建立社区法律顾问制度

建立社区法律顾问 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 建立社区法律顾问制度，开展法律帮扶活动 ——法律服务福明街道桑家社区的调研 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 江东区司法局 陆文龙 桑家社区是现代社会城市化过程中一个具有典型代表性的社区。现有本地人口3140人～680户～其中1340人拥有集体股份经济的股份～1700人没有集体股份经济的股份～属于居民户口。由于地处城乡结合地～外来人口比较密集～约有10000人～已大大超过了本地人口。通过调研～对于城市化过程中出现的矛盾纠纷有了比较清楚的了解～深深感受道了加强社区法治建设的必要性和紧迫性～深刻认识到在东部建设所涉区域的一些社区还存在着不少隐患和问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ～主要表现在:一是股份经济合作社资产总量大～股民人数众多～合作社经济能否稳步发展涉及全区经济发展、社会稳定和每一个股民的切身利益。二是不少社区面临着拆迁任务～而一些社区成员对拆迁法律法规及政策了解不全面～社区成员间就产权划分存在纠纷～将导致在拆迁实施过程中会遇到阻力。三是社区成员法律素质不高～存在着“要法律权利、不履行法律义务”、“遇到问题不找法院找政府”等问题～易引发信访纠纷。所以,建立社区法律顾问制度～加强法律宣传～提高群众的法律意识～规范基层干部群众的自治实践～提高社区管理的法治化水平是大有必要的。虽然不能立竿见影～ 1 一撮而就～但以制度的形式稳定地确立下来～长而久之必能厚积薄发～形成巨大功效。 一、建立社区法律顾问制度的意义 社区是城市社会的细胞～是社会稳定的基础～社区建设的成功与否～直接影响基层政权的稳定和城市现代化的进程。因此～加强和推进社区法治建设～深入开展社区普法和依法治理～对促进经济和社会协调发展～扩大基层民主～维护社会稳定～构建社会主义和谐社会～具有十分重要的意义。 第一、建立社区法律顾问制度是我国建立法治社会的必然要求～是坚持以人为本～深入贯彻落实科学发展观的生动实践 。中国的法治化建设目前是一个自上而下的过程～由党和政府提出方针政策～逐渐稳步向下推进～最终的目的就是建立一个法律具有绝对权威～人民信仰法律～社会成员都按照法律办事的社会。社区是城市的基本组成单位～建立社区法律顾问制度对于建立健全社区法律制度～培育社区居民的法治精神～形成“法治化社区”具有重要意义。建立社区法律顾问制度～开展法律进乡村、进社区工作～就是要全面把握科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和实践要求～让广大人民群众掌握法律知识～提高法律素质～保障人民群众在党的领导下～依照法律 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 ～自觉参与各项事务的管理和决策～充分发挥基层干部群众的积极性和创造性～促进经济、政治、文化、社会等各项事业的发展～把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。 2 第二、建立社区法律顾问制度是满足基层群众日益增长的法律需求的重要途径。随着经济体制深刻变革～社会结构深刻变动～利益格局深刻调整～思想观念深刻变化～人们在社会生活中面临越来越多的诸如土地承包、环境保护、征地拆迁、物业管理等现实问题～对法律的需求与日俱增。建立社区法律顾问制度～开展法律帮扶活动～是顺应形势发展的需要～紧密结合人民群众的生产生活实际～抓住群众关注的热点问题～开展有针对性的法制宣传教育～激发广大群众学法、用法的热情～使他们一些亟待解决的工作和生活中的现实问题～在相关法律法规法条中找到答案～以更好地满足人民群众多层次、多样化的法律需求～有利于增强广大群众的法律意识和法治观念～不断提高法制宣传教育的实际效果。 第三、建立社区法律顾问制度～开展法律帮扶活动是紧密围绕区党委政府中心工作～提升工作成效的有益探索。当前～社区顾问制度紧密联系结合“打造三大中心～促进和谐发展”的党委政府中心工作～充分发挥法律服务职能优势～提前介入拆迁维稳工作。通过事前做好宣传、营造氛围～事中耐心引导、排解矛盾～事后归纳总结～及时推广～力促依法拆迁～和谐拆迁。总结推广不同层次、不同类型的典型经验～加强示范和引导～围绕影响社会、社区稳定的突出问题～积极主动地参与与矛盾纠纷调处～引导居民以合法方式和正当途径表达利益诉求～协助做好群体性、复杂性、易激化矛 3 盾纠纷的化解工作～为社区和谐稳定服务。 二、社区法律顾问制度的内容和形式 社区顾问制度的活动中心在基层～促进和谐社区建设和满足人民群众日益增长法律需求是我们的工作目标。围绕促进江东又好又快发展～坚持以人为本～积极发展基层民主～增强基层干部群众的法治观念和依法办事能力～大力提高基层法治化管理水平～确实保障人民享有更多更切实的民主权利～为基层法治建设做出新贡献。 一是为社区民主法治建设服务。结合“民主法治社区”的创建工作～要深入贯彻《居民委员会组织法》～健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制～坚持从实际出发～不断完善党支部、社区协商议事会、事务公开等制度。要进一步规范村民居民的自治实践活动～广泛动员和组织基层群众参与民主实践活动～丰富民主形式～拓宽民主渠道～确保民主选举、民主决策、民主管理、民主监督得到有效落实。帮助开展民主法治社区创建活动～协助社区做好各项规章制度的法律审查和重大决策事项的法律咨询工作～完善社区公约～进一步提高社区管理的法治化水平。 二是为社区群众的法律素质服务。结合社区整体工作部署～以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题～围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题～开展有针对性地法制宣传和法律教育活动。紧密结合实际～坚持法制教育与道德教育相结合～法律学习与社会实践相结合～针对民 4 居民结构成分多样、法律素质参差不齐的情况～组织搞好法制宣传教育。要抓好社区党组织、居委会成员的法制宣传教育～经常性地开展学法活动～努力提高依法办事自觉性,要抓好辖区内未成年人的法制宣传教育～针对未成年人可塑性强的特点～积极开辟法制宣传教育的新途径～不断增强普法工作趣味性和吸引力,要抓好进城务工人员的法制宣传教育～建立完善素质教育、道德教育、行为教育“三结合”制度～组织开展法律常识、依法维权、遵章守纪、安全生产等内容的学习教育～提高他们依法保护自身合法权益的能力。 三是为困难群众的维权工作服务。充分发挥法律服务从业者的工作优势～为群众提供便捷、优质、优惠的法律服务～帮助符合条件的弱势群体及时寻求法律援助～以外来务工人员为重点～为维护群众合法权益服务～充分发挥法律援助维护社会公平正义、保障社会弱势群体合法权益的职能作用。要将法律援助工作打造为维护社会公平正义、实现“法律面前人人平等”的宪法原则的阳光 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 ,打造为坚持执政为民、扶贫济困、保护弱势人群的民心工程,打造为促进改革和发展～维护稳定～构建和谐社会的德政工程。 四是为集体股份经济健康发展服务。开展律师与股份经济合作社结对服务活动～保障股份经济合作社集体资产保值增值、成员人心稳定、安居乐业～对于推进东部新城建设大局～促进全区区经济发展、社会稳定具有极其重要的作用。在具体工作部署中～一是要选好、配强结对律师。要选派政 5 治素质好～大局意识强～综合协调能力高～熟悉经济法律实务操作的高素质律师与股份经济合作社结对～提供服务。二是要准确把握工作重点。要针对股份经济合作社的实际需要～教育和引导结对律师科学确定工作重点～着重为股份经济合作社经济活动提供法律服务～积极参与重大资产运作及项目洽谈～为投资决策提供相关法律咨询～对草签的协议合同进行审核把关～及时从程序上、实体上弥补工作漏洞。 五是为全区拆迁大局服务。一是提前介入～大力开展法制宣传教育。通过编发普法简报、分发法制宣传资料、举办法制讲座和法制图板展、在“江东法治网”设立专栏等方式～于拆迁实施前～在被征地拆迁群众中广泛开展《土地管理法》、《城市拆迁条例》、《信访条例》、《宁波市城市房屋拆迁管理实施细则》、《宁波市征收集体所土地房屋拆迁条例》及其《实施细则》等法律法规以及我区关于打造“三大中心”、促进和谐发展、建设现代化新中心城区整体规划的宣传教育～为和谐拆迁营造良好氛围。二是积极跟进～集中调解矛盾纠纷。充分发挥人民调解贴近群众、便捷高效的优势～对于拆迁实施过程中涌现出来的矛盾纠纷～进行集中调处～化解矛盾纠纷～推进拆迁工作的顺利开展。三是针对难点～提供法律服务。对于在拆迁过程中～难以调解或调解不成的矛盾纠纷～引导当事人通过合法方式和正当途径表达利益诉求～并积极主动为当事人提供法律服务～促进依法拆迁。 6 社区法律顾问将以电话联系、上门服务～社区咨询～法制课堂等形式开展服务～做到“每月一次联系、每季度一次上门、每年一次法律咨询、每年上一堂法制课”～同时针对社区的突发问题、特殊问题～随时安排上门服务。 三、当前存在的几个问题 社区法律顾问制度是一项全新的制度～是我区基层民主法治建设的一项全新探索～因而还很不完善、不健全。一是因为没有前例可借鉴～该制度的内容、形式、方法都在摸索之中～没有完整形成逻辑体系～只能摸着石头过河～如法律顾问要如何提供法律服务～怎样提高服务～能否取得效果～这些都是需要在以后的实践中逐步摸索～逐步改正的过程,二是长久以来我国干部群众的法律意识都比较淡薄～法律顾问制度缺少群众的参与互动。很多群众对法律的了解还局限于“犯罪要坐牢”～“弄坏东西要赔钱”这些从生活经验中抽象出来的朴素法律观念～以为法就是打官司～因而敬而远之～对现代社会的法治理念知之甚少～过分推崇行政权力～认为“法就是官～“官就是法”。只有遇到切身问题才会去了解法律规定～寻求法律帮助～否则就“事不关己～高高挂起”。缺少群众的参与互动～社区法律制度就缺少活力,三是法律服务人员与法律顾问制度本身缺乏利益联系～根本动力不足。目前的社区法律顾问的组成人员是区法律服务人员和司法局的司法行政干部～全部是免费服务～只能依靠其个人的职业道德和社会责任感来约束～只能规定最低的服务次 7 数～无法保障服务质量。 针对存在的问题～一是要继续落实法律服务人员的结对～建立联系服务的长效机制。防止顾问人员的变动频繁而影响服务质量～以定人员、定时间、定次数的方式保障社区法律顾问制度的成效。二是制定社区法律顾问制度工作考核办法加强指导、监督社区法律顾问制度的实施～促进和提高全体律师、基层法律服务工作者的法律服务质量～做到有奖有罚～对约束法律顾问人员的服务质量行政制度约束。三是在以后争取设立法律顾问制度的专项经费～解决因经费不足而导致的工作缺失～对工作成绩突出社区法律顾问人员在物质上予以奖励～提高服务人员的积极性。 社区法律顾问制度的顺利开展～离不开上级领导和有关部门的关心与支持～同时也离不开广大社区法律顾问积极主动的参与～在以后的工作中～我们将进一步发挥社区法律顾问的作用～积极探索新思路、新途径～及时总结经验～拓宽社区顾问制度工作面～创新社区法律顾问制度载体～提升社区顾问制度质量～为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。 8