土地利用变更调查

土地利用变更调查 篇一:2005年度全国土地利用变更调查结果 ,,,,年度全国土地利用变更调查结果显示 我国现有耕地,,(,,亿亩 比上年度净减少,,,(,万亩，全国人均耕地降为,(,亩; “十五”期间全国耕地净减少,,,,万亩 最近，国土资源部完成了全国,,,,年度土地利用状况调查和逐级汇总(未包括香港、澳门和台湾地区)。结果显示，截至,,,,年,,月,,日，我国耕地面积为,,(,,亿亩，比上年度净减少,,,(,万亩，全国人均耕地由上年的,(,,亩降为,(,亩。 ,,,,年减少的耕地面积中，建设占用,,,(,万亩，其中当年建设占用,,,(,万亩，灾毁耕地,,(,万亩，生态退耕,,,(,万亩，因农业结构调整减少耕地,,(,万亩，,项共减少耕地,,,,(,万亩，同期土地整理复垦开发补充耕地,,,万亩。 数据显示，,,,,年当年新增建设用地,,,(,万亩 比上年增加,,。,,,,年，东、中、西部当年新增建 1 设用地分别为,,,(,万亩、,,(,万亩、,,,(,万亩，各占当年全国新增建设用地的,,,、,,,和,,,。 “十五”期间，由于我国经济社会快速发展和生态建设力度加大，加之农业结构调整频繁，全国耕地面积净减少,,,,万亩，由,,,,年,,月底的,,(,,亿亩减至,,,,年,,月底的,,(,,亿亩，年均净减少耕地,,,,万亩。这是国土资源部,,,,年度全国土地利用变更调查结果报告公布的最新数据。 该报告显示，这,年间，我国建设占用耕地,,,,万亩，灾毁耕地,,,万亩，生态退耕,,,,万亩，因农业结构调整减少耕地,,,,万亩，共计减 少耕地,,,,,万亩。同期土地整理复垦开发补充耕地,,,,万亩。全国耕地面积年均净减少,,,,万亩。 土地利用变更调查数据显示，“十五”期间，全国共新增建设用地,,,,万亩 年均新增建设用地,,,万亩 。其中，新增独立工矿用地,,,,万亩 新增城镇建设用地,,,万亩 新增交通用地,,,万亩，新增村庄用地,,,万亩，新增特殊用地、水利设施建设用地等,,,万亩。 国土资源部分析人士指出，“十五”时期是我国国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化步伐加快的五年。国土资源管理系统积极参与宏观调控，严把土地闸门，有力地支持了经济社会快速发展和生态环境建设，遏制了乱占滥用 2 耕地的势头。总的来看，“十五”时期我国土地利用变化有两个主要特点:一是由于工业化、城市化加快，投资规模逐年加大，各项建设用地需求量大，建设占用相当数量的耕地。二是生态退耕数量大，是耕地面积减少较多的主要因素。 从各年度的情况看，“十五”初期，特别是,,,,年和,,,,年，不少地区出现了盲目投资、低水平重复建设和圈占土地、乱占耕地的势头，两年年均新增建设用地,,,万亩。,,,,年以来，全国深入开展土地市场治理整顿，基本刹住了盲目设立开发区、大量圈占土地之风，遏制了乱占滥用耕地的势头。,,,,年和,,,,年年均新增建设用地,,,万亩，比前两年有较大幅度下降。 让我们面对挑战 ——评最新土地变更调查结果 ,,,,年度土地变更调查结果中最具冲击力的数字，无疑是“,,(,,亿亩”。这个数字 意味着中国今天的人均耕地只剩下,(,亩(,年前这个数 字是,(,,亩);意味着,,年间，中国耕地减少了,(,亿亩;意味着“十一五”期间全国要保证,(,亿公顷(,,亿亩)的耕地保有量，我们只有,,,,万亩可减耕地的余地。 “我们的耕地已经退到了危急时刻，不能再退了～”一位长期关注土地问题的老同志大声疾呼。耕地过快减少，无疑已 3 成为我们今天面临的严峻挑战。在刚刚结束的全国两会上，未来,年的耕地保有量已作为具有法律效力的约束性指标写进《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。最高决策层的深谋远虑与普通民众的真切期盼不谋而合，值得期待的是全社会怎样为保护耕地付出艰苦不懈的努力。 有人一直固执地认为，耕地的锐减是发展不可避免的代价。问题不是耕地能不能减少(要建设，我们就不得不减少一些耕地)，而是该不该减、该减多少以及该减多快的问题。盲目建设、滥上项目，违规圈地、贪大求全，突破规划、乱占耕地……这些过去人们司空见惯的所谓“发展”行径，吃掉了多少不该吃掉的宝贵耕地，我们已无从精确计数，但可以想见其情其状是相当惊人的。再者，对于耕地减少的大头——退耕还林，我们恐怕也要控制好节奏。毕竟，那是成百上千万亩的耕地，不容有半点盲目性。有统计显示，,,,,年全国生态退耕面积比前四年年均生态退耕数量有较大幅度减少，这在很大程度上使得去年耕地大面积减少的势头有所减缓。退耕还林对于保护生态是必要的，但退多少、退多快，是需要科学确定的。可以说，”十一五”期间，要保住,,亿亩耕地，在严格管理、加大耕地保护和耕地补充力度的同时，科学、合理地控制每年生态退耕量，是一个具有关键意义的因素。 “十一五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，我国经 4 济发展仍将继续保持较快增长势头，对建设用地的需求不会小;加上灾毁、退耕等因素的影响， 土地管理尤其是保护耕地工作面临的压力将会非常大。但保有稳定并且充足的耕地数量，是我们整个社会包括经济运行的重大安全保障。,,亿亩是我们未来,年必须坚定不移守护的“红线”。面对耕地减少的不可承受之痛，我们必须把最严格的耕地保护 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 真正落到实处。 除此之外，有何选择, 篇二:第三节 土地利用变更调查A4 第三节 土地利用变更调查 为保持土地利用调查 资料 新概念英语资料下载李居明饿命改运学pdf成本会计期末资料社会工作导论资料工程结算所需资料清单 的现势性而进行的土地所有权属、位置、数量的变更调查。 技术方法与前述方法一致。 1.资料准备 这时候要准备的主要资料包括: 原有土地利用现状调查资料——土地利用现状图、土地权属图、各种文件资料; 近期的航空摄影像片、正射像片等; 初始和日常城镇村庄地籍调查资料; 土地复垦资料、土地开发资料、土地征用资料和土地整理资料等 2.变更调查的技术流程。 摄影测量技术、GIS技术、GPS动态定位技术的迅速发展，为土地管理技术增添了新的技术手段。GPS动态定位技 5 术的飞速发展导致了GPS辅助航空摄影测量技术的出现和发展。 借用已有的GIS平台和数字摄影测量技术，开发和建立土地信息方面的关系系统不 第四章 土地等级调查概述 第一节 概述 1.土地的质量与性状 土地质量总是与土地用途相关联的，其适宜的用途受土地本身的性状和环境条件的影响。 土地性状据。土地 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 ，如土地开发和利用的评价、土地生产潜力的评价、土地等级的评价，都必须以土地性状为基础。 土地性状指标，通常是土地的一些可度量或可测定的属性。总地来看，土地有自然属性和社会属性。 自然属性包括土壤、地形、地貌、水文、植被、气候等因素; 社会属性包括土地利用的现状、地理位置、交通条件、单位面积产量、城市设施、环境优劣度等因素。 2.土地等级评价 土地等级是反映土地质量与价值的重要标志。 土地等级评价，又叫土地分等定级，是指在特定的目的下，对土地的自然和经济属性进行综合鉴定并使鉴定结果等级化的工作。 6 按城乡土地的特点不同，土地分等定级可分为城镇土地分等定级和农用土地分等定级两种类型。 城镇土地分等定级是对城镇土地利用的适宜性的评定，也是对城镇土地资产价值进行科学评估的一项工作。 农用土地分等定级则是对农用土地质量，或是对其生产力大小的评定，也是通过对农业生产条件的综合分析，对农用土地生产潜力及其差异程度的评估工作。 3.土地质量等级调查的目的 (1)为制定各项 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、规划及土地政策提供主要的基础资料; (2)为编制农业规划和农业生产服务; (3)为城乡土地资源的优化配置提供科学依据; (4)为城乡土地分等定级、土地经济、土地税收提供可靠资料; (5)充分发挥土地资源的生产潜力 4.土地质量等级调查的基本内容 土地质量等级调查包括土地的自然条件调查和社会经济条件调查。 土地自然条件主要内容为气候、地形、地貌、土壤、水资源、植被等自然条件。 土地社会经济条件指城乡土地区位、交通情况和土地投入产出状况等社会经济条件。 第二节 土地性状调查 7 土地性状调查是指对土地性状指示的调查，包括土地自然属性及土地利用的社会经济属性的调查。 1.土地自然属性调查 (1)地形地貌调查 ?地貌类型划分为山地、丘陵、平原;从地形特征的角度分为:平原、山地丘陵和河谷等。 ?坡度大小对土地性状影响很大。直接影响土壤厚度、质地、土壤水分及肥力，制约着土壤中水分、养分、盐分的运动规律，是各类农业生产用地适宜性的重要指标。 ?坡地的朝向是坡地接收太阳辐射的基本条件。 ?绝对高度(海拔高程)。地面高度通常是农业生产利用价值尤其一些农作物适宜种植的临界指标，对农林牧分布也极为重要。 ?高差:高差为区分地形特征、考虑灌排条件以及农业技术的运用提供依据。 (2)土壤调查 土壤形状是土地性状的主要构成部分，特别是对于农业土地利用来讲，土地的生产性能主要取决也土壤肥力。 农作物产量是反映土地质量水平的重要标志，但不是唯一标志。 土壤调查的主要内容是土壤质地、底层厚度及土层构造、土壤养分、土壤酸碱度和土壤侵蚀。 8 土壤质地:一般指土壤颗粒的粗细或砂粘比例。即以物理性沙粒(直径0.01~1mm)和物理粘性(直径在0.01mm以下)所占比例来分类的。 土层厚度与构造:作物根系能自由伸展的土层厚度或称有效土层厚度，在实际图体中，是作物能利用的土壤母质层以上的土层。不同作物要求的土层厚度是不一样的。多年生作物要求75~150cm;块根作物50~75cm;谷类作物20~50cm。 土层构造:土壤上下层次的剖面，一般分为表土、心土和底土三层。耕作土壤中的表土层就是耕作层，心土层部分根系可以达到，底土层就是母质层，基本上不受生物的影响。 土壤养分:植物生长发育在土壤中所吸收的营养元素，是指土壤中的有机质、氮素、磷素、钾素等的含量。 土壤酸碱度:一般用PH值表示，6.5~7.5代表中性;小于6.5为酸性;大于7.5为碱性。一般在我国北方土壤为中性至弱碱性，南方和山地土壤为中性偏酸性。 土壤侵蚀:主要调查土壤的侵蚀类型，强度和形成原因。一般分为片蚀、沟蚀和重力饰。 (3)农业气候调查 农业气候调查的主要内容为光照、热量、水分等要素。 光的强度只在个别地区才会有过大过小的情况，其显著差异通常是小气候的特征之一。 热量对农作物发育有着十分重要影响。常用的指标有农业界限温度的通过日期、持续日 9 数、活动积温、霜冻特征等。 水分条件对于农作物生长尤其是作物的生产率关系很大。过多过少的水分都会抑制作物的生命活动。 水分条件的主要调查内容为:年降水量、干燥指数。 (4)植被调查 主要查清植被群落、覆盖度、草层高度、产草量、草质以及利用程度等。 覆盖度以植被的垂直投影面积与占地面积的百分比，共同反映了当地对植物生长的适宜程度和适宜类型，是土地质量多种因素的综合反映指标。 草地调查在荒地及草原等地区尤为重要。草层高度是首要指标，主要指草种的生长高度，其营养枝的高度称为叶层高度，是草层生产能力的重要指标。 2.土地利用的社会经济属性调查 土地利用从来不是一项只受自然规律制约的人类活动。土地利用方向和效果在更大程度上受社会经济因素的制约。主要调查指标如下: (1)地理位置与交通条件 从地理分布来讲，重要的在于反映土地与城市、集镇的相对位置，与行政、经济中的相关位置，与河流、主要交通道路的相对关系。这两种因素，决定土地利用方向、集约化利用程度和土地生产力。 10 长江沿岸基本都是我国经济较为活跃和发达的地区，包括城市和农村，其中重要的因素之一就是紧邻长江水域，水运和陆地交通异常发达;云南、贵州、广西境内水分亦十分充足，我国一半以上的水电站都建在云南，而且还有非常大的发电站建立潜力，但是云贵广始终属于经济欠发达地区，尤其是农村，什麽叫穷，到了那里才知道，重要原因就是地形地貌影响，交通极为不发达。 (2)人口和劳动力 人口及劳动力对提高土地利用集约化水平是重要的因素。 人均土地、劳均耕地直接关系到土地利用集约程度的指标。人均占有较多耕地往往造成对土地的规模利用，只有占地少的才能使他们精耕细作。 (3)农业生产及农业生产环境条件 农、林、牧、渔生产结构与布局，反映了当地土地利用的方向，应当加以查明。 农业生产方面:作物品种、布局、轮作制度、复种指数、农产品成本、用工量、投肥量、单产、总产、产值、纯收入等; 农业生产环境条件方面:水利(灌溉、排水)条件、机械设备、机械作业经济等指标。 林牧:林木蓄积量、草地载畜量、出栏率、牲畜品种、鱼种类等。 (4)土地利用水平 11 土地垦殖率、土地农业利用率、田地比、稳产高产农田比重、水面养殖利用率等 (5)地段形态特征 土地范围规整程度可用规整系数、紧凑系数和伸长系数来衡量。 3.土(来自:WwW.xltkwJ.cOm 小龙 文档 网:土地利用变更调查)地质量调查方法 土地质量调查既涉及自然科学，也涉及社会科学，所以是一种多学科技术人员组成的综合专业调查。 条件不具备时，可采用野外调查、简单仪器测定和访问的方法。如野外观察土壤颜色、手捏土块，分析植被覆盖规律等，确定土壤质量性状。土地利用、产量、产值等情况可以通过访问得到。还可以利用相关学科成果。 篇三:土地变更调查实施方案 土地变更调查实施方案 一、工作目的 为及时客观掌握本年度全国土地利用变化状况，充分发挥土地宏观调控作用，实行严格的耕地保护制度，保证本年度全国土地变更调查的顺利开展，特制定本方案。 二、工作任务内容 依照土地变更调查工作的基本程序和方法，以2009年度土地变更调查结果为基础，以2009年12月31日为统一时 12 点，全面查清本年度内全国土地利用变更情况，逐级汇总各类土地利用变化情况，如实核定实际耕地和新增建设用地面积。变更调查将重点查清以下内容: (一)全面查清实际新增建设用地情况。重点查清本年度实际新增建设用地情况，包括以前批准本年建设、本年批准本年建设、本年批准本年未建设、本年度未批先建(包括本年度“以租代征”)。依法批准的新增建设用地，按照批准文件将用地范围标注在土地利用现状图上。 (二)查清实际耕地变化情况。重点查清本年度实际耕地增加和减少的变化情况，包括建设占用减少耕地、灾毁耕地、生态退耕、农业结构调整减少耕地以及通过土地开发、复垦、整理等补充的耕地情况。 三、步骤与要求 (一)准备工作。 1(制定方案。 各地可参照本实施方案，结合当地具体情况，制定本地区的土地变更调查实施方案，但不得与本方案有关要求相抵触。 2(准备资料。 收集土地利用现状调查及土地变更调查资料，包括土地变更调查工作底图、数据及外业调查记录手簿等相关资料;收集新增建设用地审批文件及实际用途，土地开发复垦整理成 13 果验收等资料(图件、数据、报告等)以及收集近几年耕地减少相关资料，包括农业结构调整、灾毁耕地、生态退耕等。 3(准备表格。 印制《土地变更调查记录表》 4(技术培训。 按照《关于开展本年土地变更调查工作的通知》要求和本实施方案的有关 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 ，对土地变更调查人员进行技术培训。 (二)实地调查上图。 以本年度实地变化现状和新增建设用地审批文件为准，实地进行变更调查。查清本年度实地变化情况，将变化图斑标绘在土地利用现状图上，并填写《土地变更调查记录表》，土地变更调查包括如下内容: 1(土地利用地类和权属变化状况。 根据土地变更调查有关规定，实地查清本年度的土地利用地类变化和土地权属变化情况。将变更图斑标绘在土地变更调查工作底图上。变更图斑面积实地测绘。 2(本年新增建设用地调查。 本年新增建设用地按照本年度以前批准本年建设、本年批准本年建设、本年批准本年未建设、本年度未批先建(包括本年度“以租代征”)四种情况开展调查。 对于本年度实际新增的建设用地，将本年实地新建的建设用地标注在土地变更调查工作底图上，填写《土地变更调查 14 记录表》，并用手持GPS实地测量。整理新增建设用地审批材料，将外业调查的新增建设用地区分出本年度以前批准本年建设、本年度批准本年建设、本年度未批先建(包括本年度“以租代征”)。其中，本年度批准本年建设中也包括本年批准以前建 设的用地。 3(新增建设用地细化调查。 对本年度新增建设用地要进行细化调查，细化的图斑只需在《土地变更调查记录表》相应栏及草图上清楚标绘和填写。细化调查的各图斑面积可实地用手持GPS进行测量。新增建设用地各细化调查的面积数据只用于本年度土地变更调查的数据汇总分析，下一年度土地变更调查，以本年度的面积数据为基础进行变更。 4(耕地增减的来源去向。 通过实地调查，查清本年度新增耕地的来源情况，分为土地开发复垦整理及农业结构调整等项;查清本年度耕地减少情况，分为生态退耕、农业结构调整、灾毁等项;查清本年度来自未利用地、闲置建设用地的新增园地中可视为补充耕地的园地情况。 (三)数据汇总统计。 将《土地变更调查记录表》录入或批量转入土地变更调查数据汇总软件，以县为单位，逐级汇总。汇总统计遵循原则: 15 1(2010年度土地变更调查以2009年12月31日数据为基准。 2(省级行政区域界线和省级土地总面积不得擅自改变。 3(图斑发生合并、分割变更时，应保持总面积不变。 四、上报成果 (一)县级土地变更一览表; (二)县级逐级汇总的土地利用现状变更表; (三)县级逐级汇总的建设用地变更汇总表; (四)县级逐级汇总的新增建设用地汇总表; (五)县级逐级汇总的可调整地类汇总表; (六)县级逐级汇总的土地开发复垦整理、结构调整、生态退耕等情况汇总表; 上述各项成果表将利用汇总软件由计算机自动生成。 16