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核事故.doc

核事故

谢于霜
2019-05-29 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《核事故doc》,可适用于人文社科领域

『煮酒论史』历史随笔闲话军机处点击: 回复:作者:kxsq发表日期::: 明以前历代皆设宰相统辖六部实际是皇帝的总管相权过重皇帝喑弱难免会惹出祸来朱元璋就废止过宰相制提高六部的权限直辖于皇帝。清继承明制另保留入关前的议政王公大臣会议在皇帝的直接指导与监督下掌管国家最高权力。凡军国大政皆经他们集体讨论作出决定交由皇帝最后裁决。因此皇帝多少还受其制约不能事事自行其是不能达到他的权力的极限。雍正创立军机处才把国家一切权力收归个人不论事之大小都出自皇帝一人亲裁文武百官都对皇帝一人负责。而百官及各部门上下皆统于军机处军机处又统于皇帝。军机处为雍正朝首创它缘起于用兵西北为经办军需而设。雍正七年首设军需房后改称办理军务处最后才定称为办理军机事务处简称军机处战后沿袭下来。军机处无定员多少不一皆由皇帝根据实际需要随时增减最初四人以后又有增加最多时达十一人。被选军机处的官员都属兼职从阁臣、六部尚书、侍郎中选取谙熟政务的人充任称为“军机大臣”。依他们原有的品级和地位排定先后次序以品级高、资历深者为首席。如他们中有人外放其在军机处的兼职就被取消。军机处的属员则由各部侍读、中书舍人等充任名曰军机章京。俗称“小军机”。军机大臣互不统属即无隶属关系各自对皇帝一人负责。每天寅时军机大臣入直皇帝召见没有定时或一次或多次。召见时皇帝赐坐将各处奏折进呈等候皇帝钦批然后由皇帝亲书谕旨或口授、军机大臣承旨撰拟承旨毕即退出。雍正每次议机要大事只独见一名军机大臣其他军机大臣不得参与但因为每个人的记性有强弱理解深浅不一文字表达能力也有高低之分只召一人承旨转述皇帝口谕撰拟圣旨未必尽合本意至乾隆初年始由“独见”变为军机大臣“同进见”依靠合作才避免“独见”的弊端。凡皇帝的明旨由军机大臣拟写下发到内阁凡不宜公开的经由军机大臣“封交”兵部视事之缓急传送到各地。军机大臣的职责就是“承旨”说得通俗些是上情下达当面替皇帝起草文件或记录皇帝的指令。向有关部门传达。这些工作实际是充当了皇帝的侍从秘书。军机章京有满汉人负责缮写谕旨、记载档案满人抄写满文汉人抄写汉文。军机处不同于一般的衙署它需要保密并时刻同皇帝保持直接联系军机大臣要留在离皇帝最近的地方以便随时而快速地应召入宫。因此军机处便设在隆宗门内既与外廷隔绝以杜绝泄密又离皇帝居处甚近召见便捷。如果皇帝出巡军机大臣皆随往在行宫门口“直房”。军机处初无印信至雍正十年三月雍正命铸军机处银质印信印文拟为“办理军机印治”。用印时先由值班的军机章京持携有“军机处”三字的金牌“请印”然后又凭此金牌向领班军机大臣请开启印匣钥匙在他们的共同监视下打开印匣用印毕金牌交还领班章京开印匣的钥匙仍交领班大臣保管印信当即归旧原处。无论官多高、权多重都无法私自动用印信。军机处办事迅速而机密以前办事由于各部门推诿扯皮、拖延周转再到内阁、议政王大臣商酌最后才到达皇帝已拖延许多时日办事效率低更谈不上保密也无法保证皇帝的意旨迅速落实设置军机处克服了官僚主义更重要的是发号施令可以直接下达到任何地方部门把国家机要大权牢牢地控制在自己手里随意运用权力而不受阻碍。因此军机处创设后就使中央体制及其运行机制发生极大的变化。原先经由内阁及有关部承旨、承办的事由雍正亲书谕旨或口授、军机大臣承旨撰拟直接发往各地。原先朝廷权力中枢-内阁变成有名无实的机构大学士位阶崇高却无事可干。“议政王大臣会议”之制也置于无用之地。康熙时明珠、索额图等人擅权暴露了历代通常所见的弊端设军机处后建立了高度专制的运行机制保证了中央集权将大权牢牢地抓在了皇帝一个人的手里。

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