、质量监督和纠察。信南高 速公路有限公司建立了完善的安全、质量保证体系，制定了过硬的质量目标和方针。他们在 沿线正常派驻质量监理的同时，又在各标段增设了安全监理，实行日查、周检、月评、季赛 等活动，对成绩突出的标段，给予重奖；对落后的标段，则实行重罚。仅2005年一年，他 们共发出安全、质量奖454万元，而处罚也有71万元之多。这些举措，使安全质量时刻处在受控状态。 2005年9月7日，信南高速公路有限公司在南阳召开了一次别开生面的质量督察会。各监 理代表处总监代表、实验室主任、全线20个土建施工单位的项目经理、总工程师、质监部长、工程部长及本公司全体员工参加了会议。会上，除董事长王春江讲话、河南省质监站监 督工程师李有良通报前一阶段检查中各单位存在的质量问题、两个副总经理传达有关质量方 面的决定外，一个亮点就是，两个典型在会上作了两种发言。一个是某标段项目部和驻地监 理介绍先进经验，作正面发言；一个是另一标段项目部和驻地监理对自身工作的检讨和反省， 从反面告诉人们教训。 信南高速公路有限公司办公室的一位工作人员告诉记者，这样的会在他们公司每季度都有一 次，20个标段的施工单位都怕作反面发言，大家纷纷向前争，不愿做后进。 借“经”助“打铁” 183公里施工战线，起先是要分成两个建设段，分别由两家公司来管理的。后来，发生变化， 全由信南高速公路有限公司独家管理了。这条战线之长，施工单位之多，在我国省际高速公 路建设史上是不多见的，要确保安全、质量，其难度之大，也是可以想见的。 在洛阳至三门峡高速公路建设线上，王春江摸索出的“典型引路”法在这条新的建设线上再 次得到了运用。在有意培育之中，他们选择了4个好的标段中的4支队伍，将他们的经验在全线推广，有效地带动了沿线抓安全，保质量，取得了明显成效。 泌南第10合同段是信南高速公路一个重要的标段，承担着以白河特大桥为主的7公里合同 段的施工任务，施工单位为路桥集团第一公路工程局第一工程公司。这家公司上场伊始，针 对特大桥施工安全系数小、安全管理责任重的特点，利用OHSA18001系统（职业安全卫生管理系统）进行本标段的安全事务管理。他们邀请公司本部科技人员和本项目经理部的主管 人员一道，对本项目施工过程中的危险因素进行了系统的调查和论证，并由此编制了危险源 辨识和风险评价系统，根据施工过程（区域）中不同的行为活动或设备、环境，找出可能发 生的危险和危险因素，并判定可能导致的伤害，然后根据作业条件危险性评价确定风险等级， 在此基础上，再制定出具体的安全生产操作规程和三级技术交底，将每道工序施工中可能遇 到的危险对全体参建人员进行详细讲解，并进行现场示范，从而使每个施工人员对安全生产 做到心中有数，懂得紧急避险和有效防范，正确处理安全隐患。此经验把安全施工建立在科 学预测和预防的基础上，工前有计划，工中有应急预案，工后又检查和纠正措施，使有限的 人力资源发挥了最大的职业安全生产管理能量，也使安全生产预防为主真正落在了实处。信 南高速公路有限公司推广这一经验，用科学抓安全就成了这条线上的一大特色。 而靠系统管理保质量则是信南高速公路有限公司推广的信泌6标的又一个经验。承担这个标段10公里施工任务的单位，是由在解放战争中立下赫赫战功的一个英雄的集体衍生而来的 铁军劲旅——中铁十一局集团一公司。这个历史上曾培育过著名登高英雄杨连第的国有特大 型施工企业，铁的纪律铁的管理是历史传承给他们的最大优势。他们这套管理中的核心成分 是管“心”，让每个人都有统一的质量意识。这个项目部党委书记肖和平告诉记者，每年新 毕业来的大学生进他们单位，要上差不多一个月时间的课，学习的内容是大学生们在大学校 园里无法学到的，那就是本企业史。从历史讲到现实，落脚点其实就是一句话：安全质量是 企业的生命。无论在哪个项目部，安全、质量意识都是这家企业每个员工最基本的素质之一。 在市场经济条件下，在不同的项目部，根据工程特点的不同，围绕这一意识所做的工作也不 一样。在信南线上，他们设立了有较大引力的安全、质量奖，奖励作出突出贡献的人。2005 年，就有3人获得超万元重奖。而对于违背质量方针，毁损企业声誉的行为所给予的惩罚也 是惊人的，除要给予大额经济处罚外，其表现均报公司总部人力资源部备案，其个人今后职 务升迁、岗位变动，都将受到严重影响。 这套管理系统中，被该标段项目经理刘守成称为实质性环节的部分叫“过程掌控”。他们把 每项工程的全过程细化分解成若干个掌控节点，每个节点都有其目标、创优规划、措施和直 接责任人。而直接责任人不是一个，从实验检测到原材料控制，从技术负责到安全、质量监 控，都有具体人。他们的名字被写在图表上，形成了这个项目部独特的质量管理网络体系。 由王春江全面负责的河南省重点建设工程“洛三灵”高速公路中第一个“鲁班奖”就是这支 队伍在两年前凭借这套成功的管理经验摘取的。 在这条将为豫南、豫西南地区经济腾飞产生巨大影响的新的建设线上，信南高速公路有限公 司还推广了泌南9标中铁十二局集团“五个保证”保质量的经验和做法。在河南省多次组织 的安全、质量评比中，信南高速公路有限公司次次名列前茅。2005年10月21日，交通部 部长张春贤视察信南高速公路。看完白河特大桥施工现场后，这位回到故乡的部长对施工安 全、工程质量都给予了充分肯定。 深冬时节，记者走进沸腾的建筑工地，四处可见安全、质量的标语和警示牌。彩旗猎猎，机 声隆隆，繁忙中一切井然有序。这些被王春江称作建筑排头兵中的“大哥大”，有形有声， 较好地示范并带动信南高速公路183公里建设线唱响了安全、质量主旋律。未来一年之内又 一条亮丽的风景线将在这主旋律组合的宏阔的交响中呼之欲出！