[整理版]广东珠海高栏港经济开发区

[整理版]广东珠海高栏港经济开发区 广东珠海高栏港经济开发区 环境影响报告书 ,简本, 委托单位:广东省高栏港经济区管理委员会 评价单位:中山大学 2010 年 12 月 目 录 1.1 开发区总体规划和开发现状 ............................................................. 1 1.2 区域环境现状调查与评价 ................................................................ 2 1.3 规划 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 分析 .................................................................................. 5 1.4 开发区污染源 .................................................................................. 7 1.5 环境影响预测与评价 ....................................................................... 7 1.6 环境容量与污染物总量控制 ............................................................. 9 1.7 水土保持与生态环境影响 .............................................................. 10 1.8 公众参与 ....................................................................................... 10 1.9 开发区环境保护措施 ..................................................................... 10 1.10 环境管理与环境监测 ..................................................................... 11 1.11 综合结论 ....................................................................................... 12 1.1 开发区总体规划和开发现状 1.1.1 规划范围 广东珠海高栏港经济开发区位于广东省珠海市高栏港经济区，核准用地面积 22为15.88km，区域面积15.6694km(四至范围实测面积)。 1.1.2 产业发展和布局规划 根据《国家开发区审核公告目录(2006年版)》，广东珠海高栏港经济开发区主导产业是:化工、造纸、机械。 依托高栏港的优势条件，围绕“建设大港口、发展大工业、带动大物流、实现大跨越”的总体发展思路，高栏港区未来将充分利用现有基础和港口条件，重点发展资金技术密集、关联度高、带动性强的能源、石化等产业，坚持走新型工业化道路;集约发展石化产业，集中力量在深水港口条件好、环境承载能力相对 业基地;大力培育较大的沿海地区，力争形成世界先进水平的特大型石油化工产 精细化工等产业，提升规模和水平，形成新的经济增长点。 根据规划，开发区分为精细化工区、高栏石化区、钢铁能源区和码头仓储区。 (1)精细化工产业 未来将发展重点转向建设高端精细化工产业，开辟独立产业链，建设特色鲜明的高栏临港石化区。截至目前，高栏港经济开发区已建成全国最大的PTA生产基地，并朝着广东重要高端精细化工基地的建设目标迈进。至2008年底，在珠海石化区内已有近百家围绕PTA项目配套的化工企业。 (2)石化产业 进一步引进石化产业龙头企业，延伸产业链条，完善产业集群，建成国内现代先进重化产业基地。 (3)电力能源产业 促进电力能源产业进一步发展壮大，引进新的优质投资项目，不断朝优化电力能源产业结构、发展新型环保清洁能源方向推进。 (4)造纸产业 与环境保护相结合，用先进适用技术重点发展各类包装纸制品和附加值高的 特种纸。重点建设华丰涂布白板、白卡纸(80万吨/年)。目前珠海华丰纸业有限公司利用木浆板和废纸作为原料已形成 30万吨涂布白纸板的生产能力。 (5)现代物流业 港区力争3~5年内使港口吞吐量达到1亿吨以上，集装箱吞吐量达到300万-500万标箱，建成以高栏港为核心的现代化区域性物流中心。 1.2 区域环境现状调查与评价 1.2.1 环境空气质量现状 大气环境现状监测结果表明，SO、NO一小时平均浓度均符合《环境空气22 质量 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 》(GB3095-1996)及其修改单(2000年)二级标准;PM的日平均浓度符10合二级标准的要求;苯、二甲苯的一次检出浓度符合《工业企业设计卫生标准》;甲苯的一次检出浓度符合苏联大气环境标准;TVOC的8小时平均浓度符合《室内空气质量标准》GB/T18883-2002的标准;非甲烷总烃的小时浓度符合《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)无组织排放厂界最高浓度监控值。大气环境质量现状评价结果说明，目前该区域大气环境质量良好。 1.2.2 近岸海域水环境质量现状 2008年海水水质监测统计可见，该海区的水质现状基本良好，监测的大部分指标均能满足《海水水质标准》(GB3097-1997)中的相关海域的水质标准的要求。超标指标主要有:氨氮的18个站点在涨落潮时均出现超标现象;以氨氮、亚硝酸盐氮和硝酸盐氮为无机氮表征指标时则显示所有监测点的无机氮都超过《海水水质标准》(GB3097-1997)中的二类和三类标准;部分监测点(3#、5#、10#、13#、16#)的重金属锌有超标现象，其余重金属各项均能满足水质要求。 评价水域无机氮含量较高，各站点的监测值均超过海水水质标准。对比评价水域近几年的监测结果和华南近岸海域水中无机氮含量的现状监测资料，均显示超过评价标准的最高允许含量。初步认为评价水域水体中无机氮含量超过评价标准主要是由于环境本底引起的，包括地面径流带来的无机氮、近岸海域水中水生 生物繁殖和新陈代谢所排放的无机氮等。 1.2.3 声环境质量现状 声环境现状监测的结果，规划区域大部分可达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准(昼间?65dB(A)，夜间?55dB(A))。其中3#、6#、8#、13#、15#监测点夜间超标，17#监测点昼间、夜间均超标，22#监测点昼间超标。超标原因主要为机械噪声和交通噪声。 1.2.4 土壤环境质量现状 土壤现状监测表明:项目区内及周边的土壤环境质量现状除Zn在S0,-S2,外，其余均可能满足《土壤环境标准》(GBl5618-1995)中的二级标准，表明项目区的土壤环境质量尚好，且规划区内外没有明显差别。部分点Zn超标可能与当地土壤母质含量较高有关。此外，各监测点的有机质含量均较低，表明项目所在区域土地较为贫瘠，不利于农作物的生长。 1.2.5 生态环境现状 (1)陆生生态 开发区以工业用地为主，自然生长的植被类型较少，仅见少量稀树灌丛、灌丛和草丛群落。开发区已建区域的绿化现状较好，大部分闲置地已种上了园林绿化乔木树种等，发挥良好的生态功能，自然水土流失得到了一定的控制。已经进驻的企业也都基本重视水土保持工作，对各自占地区域进行了绿化美化和防护绿化，基本没有裸露区域，在美化环境的同时，保持了水土。 在长期和频繁的区域开发建设的影响下，评价区域已很难看到大型的野生动物。开发区所在地除了人工饲养的家禽、牲畜比较常见，野生脊椎动物(哺乳类、鸟类、鱼类、两栖类、爬行类)的种类并不多，而且数量很少。园区范围内没有发现大型野生保护动物，也没有陆地野生动物保护区。 (2)海洋生态 3调查结果显示，项目周围海域的叶绿素含量范围在6.79-17.20mg/m，平均 32值为11.03mg/m。初级生产力水平在532.43-1266.45mgC/m/d，平均值为922.29 2mgC/m/d。 43调查结果显示，该水域浮游植物数量大，平均数量为5982.9×10cell/m;优 势种突出，主要优势种为赤藻种类中肋骨条藻;浮游植物多样性指数和均匀度处于较低水平，浮游植物多样性指数平均为0.21，均匀度平均为0.12。 调查结果显示，本水域浮游动物生物量较高，但是分布不均匀，变化幅度为 3358.33-1172.22mg/m，平均生物量为399.32mg/m;桡足类桡足类的平均密度为 3800.72ind/m，占浮游动物总个体数的55%，是本海域浮游动物的主要组成部分;浮游动物多样性指数H′及均匀度J均属于中上水平，种类多样性指数平均为4.07，种类均匀度平均为0.76。 2调查结果显示，底栖生物量的幅度为8.00-25.20g/m，平均生物量为 216.76g/m;该海域底栖生物的多样性指数和均匀度比较高，多样性指数平均值为2.05，均匀度平均值为0.82。 2调查结果显示，潮间带生物生物量平均值为960.922/m，栖息密度平均值为 2626.7ind/m;多样性指数值的平均值为1.48，生物种类的均匀度的平均值为0.48。 3调查结果显示，本次调查海域鱼卵的平均密度为47.9枚/1000m，仔稚鱼平 3均密度为9.4尾/1000m。 1.2.6 沉积物质量现状 评价海域范围内三类海区 (监测站点1-2、9-18)中沉积物所监测的总汞、硫化物、有机质、石油、铜、铅、锌、镉8类指标均符合《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)二类标准;评价海域范围内二类海区(监测站点4、6)中沉积物所监测的总汞、硫化物、有机质、石油、铜、铅、锌、镉8类指标均符合《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)一类标准，但二类海区监测站点3沉积物监测指标中硫化物、有机质、铜、铅和锌的质量均超过《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)一类标准，但能符合《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)二类标准;其余指标总汞、石油和镉质量尚能达到《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)一类标准。 1.3 规划方案分析 1.3.1 开发区总体布局与功能分区的合理性 开发区总体布局便于生产企业物质资源的运输，有利于节约企业的生产运输成本，开发区总体布局利用了地貌形态自然分割，充分利用了现有基础及周边设施对布局的支持，具有科学性和合理性。 1.3.2 开发区规划与区域发展规划的协调性 从选址、产业结构、布局、重点发展方向来看，开发区的规划符合《广东省环境保护规划纲要(2006-2020年)》、《珠海市国民经济和社会发展十一五规划纲要》、《珠海市环境保护“十一五”规划》、《珠海市城市总体规划(2001-2020)》、《珠海高栏港经济区总体规划(2007-2020)》、《珠海港总体规划》(2007年修订)。 1.3.3 与产业政策的相符性 开发区入园产业条件参考目录如下: 禁止:全 流程 快递问题件怎么处理流程河南自建厂房流程下载关于规范招聘需求审批流程制作流程表下载邮件下载流程设计 制革、电镀、化学制药、生物制药、酿造、发酵。 允许进入行业: 化工:环保型涂料生产、树脂生产、化学助剂生产、大型芳烃生产装置建设、高等级道路沥青、聚合物改性沥青和特种沥青生产、PTA、石油化工; 造纸:高级涂布白板纸、废纸造纸; 电力能源:已规划的燃煤发电机组、燃气的热电联产机组 机械制造:精密仪器开发及制造;普通机械制造。 钢铁:现有粤裕丰钢铁有限公司(不再扩大产能); 物流仓储:液化石油气仓储、天然气仓储、普通仓储。 对照《产业结构调整指导目录(2005年本)》，“环保型涂料生产”、“大型芳烃生产装置建设”、“高等级道路沥青、聚合物改性沥青和特种沥青生产”属于目录中的“鼓励类”，其它产业不属于目录中的“限制类”和“淘汰类”。 对照《广东省产业结构调整指导目录(2007年本)》，“环保型涂料生产”、“大型芳烃生产装置建设”、“高等级道路沥青、聚合物改性沥青和特种沥青生产”属 于目录中的“鼓励类”，其它产业不属于目录中的“限制类”和“淘汰类”。。 对照《广东省工业产业结构调整实施方案(修订版)》，“芳烃类产品”、“高等级道路沥青” 、“烯烃(规模以上的乙烯、丙烯、丁二烯、苯乙烯)”、“聚乙烯(年产20万吨以上)”、“聚丙烯(年产7万吨以上)”、“聚氯乙烯(年产20万吨以上)”、“聚苯乙烯(年产10万吨以上) ”、“ABS树脂(年产10万吨以上)”等属于“鼓励类”，其它不属于“限制类”和“淘汰类”。 开发区应引导现有企业进行技术升级改造，提高产品技术含量;引入新企业时应考虑发展资源消耗低、污染小、创税大、附加值高的新型工业。 综上所述，本开发区发展的行业是符合国家及地方有关政策的。 1.3.4 开发区土地利用生态适宜度 根据本开发区控制性详细规划的编制说明及其它相关资料，结合对评价区域的现状调查与分析，通过定量和定性评价，对开发区土地利用生态适宜度进行了评价，自然生态类的8个指标合计评价分为26，人文生态类的9个指标合计评价分为46.5分，开发区工业用地生态适宜度总分为72.5，根据评价标准，属于“适宜”级，说明开发区的用地规划基本合理。 1.3.5 环境可行性综合论证 根据环境现状评价及环境影响分析与预测结果表明:开发区建成后的大气、水和噪声污染源的排放对周围环境和敏感点污染物浓度贡献量较小，均能达到相应标准，符合珠海市“十一五”环境保护规划的功能区划要求，也符合相关标准功能区划分的原则，功能区划合理。 1.3.6 开发区规模与承载力综合论证 2开发区实际规划面积为15.6694km，开发区的发展规模是合理的。环境影响预测的结果也表明，在采取相应环保措施后，本开发区的建设不会造成周边的大气、地表水等环境质量明显下降。开发区人口规模也在在承载力范围之内。 1.3.7 污水处理可性综合论证 对开发区污水处理厂建设合理性论证、开发区排水去向进行综合论证，结果 表明，污水处理方案可行。 1.4 开发区污染源 开发区环境空气污染物主要来自于工业废气、交通尾气及生活油烟等，主要污染预测因子有SO、NO、烟尘和有机废气等。地表水污染物主要来自于生产2X 废水和生活污水，主要污染预测因子有COD、BOD、氨氮和特征污染物。固Cr5 废主要来源为生活垃圾、一般工业固废和危险废物。 1.5 环境影响预测与评价 1.5.1 环境空气影响评价结论 本项目评价工作等级为二级，项目所在地为城市地区，选择《环境影响评价技术导则?大气环境》(HJ/T2.2-2008)附录A的A.2进一步预测模式AERMOD模式对评价范围内的环境空气进行了影响预测。预测结果表明: 模型预测表明:本开发区正常排放时污染物的小时浓度、日均浓度和年均浓度的最大值均较小，在各敏感点造成的浓度增值也较小，叠加本底值后均未超标。 本项目不需设立大气环境防护距离。本项目卫生防护距离参照《石油化工企业卫生防护距离》(SH3093-1999)、《炼铁厂卫生防护距离》(GB11660-89)、《以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准》(GB18083-2000)和其它规定执行。本开发区的石化区属于高栏岛石化基地的一部分，根据《珠海临港石化产业基地区域环境影响报告书》(中山大学环境科学研究所，2003年通过省环保厅审批)，基地与居住区之间构筑500m的安全卫生防护距离。基地北面的南水山地林带要予以保留或恢复，构筑具有安全防护隔离作用的生态廊道;南面的高栏山体也应尽量予以保留，以构筑基地与港区、储库区的安全隔离带。本开发区精细化工区所引进企业的无组织排放较少，根据《珠海高栏港经济区总体规划(2007-2020)》，在南水居住区与精细化工区之间设置300m的缓冲带，缓冲带内必须设置污染小、安全性高的企业，且应根据其对居住区影响情况，确定合理的排放级别。 在本开发区卫生防护距离内不得规划建设诸如机关、学校、医院、养老院等 对环境空气和噪声要求较高的项目。 总体而言，若开发区内各企业采取有效治理措施控制大气污染物的排放总量，则开发区所排放的大气污染物将对开发区及周边近距离区域局部范围内的环境空气质量产生较小影响，且这种影响是在可接受范围之内，将不会对开发区附近区域环境空气质量带来明显不良影响。 1.5.2 水环境影响评价结论 通过海洋预测评价表明，高栏港经济开发区污水在目前的排放口位置对纳污海域的影响较小，本评价可以认为高栏港经济开发区的发展规模及排放污水量可以满足海洋功能区划的要求，对海洋的影响控制在可接受范围内。 总的来说，经过相应的环保措施，开发区产生的污水对环境的影响是可以接受的。 1.5.3 声环境影响评价结论 声环境影响评价表明，开发区建成后，主要设备噪声源若采取隔声、消声、吸声等措施，则在距声源10-100m处就可以衰减达到50 dB(A)(《声环境质量评价标准》2类标准，夜间);主要社会生活噪声源若采取隔声、消声、吸声等措施，则在距声源10-30m处就可以衰减达到50 dB(A)(《声环境质量评价标准》2类标准，夜间)。 噪声预测结果与现状监测结果较为相符，由此说明只要对各类声源采取科学的治理措施，则开发区全部建成后，其主要噪声源产生的声环境质量影响将局限在较小范围内，将不会对声环境质量带来明显的不良影响。 1.5.4 固体废物环境影响分析结论 开发区应逐步完善三大固体废物处理系统，即固体废物收集系统、运输系统、处理系统。经过对各种固废体物采以有效防治措施和管理措施，做好安全防护工作，固体废物对周边环境带来不利影响可减至很小。 1.5.5 社会经济影响评价结论 开发区的建设有助于实现地发展现代产业集群的目标，促进地区整体发展、提高区域土地利用效率促进区域基础设施建设，开发区建设后，当地居民可进入 工厂务工，增加收入;同时，人流的汇集将增加消费，带来许多商业的机会，附近居民可利用条件提高生活质量。总体而言，开发区建设对当地居民可起到增加收入，改善生活的作用。 1.6 环境容量与污染物总量控制 (1)水污染物总量控制指标: 开发区内项目生产废水经预处理达到《水污染物排放限值》(DB44/26-2001) 第二时段三级标准后和生活污水一起排入污水处理厂处理。开发区近期废水依托南水污水处理厂处理后排放;远期，地块1、地块3、地块4和地块5废水依托南水污水处理厂处理后排放，地块2废水依托规划建设的第二污水处理厂处理后排放。两个污水厂排污口均位于海水三类功能区，故两个污水处理厂的排放标准均为《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段二级标准和《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)二级标准的严者。 根据开发区的污染源分析，开发区工业废水年排放量2158.91万t/a(59148.1t/d)，COD排放量为1295.34t/a、氨氮排放量为323.84t/a。其中，排入南水污水处理厂的废水量为574.08万t/a(15728.1t/d)，COD排放量为344.44t/a、氨氮排放量为86.11t/a，占南水污水处理厂最终处理规模的7.86%;排入第二污水处理厂的废水量为1584.83万t/a(43420t/d)，COD排放量为950.90t/a、氨氮排放量为237.73t/a，占第二污水处理厂最终处理规模的17.37%，因此本开发区依托南水污水处理厂及规划建设的第二污水处理厂的污水处理方案从总量控制的角度是可行且合理的。 (2)大气污染物总量控制指标: 从大气环境影响预测的结果也可看出，开发区全部建成后污染物排放对周边地区的大气环境影响在可接受的范围内。因此按照工程分析的结果来确定大气污染物总量控制指标，见表18.6-1。 表18.6-1 开发区大气污染物总量控制指标建议值 序号 项目 总量控制指标建议值(t/a) 1 SO 8666.66 2 2 NO 8688.63 X 烟(粉)尘 3 3722.72 4 TVOC 312.0898 1.7 水土保持与生态环境影响 1.7.1 开发区建设过程中的水土流失 从水土保持角度看，本开发区建设不存在绝对或严格限制的制约性因素，只要按要求落实好各项防治措施，就能有效控制开发区建设产生的水土流失。因此，开发区建设是基本可行的。 1.7.2 开发区建设对区域生态系统的影响 本开发区已开发多年，区内陆生生态类型已转变为典型的城市生态系统。开发区以工业用地为主，自然生长的植被类型较少，仅见少量稀树灌丛、灌丛和草丛群落。开发区已建区域的绿化现状较好，大部分闲置地已种上了园林绿化乔木树种等，发挥良好的生态功能，自然水土流失得到了一定的控制。已经进驻的企业也都基本重视水土保持工作，对各自占地区域进行了绿化美化和防护绿化，基本没有裸露区域，在美化环境的同时，保持了水土。 因此，本开发区的继续开发对陆生生态影响较小。 1.8 公众参与 本次环境影响评价信息公开是通过网上公示，张贴通告，访问调查和发放调查表等形式，调查对象主要是区内周围村庄居民、企业等，充分收集公众意见。此外还了解了当地政府部门对开发区建设的意见。 本次环评公众参与调查，公众积极性很高，绝大多数被调查人员和全部被调查单位支持开发区开发，同时非常关注本地区环境现状，以及开发区建设所带来的环境问题，积极建议开发区在建设及发展过程中做好环境保护工作，使开发区的环境负效应降到最低程度。 1.9 开发区环境保护措施 1.9.1 大气污染物防治措施 本开发区所产生工艺废气处理遵循“谁产生、谁处理”的原则，由各企业自行处理后达标排放。 1.9.2 水污染防治措施 开发区内项目生产废水经预处理达到《水污染物排放限值》(DB44/26-2001) 第二时段三级标准后和生活污水一起排入污水处理厂处理。开发区近期废水依托 远期，地块1、地块3、地块4和地块5废水依托南水污水处理厂处理后排放; 南水污水处理厂处理后排放，地块2废水依托规划建设的第二污水处理厂处理后排放。两个污水厂排污口均位于海水三类功能区，故两个污水处理厂的排放标准均为《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段二级标准和《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)二级标准的严者。 1.9.3 噪声防治措施 建议入区企业根据其噪声污染的特点，从吸声、隔声、消声及减振等方面入手，积极进行噪声防治工作。 1.9.4 固体废物治理措施 开发区内的所有固体废物在尽量回收利用的前提下，不可利用的部分都要达到100%处置的目标。生活垃圾运到圾填埋场进行填埋处理或综合处理;一般工业固体废物处置可以采取资源回收、减量以及无害化处理等措施。危险废物经区内各企业收集后，交给具有《危险废物经营许可证》的单位进行收集，由专用运输工具运至有毒有害固体废物处置中心进行安全填埋或焚烧处理。 1.9.5 开发区生态建设 开发区规划中重视绿地建设，通过绿地建设改善开发区内环境景观和生态环境质量。开发区绿化突出重点，在可见的重要景观地带，如主要景观道路两侧、门户节点、开发区服务中心，增加了绿地规模与质量 ，形成点、线、面相结合，有机均衡的绿地系统。 1.10 环境管理与环境监测 1.10.1 环境管理 建立开发区动态环境管理系统，加强施工期环境管理和营运期环境管理，重视包括开发区水环境风险管理;开发区大气环境风险管理;制定健全的安全管理 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。 1.10.2 环境监控 实施施工期环境监测 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 及营运期环境监测计划，规范排污口。重点企业实行自动监控与风险事故监控。规范监测报告，开展跟踪监测与评价。 1.10.3 跟踪评价 跟踪评价方案与实施计划:按5年规划期限进行跟踪评价，即2015年、2020年各进行一次规划的跟踪评价。 1.11 综合结论 开发区的开发建设将不可避免地对开发区周围环境及环境敏感点产生一定影响，但这种影响经过采取相应的环境管理措施和工程措施后得到缓解或消除，其影响能控制在可接受的范围内。开发区在引进项目时应严格把关，防止对环境产生明显污染的项目进入，并认真落实本评价提出的环境保护各项指标、污染防治对策及措施，加强环境保护监管力度。在达到上述各项要求的情况下，从环境保护角度而言，广东珠海高栏港经济开发区的建设是可行的。