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旅游发展总体规划文本.doc

旅游发展总体规划文本

zhao慧慧h
2019-06-09 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《旅游发展总体规划文本doc》,可适用于综合领域

第一章 总 则第一条 温州平阳县旅游发展总体规划是在《浙江省旅游业“十五”计划与至年旅游发展规划纲要》(浙江省旅游局年)和《温州市旅游发展总体规划》(浙江省旅游科学研究所、温州市旅游局年)指导下编制而成的规划文件在温州平阳县旅游发展和建设中具有法规性。第二条 本次规划的地域范围包括温州平阳县的全部行政地域范围包括县境陆域面积平方公里海域面积万平方公里。第三条 本次规划的年限为年至年其中近期到年中期到年远期到年。第四条 温州平阳县旅游规划的指导思想是:以平阳县旅游资源调查评价为基础以培育我国东南沿海旅游示范基地及平阳县自身产业更新替代的需要为切入点在有效保护和合理开发区内旅游资源以及保护和改善其环境的前提下将平阳县建设成为浙江省重要的、独具特色的、综合性的旅游区之一。规划建设遵循突出特色、整体优化与有力开发、功能布局合理完整、开发与保护相结合和项目开发与建设具有弹性等原则。第二章 旅游资源特点及评价第五条 《中国旅游资源普查规范》中规定的旅游资源共有种基本类型。平阳县具有其中的种占全国基本类型的比例为。按照县市一级区域的旅游资源基本类型所占比例标准平阳旅游资源属于中等偏上丰富地区。第六条 平阳旅游资源基本类型分属于大类包括了全国旅游资源的全部大类。但各大类所含的基本类型数量有很大差别。其中地文景观类有种水域风光类有种生物景观类有种古迹与建筑类旅游资源在数量上占有明显优势其次是地文景观类、水域风光类和生物景观类消闲求知健身类和购物类处于明显的劣势。第七条 平阳个旅游资源基本类型实体的聚集状况在实体数目上存在很大的失衡其各自拥有的实体数目差别很大。在总数个实体中数量为处的有个基本类型(奇特与象形山石)处的有个基本类型处的有个基本类型处的有个基本类型处以下的有个基本类型。有种基本类型(奇特与象形山石、瀑布、洞穴、宗教建筑与礼制建筑、蚀余景观、小型岛屿、名山、桥、风景河段、特色城镇与村落、湖泊、树林、风景建筑)的实体合计数达处占总数处的。其中就有种属于地文景观类型古迹与建筑、水域风光类型和生态景观分别为种、种和种。而其余种旅游资源基本类型的实体总数只有处占。第八条 平阳县旅游资源实体处(不含购物类个地方产品)可分为个等级从级分别有处、处、处、处、处分别占全部旅游资源实体的、、、、在数量分配上较为和谐属“菱形”结构即优良级(一级和二级)和一般级(五级)的旅游资源实体数量较少中等级(三级和四级)的旅游资源实体数量较多其组合数量分别为处处和处分别约占全部旅游资源实体的和。平阳县旅游资源基本类型实体质量等级统计(共处)等 级实体名称数 目Ⅰ级明王峰(大尖山)、三盘尾、岩岸石林、海蚀浪滩、北山白堂岙石盆景、玉屏峰(东南屏障)、云关、獅子岭、仙人、越王岩、猴子拜观音、天然壁画、石笋峰、虎屿山、蜡烛峰、小檑山岛一线天、丹心岩、石长廊、石长街、大沙岙沙滩、笔架山岛、尖屿、小柴屿、白岩洞(道观)、地下迷宫、尖屿穿山洞、雁溪、赤岩巨壑、顺溪、白云瀑(南漈)、溪畔竹海、天然草坪、大檑岛野生水仙花、竹屿野生水仙花、鸟岛海鸟王国、大山半岛-虎屿海洋贝藻生物、下马鞍岛海洋贝藻生物、小柴屿海洋贝藻生物、仙姑洞寺、会文书院、霁山碑林、棋王碑林、陈氏古居、池氏大屋、岸涂飞舟(滑泥船)。Ⅱ级画眉峰、斩断尾门、三竂奇垄、莫干湾石林、二仙峰(两仙对奕)、石天窗、一线天、石堑(石水槽)、石城街、万壑笙钟、东海一柱、打铁礁、横舟巨礁、万象壁画、牛北岬北天都石柱、棋盘宝台、竹屿岛、小檑山岛、后麂山岛、稻挑山岛、门屿、东洞、卧虎洞、双龙洞、梵音洞、碧溪、碧溪古渡、知音涧湖、王公湖、赤岩天然泳池、梅雨瀑、逸仙瀑、银坑瀑、阴阳瀑(含圆瀑)、天门瀑布(含双潭)、双瀑、鼻息井、林海白霞、满田林场、苏步青旧居榕抱枇杷、观音洞寺(慈云古刹)、龙岩寺、宝胜寺双塔、南麂列岛海洋生物保护区碑、林景熙墓、南雁荡山摩崖、联安-亭子古街、腾蛟古街、冠尖、马头岗中共浙江省第一次党代会会址、山门小学浙闽边区抗日干校、苏步青旧居、天师岩观景地。险口。Ⅲ级Ⅲ级岙山(丹凤朝阳)、铁障峰、碧海天城(石狗城)、铁削峰、猴爬岭、尖尾山、松台山、凤山、东嘴头、跳头、乌龟寻子、将军守关、蓬莱芝径、古棋盘石、仙人指印、天然凉亭、风动岩、南天门、浪涛移礁、竹屿金门槛、天然雄屏、金沙壁画、北山铁壁、将军佩剑石、紫金冠石、金鸡头、锦屏峰、凤凰岩、摇动岩、百步金沙、柴屿(蜈蚣岛)、杨屿山岛、小洋山岛、平屿、大檑山、头屿、圣峰洞、招凉洞(燠馆凉台)、八门仙洞、潮音洞、清溪、流水白上游跌潭秀谷、鳌江河口、仰天池、雁荡、龙潭湖、后岙水库、龙戏潭、白水漈、仙人瀑、松林听涛、银坑的翠竹幽篁、杨屿梅红、千亩林、五十丈村头竹柏、澄心桥古樟、三盘尾古榕树、白溪兰花、驷马水电站遗址(浙南第一颗夜明珠遗址)、古山寨遗址、青山寺遗址、金钱会起义遗址、三台道院、驷马寺、泰越寺、林氏源祠堂(翔园)、忠训庙(古戏台)、栖真寺石塔、东岳观、碧泉寺、国家临海基准点碑(稻挑山岛上)、仰霁亭、自然亭、石亭、渡飔桥、联安桥、后岙水库大堤、梅岭下的田园霞色、畲村、高堡、郭岙寨、鳌江港、联源红楼、带溪古民居、栖凤居、半爿街、水头的皮革批发中心。Ⅳ级银屏峰、大山、南麂山、大山嘴、后隆嘴、前隆嘴、金牌头、狒狒石、木石缘、双阙峰、似人岩、神鬼淋浴、石衣橱、玉浪滩、老鹰叨鼠、高台跳水、石鼓、蛤蟆跳涧、仙叠石、八仙桌、骆驼岩、老龟登天、仙人叠石、危岩、黄龙石、熊猫石、试剑石、天鹅石、骏马石、海马岩、石青蛙、关爷磨刀石、飞来石、母子猴与石鼓、观音手掌、狮子、大象、海龟、下海龟、望夫石、青蛇和白蛇、平屿蜈蚣石、海狮上岸、守洞鸡、观音带、老虎头岩、九曲屏障、玳瑁石、二沙小壁画、石长瀑、金字峰、猫鹰头岩、鳄鱼石、千孔坦、西湾一线天、小洋山金鸡头、夫妻岩、关羽观书、流水白、龙虎岩、横虹岩、石鼓岩、五色石子滩、卵石溪滩、金牌头沙滩、二沙沙滩、怀洲、悬棺壁洞府、藏龙洞、姐妹洞、蝙蝠洞、听潮洞、水帘洞、白叶岭、碧泉天湖、栖真天湖、蒲溪、碧溪潭、龙潭、畴溪、怀溪、竹湖、三叠瀑潭、雁潮瀑、王公溪瀑潭、龙湫瀑、龙井潭、跌水击石、雁门漈(雁门玉带)、天阶瀑、蟹潭瀑、三连潭瀑、银坑三折瀑布、三叠白水漈、凤山寺、荆山寺、宋朝古井、雁池(龙井)、林氏义井、三盘尾玉泉、杜鹃林、曲径竹荫、后岙柳堤、中巷村古榕树、卧牛山新石器时代的遗迹、水师操练场、云祥寺、青隐寺(青隐界)、白水逸仙道观、爱山亭、观山亭、顺溪大桥、双孔古桥、澄心桥、后岙修竹水亭、白承恩墓、烟台岩史伯璇墓、小龙岭摩崖、顺溪“砥石”石刻、“官岙”“海天拱印”石刻、龙潭湖拱坝、杨屿山岛大堤、西湾滩涂养殖场、南雁大门(蒲潭宫)、五十丈村、蔡家寨、鸟潭村、银坑村、跳头渔村、白山渔村、中巷古村庄、国姓岙军港、东门古街、青街、山门老街、蔡必胜纪念馆、刘公堂、西洞山顶观光地、尖尾山观景点、杨屿山观景点、南麂山顶观光地、凤岭古道、梅岭古道、龙戏潭泳馆、腾蛟师公舞“三元造楼”、驷马舞龙、布台戏、渔鼓、扦柚球庆典。Ⅴ级龙珠山、金山、银山、龙嘴头、白岩头嘴、龙角峰、孤峰插云、银屏寨、莲花滩、珊瑚滩、鼻子唝、马尾拂驴头、鳄鱼背海豚、大猪头、啼猿头、国胜岙沙滩、清风洞、神龟洞、回音洞、九涧洞、鼓乐洞、白银洞、老虎洞、鳄鱼洞、杭坑幽峪、朝阳谷、石门清风谷、天门、岳溪、飞龙潭(含石瓮深潭)、群龙戏水、小桥飞瀑、竹子潭瀑、灰潭、银泉瀑布、龙潭瀑布、中巷村银泉、关帝宫旧址、国姓庙遗址、银矿遗迹、西湾峰火台遗址、孔子庙遗址、坑道、战壕碉堡、跳头峰火营寨遗址、龙井禅寺、报国寺、龙岙村宗祠、洪家祠堂、带溪苏氏宗祠、妈祖庙、跳头浮石娘娘庙、黄家宗祠(黄家大刀)、杨屿山青龙道观、龙戏潭的太平寺、崇慧寺、宝胜寺、文昌阁、通福门、龙凤亭、凤岭亭、蛤蟆岩亭、极目亭、豁然亭、漫水桥、龙凤桥、矾岩大桥、十五亩大桥、山门大桥、双溪汇流桥、天桥、水亭桥、三杆桥、洪汝兰烈士墓、鲍辉衣冠冡、龙虎岩题诗摩崖、凤凰岩石刻、摇动石“石乐”等石刻、石鼓岩“来叩石鼓”石刻、松台山“起相岩”石刻、二沙码头、蒲岭古道、通天岭、尖尾山古道、双梅(梅溪、梅源)岭下古道、庙会。   第九条 平阳县旅游资源中自然旅游资源和人文旅游资源的两大体系在质量等级上存在着差别。自然旅游资源在数量上远远超过人文旅游资源两者的比例为:。在优良级旅游资源的数量上自然旅游资源比人文旅游资源占据较大优势分别是和超出了个百分点。中等级的旅游资源中自然旅游资源的数量也远远比人文旅游资源多分别达到和超出了个百分点。两大旅游资源的一般级旅游资源数量却相差不多分别是和。第十条 在三个旅游资源集合区中南雁荡山集合区的优良级旅游资源所占的比重最大达到全县优良级旅游资源总数的。其次是南麂列岛集合区为昆鳌城镇集合区所占比重最小为。第十一条 平阳县旅游资源单体的地域组合开发先后排序是:以南雁荡山风景名胜区和腾蛟赤岩山风景区组成的山水文化旅游资源地域组合群整个南麂列岛及附近水域形成的海岛海洋旅游资源地域组合群以昆鳌两镇为核心和依托包括南雁门、西湾和龙戏潭组成的滨海城镇旅游资源地域组合群。第十二条 平阳县旅游资源类型开发的优选排序是:山水及海岛环境资源、宗教文化旅游资源、海岛生物景观、岩石景观、沙滩海水旅游资源、水域风光、民俗街区风情、特色城镇与村落、山地旅游资源、革命纪念地、娱乐旅游资源、历史文化遗产。其中环境旅游资源和宗教文化、海岛生物景观、沙滩海水旅游资源是平阳县的主体旅游资源是平阳县旅游开发和建设的主要基础具有稳定的旅游效应。第十三条 平阳县旅游资源开发应致力解决的约束主要有:改善平阳县整体与浙江省和以上海为中心的东南沿南的主要客源市场的通达性。主要包括对外交通与通讯在内的基础设施建设逐步使这种通达性覆盖平阳县的各主要旅游景区配套建设旅游景区档次合理的公共服务设施加快不同质量等级的旅游资源的开发通过有目的地发展重点城镇吸引居民流动从根本上改变与过多居民活动共存的旅游资源外生环境质量下降的局面海岛旅游资源的生态敏感性较差应采取减少岛上居民人口数量来扩大旅游接待容量其旅游开发的方式和强度也应加以较大限制海岛景区环境容量较小开发成本较大其旅游开发所需的经济门槛过高各景区对专门化市场的确定和旅游资源开发与旅游项目策划应制定较为苛刻的约束条件。第十四条 与浙江省老牌和新崛起的著名景区景点相比在自然景致和宗教文化特色以及知名度的影响上平阳的旅游资源面临着较大的竞争。但是从区域旅游来看南雁荡山秀溪幽洞的山水景观和儒释道三教荟萃的宗教文化以及南麂列岛的优质环境、海岛形胜、金沙碧海、崖岸奇石、神工奇画、天然草坪、野生水仙花和和丰富的海洋贝藻类资源仍使平阳的旅游资源独具特色。尤其在温州南部地区其旅游资源更是占据了绝对的优势。同时温州南部地区的旅游资源对平阳县旅游资源多具有互补作用。因此在旅游资源开发上将平阳县与温州南部各县市连在一起考虑应是平阳县旅游开发需要采取的主要战略之一。第三章 指导思想及目标第十五条 以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导以有效保护和合理开发相结合的可持续发展为前提以培育我国文化山水与海洋岛屿兼备的旅游示范基地及平阳县自身城镇化推进的需要为切入点实施政府主导的快速超前的旅游发展战略基于资源面向市场大胆运作强化投入实现五年成为温州南部地区重要的旅游中心十年建成全省新兴的旅游经济强县的发展目标二十年内使平阳建成为我国东南沿海独县特色的著名生态旅游休闲地区之一。第十六条 规划分近、中、远期三个阶段近中期和远期平阳县将以“快速超前”和“适度超前”为指导旅游产业发展速度将明显高于全县国民经济发展速度。第十七条 近期为飞速发展期以创建全省优秀旅游示范区为目标按照优秀旅游示范区的标准以及本规划的要求落实期内项目。到年全县建成两处完整的旅游景区通过国家A级旅游景区验收成为全省优秀旅游示范景区。加快以道路交通和服务接待设施为重点的基础设施建设步伐初步构建进出入快捷、吃住行方便的旅游网络消除旅游业发展的“瓶颈”制约。大力加强各类旅游资源的保护与开发建设力度全部完成编制和修编各旅游区的总体规划理顺并建立强有力的旅游管理体制实现全县旅游业的规范化、标准化和现代化使旅游产业收入相当GDP比重的水平在年水平的基础上提高近由只有温州市年水平的提高到近平阳县成为温州市南部重要的旅游中心。第十八条 中期为快速增长期。立足建成全省旅游经济强县的目标基本形成本规划要求的旅游城镇和旅游空间网络体系树立平阳旅游在浙江省的总体形象力争与国际旅游紧密接轨实现全县旅游产业化、规模化、综合化其整体水平得到大幅度提高旅游环境良好内部结构分工合理外部区域协同发展。到年平阳旅游产业收入相当GDP比重的水平达到温州市年的水平()平阳以两个浙江省优秀旅游城镇和两大国家A级旅游景区为主体形象成为浙南旅游建设的样板。第十九条 远期为稳步增长期在近中期发展的基础上全面落实并不断完善本规划的内容旅游业发展进入一个更高而良性的新层次旅游特色鲜明旅游形象完善国内外旅游蓬勃发展经济、社会和环境效益高度统一。到年旅游产业收入相当GDP比重的水平位达到温州市远期目标水平昆鳌组合城市成为全国著名优秀旅游城市。平阳将成为我国东南沿海独具特色的著名生态旅游休闲地之一。第二十条 根据平阳县旅游业发展条件和旅游市场分析规划确定平阳县旅游发展总体规划的经济目标是:、旅游总收入相当国内生产总值比重年: 年: 年: 、接待海外旅游者总人次年:接待万人次年均增年:接待万人次年均增年:接待万人次年均增、旅游创汇年:创万美元平均年增年:创万美元平均年增年:创万美元平均年增、国内旅游接待人次年:万人次平均年增年:万人次平均年增年:万人次平均年增、国内旅游收入年:亿元平均年增年:亿元平均年增

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