税务稽查预案
制度
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淳安县地方税务局税务稽查预案制度
为适应新形势下稽查工作的需要,促进稽查科学化、精细
化管理,不断加强稽查针对性,提高稽查工作效能,提升稽查
工作质量,节约稽查成本,特制定本税务稽查预案制度。
凡重点检查案件必须制订税务稽查预案。本制度所称税务
稽查预案,是指稽查人员在实施检查前,对被查对象有关信息
进行收集、审核、分析,并根据分析情况拟定有针对性的、具
体的稽查思路,以便指导下一步开展检查的工作
方案
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。
(一)收集基础信息。包括设立时间、经营地址、经营范
围、经营现状和财务人员从业资格等基本情况;企业纳税情况、
财产、发票、以前年度稽查发现的问题等涉税情况;有特殊税
收政策的,还应了解涉及的特殊税收政策。
(二)分析预测问题。运用计算核实、对比稽核、经验判
断等方法,稽查人员将收集的信息就税种之间的匹配性、不动
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产纳税情况、企业经营的项目是否全部申报纳税等进行合理性
分析,判断可能存在的涉税问题,确定下一步重点稽查的方向
和基本内容。
(三)确定稽查思路。针对分析预测的问题和重点稽查的
方向和基本内容,结合稽查时限和案件实际情况,拟定有效的
稽查方法和分步实施计划,并充分考虑稽查需要的资料和对突
发事件的处置
办法
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,确定具体的稽查思路。
(一)稽查预案一般由承办案件的稽查人员在接到稽查任
务后3个工作日内完成,经稽查股长或稽查局分管局长确认后
实施。
(二)在稽查预案制定过程中,遇到重大或疑难问题的,
承办案件的稽查人员应当向稽查股长和稽查局分管局长提出,
由稽查局分管局长召集办案经验丰富、综合分析能力强的人
员,组成预案小组,共同讨论研究后制定稽查预案,并组织实
施。
(三)稽查人员在稽查预案的指导下认真开展稽查工作,
不得敷衍应对,稽查预案的实施及实施过程中的调整情况应在
稽查报告中作出说明。
(四)承办案件的稽查人员负责稽查预案实施情况的汇
报。
(五)稽查预案书随同检查资料存入案卷,形成档案资料。
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淳安县地方税务局税务稽查预案书
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