公共机构节能工作实施方案

公共机构节能工作实施方案 公共机构节能工作实施方案 2011年11月18日 长春市绿园区人民政府印发关于公共机构节能工作实施方案的通知 长绿府发[2009]23号 各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区管委会、西部新城开发区管委会、西新工业集中区管委会，区政府各有关部门: 为深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、国务院《公共机构节能条例》和《吉林省公共机构节能办法》，建设能源节约型机关，特制定本方案。 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想 以《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》及《吉林省公共机构节能办法》为依据，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，以节电、节水、节油、节气和节约办公用品为重点，以办公建筑能耗和车辆交通能耗为突破口，提高公共机构用能管理水平，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。 (二)基本原则 坚持工作效能和工作需要并重的原则;坚持技术节能和管理节能相结合的原则;坚持突出重点、分类指导的原则;坚持约束与激励相结合的原则;坚持领导干部带头、全体干部职工共同参与的原则。 二、主要目标 2009年至2011年三年间，全区公共机构节能工作的主要目标是: (一)2009年工作目标 广泛开展全区公共机构节能宣传、培训，认真贯彻落实《吉林省公共机构节能办法》，召开全区公共机构节能工作会议，健全节能组织管理体系;全面开展公共机构能耗统计工作;加强用能日常管理，推行低成本、无成本节能管理措施，提高能源利用效率，切实降低能源消耗;通过大力推进新能源和节能新技术、新产品的应用，加快用能设备的节能技术改造，提高用能设备能 效;大力推进公共机构节能绩效考核评估，全面开展公共机构节能监督检查。 (二)三年目标 加快完善全区公共机构节能管理体系、标准体系、考核评估体系、投资管理和技术支撑体系;建立健全统一管理、分工负责、相互协调、监管有力的公共机构节能管理组织体系和协调机制;加强节能技术改造，全面完成全区公共机构节能灯具、节水器具以及节气灶具、电热水器、燃煤锅炉和中央空调等节能改造工作;建立全区公共机构节能量化管理体系和信息化网络监测管理体系，不断夯实全区公共机构节能管理基础工作。到2011年，初步形成科学的节能管理体系，确保全区公共机构节能工作持续、有效开展。 (三)节能指标 到2011年，全区公共机构节能在2008年基础上，节水、节电、节气分别达到15%，单位建筑面积能耗降低15%;公务用车油耗降低15%;办公用品耗费降低15%。 2009年全区公共机构实现节电、节水、节油、节气和节约办公用品分别比2008年降低5%以上。 三、节能措施 (一)用电管理 1、办公室夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度，禁止开窗、开门使用空调，上班晚10分钟开空调、下班提前10分钟关闭空调。做到室内无人时不开空调，人走关闭空调。坚 持定期清洗空调，提高空调能效水平。 2(减少照明设备电耗，办公场所内自然光度足够时不再开灯，按需求开启照明灯，做到人走灯灭，杜绝长明灯、白昼灯。楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，降低瓦数。 3(计算机、打印机、复印机等办公设备设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时要及时关闭，以减少待机消耗。下班前关闭电源开关(包括饮水机)。 4(优先采用环保型、节能型电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效设 备。积极推广使用高效节能型新产品、新技术。 5(禁止使用移动式采暖设备。 (二)用水管理 1(加强用水设备日常维护管理，严禁跑冒滴漏，杜绝长流水现象。做到随手关闭水笼头。 2(禁止用桶装矿泉水洗茶具洗手，禁止用桶装矿泉水浇灌花木。 (三)办公用品管理 1(加强办公经费和办公用品的使用管理，严格依据需要配备办公用品，严格配备标准，尽量选择能耗小、环保、质优、价廉的办公设备，不购买高档办公用品。 2(文件、 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 的起草、修改和传阅尽量在电子媒介上进行，减少纸质文件印发和使用传真的频率，加快推进无纸化办公。 3(发放文件要严格核定印发的份数，尽量避免多印。提倡双面印刷。 4(提倡使用钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用数量;一次性签字笔尽量做到换芯不换壳。 5(尽量减少电话的通话时间，尽量长话短说，禁止电话聊天，以节约电话费。 6(笔记本要双面记录，禁止单面记录，用完后才能领取第二本。 (四)公务用车管理 1(公务用车严格按照公车的出车制度使用车辆，提高车辆的使用效率。 2(在集体公务活动中合乘公务用车，非紧急情况下外出尽量乘坐公交车，距离较近时不使用车辆。 3(车辆实行统一定点维修、定点保险、定点加油和定期保养，科学核 定单车油耗定额，努力降低油耗，减少车辆维修费用支出。 4(科学、规范驾驶，减少车辆部件非正常损耗。 5(禁止私用公车和无正当理由出借公车。 (五)会务费和接待费管理 1(实行会议审批制度，控制会议数量，压缩会议时间和规模，提倡开短会。可开可不开的会议尽量不开。 2(对确实需要举办的会议，坚持勤俭办会的原则，严格控制参会人数和住宿标准，降低会议成本，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。 3(坚持节俭的原则，严格公务接待标准，实行分档定标、分工负责、严格审批。 4(公务接待原则上不陪餐，确需陪餐的应严格控制陪餐人数，提倡吃工作餐、按需订餐，坚决杜绝接待中各种大吃大喝，铺张浪费。 四、工作的重点领域和关键环节 (一)建立办公建筑能耗动态监管体系 1(全面开展能耗计量统计工作。在区机关事务管理服务中心的统筹安排下，根据各单位的基础设施情况，实现能源消耗分户、分类、分项计量，按单位加装独立的水、电、气表，达到用能单位一户一表，保证用能数据计量统计的准确完善。实施能耗计量统计网络完善工程，到2011年实现水、电、气分栋计量达到100%，区域集中供热(供冷)的单位，对热(冷)用户实现100%计量，二次装修的办公建筑实现建筑分系统、分楼层的分项计量。 2(逐步开展能源审计。对全区公共机构办公建筑耗能设备进行全面调查摸底，选取典型有代表性的办公建筑(包括新建建筑和既有建筑)进行能源审计， 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 办公建筑的节能潜力。 (二)积极推广节能技术应用 1(加快用能设备节能改造。逐步淘汰高能耗的空调和计算机、打印机等用电设备;对耗能量大的中央空调、电梯、电热水器、锅炉和燃气灶等用能设备，积极实行节能改造，提高能效水平。 2(积极应用节能新产品。大力开展公共机构绿色照明行动，逐步淘汰高能耗灯具，到2010年年底前，要完成全区公共机构高效节能照明灯具和节水器具的更换或节能改造工作。 (三)抓好公共机构建筑节能 1(抓好新建建筑节能的全过程监管。区建设局要加强对全区公共机构新建办公、业务、服务、公益等非经营性办公用房工程项目的节能评估和审查工作，严格执行建筑节能设计的规定和标准，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明能耗;要积极组织开展建筑节能新技术、新产品、新材料在新建公共机构办公建筑中的试点和示范;会同区发改局在统筹兼顾节能投资和效益的同时，严格控制公共机构建设项目的建设规模和标准。 2(加强既有办公建筑的节能改造和管理。区机关事务管理服务中心负责制定全区公共机构既有建筑节能改造计划并组织实施，全面开展既有办公建 筑的节能改造工作，着力推进照明系统能效提高工程、制冷与供暖系统节能改造与优化工程、食堂燃气灶具和燃煤锅炉改造工程、能源计量器具更新改造工程和既有建筑节能改造计划与示范工程五大重点节能工程。 (四)建立全区公共机构节能绩效考核评估办法 研究制定全区公共机构节能绩效考核评估办法，建立长效工作机制，推进公共机构节能深入开展。2010年，建议区绩效考核部门要将全区公共工作 机构年度节能目标纳入目标责任制考核中，并占有一定的分值比例，实行工作 量化考核打分。全区公共机构要从本单位能源使用现状出发，结合本单位节能目标任务，制定本单位节能实施与考核方案，促进节能制度的完善和目标责任的落实。 (五)落实公共机构节能资金 区财政局每年要将全区公共机构节能经费纳入绿园区机关事务管理服务中心部门预算并实现逐年增长，用于节能技术和产品的示范与推广以及节能改造、监督管理、宣传培训、信息服务和表彰奖励等活动。全区公共机构节能改造经费由绿园区机关事务管理服务中心统一申请、统一调配、统一使用、统一管理。 五、保障措施 (一)健全节能工作组织管理体系 1(健全节能工作领导机构。成立由区机关事务管理服务中心、区发改局、区财政局、区统计局4个单位组成的全区公共机构节能工作领导小组，负责全区公共机构节能工作重要事项的决策、领导、组织和协调。领导小组办公室设在区机关事务管理服务中心，负责领导小组日常事务和有关协调工作，全面负责全区公共机构节能监督管理工作，指导和监督全区公共机构节能工作。 2(构建公共机构节能工作网络。构建完善的全区公共机构节能工作网络，全面建立全区公共机构节能工作联络员制度，明确工作职责，定期交流工情况。机关事务管理服务中心要设立节能管理机构，切实加强对节能工作的作 管理。 3(建立节能工作目标管理责任制。区机关事务管理服务中心将全区公共机构节能规划确定的节能目标和指标，按年度分解落实到全区公共机构。公共机构要结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，保证节能目标的完成，并按时限要求报区机关事务管理服务中心备案。 (二)广泛开展节能宣传教育 1(加大节能宣传力度。全区公共机构要结合实际，开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动。广泛张贴节能用语标识，利用各种媒介，宣传公共机构节能方针政策、法律法规和标准规范，增强节能意识和能源节约的紧迫感和责任感。 2(构建节能信息平台。区机关事务管理服务中心要利用研讨 工作工作会、总结表彰会和节能宣传周等形式，促进公共机构节能工作和信息的交流， 的有效性。定期组织编辑印发公激发广大干部职工的节约热情，增强节能工作 共机构节能工作简报，及时 通报 工作完成情况通报公司开除员工通报员工辞退通报事故处理决定的通报监督检查情况通报 全区公共机构节能工作的进展情况和做法，提供节能信息服务和信息系统服务工作。 3(做好节能培训工作。区机关事务管理服务中心要充分利用技术优势和信息优势，分期分批对全区公共机构的节能管理人员、重点用能设备运行人员和能耗统计人员进行节能业务知识和技能培训，提高节能管理水平和实际操作能力。 (三)加强节能制度建设 1(建立能耗统计和报告制度。全区公共机构要进一步完善能耗统计和 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，按规定要求如实记录能耗原始数据，建立统计台帐，并及时做好各项能耗统计汇总工作。区机关事务管理服务中心要加强指导和组织协调，切实做好全区公共机构能耗统计报表及台帐等基础工作的布置落实，为全区公共机构节能制度和目标的制定提供依据。 2(建立能源消耗定额管理制度。区机关事务管理服务中心要会同有关部门按照管理权限，根据不同行业、不同系统公共机构能耗综合水平和特点， 在充分调查研究和科学论证的基础上，组织制定能源消耗定额。区财政局根据能源消耗定额，制定能耗支出标准，从源头上控制公共机构财政预算开支。 3(建立节能工作激励和约束机制。区机关事务管理服务中心要会同区财政局研究制定公共机构节能的激励和约束措施，实行奖优罚劣，强化广大干部职工的节能意识。 (四)加强节能监督检查 1(抓好能耗公示工作。在规范能耗统计报告工作的基础上，定期将全区公共机构的水、电、气和车辆用油等能耗状况公示;建立健全公示后的跟进机制，加强对公示数据的分析和通报以及异常能耗的反馈和处理等工作，使公示起到应有的监督效果。 2(加强节能监督检查。区机关事务管理服务中心会同有关部门加强对全区公共机构节能工作的经常性检查，对公共机构违反规定造成能源浪费的，及时下达节能整改意见书，并限期改正;逾期不改正的，予以通报批评。 附件:长春市绿园区公共机构节能领导小组 二00九年十二月十五日 长春市绿园区公共机构节能 工作领导小组 组 长:马国成 区委常委、常务副区长 副组长:朱旭峰 政府办公室主任 成 员:刘福 机关事务管理服务中心主任 杨万来 区委办公室副主任 吕亚洲 人大办公室副主任 倪秀生 政府办公室副主任 徐雅杰 政协办公室主任 孙品胜 纪委副书记、监察局局长 白颖 机关党工委副书记 张健 发改局副局长 周建邦 教育局副局长 王也 科技局副局长 孙志远 财政局副局长 魏宪茹 人力资源和社会保障局副局长 李少发 住房和城乡建设局副书记 赵东风 文化体育局副局长 王忠源 卫生局副书记 王柳 审计局副局长 劳连奎 市统计局绿园分局副局长 领导小组下设办公室，设在区机关事务管理服务中心，负责领导小组 的日常工作。办公室主任:刘福(兼)，副主任:王啸军(兼)，工作人员: 刘永杰、赵庞阳