加强宗教团体建设的几点措施
一、建立人员
管理制度
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,一,加强后备人才培养。各宗教团体要做好换届选举后后备人才的补充调整工作~保持后备人才队伍的数量、质量和活力~使领导班子有充足的后备人选。
,二,建立外出报告
制度
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。各宗教团体负责人离开盐城要主动向市民宗局报告~市民宗局
记录
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在册。
,三,配合政府做好教职人员认定备案工作。严格按照国家和省宗教局规定的程序和
标准
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开展工作。逐项审核填报表格形式是否合乎
规范
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~逐字审核表格的内容是否真实~逐件审核随表报送的材料是否完备。
二、加强财务监管
,一,开立单位银行结算帐户
根据《中国人民银行国家宗教事务局关于宗教活动场所和宗教院校开立单位银行结算账户有关事项的通知》~经地级市以上人民政府宗教事务部门批准设立~并取得人民政府宗教事务部门颁发的宗教活动场所登记证的宗教活动场所~可以按照银行结算帐户管理规定~向银行业金融机构申请开立单位银行结算帐户~包括基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户和临时存款账户。经地级市以上人民政府宗教事务部门批准设立~正在筹备尚未取
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得宗教活动场所登记证的宗教活动场所~可按照银行结算账户管理规定在银行业金融机构申请开立临时机构临时存款账户。
,二,建立财务报告制度
1、宗教活动场所应当定期或者至少于每年年度终了后三个月内向政府宗教部门提供财务报告~包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、接受和使用捐赠情况以及《民间非营利组织会计制度》规定应当提交的有关附表。政府宗教部门应当对宗教活动场所提交的财务报告进行审查~发现问题~及时督促指导宗教活动场所进行整改。
2、宗教活动场所应当定期以适当方式公布财务收支情况和接受、使用捐赠情况~接受信教公民的监督。信教公民提出的合理的意见和建议~该场所管理组织应当采纳。
,三,建立财务审计制度
宗教活动场所管理组织的主要负责人和财务管理小组负责人离任时~登记管理机关应当组织对其进行财务审计。
宗教活动场所更换财会人员时~应当由本场所管理组织集体研究决定~并监督其办理交接手续。
,三,建立财务清算制度
宗教活动场所注销或者终止时~应当进行清算。
宗教活动场所清算时~应当在其登记管理机关和有关部门的监督指导下~对本场所的财产、债权、债务等进行全面清理~编制财产目录和债权、债务清单~提出财产作价依据和债权、债务
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处理办法~并妥善处理各项遗留问题。清算后的剩余财产应当用于与本场所宗旨相符的事业。
三、建立宗教团体负责人考核测评制度
1、明确测评对象。将各宗教团体秘书长以上负责人列为测评考核对象~分别建档立卡~实施动态跟踪管理。
2、制定考核办法。考核对象每半年向民宗局书面汇报思想认识、业务学习、传经布道和宗教活动管理情况~民族宗教局不定期进行专访、座谈~及时掌握情况和听取意见、建议。
3、严格评比奖励。年底召开宗教团体负责人会议和信教群众骨干会~逐人汇报~逐项打分。对工作积极、成绩突出~在信教群众中威信高的人士进行表彰~并作为政治安排的重要依据~对后进者进行批评教育~提出整改意见。
四、加强对县(市、区)宗教团体的指导
市级宗教团体要加强对县,市、区,宗教团体的指导。各宗教团体负责人要熟悉本宗教团体活动章程~严格按章程开展工作。
宗教团体成立制度督促检查小组~定期或不定期地深入到宗教活动场所检查宗教活动场所人员、财务、会计、治安、消防、卫生、防疫等制度落实情况。
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