在全市人民陪审员岗前培训会上的交流发言

在全市人民陪审员岗前培训会上的交流发言 尊敬的各位领导、各位学员: 全市人民陪审员集中培训即将结束～我代表镇康县人民陪审作交流发言～主要谈一谈培训这几天的几点感受、几点收获和下步的设想。 一、几点感受 ,一,培训及时～效果明显。今年以来～全市选任了新一届的人民培训员。作为新当选的人民陪审员其中一分子～我和其他人民陪审员一样～在接过人大常委会的任命书的时候～心情非常激动～对未来工作的有着种种设想和打算～并想在最短的时间内迅速提高审判工作水平～从容投入实际工作中。但冷静下来以后～面对浩如烟海的各类法律书籍和法律条文～却苦于无处入手～不得要领～感到心有余而力不足。此时～市中院及时组织了全市人民陪审员的岗前培训～虽然时间只有短短的三天～但在各位老师的精心指导和辅导下～这三天当中学到的东西比以往任何时候都要多～给人一种耳目一新的感觉～大家都感到受益匪浅～每一个培训专题都受到了学员热烈欢迎和一致好评。这次岗前培训不但及时弥补了我们这些刚上任的人民陪审员眼下急需的法律常识和业务～更重要的是让学员掌握了学习和应用法律解决实际问题的有效途径和正确方法～使大家准确地进行了自我价值定位～明确了今后的努力方向和奋斗目标～树立起了自觉学法用法的习惯和意识。师傅领进门～修行在个人。今天～老师把我们带领到了门口～今后怎样努力就看我们自己的了。 ,二,培训内容丰富～水平高。本次培训～市中院为新任人民陪审员精心准备了丰富的培训内容～有针对性地开展了五个专题的 1 讲授。这其中～既有理论的讲授～也有具体案例的剖析,既注重新任人民陪审员近期急需掌握的知识和技能的传授～又注重远期工作的指导和引导,既注重书本知识的学习和讲授～也有审判工作的具体实践～特别是安排了在临沧有着较高社会关注度的张晓宇、温秀萍杀害亲子一案的旁听观摩～使全体学员对庭审活动有了直观感性的认识～在学员当中引起了强烈反响～引发了热烈的探讨和争论。授课教师的讲授给我们留下了深刻的印象～虽然各位老师的风格各异～但讲解同样精彩～深奥的理论经过演绎～变得浅显易懂～内容高度浓缩但精彩纷呈～复杂的案例经讲师的分析～一切都变得那样顺理成章～合理、合情、合法。听鲍康院长的动员讲话使我们感到人民陪审员行使权力的神圣和使命的光荣～看到自身的价值～催人奋进～令人鼓舞～激发大家了作为人民陪审员的自豪感和荣誉感,听左光荣主任的《如何发挥人民陪审员的职责和作用》使我们感到人民陪审责任重大～人民陪审员事业任重而道远～看到了人民陪审员工作中实实在在的困难和艰辛,庭审现场的观摩使我们感受到了法律的强大和个人的渺小～见证了法庭的庄严和权威～体会到了庭审程序的严谨细致～也真正看到了法官公正严明工作作风和个人风采,听李金昌组长的《人民陪审员应该具备的职业首先和审判纪律》使人警醒～引人深思～从中学到的不仅仅是人民陪审员职业道德和行为操守～更重要的是学到了为人处事的原则和做人的基本道理,听刘少荣、李鸿武、师滇生三位老师行政、民事、刑事审判实务的精辟讲解～精炼的语言～丰富的实践经验～一语中的透彻分析～让我们折服。在实际工作中困惑我们已久的法律难题～到他们那里～三言两语就轻松化解～得到完美解答～这使我们明白了什么叫做举重若轻～什么是资深专家～这是一种长期不懈地积累～更是一种深 2 厚的积淀。此次培训的授课的老师都是一些长期在司法一线工作～在全市都有影响的法学专家。他们在授课的过程～案例讲解往往都是信手拈来～对案情分析一针见血～入木三分～立即抓到要害～对法律条文更是了如指掌～运用自如～展示了过人的洞察力和高超的法律知识水平。他们有着一个共同的特点～那就是热爱司法事业～长期从事司法审判工作～有着丰富的审判实践经验～治学严谨～作风细致耐心。这些都给予我们深刻启示和教益～那就是～专家也是从外行演变来的～专家也曾经年轻过～专家也有第一次。外行凭借着对事业的热爱～凭着滴水石穿的精神～不断实践、不断总结～是可以做出骄人的业绩～是能逐渐成为一名真正的行家里手的。总结起来～就是三个词:实践、总结、积累。 ,三,保障有力～运转有序。回想这几天的经历～我们在一个舒适安逸的环境中度过。这其中～有一群人不计个人得失～始终默默无闻地为整个培训工作提供保障～热情地为广大学员提供优质服务～这些幕后工作者就是培训工作人员。今天～岗前培训工作已经取得圆满成功～这得益于中院领导的高度重视和正确领导～但也得益于这些无名英雄的辛勤工作和无私奉献。会务和后勤保障是一项培训中非常重要的工作～旁人看起来容易～做起来很繁琐～吃力不讨好～劳力、劳心～而且经常招来埋怨和指责。我作为一名长期从事办公室工作的机关工作的机关工作者～非常明白这其中的艰苦。正因为他们出色的保障工作～使培训有条不紊地下去～全体学员每天都能在如此优越舒适的环境里学习、生活～并在课余受了额外的关心和照顾～让大家感受到了家一般的温暖。在此～我代表镇康县全体人民陪审员对培训工作人员的无私付出和周到服务表示衷心的感谢。 3 二、几点收获 ,一,树立了信心～坚定了信念。与很多新任的人民陪审员一样～虽然已经走上了工作岗位～但心里始终有着很大的顾虑。毕竟～在法庭上自己虽然和法官坐在同一水平线上～但法律知识水平与法官并不在同一水平线上。记得在上课的时候～一位老师在课堂上对我们说～法院邀请人民陪审员参与审判～并不是因为你们法律水平高或者法院缺少法官～而是因为你们往往具有专业法官不具备的丰富的社会经验、人生阅历和专业技能～可以弥补法官在这方面的欠缺～达到司法公正和社会公正的最佳结合点。人民陪审员依靠自己的人生经历和阅历、凭借着专业技能～从社会良知出发作出的判断～在很多情况下往往与公正的法律判决是相一致的。这位老师的说的这些话给予了我极大的鼓励～使我认识到～作为人民陪审员是有潜力和优势的～是可以同法院实现优势互补～共同实现社会公平正义的～只要树立信心～大胆开展工作～人民陪审员是可以有所作为并且是可以大有可为的～这同时也使我进一步坚定了做一名真正的人员陪审员的信念。诚然～作为一名合格的人民陪审员～虽然不是专业法官～但分析判断案情也不能光靠经验凭感觉～掌握一些法律知识和工作技能还是必需的。记得毛主席曾经说过:‚我们掌握一门学问～总是要从一无所知到知道一点～从知道一点到知之甚少～从知之甚少到知之甚多～从知之甚多到行家里手这样的过程发展的。?我想～这句话对于人民陪审员也同样是适用的。 ,二,熟悉了陪审业务～增强了依法办事的意识。此次培的一个成功之处是安排了业务实践～市中院特意让全体学员了张晓宇、温秀萍杀子一案的现场观摩。这次庭审观摩～向我们近距离展示了了法庭规则和司法礼仪～见证了诉讼程序的展开、法律条文的适用 4 和法庭运转的全过程～对审判全业务和审判程序有了较为全面的把握和深入的理解认识。据此再对照书本教程～原先晦涩的理论阐述和规则说明不再难懂～回想亲历过的庭审过程～一切都那么顺理成章～水到渠成。书上得来终觉浅～绝知此事要躬行～实践出真知确实是至理名言～法律知识也必须通过大量的司法实践活动的锻炼～不断运用、不断探索～才能真正掌握其中精髓。除此以外～另外还有一个重要的收获～就是依法行政的意识有了很大提高。作为一名党政机关工作人员～长期以来曾经有过一些模糊的认识～幸好在这次培训得到了澄清。经过这次集中学习～使我明白了依法行政的真正含义。那就是～在法律上～行政机关与群众有根本的不同～对于群众来说行为～法律没有明文禁止就是允许的～对于行政机关来说～法律没有明文授权允许的就视为禁止的。依法行政就是要求行政机关的各项权力必须通过法律授权取得～执法过程中要求做到主体合法、程序合法等～这些将对我今后的工作产生积极影响。 ,三,交到了朋友～交流了感情。在这次培训中～最大收获莫过于认识了许多新朋友。新选任的80多名人民陪审员～来自全市8个县,区,～其中有党政机关、事业单位领导和工作人员～有乡,镇,、村、社区一级基层干部～也有退休老干部等～大都性格开朗、健谈～为人乐观、容易相处。他们当中～有的是今年新选任的人民陪审员～也有上一届留任的优秀人民陪审员。我向留任的人民陪审员请教工作经验时～很多人都谈到了他们的一点共同的感受～他们说:‚很多人以为陪审员是‘陪而不审’的～真实情况是～哪怕是大案要案～我们的意见也很重要～我们也很受重视～法官往往会先听取人民陪审的意见～如果对案件的认识不统一～法官、审判员、人民陪审员是一定会仔细讨论的。?听到这些～我很受鼓励～信心很足。积沙成 5 塔～集腋成裘～有这么多志同道合的人共同为这一事业奋斗～何愁大事不成～人民陪审员事业一定会蓬勃发展。除此之外是认识了授课教师和市中院的同志～他们通常知识渊博～经验丰富、开朗豁达～性格随和～有的还是领导干部～但都没有一点架子～上课之余还耐心地解答了我们的许多问题～并主动留下了联系方式和联系电话～丝毫没有厌烦的意思。这让我想起了泰戈尔曾经说过的一句话:‚只有热爱人的人才能审判人?～的确～法官和人民陪审员说起来应该是一个苦差使～基本没有什么厚利可图～不是具有无私奉献精神、热心社会公益的人～是不会献身于这一行的。 三、两点打算 ,一,加强学习～勇于实践～尽快实现外行到内行的转变。工欲善其事～必先利其器。要成为一名合格的人民陪审员～光有满腔热忱是远远不够的～必须努力学习法律业务知识～不断提高本领。实践出真知～这是一条颠扑不破的真理～审判工作作为一项社会关系实践活动～就是要通过不断实践～通过实践的积累～学以致用～才能有质的提高。具体来说～要在实际工作中做到以下四点:一是要多学～就是认真学习有关的法律理论和知识～掌握有关刑事、民事、行政审判的特点～尽快实现从外行到内行的转变。二是要多问～就是虚心向法院领导、向有经验法官和其他人民陪审员请教～学习借鉴他们丰富的审判经验和审判技巧～边学边干～以干促学。三是多听～就是仔细认真听取庭审的法庭辩论与法庭调查等～准确的判断案情～认真思考～这样才能提出有建设性、有针对性、相对准确的意见。四是多看～就是认真研读案卷、起诉书～诉状等法律文书～做好庭前案头工作～养成良好工作习惯。此外～是要通过仔细观察和学习审判长、审判员如何抓住案件的审理重点、如何分析和认定 6 证据～如何适应法律等审判技能～并学习消化为自身能力。 ,二,加强自身修养～恪守职业道德。良好的品行在行修养～因此～作为人民陪审员～首先要做的就是必须不断加强自身修养～保持清正廉洁～遵守司法礼仪～约束自身行为～树立良好形象。其次是恪守恪守职业道德。作为不穿法袍的法官～人民陪审员享有与法官同等的权利～与法官共同履行审判职责～行使着国家的权利～这份权力是神圣的～绝不允许滥用。在履行职责过程中～可能会面临着各种各样的诱惑～有时是物质～有时是金钱～能否经受住考验～关系到人民陪审员的形象～也关系到法院的形象。因此～必须恪守职业道德～在原则问题上不动摇～不为物所惑～不为钱所动～不为人情所扰～干干净净为人～实实在在做事～以自己实实在在的工作成绩向人民交上一份满意的答卷。 最后～感谢市中院为我们提供了这次难得的培训机会～并对市中院在此次培训中对我们的热忱接待和无微不至的关心表示衷心的感谢:祝各位领导家庭幸福～身体健康～工作顺利: 谢谢大家: 7 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会 《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因;积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围;实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪;调动群众参与交通 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 的积极性，开展“群防群治”;延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民;加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一 8 条有效的农村道路交通 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 。 一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括:辖区人口数，辖区总面积，道路总长度(包括等级道路及非等级道路)、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律(即每个村有多少部车辆及驾驶员)，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径: (一)自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化的执法程序的执勤民警队 9 伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 (二)新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离;让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关;让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害;……久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 (三)开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交 10 通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。 (四)举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 (五)开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获 11 赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢,丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治” 12 (一)成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域(我们管辖的区域——各乡镇——各行政村)的划分成立了相应的分支机构(即“分会”)，层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如:严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能 13 的欠缺，效果尤佳。 五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民 农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局——整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。 六、加强警民沟通，强化廉政监督 近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到 14 一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。 15