中国近年M2-GDP增长过快简单分析【可编辑版】

中国近年M2-GDP增长过快简单分析【可编辑版】 中国近年M2-GDP增长过快简单分析 中国近年M2/GDP增长过快简单分析 内容简介: 中国近年M2GDP增长过快简单分析 1. M2GDP比率经济学意义及数据分析M2GDP这一经济指标用来衡量一国经济的金融深度。它实际衡量的是，在全部经济交易中，以货币为媒介进行交易所占的比重。因此，它可以作为衡量一国经济金融化的初级指标 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 格式论文范文毕业论文 中国近年M2GDP增长过快简单分析 1. M2GDP比率经济学意义及数据分析M2GDP这一经济指标用来衡量一国经济的金融深度。它实际衡量的是，在全部经济交易中，以货币为媒介进行交易所占的比重。因此，它可以作为衡量一国经济金融化的初级指标，可以用来评价一国的经济货币化程度和经济发展水平。对广义货币M2做一简单解释: M2=M1+城乡居民储蓄存款+企业存款中具有定期性质的存款+其他存款+证券公司客户保证金。其中，M1=M0+活期存款。M2-M1的部分，称之为 准货币 。一国金融业的发展与经济的增长是正相关的关系，金融的发展首先表现为货币化程度的加深，随着货币化程度的加深，经济也会不断发展。 1.2 M2GDP比率数据统计及分析长期以来，中国货币供应量呈快速增长态势，年增长率均保持在14%以上。金融危机后，货币供应量随固定资产投资和贷款 的快速增长而增加，201X年底已达到85万亿元。从表1看出从201X到201X年，M2GDP总体呈现上升态势。201X年以前，随外汇流入加大和金融市场化程度提高，货币供应量增速快于经济增长，M2GDP比率不断提高。从1990年8 3.6%到201X年的162%。201X年，央行开始发行中央银行票据，M2GDP有所下降并维持在160%左右。201X年至201X年，央行增加存款准备金工具锁定新增货币，M2GDP下降至150%左右。国际金融危机后，随着中国4万亿的投资计划的实施，货币供应量快速增长，M2GDP也快速上升。 1. 2中国、英国、美国等国家M2GDP比率数据统计及分析从表2看出，经济体的发达程度与M2GDP的高低没有必然联系。中国与日本、英国、韩国等国家的M2GDP超过了100%，而美国、欧盟区的这一指标相对较低。201X-201X国际金融危机期间各国M2GDP都出现了上升，这与各国利用扩张性货币政策推动货币供应量是分不开的。由于各国广义货币统计口径不同，不能简单的做横向比较。因为发达国家的金融创新多，金融市场发达。一些具有货币职能的金融工具未被统计到货币供应量中，发达的金融市场为从非银行金融部门获得融资提供的渠道。以美国为例，如果美国适当扩大货币供应量的统计范围，那么美国的M2GDP会有所上升。考虑到中国的准货币包含投资性质，在与各国比较时，如果将M2GDP与国外更宽口径相比较将具备可比性。虽然M2GDP这一比率与经济发达程度无必然联系，但与经济发展模式有着一定关系。美、印这种大国，生产以内需为主，资金以本国积累为主，对外贸易以进口替代为主，产业、科技从基础到应用开发，体系完整、门类齐全，属于自主的全面发展模式。日本、韩国等国，以美国和西方发达国家市场需求为中心，经济发展以少数出口部门为主导，是出口导向型发展模式。改革开放后，我国采取了出口导向政策，用旺盛的出口需求来补充不足以支撑经济快速增长的内需。我们大体可以看出，出口导向型国家中国、日本、韩国M2GDP这一比率要高出其他国家。 M2GDP比率过高的原因中国近年来M2GDP增长过快的原因主要可以归结为货币需求动机的变化、金融体系的不完善、经济体制发展不够健全导致中国贫富差距较大、货币政策的反经济周期操作、我国出口导向政策和M2与GDP的统计上的问题六方面。 1国民货币需求动机的变化在凯恩斯的《就业利息和货币通论》 一书中提到，人们的持币需求也包括三方面内容: 货币的交易需求，货币的谨慎需求和货币的投机需求。相应的，人们持有货币的动机包括: 持币的交易动机，持币的谨慎动机和持币的投机动机。 近年来，来自国内国外等多方面因素导致了货币的谨慎需求动机加大，直接表现为公众出于对未来就业、养老和医疗保障等存在的不安全预期，增加了储蓄存款和企业存款。进而导致M2上升，M2GDP上升。 1.1社会保障制度不完善在改革开放30年来，中国社会保障事业取得了骄人的成绩。但是，中国的社会保障体系在不断的完善过程中还存在着一些问题。《21世纪的老年收入保障 养老金制度改革国际比较》是世界银行关于多支柱养老金制度的一部力作，书中指出了老年收入保障的五大支柱模型: 提供最低收入保障水平的非缴费 零支柱 ，该支柱主要应对老年人终身贫困风险和流动性约束风险;与个人收入水平挂钩的缴费型 第一支柱 ，该支柱主要应对个人的短视风险、低收入风险以及由于预期寿命和金融市场不确定引起的计划目标不当风险;不同形式的个人储蓄账户性质的强制性 第二支柱 ，该支柱主要应对短视风险和政治干预造成的风险;灵活多样的雇主发起的自愿性 第三支柱 ，该支柱主要应对其他支柱由于设计僵化产生的风险;建立家庭成员之间或代际之间非正规保障形式的 第四支柱 ，该支柱主要应对正式制度较高交易费用产生的风险和代理风险。可见，建立多层次的社会保障制度，是世界发展的趋势，也是符合中国国情的。在中国多层次的社会保障制度已经初步建立，但是各个层次之间缺乏有机的联系。特别是在缴费率、替代率方面，表现为第一支柱的缴费率过高，第二支柱的企业年金发展缓慢。雇主的平均缴费率高达20%，对国有企业来说，企业的存款增加，导致M2增加。这样高的企业缴费率不利于扩大养老保险覆盖面，特别是年轻职工比重大的非公有制企业，他们往往不愿参保，这就使得人们不得不缩减当前消费，增加了个人的储蓄存款，同样会使M2增加，进而M2GDP增加。美国次贷危机在201X年8月开始席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场。中国的金融市场也受 到了影响。201X年的欧洲主权债务危机发生。近年来的金融动荡使得投机者的投机风险加大，货币的投机需求减少，谨慎性需求 动机增加。直接表现为存款货币的增加，M2的增加。 2中国金融体系不完善 1金融机构发达程度不同金融体系的不完善最直接的表现就是，银行业较其他非银行金融机构发达，导致社会货币收入集中在银行体系中，而不能及时、合理、有效地分散到其他金融机构中去。这直接导致了M2的增长。就银行体系来说，五大国有商业银行占据垄断地位，其他中小商业银行等竞争力相对较弱。这些金融体制的制约因素导致利率市场化进程缓慢，资金流动缺乏效率，也直接影响了金融自由化的进程。事实上，只有当金融自由化后，M2GDP比例增长才与经济增长呈正相关。因此，中国M2GDP增长过快且与实际经济增长偏离与金融体制的制约因素有着密切关系。 2金融市场不发达导致民营企业及个人投资渠道狭窄现代资产组合理论提出了针对化解投资风险的可能性。通过分散投资对象可以降低非系统性风险，在收益相同的情况下降低风险。分散投资不仅表现在投资不同公司的股票上，也表现在投资于股票、债券、房地产等多方面。事实上，中国资本市场发展相对落后，操作不规范，监管也存在问题，可投资的工具相对外国较少，风险高。货币市场也存在同样问题。从资本市场的股票市场来看，股市结构存在缺陷，股市持续发展缺乏必要支持。目前股市的结构性缺陷主要表现为股市的发展目标需要随政府发展思路不断变化。这种反复波动的状况不仅不符合市场发展规律，还会打击股民的信心。另外，机构投资者坐庄行为加剧了故事的混乱局面。由于中国在监管上存在一定恩替，机构投资者常利用资金优势对股市进行操纵。更有甚者，一些机构投资者与企业串通，通过内幕信息进行交易。对于货币市场，短期证券、票据等短期融资行为缺乏规范性，监管较严，使得企业不得不依赖银行进行进阶融资。 3经济体制发展不够健全导致中国贫富差距较大金融机构和金融服务主要是围绕大企业、大城市开展，对于中小企业和经济欠发达地 区的金融服务供给相对较弱。这与中国城乡居民的贫富差距较大也是密切相关的。中国城乡居民的边际消费倾向有如下特点: 城市居民的边际消费倾向要低于农村居民的边际消费倾向。两级分化的现象严重。大量财富聚集在少数人手中，他们在拥有大多数高档消费品的前提下，消费需求小，因而边际消费倾向也低。他们的收入被银行等金融机构吸收，造成了资金的沉淀，这无疑造成了M2GDP偏高。 4货币政策的反经济周期操作中国的货币政策执行的是反经济周期操作。在经济发展较好，GDP增长率较高的年份，执行偏紧的货币政策，货币投放量相对较小;在经济发展欠佳时，执行积极地货币政策，增大货币投放量。为了适应货币化进程和深入经济改革，货币投放量都相对较大。在经济周期峰值上，货币投放量与GDP增长相对持平;在经济周期低谷时，货币投放量远远高于GDP的增长。在长期累积下，货币政策的反经济周期操作导致了M2GDP偏高。 5我国出口导向政策按照主流经济学的观点，投资、消费和净出口是拉动经济增长的 三辆马车 。改革开放后，我国采取了出口导向政策，用旺盛的出口需求来补充不足以支撑经济快速增长的内需。我国外汇管制实行结售汇制度，银行在买入外汇的同时增加了企业或个人的活期、定期存款，M2提高，M2GDP也相应增加了。 6 M2与GDP的统计上的问题 3. 控制M2GDP过快增长的几点建议针对M2GDP过高，不能真实反应中国经济增长的实际情况，可以从完善社会保障制度、推进金融创新、完善资本货币市场、实施进口替代和出口导向相结合的经济发展战略四方面考虑解决 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。 3.1完善社会保障体制人力资源社会保障部部长尹蔚民在第四届中国神会保障论坛上的主旨演讲中指出: 中国经过多年的改革和发展，初步形成了以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障制度体系框架。目前在制度建设上，还存在四个空白点或薄弱环节: 一是城镇非就业的老年居民没有基本的养老保险制度，在新农保制度开始试点后，这一群体的问题凸现出来;二是国家机关和事业单位仍然实行原来的单位退休养老保险制度，在新农保制度开始试点后，这一群体的问题凸现出来;三是各项社会保障制度之间还缺乏顺畅衔接机制，劳动者和公民在制度转换上还存在障碍;四是补充性的社会保障制度发展相对缓慢，不能满足群众多层次，多样化的需求。 针对中国国情，为完善社会保障体制，弥补这四个空白点，应从以下几方面着手。首先，综合新农保推进情况，逐步实现城乡居民养老保险制度的统一。其次，在总结试验点经验的基础上，统筹考虑机关事业单位养老保险制度改革。另外，完善社会保险关系快地区转移接续办法，维护参保者权益。最后，实施强有力的支持政策，大力发展补充性社会保险和商业保险。完善社会保障制度，不仅有利于社会的稳定，而且是和谐社会的建设必不可少的要素。这可使得居民对货币的谨慎性需求降低，进而储蓄性存款减少，M2减少，使M2GDP指标更真实的反应中国经济金融深化的程度。 3.2不断推进金融创新金融创新产品的增多无疑会给投资者带来更多的选择，促进经济的发展。中国商业银行金融产品创新存在着一些问题: 金融产品创新结构较单一，在已有的金融产品创新中，负债类产品创新多于资产类;金融产品创新信息沟通不畅，中国商业银行的产品创新与市场营销之间未形成高效联动，直接表现为新业务的设计开发未形成系统性、前瞻性产品需求方案，市场营销不配套等因素导致新业务推出后市场反应不大;金融产品创新风险意识较弱，在风险转移，分散方面做的不太好。中国金融产品创新方向可以从以下几方面着手。首先，应积极开拓个人金融产品种类，可与财政部门，保险公司等合作，满足多样化的投资需求。其次，中间业务产品创新应为重点。为居民、企业提供知识含量高的理财咨询等服务。加快风险转移型产品的研发，如利率互换，货币互换，远期利率和约等。另外，负债业务创新产品的多元化。发行金融债券、大额可转让存单等方式主动负债，扩大筹资渠道和规模，满足客户多样化需求。再者，拓宽金融服务空间和渠道。充分利用网络这一工具，使得金融服务网络化。 金融产品的创新，一方面可以增加银行等金融机构的收益，另一方面给投资者更多地选择，满足了不同的投资需求。 3.3逐渐完善中国的货币资本市场解决M2GDP持续上升的根本在于建立合理，监管良好的金融结构。这也就要求货币与资本市场的成熟发展。对于货币市场，如果货币市场发展到一定程度，通过短期证券、票据等进行融资规范化，则可以解除管制，这样必会减少企业通过银行进行间接融资，减少企业对银行的依赖性，企业的货币储蓄存款也会减少。良好的资本市场对于整个金融体系和整体经济的平稳运行具有重要意义。良好的资本市场可以为社会提供健全的投融资渠道，银行体制的变革、不良贷款的化解都需要资本市场。货币市场，资本市场协调发展是解决金融结构的根本出路。 3.4实施进口替代和出口导向相结合的经济发展战略我国的经济增长速度较快，国民收入增长较快，从而可以提高居民购买能力和消费水平。如果只实施出口导向政策，依靠外国进口商品来满足国内需求显然是不合时宜的。再者，国内市场的巨大需求要求我们要致力于进口替代战略。但是，我们不应否认出口导向的作用。不扩大出口，进口替代工业也不可能取得成功。综合我国国情，我国实施进口替代和出口导向相结合的经济发展战略是科学的选择。一方面，两种发展战略结合减少了外汇的净收入，也就减少了银行购买外汇投放的货币。只有经济发展了，人民的生活水平提高了，消费也必然跟着提高，这样在金融机构的沉淀的货币量必然减少。另一方面，我国企业的经济实力提高，必然带动GDP增长。这样便可使M2GDP回归正常值。总结以上就是对中国M2GDP过高的一些简单分析。不可否认，中国M2GDP过高增长体现了中国经济的发展，经济货币化的提高。但是，中国社会保障体系的不完善，金融机构的不合理，货币资本市场的不发达使得全民偏好储蓄等原因导致M2GDP过高。我们应从完善社会保障制度、资本货币市场、推进金融创新、实施进口替代和出口导向相结合的经济发展战略着手，使得M2GDP这一指标更合理，更真实的反应中国经济货币化的真实水平。 以下为论文网为您编辑的财政政策论文: 探究促进新农村建设的财政政策，敬请关注!! 社会主义新农村建设是一个庞大的系统工程，它涉及到农村政治、经济、文化、教育、卫生、科技和社会发展等各个领域和诸多环节，包涵了社会 论文格式论文范文毕业论文 【摘要】 以下为论文网为您编辑的财政政策论文: 探究促进新农村建设的财政政策，敬请关注!! 社会主义新农村建设是一个庞大的系统工程，它涉及到农村政治、经济、文化、教育、卫生、科技和社会发展等各个领域和诸多环节，包涵了社会主义物质文明和精神文明两个层次。它也是统筹城乡经济发展，缩小城乡差距，实现农村小康水平，构建和谐社会的具体概括。财政作为国民经济重要的调节部门，如何通过财政政策促进社会主义新农村建设，是财政部门在新形势下重要的历史性任务。 一、强化政府在农村公共服务中的 责任 安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权 社会主义新农村建设是一个涉及范围极其广泛的领域，包括农业基础设施建设、农业科技推广、农村公共卫生、农村义务教育、环境保护、文化娱乐、公共安全等诸多方面。从财政支持的角度讲，主要是为农村提供公共产品和公共服务。一是明确农村公共服务财政直接投入的范围，对于那些市场无法提供、私人无力承担或不愿投入的农村社会服务，以及基本的农村公共服务和公共产品，应由政府直接投入，承担起提供服务和公共产品的责任。主要包括农业基础设施，农村公共卫生，农村义务教育，环境保护，公共安全，贫困人口的救助等应由政府直接投入。二是对那些市场和社会具备一定条件，可以界入的农村公共服务，可以由财政投入部分资金，提供部分公共产品和服务， 并通过政府公共服务政策的制定和监督机制的完善，为市场和社会介入公共服务创造条件和提供公平的环境。在政府制定具体政策、确定公共服务人员资格、并监督农村公共服务和公共产品质量的前提下，市场和社会可以界入部分农村公共服务，提供部分准公共产品，可以由民间组织承担部分公共服务职能，以弥补政府公共服务和公共产品投入的不足。如农村道路建设、中小学校舍建设、具体的医疗服务、文化娱乐、荒山改造、慈善事业等，以充分调动社会资源投入农村公共服务建设，扩大农村公共服务的保障范围。 二、加大财政转移支付力度，为不发达地区提供均等的公共服务和公共产品 社会主义新农村建设的重要内容是为农村提供公共服务，需要政府通过财政投入保证社会成员获得均等的公共产品和公共服务，体现社会公平原则。中西部地区由于财力有限，不能完全保证农村地区的公共产品和公共服务的投入，其缺口部分应由中央政府承担，通过中央财政的转移支付来解决中西部农村地区公共服务的缺口。中央应根据地区经济发展水平、农村地区人口数量、地区财政收入水平等有关数据，制定地区财政收支平衡指标，确定地区财政应承担的公共服务支出水平，然后，中央财政根据全国公共服务平均水平，确定中央财政转移支付数额。同样一省区域内，由于同样存在经济基础、地理条件、资源情况的差异，因而也存在财政收入水平和支出水平的不同，存在着本地区农村公共服务水平的不同，需要省市级财政通过本省市范围内的财政转移支付来弥补财政收支缺口以及农村地区公共服务和公共产品投入的不足，使本地区农村人口获得均等的公共产品和公共服务，改善本地区农业生态环境和农业基础设施，提高落后地区教育水平和医疗水平，从而缩小与发达地区的差距。 三、引导社会资金投入社会主义新农村建设，弥补政府资金的不足 适应市场经济条件下农村公共服务发展的需要，通过国家、社会和个人多渠道共同投资，可以拓宽投资渠道和服务范围，促进社会主义农村建设的速度和提高公共服务的效率。首先，引导社会和个人投入农村公共服务，改革开放以来，我国乡镇企业和民营经济得到了快速发展，积累了大量的乡镇企业和个人财富，有能力为农村公共服务投入资金，政府可以通过制定优惠政策，鼓励乡镇集体和民营经济投资农村公共服务，如可鼓励社会资金投入到农村道路、文化娱乐设施、农村中小学校舍改造和乡镇卫生院基础设施建设等方面，以扩大投资渠道，弥补政府资金的不足。其次，合理利用国债资金和外国政府贷款，近年来，我国利用外资和发行国债的力度都很大，有力的促进了我国经济的发展和基础设施的改善，但由于对农村地区的投入力度不大，出现了城乡差别扩大的局面，因此，在目前地方财政困难，用于农村公共产品和公共服务方面的资金有限的情况下，应从外资和国债转贷资金中拿出一部分，用于农业和农村基础设施、农村中小学校舍改造、农村乡镇卫生院基础设施改造，以及农村教师、乡镇卫生院医务人员、农业技术人员的技术培训，以改善农村教学、医疗、科技服务和基础设施条件，提高农村公共服务的质量。再次，鼓励社会团体和个人的福利助和捐赠，在国外，社会团体和私人助及捐赠是社会公共服务发展的重要筹资渠道之一，国外一些有名的公司和企业家，对社会公共福利和慈善机构有数量可观的捐赠，有力地促进了社会公共福利的服务发展。近年来，我国也接受了一些国外和国内社会团体及个人对教育、卫生、社会救助的捐赠，但由于这项工作起步晚，各种配套政策、管理措施和宣传力度都比较滞后，需要根据新的形势及时制定有关政策和完善 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，规范捐赠、接收使用行为，并加大宣传力度，使我国的公司和企业家增加社会责任，积极参预各种公益活动，提高我国企业家和公司对社会公益事业和慈善事业的支持力度。 四、加大农业基础设施投入力度，改善社会主义新农村建设的基础环境 一是大力加强农业重大工程的建设，搞好农田水利、中低产田改造和 生态环境的保护。对一些重大农业基础设施建设工程，要实行中央和地方共同负责制，逐步扩大中央和省级小型农田水利补助专项资金规模，要继续搞好退耕还林、天然林保护、山区综合开发等生态建设工程，改善农业发展的生态环境。二是加大农村基础设施建设，改善农村交通条件，解决贫困地区人畜吃水困难，推进农村安全饮水工程建设速度。三是要结合社会主义新农村建设的要求，大力支持农村基础设施建设和人居环境治理，山西省在 十一五 期间，分期分批实施农村人居环境治理的 四化 和 四改 工程，改善社会主义新农村建设的基础环境。 五、加大农业科技和社会化服务体系支持力度，促进农业产业化发展 一是提高农业科技占财政支出的比重，保证农业科技投入稳定增长。每年要安排一定比例的国债资金用于农业科技投入，用于农业重大科技工程和重点农业科研基地的建设。二是要利用财政贴息、财政补贴和税收政策来引导社会资金投入农业科技。三是要发挥农业科技推广和社会化服务组织对农业产业化的促进作用，通过社会化服务组织联系科研机构和农业生产环节的桥梁作用，调动社会资源用于科技成果转化，支持农业科研单位和企业的多种形式的结合，鼓励有条件的企业根据市场需要搞科研，培养 公司+农户 、 科研+基地+农户 等多种科技推广和农业产业化发展模式，培养农业科技龙头企业，推动农业产业化发展。四是加快发展农民专业化合作经济组织，促进农业产业化发展。山西省于201X年下发了《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》，各地根据地理位置和传统产业以及各类技术人员情况，依靠农村基层部门和农村能人发展农民专业合作经济组织，使农民经济合作组织进入了快速发展期。因此，要因地制宜地发展农民专业合作组织，鼓励农业社会化服务体系的集团化、产业化发展，将分散的农户和企业联合起来，形成多种形式的农业社会化服务组织和专业协会，提高农村的社会公共服务能力。 六、加大农村公共卫生投入，改善农村医疗条件 一是加大财政支持力度，提高卫生投入比重，保证各级政府卫生预算支出不低于同期财政经常性支出增长的速度，并保证各级政府卫生投入向农村公共卫生倾斜。二是加强农村公共卫生经费管理，提高医疗服务水平，山西省已经制定了实施全省公共卫生体系和医疗救助体系规划，中央和省财政都投入了大量的资金，用于加强县、乡、村三级医疗服务网络的建设。财政部门要加强经费的监督管理，保证项目资的安全和有效使用。三是加快推进农村医疗救助制度建设步伐，加大对医疗救助资金的支持力度，扩大救助范围，提高救助水平，重点解决好农村五保户等贫困家庭的医疗救助问题。四是严格合作医疗资金管理，建立稳定的新型农村合作医疗筹资机制。认真总结试点工作以来一些有效的做法，积极探索形式多样、简便有效、农民认可的筹资办法。同时要加强资金管理，将提高补助 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 所增加的资金最大程度地用到农民身上，以要避免出现基金透支，防范基金支出风险。 七、加大农村义务教育投入力度，改善农村教育条件 一是要按照公共财政的要求，强化中央、省、市财政对农村义务教育投资的支出责任，改变长期以来重视大专院校，轻农村义务教育的投入方式，改变基层财政负担本级农村义务教育的投入方法。中央和省级财政要通过财政转移支付的办法解决农村义务教育的资金问题，使中西部贫困地区的农民子女享有均等的受教育的机会。二是政策上对农村居民给予支持，对在城市打工的农民子女在城市上学，给予同等的接受教育的机会，禁止向农民子女收取各种名目的入校费用，解决农民子女上学难的问题。三是大专院校招生时，应适当降低贫困地区学生的录取分数线，增加中西部农村地区招生数量，为农村地区培养更多的有用人才，为促进农村地区的经济发展，建设社会主义新农村提供优秀的人才资源。 以上就是由论文网为您提供的财政政策论文: 探究促进新农村建设的财政政策，希望给您带来帮助! 随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的 地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。为此，需要整合各方面力量，创新 论文格式论文范文毕业论文 【摘 要】随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。为此，需要整合各方面力量，创新高校周边环境治理路径，为大学生的健康成长营造良好的环境。 【关键词】 高校周边 安全隐患 创新 治理路径高校周边环境是指以高校校园为中心，受到高校辐射带动，并与高校相互影响的自然环境与社会环境的总和。高校周边环境是因高校而存在，反过来对高校的改革发展又产生影响。高校周边良好的环境，能有效地促进高校的人才培养;反之，则直接影响高校的安全和教育教学改革的发展。就当前高校周边安全隐患和治理路径创新做一粗浅探析。 一、高校周边安全隐患主要问题随着我国高等教育改革的发展，我国逐步进入的高等教育大众化阶段。办学规模的扩大、在校生人数的剧增是高等教育大众化阶段高校最直接的一个表征。高校办学规模的扩大和高校学生消费水平的提高，使得高校成为了一个“商机无限”的地方，因此，高校成为了一个巨大的“吸铁石”，吸引了各式各样人群的到来。大量人口的聚集和相对滞后的社会治理，使得高校周边的安全隐患比较突出。高校师生人身安全存在隐患。高校的聚集功能十分明显，一方面，高校把各类优秀人才和学生招进校园，另一方面各类捕捉“商机”的人员也聚集到校园周围。聚集在高校周围的人员十分复杂，有当地居民，也有外来人员;有经商的、打工的，也有社会闲散人员，还有一些流窜人员、复杂人群的聚集，使得校园周边环境十分复杂。这些人员中，由于目的不同，或是为了经济利益的争夺，或是为了土地权属的争议，或是为了个人权益的争纷，不可避免地产 生矛盾，矛盾激化引发的冲突，对高校和高校师生的人身安全带来了隐患。在校园周边，林立的各种网吧、酒吧、歌舞厅、小旅馆、出租房等存在着无证经营的情况，经营者与高校学生之间由些细小矛盾引起的打架斗殴现象也时有发生;还有一些经营者为降低成本，没有按要求安装和配备必要的安全设施设备，特别是消防设施，这给在这些场所消费的学生人身和财产上的安全带来了隐患。更有甚者，如社会闲散人员、流窜人员，在高校周边游荡，时刻都威胁到高校师生的安全，尤其是位于城乡接合部的高校，师生遭到勒索、敲诈、抢劫、伤害的事件时有发生。食品安全存在隐患。饮食消费是高校学生最主要消费，高校学生消费的特点是希望得到“物美价廉”的食品。由于高校学生人数众多，需要各异，对食品的要求是花样多、变化快，这对于首先要保证不同收入家庭的学生均能有饭吃、不能随意涨价的学校食堂来说，是巨大的挑战，无论是人工成本、原料成本等都无法满足所有学生时刻变化的需求，这为校园周边的餐饮业带来了“无限商机”。校园周边的小餐馆、大排档，甚至流动摊点以其花样多、口味好、价格低吸引了学生的到来，但是这样的就餐环境条件卫生差，有的摊点就是几块木板搭起来的，许多摊点是无证经营、无卫生许可，从业人员无健康证，有些商贩为谋取私利，购买变质大米、过期鱼肉、地沟油等原料，存在着传染病和食物中毒的隐患，且一旦发生食品安全事故，责任也无从追究，即便追查到相关责任人，他们也无力赔偿。交通安全存在隐患。随着高校办学规模的扩大，许多高校纷纷建立了新校区，新校区大多位于公共交通不便的城郊接合部。这些地方，交通运输条件简陋，道路设施不完善，有的校园周边人流量大的地方没有人行道、没有路灯、没有隔离栏，有些交通标示也不清晰，加之过往车辆车速快，使得交通安全隐患十分突出。此外，由于学校提供给学生往返学校与市区的交通工具有限，这就为“黑车”提供了广阔的市场，一些农用三轮车、摩托车均投入了运送学生的行列，由于这些车辆不具备客运资质，一些司机又属无证驾驶，且这些车辆安全性差，极易出现交通事故，一旦发生交通事故，驾驶人员也无赔偿能力，学生的利益很难得到保障。精神文化产品存在隐患。在高校新校区校园周边，由于远离城区，大学生需求的新闻出版、广播影视、文学艺术、 网络文化等精神文化产品明显不够，不少商贩也窥见为大学生提供精神文化产品所带来的利益，于是，网吧、卡拉OK厅、棋牌室、桌球室、书店等在高校校园周边建成落地，这些场所一定程度上满足学生的精神文化需求，但为了降低成本，谋取更多利益，一些商贩没有严格按照国家对精神文化产品经营管理的规定从事经营活动，反而用一些黄、赌、毒的文化产品来吸引正处于成长期学生，对学生的身心健康带来了危害。由于这些场所和产品主要流通于城郊接合部的高校校园周边，相关的部门监管力量不足，难以做到实时监控，更多的是收到举报后进行一两次清理，但这些场所和产品的成本低，即便进行了清理，又很快“死灰复燃”，这些对学生的精神文化需要也存在隐患。 二、高校周边存在安全隐患的原因分析高校周边环境对高校的教育教学和人才培养有十分着重要的影响，虽然有关各方对高校周边环境治理也给予了重视，但高校周边安全隐患依然存在，综合分析其原因，主要体现在下几个方面: 高校周边环境十分复杂。高校周边的复杂环境体现在三个方面，一是自然环境复杂，高校校园与周边自然环境相互交叉渗透，空气、水源、地质环境一样，“一损俱损，一荣俱荣”;高校与周边共用的水电网、通信网、公共交通及公共卫生环境等，使高校不可能脱离周边环境而成为独立的象牙塔。二是社会环境复杂，高校周边有居民区、商业区，有的高校周边还有工业区、政府机关、科研院所等，不同的区域，功能不同，也就形成了复杂的社会环境;由于市区用地紧张，还有些高校或新校区不得不建在远离市区的小城镇或城郊接合部，这些区域社会治安管理力量和措施相对不足，校园周边环境比较复杂。三是人员情况复杂，校园周边人员各式各样，有当地居民，有固定场所的经商者，也有流动的小商小贩;有有证经营者，也有无证经营者;还有流动人口、社会闲杂人员，甚至流窜人员，复杂的人员情况给高校周边环境治理工作，带来诸多难题。高校周边环境综合治理体制机制不顺。这一方面来自政府思想上的认识，一些地方党委政府认为自身的工作以经济建设为中心，主要精力放在抓经济建设上，而对高校周边环境整治工作重视不够，措施不力，甚至一些地方党委政府认为 学校周边环境是学校自己的事情，与地方政府没有多大的关系，所以在工作上被动应付，没有真正把学校周边环境的事情当大事来抓;另一方面是措施不力，有些地方政府认为，高校周边环境整治，主要是治安问题，由公安机关一家处理就行了，但涉及交通、卫生、工商、税务、文化等方面的问题时，公安机关又无能为力。而对学校提出的要求，一些地方党委政府往往“口头上很重视，实际上不重视”、“说起来很重要，做起来不重要”，这使得高校周边环境治理工作很难落到实处，长期以来，高校保卫部门安全防范的管理权限仅限于校园内部，在整治周边环境时，由于没有执法地位和执法权限而显得有心无力。 三、创新高校周边环境治理路径党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，为高校周边环境治理进一步明确了方向，有关各方要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，积极主动探索创新高校周边环境治理路径。创新机制体制，建立健全多方参与的高校周边环境治理的大格局。以机制建设为抓手，整合各方资源，各司其职，齐抓共管，形成高校周边环境治理的大格局。在具体操作层面上，首先建立由地方党委政府牵头、多方参与的高校周边环境治理工作联席会议制度，定期召开联席会议，通报、研究、推进高校周边环境治理工作。其次，把高校周边环境治理纳入目标管理体制中，进行目标考核与评估，把考核评估的结果作为评价部门和个人年度工作的重要依据，对于表现优秀、成效显著的部门或个人给予表彰，对于工作推进不力的部门或个人给予批评通报，督促其整改，对给工作造成重大损失的，要追究部门或个人的责任。再次，加强对高校周边环境治理的检查督查，突出问题导向，通过现场办公会、现场推进会的形式，发现问题当场研究、当场解决，提高解决问题的时效性。创新内容与方法，强化大学生安全防范意识。要从培养合格的社会主义建设者和接班人的高度出发，充分认识大学生安全教育的重要性，创新教育内容与方法，增强教育的效果。高校要根据学生的认知特点、心理特征和思想状况，进行有针对性的教育。在教育内容上，多用身边的案例来教育学生，多教学生实用性强、操作性强的安全防范知识，力求在教育内容上吸引 学生;在教育方法上，采取学生喜闻乐见的形式，如案例分析、讨论，情景表演，多媒体技术展示和实践演练等，力求在教育方法上吸引学生;在教育的时间节点上，要注意一些特定的时间，如新生入学和毕业生离校，每学期开学和放假前，以及节假日前后，要重点对学生进行安全教育，切实增强学生的安全防范意识和法制意识。创新硬件与软件，提高高校校园周边环境治理的实效性。要加强高校校园周边的硬件、软件建设，进一步加大人防、物防、技防力度，维护高校周边的安全稳定。在队伍建设方面，一是要抓好校园保卫人员的培养、管理和使用，特别是要加强培训，提高他们的工作质量和效益;要加强管理，关心他们的生活和工作，增强主人翁意识。二是要建立一支由当地执法部门、社区干部、高校保卫人员等组成联合工作队伍，定期或不定期沟通信息，整合资源，形成合力，共同推进校园周边环境的治理工作。在基础设施建设方面，地方党委政府要在公共安全、交通设施、公共服务等方面下大力气，从硬件方面提高校园周边环境治理的有效性。在信息化建设方面，地方党委政府和高校各司其职，加大技防建设力度，加强信息沟通与资源共享，实现校内外信息一体化建设，把校园周边环境治理工作的信息化水平提到一个新台阶，强化信息技术在校园周边环境治理中的功能。高校周边环境治理工作是一项具有长期性、复杂性的系统工程，需要整合地方党委政府、社会各界和高校各方面的资源，齐抓共管，形成合力，共同推进高校校园周边环境治理，为大学生的成长成才创造良好的环境。【参考文献】童金元.高校周边环境存在的问题与治理对策.黄冈职业技术学院学报，201X林生.高校周边环境现状问题与治理对策.内蒙古师范大学学报，201X 关键词: 社会主义,现代化,当代中国 关键词: 探析,近年来,中国 企业财务可持续增长管理策略研究 关键词: 中国,行业,经济运行