华阳镇矛盾纠纷排查预警机制
为促进华阳镇和谐平安建设的进一步深入，实现矛盾纠纷排查早预防、早控制、早化解，预防和避免矛盾纠纷激化引发影响社会稳定的事件发生，特制定全镇矛盾纠纷预警机制实施方案。
一、指导思想
充分发挥社会治安综合治理优势，整合各方力量，形成党政统一领导，综治组织协调，主管部门实施，运用多种手段，最大限度地化不和谐因素为和谐因素，确保矛盾纠纷发现得早、控制得住、化解得了，为维护社会稳定推进平安建设、构建和谐社会打下夯实基础。
二、矛盾纠纷预警机制的设立
预警机制，由镇司法所牵头协调，综治办、派出所、民政办、妇联等部门负责同志为成员的矛盾纠纷预警机构。建立以综治信息员、治保员、调解员等组成的矛盾纠纷预警工作成员。其主要职责:及时分析本地区社会治安形势、排查影响社会稳定的突出问
题
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，根据矛盾纠纷特点、性质、发展趋势。可能引发的危害程度，及时预警，提出工作对策，制定化解措施。
三、矛盾纠纷预警的主要内容
(一)一般性矛盾纠纷(5人以内):主要为邻里纠纷、家庭纠纷、水土纠纷等问题。
(二)较大矛盾纠纷(5-10人):主要为损害赔偿、医患纠纷、行政执法引发的纠纷、司法活动引发的纠纷、经济活动引发的纠纷等问题。
(三)重大矛盾纠纷(10人以上):主要为土地拆迁安置、失地农民生活保障、环境污染、重大交通事故、人身意外死亡赔偿等利益诉求问题。
四、预警处置方式
原则，以各村、各单(一)对一般性矛盾纠纷按“属地管理”
位综治组织为主牵头化解。
(二)对较大矛盾纠纷按“谁主管，谁负责”的原则，由镇综治办与行业主管部门牵头，涉事单位配合，共同化解纠纷。
(三)较大矛盾纠纷，由分管领导牵头，相关职能部门配合，涉事单位执行，共同化解矛盾纠纷。
五、工作要求
(一)加强组织领导，完善机制。各村、各单位要按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全矛盾纠纷预警机制，建立矛盾纠纷预警队伍，确保矛盾纠纷发现得早、预警得早。
(二)强化领导责任，包案化解。对排查发现预警的矛盾纠纷，要及时落实包案领导，制定化解方案，落实责任单位和责任人，确保矛盾纠纷控制得住，化解在基层，化解在萌芽状态。
(三)严格考评制度，兑现奖惩。矛盾纠纷化解工作，事关社会稳定，各村(社区)、企
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必须将化解社会矛盾当作民生工程、政绩工程和头等大事来抓，切实将各类社会矛盾化解在基层。对排查矛盾不迅速，矛盾预警不及时，发现矛盾处理不及时造成重大影响的单位和个人，将依法进行追究责任，并在年度综治工作考评中视情给予限期整改、警告、否决。
华阳镇人民调解委员会
二0一二年三月十四日
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