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我国非营利组织伙伴合作理论与实践研究.doc

我国非营利组织伙伴合作理论与实践研究

荒原逃避
2017-10-20 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《我国非营利组织伙伴合作理论与实践研究doc》,可适用于高等教育领域

我国非营利组织伙伴合作理论与实践研究提要本文在认真研究国内外相关文献和对我国典型非营利组织P组织开展伙伴合作情况实地调研的基础上,对我国非营利组织的伙伴合作进行了理论和实证研究。本文首先阐述各国非营利组织的界定,并对其产生原因进行分析说明,然后总结出我国非营利组织的职能。接着对非营利组织伙伴合作给出定义,总结提出我国非营利组织伙伴合作的建立和管理过程。分析非营利组织伙伴合作的影响因素,从正反两方面进行阐述,从而提出非营利组织伙伴合作评价框架。本文以P组织的“FF”项目为例,在对该项目实地调研后,分析项目基本情况和实施情况,结合前文提出的评价方法,对该项目进行评判。并以实际结果为比照,确认评价的正确与否。最后,提出我国非营利组织伙伴合作面临的问题,并给出对策建议。关键字:非营利组织伙伴合作过程因素评价目录目录第章绪论本文研究的背景和意义本文研究的背景本文研究的意义国内外伙伴合作研究现状综述我国非营利组织的伙伴合作现状研究思路、研究方法及研究内容研究思路研究方法研究内容第章非营利组织概述非营利组织的概念、特点及分类非营利组织的概念及特点非营利组织的分类非营利组织兴起的经济分析非营利组织兴起的经济背景分析非营利组织兴起的经济原因分析我国非营利组织的职能第章非营利组织伙伴合作理论非营利组织伙伴合作概述非营利组织伙伴合作的提出非营利组织伙伴合作的内涵我国非营利组织开展伙伴合作的意义我国非营利组织伙伴合作的形式非营利组织伙伴合作过程非营利组织伙伴合作的原则建立非营利组织的伙伴合作关系管理伙伴合作第章影响非营利组织伙伴合作因素分析积极因素合作带来的利益合作项目消极因素I吉林大学硕士学位论文伙伴合作对各成员单位的风险消极的部门特征有限的物质条件环境、氛围的影响第章我国非营利组织伙伴合作评价伙伴合作评价概述评价的概念、要求、分类和目的非营利组织伙伴合作评价方法选择评价的步骤我国非营利组织伙伴合作关系评价指标的建立评价指标的设计原则我国非营利组织伙伴合作评价指标及等级标准非营利组织伙伴合作指标权重的确定第章案例分析P组织“FF”项目P组织简介“FF”项目项目背景项目实施过程“FF”项目伙伴合作评价“FF”项目统计结果及分析“FF”项目评价第章我国非营利组织伙伴合作中存在问题及对策建议我国非营利组织伙伴合作中存在的问题对策建议第章结论与展望研究总结未来研究展望参考文献摘要IABSTRACTIII致谢II第章绪论第章绪论本文研究的背景和意义本文研究的背景我国的经济体制改革,带给国家和社会各部门更多的发展空间。独立于国家和企业之外的第三部门,迅速成长。非营利组织就是这个转变过程中进入第三部门的产物。“非营利组织”一词来自英语“Nonprofitorganization”,简称NPO。顾名思义,是一种不以利润最大化为自身活动目标的社会经济组织。在我国,“非营利组织”一词从专业人士向民间的流传始于年在中国召开的世界妇女大会。近年来,非营利组织迅速发展,数量急剧上升,社会团体由年前的多个猛增到年底的万,民办非企业单位则从零发展到万个。非营利组织正逐渐成为社会经济活动中影响程度极其巨大、备受社会各界关注的新型社会经济活动部门。它能够把社会经济活动中的某些问题放到政府与企业市场之外的中介范围内加以协调和解决,在一定程度上弥补了政府与市场的失灵。从某种程度上说,它是政府职能的延伸,又是企业职能的优化。我国的非营利组织尽管数量巨大,但与西方相比,在组织结构、财政状况、人员构成、职能作用等方面都存在很大的差异。根据王名《中国社团改革从政府选择到社会新选择》一书的总结,我国非营利组织目前主要表现为四个方面的不足:资源不足、能力不足、人均拥有量不足及结构不合理。资金和人力资源缺乏问题在其中尤为突出。据调查,有的非营利组织当前面临缺乏资金的问题。一些组织甚至由于经费太少,已到了难以为继的地步另一方面,非营利组织的专兼职工作人员较少,志愿者更少,组织规模不大,待遇低下,难以吸引和留住优秀人才。因而,这些非营利组织不得不在收支平衡的问题上挣扎,让自己生存下去。但是,目前的事实是:政府投资日益减少成本上升、捐赠和资助减少竞争增加,商业公司正在进入社区服务领域,成为竞争对手面对这些新的挑战,非营利组织要想实现自己的使命,需要寻求创新的解决办法。吉林大学硕士学位论文笔者在攻读硕士学位期间,有机会在非营利组织中参与一些实际工作。结合上述背景和自己的一些感受展开了本文的研究。本文研究的意义、理论意义。国内外科研工作者对非营利组织的研究多停留在对其产生原因的分析和概念的界定上,较少将非营利组织的伙伴合作作为单独的方向研究。笔者在阅读相关文献的基础上,借鉴价值链和公共关系理论,结合我国非营利组织的特点,给出非营利组织伙伴合作的定义,总结出非营利组织伙伴合作的过程,并对如何评价非营利组织伙伴合作,构建出指标雏形。针对非营利组织建设伙伴合作关系作了些有益探讨。、实践意义。由于非营利组织在财务方面和管理方面的特殊性,导致相当数量的非营利组织资源拥有量严重不足。提出非营利组织建立伙伴合作,有利于指导非营利组织科学地解决目前困境,提高其组织能力,获取更多的支持和帮助,实现其使命。具体来说:()为与非营利组织使命相关的问题提供创新的解决途径()指导非营利组织伙伴合作的管理和评价,使各伙伴合作方能在具体能力共享的基础上,科学开展合作,从而比单独行动更有效、更规范、更持续()获取更多的资源,使资源发挥价值大于单独资源价值相加之和。国内外伙伴合作研究现状综述近几年来,学术界关于伙伴关系、伙伴合作的研究成果和研究内容主要集中在四个方面:一是伙伴关系的建立基础,二是评估与选择合作伙伴的方法,三是伙伴关系建立和稳定的过程及条件(主要集中在供应链领域),四是个别领域中的伙伴关系问题,如虚拟企业的伙伴关系、高新技术企业中的伙伴关系等。、伙伴关系的建立基础关于伙伴关系的建立基础,大约有种理论:公共关系理论、资源依附理论、交易成本理论、价值链理论、战略管理理论和博弈论。()公共关系理论“公共关系”简称“公关”,最早出现于年美国《韦氏新九版大学辞典》中,“公共关系”一词源自英文的PublicRelations。简称PR。公共关系要素:第一,公共关系是组织与公众之间通过传播沟通结成的特定的关系第章绪论第二,这种特定的关系只有在真挚诚实和相互信任的情况下才能维系,只有在互惠互利、互需互酬的前提下才能发展第三,“成也形象,败也形象”,形象塑造是公关的核心与目标第四,人是现代管理科学的根本要素,公共关系只有坚持以人为中心的管理,才能行使现代公关的管理职能第五,由于现代公关活动有着明显的时代性与民族性,所以定义公共关系亦应考虑这一点。()资源依附理论资源依附理论是从组织出发,强调组织对环境的“适应”和组织的主动性。较早强调对资源依附的有扎尔德等()、汤普森()。而菲弗尔和萨兰奇克()综合早期的研究,使其成为组织研究中一个引人注目的视角。资源依附理论的基本假设是,没有组织是自给的,所有组织都在与环境进行交换,并由此获得生存。在和环境的交换中,环境给组织提供关键性的资源(稀缺资源),没有这样的资源组织就不能运作。这样,对资源的需求构成了组织对外部的依赖。资源稀缺性和重要性决定了组织对环境的依附程度。资源依附理论认为组织有能力与环境交换,并有能力对环境做出反应,它表现在管理人员对环境和组织的管理,特别是对环境的管理上。资源依附理论的一个重要贡献就在于让人们看到了组织采用各种战略来改变自己、选择环境和适应环境。()交易成本理论交易成本理论是由诺贝尔经济学奖得主寇斯Coase,RH,所提出。交易成本理论根本论点在于对厂商的本质加以解释。由经济体系中厂商的专业分工与市场价格机制的运作,产生了专业分工的现象但是使用市场的价格机制的成本相对偏高,从而形成厂商机制,它是人类追求经济效率所形成的组织体。()价值链理论美国哈佛大学著名战略管理专家迈克尔波特的价值链理论认为:企业的每项生产经营活动都可以创造价值,企业所有的互不相同又相互联系的活动构成了创造价值的一个动态过程,即价值链。它可以形成企业最优化及协调的竞争优势,如果企业所创造的价值超过其成本,便有盈利如果超过竞争者,便拥有更多的竞争优势。价值链管理的本质就是通过优化核心业务流程,降低企业的组织和经营成本,提升企业的市场竞争力。()战略管理理论吉林大学硕士学位论文年安索夫在《企业经营政策》杂志上发表了“战略管理思想”一文,正式提出了“战略管理strategymanagement”的概念,年他又专门写了《战略管理论》一书。国内外学者对战略管理有以下几种解释:战略管理是一套决策和行动,旨在制定和实施有效的战略以有助于完成公司的目标战略管理是一系列的决定公司长期绩效的管理决策和行动,包多战略的形成、实施、评价和控制战略管理涉及对有关组织未来方向作出决策和决策的实施,它包括两个方面:战略规划与战略实施企业战略管理是指在这些战略的过程中制定的决策和采取的行动战略管理是指对企业战略的制定和实施进行的管理。广义的战略管理是指运用战略对整个企业进行的管理。无论侧重于哪个方面的叙述,战略管理的核心思想是将企业日常业务决策同长期计划决策相结合而形成的一系列经营管理业务。()博弈论博弈论(GameTheory),又译为对策论,就是研究决策主体的行为发生直接相互作用时的决策以及这种决策的均衡问题。实际上,博弈是一种日常现象。在经济学中,博弈论是研究当某一经济主体的决策受到其他经济主体决策的影响,同时,该经济主体的相应决策又反过来影响其他经济主体选择时的决策问题和均衡问题。二、评估与选择合作伙伴的方法评估与选择合作伙伴的方法主要有层次分析法(AHP)、线性规划法、数据包络分析法(DEA)和多目标决策法以及这些方法的综合运用。三、伙伴关系管理(供应链领域)在新的竞争环境下,供应链合作伙伴关系强调了成员间直接的、长期的合作,强调共有的计划和共同解决问题的努力,强调相互之间的信任与合作。而要打造这种伙伴关系,就要求每一个成员在获益的同时必须对业务联盟有所贡献,提供为他人和供应链提高生产力的能力。目前,差异化的竞争优势不再只是针对产品、销售技巧或内部效率,逐渐地也来自于能否提高与其它企业共同创造恒久地提高生产力关系的能力。这也就是伙伴关系一词特具的、与传统的企业合作关系模式截然不同的内容。而造就成功伙伴关系的因素主要有三,即:贡献、亲密与远景。在供应链伙伴关系中,具备这三个要素,伙伴关系的一方就能为另一方创造贡献的能力,使对方获得竞争优势的同时,自己也会得到应有的回报,从而为伙伴关系的各方来了同样的竞争优势,实现了共赢。四、个别领域的伙伴关系第章绪论虚拟企业的伙伴关系。全球经济一体化的趋势,使得靠一个企业的自有资源已无法充分满足市场的需求,企业的内部资源指企业拥有所有权和使用权的资源总是有限的,并且内部资源的各种组合往往存在着差异。如,有的企业拥有雄厚的资金,但缺乏有前途的投资项目,而有的企业具有较强的研究开发能力和良好市场前景的产品,却苦于缺乏资金有的企业长于生产短于营销,而有的企业却精于营销而生产能力不足等等。企业的外部资源指不为企业所有,但对企业有现实或潜在使用价值的一切资源,相对于单个企业的自有资源来说几乎是无限的。为了充分发挥单个企业的有限资源的功能,借助外部资源对内部资源进行重新整合变得十分必要。高新技术企业的伙伴关系。这是世纪年代从商业领域发展起来的一种新型发展模式,已经被许多高新技术企业所采用。由于高新技术行业技术变化的快速性和其所具有的“三高一低”高投入、高风险、高回报、低能耗的特点,使得单个高新技术企业很难在某一领域持续领先。虽然高新技术企业在发展的早期可以靠自我发展、技术依托和政府主导方式成长起来,但是要寻求进一步的发展,或者说保持持续竞争优势,就不得不寻求新的模式。由于高新技术产品市场需求的多样性和变化性,使得任何一家大企业都无法满足所有的需求,在这种情况下许多大的企业跟踪本行业中的技术领先者,与其建立合作关系,不断强化自身的竞争优势另一方面,前沿技术的拥有者寻求与大企业的合作,以使其技术尽快市场化,同时促进企业的发展壮大。我国非营利组织的伙伴合作现状、与政府的合作我国的非营利组织主要是依靠的政府的扶持发展起来的。政府与非营利组织之间合作的基础是:第一,非营利组织的计划与政府的宏观经济政策之间有联系第二,一个非营利组织的计划经常是由政府来提供的第三,非营利组织财政收入的大部分直接或间接地来自政府、多国银行的捐赠和发达国家第四,非营利组织有时也会被政府接管或将其扩展第五,非营利组织可以对政府的政策制定人施加各种各样的影响。政府给非营利组织提供发展建设必须的资源,如资金、技术和人员等。非营利组织产生的特殊性,使得它的发展需要政府给出第一份动力。因此,有近半数的非营利组织依靠政府的拨款和补贴维持另一方面,非营利组织的负责人多由政府直接指派。与政府的合作大多集中在非营利组织刚刚起步或者筹划吉林大学硕士学位论文的过程当中。、非营利组织与企业的合作现状企业对于非营利组织来说是最具有前景的资金来源。那些目光敏锐的非营利组织领导人开始把注意力转向了昔日是自己对立面的营利性组织,谋求与之建立伙伴关系,实行双赢的交易。这种伙伴合作关系的基础是,企业想借助非营利组织机构在公众心目中的地位,扩大自身的影响,将自己的产品同某一公益事业联系起来,成功地提升其销售业绩与市场占有率而非营利组织又非常需要企业雄厚的资金支持。二者各取所需,在合作中均可以受益,成为双赢的交易。因此,非营利组织与企业之间的合作迅猛发展。在我国国内,公立大学、非营利性医院、各类体育协会及其他非营利组织纷纷开始建立与企业的伙伴合作关系。例如,中国足球协会举办的全国足球甲级联赛,就有百事可乐、TOMCOM、富士胶卷、美心集团、美能达、盼盼集团、耶莉娅、上广电、百威啤酒、金嗓子喉宝、米盖尔服饰、西安千禾药业等企业作为联赛赞助商,在中国足协的网页上,有一段话就表明了其与企业建立伙伴合作关系的双赢目标:“赞助中国足球!通过赞助中国足球,赞助商将商机带入足球产业的各个领域。赞助足协杯赛,使赞助商形象与中国足球紧密结合,有利于企业形象的建立更有利于直接有效地触及目标消费者还有利于与其他知名企业一起共同创造品牌形象。同时,对中国甲级联赛的赞助,还有助于提高联赛的声誉和地位,发展促进联赛的商业潜力。”、非营利组织与国际非营利组织的合作此外,通过非政府渠道,我国非营利组织也获得相当数量的境外援助资金。据有关专家估算,目前每年至少有亿美元的援助资金通过各种类型的国外民间机构进入中国。据不完全统计,中国大陆仅有数百家从事国际民间组织合作事业的机构(而在印度有万多家,它们每年的活动经费达亿美元,其中来自国外,约相当于该国从国外得到的官方发展援助资金的四分之一)。不难看出,我国的非营利组织无论是运作援助资金数量方面,还是从事组织合作经验方面,中国与国外非营利组织的合作仍处于初级阶段。第章绪论研究思路、研究方法及研究内容研究思路本文从分析非营利组织的概念入手,总结非营利组织在我国的发展和所面临的困境,在非营利组织建设伙伴合作理论体系的基础上,总结提出我国非营利组织伙伴合作的建设、管理办法,并分析其外部影响因素,构建非营利组织伙伴合作的评价框架,最后结合P组织的实际合作项目总结我国非营利组织开展伙伴合作存在的问题,并提出相应的对策建议。研究方法在研究方法的运用上,本论文综合吸取技术经济学、系统动力学、公共关系学、管理学等学科的知识,采用理论与实践相结合、定性分析与定量分析相结合、历史分析与逻辑分析相结合的方法,对我国非营利组织建立、管理和评价伙伴合作进行研究。、理论与实践相结合的方法在非营利组织开展伙伴合作的评价研究过程中,很好的体现了理论研究与具体实践的相互结合。一方面,评价非营利组织的伙伴合作包含的内容很广,涉及政府、商业部门和非营利组织各个角度内容,因此首先需要从理论上对非营利组织的伙伴合作有一个深刻地认识和理解另一方面,在具体评价非营利组织伙伴合作的过程中,需要深入了解项目的具体情况,在此基础上才能运用相关理论和方法进行评价。、系统分析的方法一方面非营利组织建立伙伴合作是由多个方面的因素促成的,另一方面,影响合作效果的因素既有积极、正面的因素,又包括一些消极、负面的因素,这些因素之间不是孤立存在的,它们之间相互联系、相互影响、相互促进,共同构成一个统一的有机体系,对非营利组织伙伴合作的运作和发展产生重要影响。因此,在提出这些因素时,需采用系统分析的方法,才能发现这些要素间的相互关系,全面了解非营利组织的伙伴合作过程。、定性分析与定量分析相结合的方法吉林大学硕士学位论文在非营利组织伙伴合作评价的研究过程中,许多要素难以进行量化分析,如公信力、政府的职能完善等,只能采用定性分析的方法加以研究。但是,这些指标之间的整体比例是可以定量的。、历史分析和逻辑分析相结合的方法非营利组织的伙伴合作作为本文的研究对象,不仅要运用理论逻辑作严谨、缜密的分析和推断,而且要把这个特殊对象放在广泛的社会历史背景中加以研究。不同国家的不同的政治、经济和社会条件的差异,使非营利组织的伙伴合作内容和形式表现出很大的差异性。而产生这种差异的真正原因是政治和历史的发展。因此对于不同国家非营利组织伙伴合作的研究,就要站在历史的角度,努力寻求差异背后的影响因素。研究内容本文共分八章,各章的内容如下:第一章是绪论。本章阐述了论文的立题背景、研究意义和国内外研究现状,并确定了论文的研究思路、研究方法和研究内容。第二章是非营利组织的基本理论研究。首先介绍非营利组织的概念、特点和分类。在此基础上分析非营利组织产生的原因。最后总结出我国非营利组织的职能。第三章是非营利组织伙伴合作的理论研究。首先分析了非营利组织开展伙伴合作的原因,然后给出适合我国非营利组织伙伴合作的定义,并总结现行的非营利组织与各部门的合作形式。接着,对伙伴合作的过程进行分析,提出一套适合我国非营利组织伙伴合作的管理办法。第四章是影响非营利组织伙伴合作的因素分析。这是对伙伴合作关系另一个角度的总结同时也是为下面的研究做铺垫。本章从正反两方面入手,分别提出影响非营利组织伙伴合作的积极因素和消极因素,并明确,评价非营利组织伙伴合作需要将合作与合作项目分开考虑。第五章提出我国非营利组织伙伴合作的评价方法和评价指标,便于今后对其进行量化研究。第六章运用前面总结出的非营利组织伙伴合作的建立和管理模式,对具体的案例进行分析,并应用建立的评价指标体系对其合作进行评价。第七章总结提出我国非营利组织伙伴合作存在的问题,并给出相应的对策建议。第八章总结本文提出的非营利组织伙伴合作的建立、管理和评价方法。第章非营利组织概述第章非营利组织概述非营利组织的概念、特点及分类非营利组织的概念及特点“非营利组织”作为一个从西方引进的概念,其本身并不是一个被严格定义的词汇,关于它的定义,比较流行的四种定义方式是:第一种是从法律角度给出的定义。美国税法(c)()规定,免税组织必须符合三个条件:是机构的运作目标完全是为了从事慈善性、教育性、宗教性和科学性的事业,或者是为了达到该税法明文规定的其他目的是该机构的净收入不能用于使私人受惠是该机构所从事的主要活动不是为了影响立法,也不干预公开选举,而能够享受免税资格的组织便是非营利组织。第二种是依据组织的资金来源加以定义。联合国的国民经济核算体系将经济活动划分为大类:金融机构、非金融企业、政府、非营利组织和家庭。非营利组织与其他类社会组织的区别在于:非营利组织的大部分收入不是来自于以市场价格出售的商品和服务,而是来自其成员交纳的会费和支持者的捐赠。如果一个组织的一半以上收入来自于市场价格销售的收入,就是营利部门,而一个组织的资金主要依靠政府的资助则是非营利部门。第三种是依据组织的“结构与运作”定义。这一定义由美国约翰霍金斯大学非营利组织比较研究中心提出。凡是符合以下个条件的组织即是非营利组织:组织性。组织性意味着有内部规章制度,有负责人,有经常性活动民间性。非营利组织不是政府的一部分,也不是由政府官员主导的董事会领导。但这不意味着非营利组织不能接受政府的资金支持非利润分配性。非营利组织不是为其拥有者积累利润。非营利组织可以营利,但所得必须继续用于组织的使命,而不是在组织缔造者中进行分配自治性。非营利组织能控制自己的活动,有不受外部控制的内部管理程序志愿性。无论是实际开展活动,还是在管理组织的事物中均有显著程度的自愿参与公共利益性。非营利组织服务于某些公共目的并为公众奉献。吉林大学硕士学位论文第四种是根据组织的特征加以定义。沃夫(Wolf)认为,非营利组织具有个特征:是有服务大众的宗旨是有不以营利为目的的组织结构是有不令任何人利己营私的管理制度是本身具有合法免税地位是具有可提供捐赠人减免税的合法地位。在所有定义中,都体现了非营利组织最本质的特征不以营利为目的。我国目前还没有对非营利组织给出明确定义,清华大学NPO研究所在年对国内非营利组织进行调查的时候,以第三种定义中的组织特点为主要依据。由于各国社会性质、经济条件、政策和法律法规千差万别,所以,考虑到我国的实际国情,笔者认为,我国非营利组织的定义应包含层内容:在精神层面,非营利组织需要有明确的使命。使命是非营利组织存在的前提。其他部门无法完成的使命促使非营利组织产生和发展。在管理层面,非营利组织要具备组织性、民间性和非利润分配性的特点。既然称其为组织,必然需要有一定的管理方式而其属性是大众的而不是政府指派或者出于商业目的的最重要的是,其利润要追加投入到活动中,不可以用于私人分配。在志愿求公益的基础上,为社会提供一定的服务。非营利组织的行为是建立在志愿的基础上,这也是其区别于政府和商业组织一个很重要方面而非营利组织没有实际的物质产品,而是最终为社会提供一定的服务作为其产出。我国的非营利组织主要以基金会和公共事业部门为主,包括,公益性组织、社会团体、民办非企业单位等。非营利组织的分类非营利组织的具体形式多种多样,各类组织的内外结构差异很大。基本有四种方式:、按照服务对象划分非营利组织的服务对象可能是整个社会,也可能是某一社会集团。从这个角度可以将非营利组织划分为:社会性组织和集团性组织两类。社会性组织如卫生事业、教育事业、科研机构、宗教团体、文化组织、慈善事业等社会服务组织。集团性组织如各种政治党派、基金会、工会、商会、学会、企业联合会等。、按照组织存在的原因划分主要有:政府倡导的政治性团体,如“海峡两岸统一促进会”政府扶持的民间公益机构,如医疗卫生、教育科研组织等维护特定集团利益的社团组第章非营利组织概述织,如“消费者保护协会”以宗教信仰或道德信念为动机的社会服务和慈善机构,如“红十字会”。、按照成员加入动机划分生存或就业需要。加入此类组织的成员大多是为了满足经济收益方面的需要,即物质收益型组织自我实现需要。加入此类组织的成员大多是为了满足精神及名誉方面的需要,即精神收益型组织。、按联合国的产业分类体系划分根据联合国国际标准产业分类体系(ISIC)将非营利组织分为大类和小类。即:教育类,医疗和社会工作类,其他社区社会和个人服务类。美国约翰霍金斯大学非营利组织比较研究中心提出的分类体系目前比较流行,即个大类,个小类。清华大学NGO研究所也以这一方式为基础,将我国非营利组织分为个大类、个小类,如表所示。表我国非营利组织的类型数量比例数量比例序号类型序号类型个个文化、艺术社区发展体育、健身、娱物业管理乐就业与再就业服务俱乐部政策咨询民办中小学法律咨询与服务民办大学基金会职业、成人教育志愿者协会调查、研究国际交流医院、康复中心国际援助养老院宗教团体心理咨询行业协会、学会社会服务其他防灾、救灾无回答扶贫环境保护动物保护邓国胜非营利组织评估社会科学文献出版社:吉林大学硕士学位论文非营利组织兴起的经济分析非营利组织兴起的经济分析主要有经济背景分析和经济原因分析。经济背景分析是探讨什么样的经济环境才能孕育非营利组织的兴起。经济原因分析是通过市场失灵、政府失灵、合约失效及交易成本等经济学工具对非营利组织兴起的本质原因进行论述。非营利组织兴起的经济背景分析非营利组织的兴起并非偶然,它的兴起有深刻的经济和政治原因。世纪五六十年代,凯恩斯主义应用泛滥,似乎可以解决全部经济问题。福利国家政策成为资本主义世界发展的主流模式。年代,经过“二战”后长时间的高速发展,全球经济进入一个衰退时期。经济结构的畸形发展、政治问题日益显著、经济发展陷入怪圈及政府采用的经济体制等问题,使人们纷纷对政府对经济的过多干预表示怀疑,而对于引发第二次世界大战的经济自由放任主义导致的经济危机人们又表示普遍的恐惧。这种对政府和市场同样的不信任加速了人们自己组建组织,进行自我帮助的进程。这时,非营利组织适时的走入人们的视线,并开始发挥作用,成为政府和市场之间不可替代的一种组织形式。无论是发达的美国、西欧,还是发展中的孟加拉国、菲律宾、巴西都出现了成千上万的非营利组织机构。非营利组织兴起的经济原因分析目前,学术界比较认可的原因主要有三种:、政府失灵理论(governmentfailuretheory)BurtonAWeisbrod,政府失灵理论主要体现在公共物品的提供方面。公共物品拥有两种显著特征:不可分割性和非排他性。这些特性使得花钱购买这种物品的人无法阻止不花钱的人获得同样的好处。因而,此类物品和服务无法通过市场机制,即由以营利为目的的私人机构提供,而只有由政府来承担。个人的需求数量是异质性的(theheterogeneityofquantitiesdemanded)。在任何政治单位中,个人在收入、财富、宗教、种族背景、教育水平等层面都有着一定程度的不同,这直接导致了个人对于税收制度等各种公共物品需求的差异性。尽管政府通过投票交易决定公共物品的提供,但结果往往反映了中位选民(medianvoter)的需求,而第章非营利组织概述留下了大量的不满意的选民群体,这就为其他组织机制的介入提供了前提条件。、合约失灵理论(ContractFailure)(HenryBHansmann,)这一理论是由Hansmann提出来的。该理论解释了在市场机制与第三部门之间选择后者的原因。他认为市场机制存在着信息不对称问题(asymmetricaldistributionofinformation)。在某些领域,消费者缺少足够的信息来评估服务的质和量。当服务提供者与消费者之间的信息不平等的时候,就会发生市场(应该是合约)失灵现象。正如萨拉蒙所说的那样:“第三部门的兴起源于一系列来自公民个人、政府之外的各种机构以及政府本身的压力,反映了一系列独特的社会和技术的变化,以及酝酿已久的对国家的信心危机。广泛的历史性变化也因此而为那些能够对人类需求做出更有成效的反应的替代性机构的诞生开辟了道路。”、第三方管理理论(thethirdpartygovernment)美国非营利组织研究专家萨拉蒙认为(Salomon,),政府失灵和合约失灵理论在对美国的社会现实进行解释时都存在着某种程度的局限性。如果区分“资金和指导的提供者”(aprovideroffundanddirection)的政府和“服务递送者”(adeliverofservices)的政府这两种角色,美国联邦政府主要是第一种角色。提供社会服务的更多依靠大量的第三方机构州、市、县、大学、医院、行业协会以及大量的非营利组织。联邦政府通过这些第三方机构来实施政府功能,于是出现了精巧的“第三方管理”(thirdpartygovernment)模式(Salomon,)。在市场失灵的时候,非营利部门应该作为最初的提供公共服务的机构。当非营利部门提供的服务不足时,政府进一步发挥作用。我国非营利组织的职能著名管理学权威彼得德鲁克精辟指出:非营利组织不仅在功能上代替了政府解决了许多社会问题,同时,因为非营利组织的效能是政府的两倍,削减了政府的赤字。我国的非营利组织是一个综合的社会经济部门,它的存在与活动可以产生多重的效应。从经济、社会、政治以及国际这四个角度看,可以分别具有优化资源配置、吸纳待就业人员、促进社会和谐、促进政治稳定以及促进对外开放五方面的职能。、优化资源配置吉林大学硕士学位论文各类非营利组织都有着自己特定的产出目标,提供特定的产品和服务,如教育、扶贫、社会福利以及环境保护等。非营利组织将人们组织起来,聚集资金、技术、物资、管理以及信息等各种资源,投入特定的生产过程。非营利部门由一系列运营范围广泛和发展规模巨大的各种组织构成,对经济的繁荣起着相当重要的作用。非营利组织一方面与政府是合作的,许多社会公益部门让非营利组织经营会比政府经营更有效率另一方面,非营利组织与以利润为目标的企业的关系也是一种互为补充的,有些行业,特别是消费者很难确保自己接受的是否是全面的高质量的服务时,非营利组织会比企业发挥更好的作用。、吸纳待就业人员据统计,美国、英国、法国、德国、日本、意大利这六个西方工业国家的非营利组织在年共雇用了万全职员工,占服务业全部就业人数的。目前,我国政府正在为增加就业岗位和拓展就业渠道而不懈努力,非营利组织中设有大量的专职和兼职岗位,可以解决很多人的就业,所以对我国来说,非营利组织是解除失业威胁的一个有效渠道。年,我国许多城市把社区服务的建设作为吸收下岗职工、扩大就业的措施,并取得很大的成绩。、促进社会和谐促使非营利组织组建起来并从事各种活动的动力,不是利润,也不是政府的强制手段。各类非营利组织是公民为了自助和互助、为了社会公益而自愿地组织起来的。互助合作精神、利他精神、公益精神以及志愿精神支配和贯穿在非营利组织的活动和资源配置中。非营利组织的活动打破了人与人之间的隔阂,消除人与人之间的冷漠,不仅在组织成员之间,而且在同组织之外的社会成员之间,在组织与组织之间,以及在同政府的关系上,培育相互信任和相互关心,进行合作和相互支持。非营利组织通过交流、服务、互惠、协商以及容忍等方式,增进社会凝聚力,促进和维护社会和谐。、促进政治稳定非营利组织不是政治性团体,不参与政治权利分配,也不参与政治活动。但是,非营利组织的活动能够对政治产生影响。非营利组织的活动,可以缓和乃至消除多种社会矛盾,促进具有不同利益的社会集团之间的相互理解和相互妥协。在政府与公民之间,非营利组织可以发挥桥梁和纽带作用,一方面传递政府的政策,另一方面反映公民的利益和意愿。这些都会对政治稳定产生积极影响。第章非营利组织概述、促进对外开放在全球化的大背景下,非营利组织的活动日益跨国化。目前,世界上不仅有着数量众多的非营利组织全球性网络,而且在各大洲之间、地区之间以及国与国之间,各非营利组织的交往越来越多。非营利组织同营利组织与政府组织在全球、国别以及各地层次上的联系越来越密切。非营利组织通过积极建立同外部世界的联系,可以有效地促进对外开放。吉林大学硕士学位论文第章非营利组织伙伴合作理论第章非营利组织伙伴合作理论非营利组织伙伴合作概述非营利组织伙伴合作的提出年,联合国环境与发展里约热内卢地球峰会把政府、企业以及民间社团之间的伙伴关系确立为实现全球可持续发展的核心。随后,这一行动得到了人口、城市发展、性别、社会发展等后续峰会的积极响应。尤其是,最近在年继里约热内卢峰会后于约翰内斯堡召开的峰会更是给予这一行动最为热烈的响应。当前,我国非营利组织在数量上迅猛发展的同时,越来越多的非营利组织面临资金、人员等资源上的困境,在生存线上挣扎。据我国国家发展与改革委员会的宏观经济研究院年调查,我国有的非营利组织面临存亡的考验,而其中,绝大多数的原因是资源供给的严重不足。一方面,社会还有闲置或可利用资源,一方面,非营利组织在寻找合理的改革突破口,清除资源问题为其发展带来的障碍,于是,一些前瞻性的非营利组织的领导走出各自的阵营,寻找有力、合适的资源提供者。于是,通过伙伴合作解决目前的困境,渐渐为非营利组织和社会各方所认同。虽然如前所述,合作关系的建立基础有种理论,但是,对我国的非营利组织来说,主要以资源依附理论为基础。伙伴关系途径的假设基础是,只有通过全面广泛的跨部门合作,我们才能保证可持续发展行动的创造性、连贯性与整体性,从而能够解决最棘手的问题。我国非营利组织过去一直采用单一部门途径,其结果不尽如人意。不同部门在各自独立的情况下采取单方行动有时导致相互之间的竞争,也可能导致重复工作造成对宝贵资源的浪费。单方行动还常常导致“指责文化”,即总把混乱或疏忽看作是别人的过失。而伙伴合作关系提供了一个做的更好的崭新的机会通过认识每个伙伴合作方的素质与能力,并找到利用这些素质与能力机会,实现公共利益。伙伴关系的现实基础是,各伙伴合作方无论是政府部门、商业部门还是非营利组织都具有不同的“核心业务”。各部门的“核心业务”总结如下:吉林大学硕士学位论文部门核心业务主要属性通过法律规则:“权利”驱动型。政府部创建经济、政治与社会权利的总体框门提供一定的法律保障架,形成致力于发展的政治承诺和物质保障政府制订规定和标准建立机制并坚守部门国际义务提供公共服务以保证基本需求与权利得到满足通过投资与贸易:“利润”驱动型。商业部创造商品或提供服务门是革新型、生产型、高商业进行技术创新,实现经济增长速运转型部门实现投资者的利润最大化以保证他们追加投资,从而业务能够持续创新通过社会发展:“价值”驱动型。非营利非营创造个人成长与创造的机会组织代表大众心声,反映利组向需要人群或脱离主流社会的人群提民意,具有包容与创造力织供支持与服务维护监管公共利益非营利组织伙伴合作的内涵简言之,这里的伙伴合作意味着“跨部门的合作”。非营利组织的伙伴合作是非营利组织通过识别政府部门和商业部门及同类组织不同的核心业务和优势导致不同的优先领域,将自身资源与政府和企业的优势和资源重新组合,以实现非营利组织的使命并为伙伴合作中的参与方提供更好的可持续发展的机会,实现多赢的过程。关于非营利组织伙伴合作的定义需要说明的问题有三个:第一,在伙伴合作中,非营利组织是作为协调者的身份出现,所有合作参与方的关系是平等的。这里虽然仍然称作政府,实际上不同于以往绝对权利政府的概念。它是将政府的政治权利当成一种资源,作为伙伴合作的参与的资格和条件。加入非营利组织的伙伴合作不是实施各自的权利,而是为非营利组织谋求实现其自身使命的同时完成自己的目标。这里的政府从微观角度来看,和第章非营利组织伙伴合作理论商业部门是平等的。第二,非营利组织的伙伴合作实际是资源的优化重组的过程。非营利组织的合作不是一纸协议似的文件,合作需要所有参与方拿出各自的资源,与参与单位共享。单部门的操作,仅仅能在一个领域里发挥作用,但是伙伴合作为这些资源在跨部门的范围中实现更多、更大的价值。第三,伙伴合作与合作的区别在于,伙伴合作着眼于长期、可持续发展的合作,而普通的合作仅仅局限于某个具体项目的短期行为。普通项目一旦结束,伙伴关系即告终止,而非营利组织由于其有明确使命,其所从事的领域范围比较固定,需要长期、稳定的合作伙伴,为其提供支持,故对非营利组织来说,强调建立伙伴合作关系。我国非营利组织开展伙伴合作的意义、宏观经济意义非营利组织正在成为我国重要的公共部门,承担着一部分的文化教育、科学研究、技术进步、医疗保健、文化娱乐等方面的任务。我国的非营利组织虽然通过自身的努力和借助各方的支持,在其各自的领域中取得了一定的成绩,但由于资源问题日益突出,因而进展缓慢。找到一个合理的改革切入点,帮助非营利组织克服自身缺点、走出困境,是改革的一大难题。非营利组织虽然不提供物质产品,但向社会提供精神产品即知识形态的产品和劳务,因而具有一定的生产性。科学、教育、文化、卫生等领域的各种非营利组织,大都属于第三产业中为提高科学文化水平和居民素质服务的部门。这些部门在现代社会中占有重要的地位。社会生产力的发展水平越高,智力劳动和智力开发的作用就越显著,物质产品再生产的发展就越依赖于精神产品再生产的发展。正是这些非营利组织经济活动的特殊性,使得非营利组织的运转情况影响着国家的经济和社会发展水平以及经济管理水平。非营利组织为了摆脱目前的限制因素,以伙伴合作为突破点的新思路将在一定程度上影响我国的宏观经济秩序。、应对市场经济变革所带来的挑战改革开放,尤其是经过近十多年来以市场为取向的改革,使我国经济结构和经济增长方式已经发生了巨大的变化。通过变革,第二部门和第三部门按照市场经济规则运转的能力在逐步增强。相比之下,政府对非营利组织的管理方式以及由此决定的非营利组织本身的行为方式仍然带有明显的计划经济色彩,吉林大学硕士学位论文这些都已经成为经济市场化发展的障碍。随着以市场为导向的经济体制改革的深化和发展,生存作为一种内在的动力,使各种类型的非营利组织都在通过自身的努力去改善本单位的资金状况。除财政拨款外,部分非营利组织开始通过依托自身的业务另辟收人渠道、吸引公众关注。伴随着这种变化,一方面,政府对非营利组织的管理控制方式在发生着变化一方面,企业和非营利组织相关联也不再遥不可及。于是,许多非营利组织开始酝酿改革。其改革的主要源动力就是按照市场经济的要求,突破从前的经营管理方式,寻求创新。其结果是,打破传统部门界限,进行广泛的合作,增强自身实力,获取更多资源。、适应世界经济一体化的需要二战后确立起来的一系列社会经济体制和政治壁垒已经瓦解,传统的思维方式和观念正在经受着经济社会政治变革的挑战。人们越来越意识到合作与相互依存关系的重要性,谁也不能够在闭塞的状态下迅猛发展。历史已经无数次验证,一味自闭只能阻碍前进的步伐。管理方式和理念需要与国际接轨才能实现平等交流和发展。发展建立非营利组织的伙伴合作,必将为其走的更高更远,提供有利保证。我国非营利组织伙伴合作的形式、与政府的合作我国的非营利组织在管理和资源上都与政府

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