美国大型公共建筑能源政策法案
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美国
一、《美国2005能源政策法案》
措施:
(一)政府机构率先节能,
1. 规定了国会大厦(Congressional Buildings)的节能和节水措施、能源节约和管理
计划。该能源节约和管理计划应当包括:(1)生命周期成本分析,以确定节能项
目的成本效益;(2)能源调查日程表,以确定每5年进行一次的所有国会大厦的
能源和节水措施的费用和回收期;(3)针对所有节能和节水设施的生命周期的成
本效益分析战略;(4)对国会大厦实施设备改造的成本和获益的研究结果。另外,
在该法案公布后,应提交有效的能源节约和管理计划的期限及具体要求,以符合
联邦大厦的能量性能要求。国会大厦的建筑师每年应当向国会提交国会大厦的能
源管理和节能措施的年度报告。
2. 联邦政府应采购“能源之星”或“FEMP” (Federal Energy Management Program,
FEMP)指定产品。
(二)提高能源管理效率
1. 实施能源计量:各机构应当最大可能地使用先进的仪表或者设备,以提供该机构
每天的用能数据和每小时的电力消耗。联邦设施管理者应当知道此类数据和既有
联邦能源跟踪系统的数据; 能源部应当制定各机构执行计量的指导意见。 2. 资金来源:直接拨款、节能效益
合同
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(ESPC)和公用事业能源
服务合同
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(Utility
Energy Services Contracts,UESCs)。
(三)低能耗联邦大厦试验
1. 设定条款。在与(美国)总务管理局磋商后,能源部部长应当设定低能耗联邦大
厦试验项目,以促进先进的工程系统、组成部分和材料的发展、测试和展示,从
而推动建筑科技的创新。该项目应当评估政府和工业建筑的能效概念,展示下一
代建筑的性能,以提高、增强个人和团体的生产力和健康状况(包括提高室内环
境品质),同时增强灵活性和科技的适应性,以促进环境的可持续发展。此类项
目应当作为既有国家项目的补充而非复制既有项目。
2. 参与者。在1中所设定的项目应当由一所大学来牵头承担,该大学应当具备将多
项学术领域的专业知识,至少包括智能车间和先进的建造体系与工程、电子和计
算机工程、计算机科学、建筑学、城市
设计
领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计
以及环境和机械工程。该所大学应当
与成立项目和具备先进的创新性建筑节能科技能力的其它大学和机构共同合作。 3. 拨款的授权。从2006至2008年的每个财政年度内,能源部部长被授权可有
$6,000,000的资金来执行该项目,直至该笔资金用完为止。本着公平的原则,在
使用该笔资金的任何财政年度内,部长应当提供总资金的三分之一来引导具备2
中相应能力的大学并提供余额的三分之二给2中所指的其它合作者
(四)低能耗公共建筑
1. 授权。能源部可以授权州机构负责发展该州的能源保护计划,或者,如果此类机
构不存在的话,由州长任命的州机构来帮助当地政府单位来促进低能耗公共建筑
和设施。并规定其职责为:通过新的低能耗公共建筑的建设----该低能耗公共建
筑与符合国际能源保护法案的近几年的参考建筑相比----至少应降低30%的能源
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消耗;通过对既有公共建筑的改造,来获得与改造前的基准相比减少用能量30%
的低能耗公共建筑。
2. 接受授权的州能源办公室应当开发并传播信息和材料,实施技术服务与援助计
划,以鼓励地方政府公用事业的计划编制、资金筹措和节能公共建筑设计。
3. 授权拨款的权限。为了执行本条款,在2006至2010的每个财政年度内,拨款3000
万美元,其中用于管理的资金不得多于拨款资金的10%。
除了规定低能耗公共建筑的发展外,《法案》中还有为达到目标而采取的措施,如制定公共建筑使用光伏能源计划等。
(五)研究与开发
1. 国家建筑物性能计划。科技政策办公室在该法案颁布起90日内将建立部门间小
组,与规定建立的咨询委员会一起,开展国家建筑物性能计划(本节内简称“计
划”)。该计划要求联邦、州和自愿参加的私人部门共同努力,降低商业建筑、企
业建筑、公共机构建筑、居民住宅的建设、运行、维修和翻新的成本。该计划包
括提高企业、政府部门、公共设施建筑物性能的研究结果及其他相关信息的收集、
分析和分发。
(六)激励政策
在《法案》中,针对不同的节能行为,主要实行税收抵免(tax credit)与税收扣除(tax deduction)两种优惠。
项目 税收优惠 有效日期
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商业建筑(包括新建, 税收扣除,最大扣除额度是2006年1月1日至2008年1建筑和既有建筑节建筑每平方英尺享受1.80月1日期间有效 能改造) 美元的优惠。
, 在2005年12月31日至2007
年12月31日之间建成,并达
到50%节能
标准
excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载
。
, 对比基线是
ASHRAE90.1-2001标准
, 如果建筑整体未达到50%
节能标准,而照明、HVAC、
热水系统和其它围护结构
产品达到了规定的节能标
准,则可享受0.60美元的税
收扣除。
, 除佛罗里达州外,对热水系
统和光伏系统没有特殊规
定;佛罗里达州的热水系统
和光伏系统必须通过佛罗
里达州太阳能中心的分级
和鉴定。
, 针对热水系统和光伏系统
的商业性税收抵免无最大
抵免额度限制。
效果:
(一)《法案》既有宏观性的论述,又有具体政策的规定,因而这些政策看起来界限清楚、责任明确,具有很强的确定性。各个政府机构任务确定,责任明确,对其工作效率也有明确规定。
(二)政策信息传递机制畅通,公众可以很快了解政策的目标和导向。
(三)灵活性强,不同的建筑物只要总体节能率合格,都可以享受到相应的优惠政策
1510(四)据ACEEE估计通过执行该法案到2020年可以减少2.5×Btu的能量,相当于美国2020年消耗总能量值的2%。,使得新建商业建筑和高档建筑与2001年的建筑标准相比降低了50%的能源需求。
二、联邦政府能源管理计划(FEMP)
措施:
该计划用于引导政府各部门更为有效地利用能源。它的职责是帮助政府机构用最有效的办法实施能源管理,获得更高的能源效率以节省纳税人的费用。FEMP也成为美国政府能源政策的一部分,并用立法和政府命令的形式固定下来。
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美国政府的联邦能源管理计划
能源政策和节能法案 1975年 能源政策法案 1992年 能源部组织法 1977年 美国总统行政令12902号 1994年 国家节能政策法 1978年 美国总统行政令13123号 1999年 联邦能源管理改进法 1988年 总统指示 2001年 美国总统行政令127591991年 美国总统行政命令13221号 2001年 号
该计划对各政府机构提出具体节能目标:1995年单位面积建筑物能耗在1985年基础上降低10%,2000年降低20%。12902号行政令还进一步要求各个政府机构2005年节能30%。各政府机构根据规定采取相应措施,同时制定了"白宫节能计划",该计划要求政府公共设施购置和使用高效节能产品,美国的总统令13221要求所有联邦机构必须采购有“能源之星”标识的产品。
效果:
按照上述要求,通过政府引导与市场结合段,美国政府公共设施的购置首先考虑使用带有能源之星标识的高效节能产品;政府办公楼也都在符合建筑节能标准的基础上采用更先进的节能技术,1996年联邦政府建筑的单位面积能耗比1985年下降了23.4%,节约了2亿多美元的能源费用支出。
三、其他行政法规
1998年,美国能源部颁布法规,要求在全国联邦政府机构的建筑中推广应用地下耦合热泵供热空调系统。美国65万套地源热泵系统一年的节能量达1400万桶石油,并能大幅度减少温室气体的排放达40%以上。
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