乡镇财政资金监管工作情况汇报

乡镇财政资金监管工作情况汇报 新民市乡镇财政规范化建设及加强乡镇 财政资金监管工作情况汇报 近年来～新民市财政局认真贯彻财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》,财预[2010]33号,、省财政厅《关于加强乡镇财政规范化建设工作的意见》,辽财县[2011]448号,和《关于加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》,辽财县[2010]732号,文件精神～坚持以乡镇财政规范化建设为依托～以落实财政支农惠农政策为目标～以强化乡镇财政职能为手段～以乡镇财政资金监管为落脚点～认真实施乡镇财政规范化建设～在大力推进全市乡镇财政资金监管工作上～不断加强组织领导～确保信息通达～注重抽查巡查～切实抓好工作督促和保障～着力创建科学、规范、和谐的乡镇财政管理模式～现将我市实施乡镇财政规范化建设暨加强乡镇资金监管工作情况汇报如下: 一、新民市开展乡镇财政规范化建设情况 ,一,周密安排～悉心组织～精心策划～高标准起步～认真实施乡镇财政规范化建设工程 一是成立了新民市乡镇财政规范化建设工作领导小组～由财政局局长马运忠同志任组长～副局长阚宝库和财源办主任王立英同志任副组长～财源办其他同志任成员～具体负责指导、督促和协调全市乡镇财政标准化建设工作。 1 二是召开会议传达省市文件精神。我局多次召不同规模的会议～传达省、市相关文件～如:财政厅《关于印发辽宁省乡镇财政规范化建设工作绩效考核评价暂行办法的通知》,辽财县[2011] 626号,、沈阳市《关于加强乡镇财政建设工作的意见》,沈财县[2011]116号,等多个文件。 ,二,协调编委～成立乡镇财政管理办公室～明确职能～全面推进乡镇财政组织机构规范化 由于税改后～乡镇财政所合并到经济办～从事乡镇财会工作的只有会计员和现金出纳员～有的甚至还兼任其他职务～所以～乡镇财政人员岗位职责不明确～有关制度不完善。我局积极主动向市委、市政府的主要领导汇报成立乡镇财政办、提升乡镇财政公共服务职能的重要性、紧迫性和必要性～积极主动与市编办沟通协商～让市编办尽快拿出实施意见～上报市政府常务会和市委常委会研究通过。通过工作～使《新民市机构编制委员会关于深化乡镇机构改革实施意见》正式成稿～在去年年初～由市委办公室、政府办公室转发。并在‚乡镇行政机构职能调整?中～正式提出了在乡镇政府设立独立的‚乡镇财政管理办公室?。 目前～我市25个乡镇已经全部成立了独立的乡镇财政管理办公室。一是明确了乡镇财政办公室的职能和作用～即:负责乡镇财经政策执行、财政预算编制管理、组织协调收入、管理监督‚三农?资金、监管单位财务、代管村级财务和国有资 2 产管理等工作,负责审计工作,二是充实了人员～即:每个乡镇财政办公室都配有主任、会计、出纳、专项资金管理,三是办公室增至四间～即:主任办公室、财会办公室、专项补贴资金管理办公室和档案室～并在政府便民服务中心增设了财政便民服务窗口,四是加强了乡镇财政干部管理。严把乡镇财政干部‚入口关?～要求各乡镇选作风正派、责任心强、业务素质高的人员充实到乡镇财政干部队伍中来。 ,三,加强乡镇财政管理～全面推进乡镇财政业务工作精细化 一是坚持依法理财～细化乡镇财政预算编制～实行‚以乡镇财政为主体～市乡共编?的预算编制制度～强化乡镇预算执行力度～不断提高乡镇财政管理水平,加强乡镇财政收入征管～建立财政与国、地税之的收入征管协调机制～全务组织乡镇财政收入～强化非税收入‚收支两条线?管理～确保收入应收尽收,规范乡财政支出范围～严格执行政府采购制度～切实提高资金使用效益,加强乡镇债务管理～积极运用经济、行政、法律等手段～清理回收乡镇债权～研究制定科学合理的偿债机制～逐年予以消化～在锁定和化解旧债的同时～按照谁举债谁偿还的原则～严格控制新债的发生。 二是深化乡镇财政管理方式改革～着力构建以‚预算共编、账户统设、集中收付、票据统管、采购统办、县乡联网?为主的乡镇财政财政管理新机制～通过网上审批～进行事前监督～ 3 规范乡镇支出行为。2011年～我市共实现网上审批资金1019笔～资金总额45190万元～因列支科目不规范、数额大等原因拒批资金36笔～金额376万元。同时～加强检查监督～督促乡镇财政收支行为更加规范化。县财源办工作人员定期到乡镇检查收入支出的规范性与合理性～将事后检查与事前监督紧密结合。 三是总结经验～巩固成果～加强镇财政会计基础管理工作强化会计核算管理～制定了《新民市乡镇帐户、帐务 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 》和《乡镇财政资金管理及操作规程》～制作了乡镇财务报销流程图、‚乡财县管?资金网上操作流程图等～实施了乡镇财政会计电算化～明确了乡镇财政岗位职责～使乡镇财政会计工作有规可循～实现了乡镇财政会计工作的规范化。 四是完善制度～规范操作～加强乡镇资产管理工作。将乡镇资产管理作为乡镇财政办的一项重要工作来抓～设立乡镇资产管理台帐～做到账账相符、账证相符和账实相符。配合市国资局每年至少要进行一次资产盘点清查～及时更新资产管理信息系统相关资料～确保数据完整和准确～实现资产动态化管理～防止国有资产流失。 五是建立健全档案 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ～强化档案管理工作。各乡镇增设独立的财政档案室～并配臵标准化档案柜和档案盒～规范档案管理～将乡镇财政的各类资料进行归类存放保管～制定档案工作人员岗位职责、档案保密保管制度、档案查阅制度等～ 4 使我市乡镇财政的档案管理工作更加规范。 六是实施乡镇财政管理工作考核～促进乡镇财政业务工作精细化。每年年末～结合新民市实际～按照沈阳市《关于印发<乡镇财政管理工作考核办法>的通知》,沈财县[2007]631号,及《乡镇财政管理工作考核评分标准》,‚百分制?考核,～从十五大项个42个子项进行考核～涵盖了乡镇财政全部日常工作内容～并将考核结果上报到沈阳市财源办～也将其作为下乡镇财政事业费资金的重要依据。 ,四,完善管理制度～健全工作机制～全面推进乡镇财政内部管理科学化 一是建立健全乡镇财政各项管理制度～将《沈阳市乡镇财政管理制度汇编》转发至各乡镇～并要求各乡镇要严格执行～同时要求各乡镇将相关制度制作成图板～按照内容分别挂在乡镇财政办不同科室的墙上～时刻保证了乡镇财政在法律与制度的框架内规范运行。 二是建立内部控制制度～制发相关文件～规范乡镇财政的票据管理、印鉴管理、网络管理～规范乡镇财政会计核算～规范乡镇财务科目使用～保证乡财政各项业务工作管理有序～运行高效～保证乡镇财政干部和资金‚双安全?。 ,五,组织实施乡镇财政干部培训工程～全面推进乡镇财政干部队伍建设常态化 一是制定乡镇财政干部培训规划～2010年我局制定了《新 5 民市乡镇财政干部2010年至2012年培训规划》,新财发[2010]11号,～规定用三年的时间将全市各乡镇财政干部轮训一次～进而全面提升乡镇财政干部的政策理论、业务素质和依法行政、依法理财能力。 二是坚持多措并举～提高财政干部素质。一方面组织参加省市组强的财政干部培训～每逢省市组织的财政干部培训我们都要按照要求～积极组织乡镇财政干部参加～仅2011年～共参加省市不同规模的培训班3次～参加培训达37人次～另一方面我局以会代训达5次～培训达250多人次～专门组织业务培训2次。 ,六,以群众满意为立足点～全面推进乡镇财政便民服务优质化 为提升财政服务水平～深化和推进乡镇财政便民服务～以乡镇便民服务中心建设为出发点～结合自身的实际情况～坚持“公开、便民、高效”的原则～不断加强财政便民服务建设～做到服务优质化、办事便捷化。 一是搭建服务平台方便群众。设立便民服务窗口～设臵便民联系电话及意见薄～办事程序、服务内容、受理范围、工作职责等公开上墙～配齐座椅、报刊等便民服务设施～全力搭建财政便民服务平台～将新型合作医疗、种粮补贴、农资综合补贴、家电和汽车下乡补贴等业务集中起来办公～实行“一站式”服务～为群众办事提供方便。 6 二是加强队伍建设提升服务。通过领导带头、理论培训、典型示范、交流经验等方式～始终将提高认识、加强素质、增强意识作为提升财政干部队伍服务水平的基础～全力提升干部队伍服务意识、服务水平和服务成效～全力打造一支德才兼备的高素质干部队伍。 三是规范工作制度优化服务。建立健全财政便民服务领导组织和工作制度～成立领导小组负责便民服务工作～加强考勤管理、岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、责任追究等相关制度落实～实现以制度管人～按制度办事～并加大监管考核力度～确保为群众提供最优质的服务。 二、新民市加强乡镇资金监管工作情况 ,一,强化管理～建章建制～使财政资金监管工作有据可依～有序进行。 一是为确保乡镇财政资金监管的有序操作～新民市财政局印发了《乡镇财政资金监管职责一览表》～结合新民市实际作出详细规定～细化了监管办法～明确了监管责任主体。确定了资金监管的范围～将各级政府安排的各种财政资金～以及部分乡镇组织的集体经济收入等～全部纳入乡镇财政资金监管范围。包括对人员和家庭的补助性资金～强农惠农的项目建设资金～乡镇财政本级财力资金～上级财政部门和主管部门下达到乡镇的资金等一律纳入监管范围～纳入监管范围的资金种类达到52种～基本实现了乡镇资金监管的全覆盖。 7 二是建立了农户基础信息数据库档案。以乡镇为单位～建立和完善财政涉农补贴农户基础信息数据库～将农户的各种信息资料包括户数、人口、承包土地面积等归入计算机实行动态管理～将粮食直补、家电下乡、优抚、五保户补助等资金实现一户一折～有效地保证了资金安全～保证了支农惠农资金不折不扣地落到实处。 三是规范管理程序～建立乡镇资金监管信息畅通机制。加强乡镇财政资金监管是落实好党的各项惠农政策～提高财政资金使用效益～防范财政资金风险的必由之路。我们不断从完善制度入手～大造声势～建立乡镇资金监管信息畅通机制。一是针对岗位完善制度。我们结合资金监管工作实际～要求财政所制定资金专管员岗位职责～明确了专管员的责任。二是突出实效。制定完善了相应的监管制度～根据实际操作的需要～拟定了乡镇财政各项工作制度～并监督各乡镇财政办按制按规办事。 四是突出重点～力求监管实效。各乡镇相应成立资金监管领导小组～制定实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ～以财政所专管员、乡镇农业、民政、教育、卫生、计生等部门为成员～传递资金往来监管信息。针对财政补助性资金涉及面广、资金量大、流动性强的特点～强化监管措施～切实做到增强透明抓公开、减少环节抓发放、核实抽检抓督办,使财政资金监管效果显著。严把基础数据调查核实关。在粮食种植面积的核实上～将村队干部和种粮大户作 8 为重点～进行抽查核实～确保补贴面积的真实性。认真做好各项补助资金相关基础数据信息的收集、整理、建档及微机录入～确保基础信息的真实、准确、完整。 五是建立乡镇‚一点通?查询系统～加强补助性资金监管力度。我市乡镇‚一点通?查询系统于2011年2月21日正式启用。新民市乡镇‚一点通?系统以‚数据集中、信息互通、加强监管、服务‘三农’?为目标～以‚及时便民、利于监督、稳步推进、降低成本?为原则～从财政公共服务、政务公开、民主监督等方面～录入农业、优抚、社保三类九项内容～目前已公示了2010年和2011年的各项政策类文件和补贴类资金的内容。我局为乡镇统一制作了‚一点通?系统查询指南和‚致农民朋友的一封信?展板～并将‚致农民朋友的一封信?印发到农村的每家每户～进行广泛的宣传。目前～各乡镇‚一点通?系统运行状况良好～农民的点击率比较高～深受农民群众的欢迎。 六是建立考核机制～调动乡镇财政加强资金监管工作积极性。根据沈阳市财政局《关于印发沈阳市乡镇财政管理工作考核办法的通知》,沈财县[2007]631号,～市财政局下发了《关于印发新民市乡镇财政管理工作考核办法的通知》,法财县发[2007]49号,～每年按照《通知》中规定～规范乡镇财政管理行为～强化乡镇财政基础管理工作～并将年终考评结果做为分配乡镇财政事业费的依据。 9 ,三,建立信息通达机制～推进乡镇财政资金监管 为了及时掌握资金监管工作所必需的信息～使市、乡两级以及有关职能部门之间及时了解监管动态～以利于完善政策～规范财政管理～我们建立了上下联动信息通达反馈机制。 一是市财政局相关业务科室在下达、拨付涉及乡镇的财政资金时～要根据资金项目政策文件～对相关乡镇财政提出具体监管要求～使其及时掌握开展监管工作所必需的信息～指导乡镇财政做好监管工作～并将有关资金项目文件交给乡镇财政～使乡镇财政只能及时掌握开展监管工作所必需的信息。 二是对于由主管部门管理下达到乡镇的项目资金～市财政局相关业务科室要负责协调同级主管部门～将相关的政策文件、资金项目等信息和监管要求～送交乡镇财政办。 三是乡镇财政在实施资金监管工作中～将发现的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 和有关情况以及意见、建议及时向财政局有关业务科室报告。 四是制定了乡镇财政乡镇财政资金监管流程图～要求各乡镇财政对涉农资金的管理、使用情况及专项资金安排及支出情况严格实行公示制度～不断完善公开程序和方式～便于社会公众参与监督。 2011年我局接收到上级财政部门有关乡镇财政部门资金信息57条,累计下发有关乡镇财政资金信息25个～其中～市财政直接拨付乡镇的资金信息11个～市财政拨付其他部门用于乡镇的资金信息14个。 10 ,二,建立抽查巡查机制～保证乡镇财政资金监管质量。 我们把建立抽查巡查机制作为乡镇财政资金监管高效的重要举措来抓～市财政局相关科室定期不定期下乡镇对各类补助资金和项目资金进行检查～同时要求各乡镇财政积极配合落实市财政局相关科室和主管部门有关资金管理办法～加强对补助对象实有人数等情况的抽查～及时发现各纠正问题～并报告市财政和主管部门～对项目申报的真实性、可行性进行实地察看～并向市财政提出意见和建议。实地检查项目的开工建设和进展情况～定期或不定期向市财政报告～按照市财政委托～做好项目支出审核和资金拨付工作～提出项目运转和维护管理建议等。 据统计～2011年财政局农财、社保、教科文、综改办、商贸、农村局等相关股室累计开展抽查巡查61次～共检查项目25个,补助性资金项目18个、项目性资金7个,～主要检查内容是粮食直补、良种补贴、退耕还林、民政专项资金、新型农村合作医疗、低保、一事一议资金、家电下乡、以及对乡镇财政各类资金管理的检查等。 ,四,切实抓好工作督促和保障～提升乡镇财政资金监管水平 近几年～我市在落实乡镇财政资金监管政策～加强乡镇 财政机构建设方面不断摸索、总结和创新～逐步形成了一套行之有效的管理方式。 11 一是注重乡镇财政干部的政策培训～提高乡镇财政干部监管能力。按照省财政厅的统一部署～积极组织乡镇财政干部参加省市组织的各类培训班～提高乡镇财政干部素质。 二是坚持以人为本立足实际直接组织开展乡镇财政干部培训班。组织乡镇财政干部系统学习了会计基础知识、行政事业单位会计、农村集体经济组织会计、农村一事一议财政奖补资金管理、计算机操作应用、财政资金安全管理等方面知识。 三是加强乡镇财政基础设施建设～努力改善乡镇财政办公条件。按照省财源办《关于财政支持乡镇便民服务中心建设的实施意见》,辽县区财[2011]12号,文件要求～新民市本着因地制宜、注重质量、逐步实施、分年改善、勤俭节约、方便群众、整合资源、统筹规划的原则认真组织实施～现已建成标准化乡镇财政管理办公室7个～今明两年将全市各乡镇都建成标准化财政管理办公室～实现全市乡镇财政基础设施统一化、先进化。 四是建立乡镇财政资金监管考核机制。定期开展资金检查工作～并将财政资金监管情况纳入各乡镇办财政所量化责任目标考核内容～通过半年和年终考核逐步完善乡镇财政资金监管的长效机制。 三、新民市开展乡镇便民服务中心建设工作情况 新民市全面落实省财源办《关于财政支持乡镇便民服务中心建设的实施意见》,辽县区财[2011]12号,的精神～按照省下达的计划要求～认真组织实施～紧紧围绕‚亲民、为民、富 12 民?这个核心～按照‚一个中心对外～一个窗口受理～一条龙服务?的要求～全面推行‚一门受理、全程服务、限期办结?的工作模式～构建‚知民情、解民忧?的新型便民服务工作机制～把乡镇便民服务中心建设作为建设服务型政府～提升机关效能～创建最优发展环境的重要工作来抓～使便民服务中心成为能办事、快办事、办成事、办好事的人民满意的服务平台。 2011年我市按照省下达的计划要求～共建设成了7个乡镇便民服务中心～其中与政府办公楼合建的4个～单独建设的1个～改扩建的2个,建设标准和规模都达到了省市要求的设计要求。2012年按照省下达的计划～有14个乡镇建设便民服务中心～其中与政府办公楼合建的6个～单独建设的3个～改扩建的3个～建设标准和规模都达到了省市要求的设计要求。实现了‚四到位?～具体是: ,一,机构人员到位。 乡镇在建设中首先成立‚便民服务领导小组?作为乡镇政府的管理和综合协调机构～领导小组下设‚乡镇便民服务中心?作为乡镇政府为群众办事的服务机构～归口乡镇党政综合办公室管理。把‚政治素质高、业务能力强、服务态度好?的优秀干部选派到便民服务中心工作～及时选配好优秀的中心管理人员和责任心强的窗口工作人员～同时要保持相对稳定,窗口工作人员按照窗口的设臵要求进行确定～做到建设有人抓～运行有人管～服务有人办。 13 ,二,场地建设到位。 用打造‚连锁店?的理念来建设全市的乡镇便民服务中心～根据各乡镇实际选择单独建设、与乡镇政府办公楼合属建设和改扩建～但无论选择哪种建设～都不低于省财政厅文件要求的标准～新建的不低于400平方米～改扩建的不低于300平方米～实现‚六统一?～即统一办理审批、统一招标和采购、统一组织施工建设、统一办公设备配臵、统一资金管理、统一组织验收和产权登记。实行开放式窗口办公～办公环境整洁有序、舒适美观～统一装饰工程的设计方案。场地建设上做到到‚十有五上墙?～即有固定场所、运转经费、电话、上网设备、档案柜、工作制度、资料架、饮用水、座椅、标识牌～联系人及联系方式、办事指南、办事程序、带班领导及工作人员姓名上墙～乡镇便民服务中心外设立醒目的标示牌和便民服务橱窗～大厅设臵‚一点通?查旬机和电子显示屏～工作人员实行佩戴胸牌上岗 ,三,窗口设臵到位。 乡镇便民服务中心统一设立财政、农业、畜牧、计生、劳动、社会保障、土地、农经、新农合等服务窗口～服务项目体现便民、为民～与人民群众关系密切的服务内容～把“政治素质高、业务能力强、服务态度好”的优秀干部选派到便民服务中心工作～及时选配好优秀的中心管理人员和责任心强的窗口工作人员～并保持相对稳定～做到定岗、定员、定责。 14 ,四,工作运行到位。 一是全面推行政务公开制度。通过服务指南～电子显示屏～网络等形式～向社会公开乡镇便民服务中心的职责权限、办事依据、办事程序、承诺时限、收费政策、办事结果、重要决策、廉政规范、监督办法、责任追究、行政问责等制度。该上墙的都制成规范文本上墙～方便群众办事～接受社会监督。 二是建立分类办理制度。对程序简便～可以当场或当日审批的项目～实行直接办理制～做到即来即办、当场办理。对不能当场办理～实行承诺办理制～由窗口工作人员组织审核等～在承诺期限内办结。对需要两个及两个以上部门联合审批的项目～实行联合办理制～由中心牵头协调～实行联审会办、并联审批～在规定的时间内办结。对需报上级审批的申请事项～实行上报办理制～由主办部门负责上报～在规定时限内积极与上级部门联系～帮助办结。对不符合条件不予批准的项目实行退办答复制～受理窗口书面告知申请人不予批准的理由～明确给予答复。 三是建立一次性告知制度。接受办事人员的咨询时～窗口工作人员必须一次性完全、清楚地告知所有应当做到和注意的事项。四是建立责任追究制度和考勤考核制度。通过明确工作责任～强化纪律要求～严格收费标准～严守承诺时限～加强考核督查～切实规范行政服务行为。 四、建议 15 1、加大对乡镇财政建设投入～随着公共财政逐步覆盖农村和农村综合改革的深入～乡镇财政业务越来越重～承担的责任也越来越大。乡镇财政一方面要落实好党的强农惠农政策、做好乡镇财政资金监管等工作～另一方面又要做好其他农村综合改革工作～大部分财政所办公设备老化～迫切需要财政的自身建设投入。 2、目前乡镇财政所使用用友软件进行指标申请、账务核算～网络速度较慢～需要提高～而且乡镇网不稳定～常出现断网现象～迫切需要提高网速和保证网络畅通的设备。 3、在资金监管上搭建学习交流平台。坚持‚走出去～引进来?的做法～多与兄弟单位联系～多向先进单位学习。学习先进经验～引进先进做法～深化监管措施～不断提高乡镇财政资金监管工作水平。 新民市财政局 16 2012年6月 韩非子名言名句大全，韩非子寓言 故事 滥竽充数故事班主任管理故事5分钟二年级语文看图讲故事传统美德小故事50字120个国学经典故事ppt ,不需要的朋友可以下载后编辑删除～～ 17 1、千里之堤，毁于蚁穴。——《韩非子?喻老》 2、华而不实，虚而无用。——《韩非子?难言》 3、欲速则不达。——《韩非子? 外储说左上》 4、不吹毛而求小疵。——《韩非子?大体》 5、胜而不骄，败而不怨。——《商君书?战法》 6、民之性，饥而求食，劳而求快，苦则求乐，辱则求荣，生则计利，死则虑名。 7、以子之矛，攻子之盾。——《韩非子?难一》 8、欲成其事，先败其事。 9、道私者乱，道法者治。 10、巧诈不如拙诚，惟诚可得人心。——《韩非子?说林上》 11、塞翁失马，焉知非福。——《韩非子?说难》 12、长袖善舞，多钱善贾。——《韩非子?五蠹》 13、明主之所导制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何谓刑德,曰:杀戮之谓刑，庆赏之谓德。 14、凡奸臣皆欲顺人主之心，以取亲幸之势也。是以主有所善，臣从而誉之;主有所憎，臣因而毁之。凡人之大体，取舍同者则相是也，取舍异者则相非也。 15、人主之患在于信人。信人，则制于人。 16、故为人臣者，窥觇其君心也无须臾之休，而人主怠傲处其上，此世所以有劫君弑主也。 17、夫妻者，非有骨肉之恩也，爱则亲，不爱则疏。 18、智术之士，必远见而明察，不明察不能烛私;能法之士，必强毅而劲直，不劲直不能矫奸。 19、与死人同病者，不可生也，与亡国同事者，不可存也。 20、主失其神，虎随其后;主上不知，虎将为狗。 21、偏借其权势，则上下易位矣。此言人臣之不可借权势也。 22、故人行事施予，以利之为心，则越人易和;以害之为心，则父子离且怨。 23、故明主之治国也，明赏，则民劝功;严刑，则民亲法。 24、夫民之性，恶劳而乐佚。佚则荒，荒则不治，不治则乱，而赏刑不行于天下者必塞。 18 25、故治民无常，唯法为治。法与时转则治，治与世宜则有功。 26、明君无为于上，群臣竦惧乎下。 27、探其怀，夺之威。主上用之，若电若雷。 28、小信成则大信立，故明主积于信。赏罚不信，则禁令不行。 29、以肉去蚁蚁愈多，以鱼驱蝇蝇愈至。 30、爱臣太亲，必危主身;人臣太贵，必易主位。 31、群臣为学，门子好辩，商贾外积，小民右丈者，可亡也。 32、天下之难事，必作于易;天下之大事，必作于细。 33、圣人之治民，先治者强，先战者胜。 34、道在不可见，用在不可知。 35、涵掩其迹，匿其端，下不能原;去其智，绝其能，下不能意。 36、千乘之君无备，必有百乘之臣在其侧，以徙其民而倾其国;万乘之君无备，必有千乘之家在其侧，以徙其民而倾其国。 37、黄帝有言曰:上下一日百战。 38、臣主之利相与异者也。何以明之哉,曰:主利在有能而任官，臣利在无能而得事;主利在有劳而爵禄，臣利在无功而富贵;主利在豪杰使能，臣利在朋党用私。 39、人主之道，静退以为宝。 40、故群臣陈其言，君以其言授其事，事以责其功。功当其事，事当其言，则赏;功不当其事，事不当其言，则诛。 41、自胜谓之强。(能够战胜自己的人才是强者) 42、自见之谓明。(能够认清自己的人才是明智的) 43、是以志之难也，不在胜人，在自胜也。故曰:自胜之谓强。(订下心愿，志向是难的，不在胜别人，而在战胜自己的懒怯疑。) 44、一手独拍，虽疾无声。(一只手击掌，即使再用力也不会有声音) 45、立志难也，不在胜人，在自胜。 46、举世有道，计入有计出。(做事情要有一定的原则，既要算计得道的，也要算计失去的) 47、故去喜去恶，虚心以为道舍。(所以应该将亲近好厌恶等情绪一并抛弃，才能成功地使用权谋之术) 19 48、君无见其所欲。(君主不应该表露自己的喜好) 49、去好去恶，臣乃见素;去旧去智，臣乃自备。(君主隐藏自己的好恶，才会得见臣下的本来面目;抛去旧有的成见，不显露自己的智慧，才会让臣下各守其职) 50、人主好贤，则群臣饰行以邀君欲，则是群臣之情不效。(君主喜欢任用贤能之士，那么臣下就会自我粉饰迎合来君主)(说明?还是让大家各司其职，别把希望寄托在个别的贤能之士身上，防止权利的偏移) 51、时有满虚，事有利害，物有生死。(时机的盈虚是并存的，世事的利弊是兼有的，事务的生死是一体的)(说明?君主不可因为这些不可避免的得失而怨怒) 52、见而不见，闻而不闻，知而不知。(看见就好像没看见，听到好像没听到，知道好像不知道) 53、世有不可得，事有不可成。(世间总有得不到的东西，也总有办不到的事) 54、法莫如显，而术不欲见。(法一定要让人明了，而术一定不能被人觉察) 55、虚则知实之情，静则知动者正。(置身事外，才会看清真相;保持冷静，才能制定出行动原则) 56、群臣见素，则大君不蔽矣。(群臣本来的面目显现出来，那么君主就不会收到蒙蔽了) 57、是故去智而有明，去贤而有功，去勇而有强。(不用智慧可以明察，不显贤能可以成就大业，不逞勇武依然强大) 58、虚静无事，以暗见疵。(保持虚静无为的状态，往往会从隐蔽的角度得知他人的行为漏洞) 59、制在己曰重，不离位曰静。重则能使轻，静则能使躁。(权柄在手就是所说的重，不离本位就是所说的静。持重者能够控御轻浮者，宁静者能够克制急躁莽撞) 60、事在四方，要在中央。圣人执要，四方来效。(具体事务交由各级负责人去执行，而君主应保证中央权力的巩固。只要君主能在准确把握全局，那么四方的臣民就会效劳)--国家的大权，要集中在君主(“圣人”)一人手里，君主必须有权有势，才能治理天下。 20 61、烹小鲜而数挠之，则贼其泽;治大国而数变法，则民苦之。(烹调小鱼却屡次翻动，那就会令其破碎不全;治理大国却屡次更改法令，那就会使百姓不看其苦) 62、众人助之以力，近者结之以成，远者欲之以名，尊者载之以势。(众人会全力帮助 他，身边的人乐于结交他，远方的人真心赞誉他，权高位重的人也会推崇他) 63、君人者释其刑徳而使臣用之，则君反制于臣矣。(君主听凭臣下私自施予刑罚与恩德，这样一来就会反为臣下所控制) 64、君见恶，则群臣匿端;君见好，则群臣诬能。(如果是君主所厌恶的，那么群臣就会将其隐匿起来;如果是君主所喜好，那么群臣就会弄虚作假来迎合) 65、倒言反事以尝所疑。(故意正话反说或正事反做，来试探臣下 66、不为小害善，故有大名;不蚤见示，故有大功。(不被小事妨害自己的长处，所以能取得大名;不过早显示自己的才能，所以能成就大业) 67、行贤而去自贤之心，焉往而不美,(做贤德的事情却不以贤德自居，还有什么事是办不好的) 68、去其智，绝其能，下不能意。(君主隐藏智慧，不露才能，臣下就无法猜测他的意图) 69、虚则知实之情，静则知动者正。(置身事外，才会看清真相;保持冷静，才能制定出行动原则 70、爱臣太亲，必威其身;人臣太贵，必易主位。(过于宠信臣下，必然会危及君主自身;臣下权势过重，必然有篡位之心) 71、人主无威而重在左右。(君主维修丧失转而要仰仗臣下了) 72、佯爱人，不得复憎也;佯憎人，不得复爱也。(假装憎恶，就无法对其再加以憎恶;假装憎恶，就无法再对其施以恩惠) 73、树橘柚者，食之则甘，嗅之则香;树枳棘者，成而刺人。故君子慎所树。(种植橘柚，吃起来是甜的，闻起来是香的;而种植荆棘，长大了却会刺伤人。)(说明?栽培人时应个格外谨慎) 74、世有不可得，事有不可成。(世间总有得不到的东西，也总有办不到的事) 75、存亡在虚实，不在于众寡。(一国的存亡要看权柄是否掌握在君主手里，而不应看国家武力的强弱) 76、一手独拍，虽疾无声。(一只手击掌，即使再用力也不会有声音) 21 77、不以智累心，不以私累己;寄治乱于法术，托是非于赏罚。(不因过度思考使内心疲惫，不因个人私欲而令自身受害;依据法令和权谋来治理国家，通过赏罚来彰显是非。) 78、圣人之道，去智去巧。智巧不去，难以为常。(圣人处世，是不需要智虑与机巧的。因为不抛弃智虑机巧，就很难维持长久。) 79、巧为輗，拙为鸢。(做车輗是聪明的，做木鸢却是愚笨的)(说明?考虑成本与实际功效) 80、荡而失水，蝼蚁得意焉。(鱼游到岸边搁浅的是时候，就会被蝼蚁吃掉) 81、事有举之而有败，而贤其毋举之者。(事情有做了却不成功的，但这也胜过不去做的) 82、恬淡有趋舍之义，平安知祸福之计。(恬静淡泊之后才能把握取舍的原则，平稳安闲之后才能察知祸福的端倪)(说明?拒斥外界的诱惑) 83、太山不立好恶，故能成其高;江海不择小助，故能成其富。(泰山不以自己的好恶来选择土石，所以成就了它自身的高大;江海不分大小来容纳河流，所以成就了它的广博) 84、夫物者有所宜，才者有所施，各处其宜，故上下无为。(世间万物都各有特性，不同的才能有不同的施展方向，令有才干者各得其所，所以君主就可以无为而治。) 85、火形严，故人鲜灼;水形懦，人多溺。(火的形态看起来是严酷的，所以很少有人被灼伤;水的形态看起来是柔弱的，所以经常有人淹死) 86、故势不便，非所以逞能也。(所以，当形势不便时，是不应该逞强的) 87、使杀生之机，夺予之要在大臣，如是者侵。(生杀予夺之权落在臣下手中，如此一来君主就有失势的危机) 88、爱多者则法不立，威寡者则下侵上。(过于宠溺臣下，法令就难以确立。缺乏威严就会被臣下欺凌) 89、私行胜，则少公功。(营私舞弊之风盛行，臣下就不能尽职为君效力了) 22 90、诱道争远，非先则后也，而先后心皆在于臣，上何以调于马,(在路上赛马，不是领先就是落后，而此时还总是关注对手的话，又怎么能得心应手地驾驭自己的马呢, 91、且夫物众而智寡，寡不胜众，智不足以遍知物，故因物以治物。(相对于复杂的世事来说，个人的智慧是很渺小的，个人的渺小智慧难以处理繁杂事务，所以应该利用工具来处理事务)(比如?法律制度及司法人员的设置等) 92、去甚去泰，身乃无害。(行为不过度，才不会危及己身) 93、夫有材而无势，虽贤不能治不肖。故立尺材于高山之上，则临千仞之溪(xi1)，材非长也，位高也。(有才干而没有权势，即使是贤人也无法控御不肖之徒。一尺长的木材树立在高山之上，就能俯瞰万丈深渊。这并非是木头长，而是它所处的地位高。) 94、故视强，则目不明;听甚，则耳不聪;思虑过度，则智识乱。(用眼过度，则视力下降;用耳过度，就会听力下降;用脑过度，就会思虑混乱) 95、利莫长于简，福莫久于安。(最大的利益莫过于简朴，最大的福泽莫过于安稳) 96、因可势，求易道。(根据可以成功的形势，来寻求易于成功的方法) 97、和氏之璧，不饰以五采。(像和氏璧那样的美玉，不必用五色饰物来装饰) 98、凡德者，以无为集，以无欲成，以不思安，以不用固。(凡是德都是因为无为而聚集，因无欲而成就，因不思而安稳，因不用而牢固 韩非子寓言: 自相矛盾 郑人买履 讳疾忌医 杀猪教子 三人成虎 中饱私囊 子罕辞玉 守株待兔 滥竽充数 螳螂捕蝉 老马识途 宋人疑邻 和氏之璧 买椟还珠 揠苗助长 一鸣惊人 有的放矢 恶贯满盈 舍近求远 进退维谷 1、人生来就不是为了被打败的，人能够被毁灭，但是不能够被打败 2、胜利者一无所获。 3、没有失败，只有战死。 23 4、对一个作家最好的训练是—不快乐的童年。 5、二十世纪的丧钟为人类而鸣～ 6、最后我觉得他自题的墓志铭也能表现出他的思想和语言特色:恕我不起来啦～ 7、生活与斗牛差不多。不是你战胜牛，就是牛挑死你。 8、我多希望在我只爱她一个人时就死去。 9、所有的罪恶都始于清白。 10、只要不计较得失，人生便没有什么不能克服的～ 11、偏执是件古怪的东西。偏执的人必然绝对相信自己是正确的，而克制自己，保持正确思想，正是最能助长这种自以为正确和正直的看法。——海明威 12、每一个人都需要有人和他开诚布公地谈心。一个人尽管可以十分英勇，但他也可能十分孤独。——海明威 13、只向老人低头。 14、每个人都不是一座孤岛，一个人必须是这世界上最坚固的岛屿，然后才能成为大陆的一部分。 24