关于开展城乡社区建设与管理调查材料按照市、县关于对城乡社区建设与管理工作进行全面调研通知,现就城区街道社区相关情况
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如下:
一、社区现状及总体规划情况。
富县城区街道办事处于2002年6月成立了两个社区居委会,即:太和社区和钟楼社区。
太和社区地处县城以北,分沙梁和北教场2个居民小组,社区有工作人员8名,总面积约3.8平方公里,社区共有居民住宅楼89栋,现有居民2257户,常住人口10170人,流动人口2863人,有驻社区单位64个,其中机关单位52个,学校9所,医院2所。社区支委班子由3名成员组成,支部
书
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记1名,由街道副科级领导兼任,支部副书记1名,由大学生村官担任,支部委员1名,在支部直接管理的党员中推选出来的。社区居委会班子成员由5人组成,一名社区主任,四名委员。社区“两委”班子成员平均年龄36岁,大专以上文化占38%,其中女干部4名,占总数50%。
钟楼社区由南教场和老城区两个居民小组组成。社区有工作人员8名,辖区有居民3112户,11082人,有驻社区机关、企事业单位136个。社区支委班子由3名成员组成,支部书记1名,由街道副科级领导兼任,支部副书记1名,是在支部直接管理的党员中推选出来的,支部委员1名,是从街道机关党员中选举产生的。社区居委会班子由5人组
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成,1名居委会主任,4名居委会委员。社区“两委”班子里,年龄平均30岁,男3人,女5人,本科学历1人,大专以学历4人,中专学历1人。高中学历1人(社区主任和社区支部副书记为一人)。
按照街道社区发展要求,城区将成立5个社区。首先将原有的钟楼社区搬迁至泽慧小区幼儿园办公。其次是在2011年全面启动村改居工作中,今年将新成立沙梁、南教场、开元三个社区,并解决社区无办公和服务用房问题,初步构筑起社区建设的框架。2012年,基本理顺社区内各种工作关系,完善社区内部运行机制,强化社区的综合性社会功能,努力拓展就业和再就业岗位;2013—2015年,进一步改善社区工作条件,社区内基本实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的社区居民自治和老有所养、少有所教、残有所助、病有所医、服务周到、治安良好的可持续发展新格局。
二、社区组织体系建设情况。
目前街道社区坚持民主自治,通过换届选举等工作的开展,进一步健全完善了在社区党组织领导下充满活力的自治机制,实现居民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利,逐步形成社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督工作体制和运行机制。
在社区党建工作和社区队伍建设中,我们按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则,建立健全社区
党建工作协调机制和协商议事机制,整合社区资源,充分调动驻县单位和社会力量广泛参与区域性、社会性、公益性、群众性活动,形成共驻社区、共建社区、共享社区资源的良好态势。
社区的经费来源。按照社区“三有一化”建设,向上争取资金和采取共驻共建等办法,解决了社区每年办公经费不少于5万元,并通过县政府将社区人员工资及经费纳入财政预算,确保了社区党组织书记和主任每月不低于1500元报酬,社区一般工作人员每月不低于1000元报酬。
三、社区管理情况。
主要职能职责是社区居民生活服务、社区基层组织建设、社会治安综合治理、城市精神文明、物质文明建设、社会劳动保障服务、城区人口与计划生育管理、人畜防疫、防汛减灾、城镇医疗保障、武装征兵、社会各种资源力调查、登记、上报等工作。
四、社区的服务情况。
按照“创建文明社区、构建和谐家园”的工作理念,我们近年来加大对辖区内弱势群体的关注,先后开展了对失地农民办理城镇居民最低生活保障金,通过上户调查对60岁以上老年人进行了造册登记460人,并开展了免费体检和免费义诊,还对80-90周岁高龄老人开展了补贴登记工作。残疾人方面我们建成残疾人活动室一个,设有健身器材12套。
对下岗失业人员,我们通过调查,登记下岗失业人员359人,并开展下岗再就业,安排下岗职工上岗20人次。
下一步,我们将充分发挥工、青、妇等居民群众团体和大中专院校毕业未就业生的作用,加大社区服务力度,服务广大社区居民。大力发展社区志愿者队伍,通过采取对社区志愿者进行业务培训、实行持证上岗和服务前、服务后报告
制度
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等措施,加强对社区志愿者队伍的管理,力争三年内社区志愿者人数达到社区居民总数的2%。
五、社区文化建设情况。
两个社区都建立社区文化活动室和社区居民学校,为社区居民提供学习和休闲娱乐场所。成立了夕阳红秧歌队、老年秦腔自乐班等组织,经常组织开展居民喜闻乐见的文化活动。并建有社区文化活动场所,配备适量的活动器材,为社区居民提供健康、安全的活动场地,并加强活动场所的管理太和社区还建立了图书室,为广泛开展创建学习型社区、学习型家庭活动,加强居民素质教育,倡导科学、文明的生活方式,营造健康向上的社区文化氛围。
六、社区治安建设状况。
按照“平安富县”建设的要求,建立健全了社区治安综合治理制度,完善了治保、调解、帮教、普法、暂住人口管理等治安管理机制。并逐步建立起与新型社区管理体制相适应的警务工作机制,积极开展“平安社区”创建活动,切实
做好社区内防火、防盗、防事故等工作,为社区居民提供安全保障。建立群防群治的社区联防体系,充分利用社区宣传栏、阅报栏等宣传阵地,加强对社区居民法律知识和治安防范知识的宣传教育,增强法制观念和安全意识,普及预防犯罪知识,做好社区内违法人员和刑释解教人员的帮扶帮教工作,社区刑事案件发案率明显降低。
七、制约社区建设的因素
我办的社区建设工作,虽经多方努力,取得了一些成绩,但仍然还存在许多困难和问题。
1、社区的基础设施落后。目前,我办2个社区的基础设施建设远远跟不上服务型社区建设的需求。一是公共卫生设施存在问题,有的社区整个一条街或居民巷没有公厕,还有的居民小区排水设施根本不起作用,成天污水横流,严重影响了居民生活环境和生活质量;二是很多背街小巷的居民住房均为危房,且多是木质或土质结构,存在很大安全隐患;三是办公设施老化陈旧,社区下属小区及党支部没有固定的办公场所,连最基本的办公条件都不具备。
2、社区工作人员的工资待遇普遍较低。
3、各级政府与社区的关系还未理顺。
4、社区工作重心偏离社区管理和服务宗旨。社区工作应突出社区管理和服务这两个重点,目前,社区还难以做到“以人为本,服务居民”。主要是由于应付上面的指定工作、
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